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Índice de libertad de prensa de 2020 [1]
  Buena situacion
  Situación satisfactoria
  Problemas notables
  Situación difícil
  Situación muy grave
  No clasificado / Sin datos
Parte de una serie sobre
Censura por país
Un símbolo de censura
Países
Ver también
  • Libertad de expresión por país
  • Censura y vigilancia de Internet por país
  • v
  • t
  • mi

La libertad de los medios de comunicación en Rusia se refiere tanto a la capacidad de los directores de los medios de comunicación para llevar a cabo políticas independientes como a la capacidad de los periodistas para acceder a las fuentes de información y trabajar sin presiones externas. Los medios de comunicación de Rusia incluyen canales de televisión y radio , publicaciones periódicas y medios de Internet , que de acuerdo con las leyes de la Federación de Rusia pueden ser propiedad estatal o privada.

A partir de 2020, Rusia ocupó el puesto 149 de 179 países en el Índice de Libertad de Prensa compilado por Reporteros sin Fronteras . En el informe de Libertad de Prensa de Freedom House de 2017 , Rusia obtuvo 83 puntos (100 siendo el peor), principalmente debido a las nuevas leyes introducidas en 2014 que ampliaron aún más el control estatal sobre los medios de comunicación. [2] Freedom House caracterizó la situación como aún peor en Crimea donde, después de la anexión de Rusia en 2014 , tanto la jurisdicción rusa como los medios extrajudiciales se aplican de forma rutinaria (según Freedom House) para limitar la libertad de expresión . [3]

Varias organizaciones internacionales critican varios aspectos de la situación actual de la libertad de prensa en Rusia. [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11] Si bien [ ¿quién presta mucha atención ? ] a las influencias políticas, el experto en medios William Dunkerley, investigador principal de la American University en Moscú, sostiene que la génesis de los problemas de la libertad de prensa en Rusia radica en la disfunción económica sectorial. [12]

Historia [ editar ]

Artículo principal: Historia del periodismo ruso

Marco legislativo [ editar ]

La constitución rusa establece la libertad de expresión y prensa; sin embargo, la aplicación de la ley por parte del gobierno , la regulación burocrática y las investigaciones criminales con motivaciones políticas han obligado a la prensa a ejercer la autocensura limitando su cobertura de ciertos temas controvertidos, lo que ha resultado en violaciones de estos derechos. [4] [5] [13] [14] Según Human Rights Watch, el gobierno ruso ejerce control sobre la sociedad civil mediante la implementación selectiva de la ley, la restricción y la censura. [8]

Comisionado de Derechos Humanos (ombudsman) [ editar ]

El Defensor del Pueblo de Rusia , nombrado oficialmente Comisionado de Derechos Humanos, es nombrado por un período determinado por el Parlamento . El defensor del pueblo no puede ser destituido antes de que finalice su mandato y no está subordinado a ningún órgano de poder, incluidos el presidente o el gobierno . Las 83 regiones administrativas de Rusia tienen derecho a elegir un defensor del pueblo local cuya autoridad se limita a esa región. Menos de la mitad lo ha hecho. [15]

Defensor del Pueblo ruso Vladimir Lukininformó en 2006, que sugerir que la libertad de expresión es inexistente en Rusia sería una exageración, el derecho constitucional a la libertad de expresión es básicamente respetado, así como que no hubo censura institucionalizada. Aparentemente, por estas mismas razones, los periodistas y editores rara vez apelan al comisionado para protestar por las restricciones a su derecho a buscar, recibir, transferir, publicar o distribuir información. Sin embargo, existen restricciones encubiertas en un grado considerable, a menudo son sometidas a la presión económica sobre los medios de comunicación por parte de las autoridades y empresas leales. También es generalizada la denominada "autocensura" que induce a los periodistas a abstenerse de difundir información que, en su opinión, puede no agradar a las autoridades. Así que en muchos lugares se garantiza el derecho a elogiar a las autoridades,mientras que el derecho opuesto se acaba de declarar formalmente.[dieciséis]

En el informe anual de 2008, Vladimir Lukin escribió que es importante tener una interpretación legal integral de los términos que pueden limitar la libertad de pensamiento y palabra. [17] Habló en contra de la enmienda de la legislación electoral que es "una prohibición práctica" de impugnar las críticas de los candidatos, calificándola obviamente de excesiva. Y Lukin fue crítico con la Ley de lucha contra las actividades extremistas, y señaló que el extremismo y la disidencia deben estar estrictamente divididos legalmente. [17]

Ataques y amenazas contra periodistas [ editar ]

Artículo principal: Lista de periodistas asesinados en Rusia

Los peligros para los periodistas en Rusia son bien conocidos desde principios de la década de 1990, pero la preocupación por el número de asesinatos sin resolver se disparó después del asesinato de Anna Politkovskaya en Moscú el 7 de octubre de 2006. Si bien los observadores internacionales hablaron de varias docenas de muertes, algunas fuentes en Rusia hablaron de más de doscientas víctimas mortales. [18] [19]

El Día del Recuerdo de los Periodistas Muertos en el cumplimiento del deber en Rusia se celebra el 15 de diciembre de cada año.

Agresiones a periodistas [ editar ]

Desde principios de la década de 1990, varios reporteros rusos que han cubierto la situación en Chechenia , historias polémicas sobre el crimen organizado, funcionarios estatales y administrativos y grandes empresas han sido asesinados . Según el Comité para la Protección de los Periodistas , desde 1992, 50 periodistas han sido asesinados por su actividad profesional en Rusia (lo que lo convirtió en el tercer país más mortífero para los periodistas en el período 1992-2006): [20] 30 periodistas de 1993 a 2000, y 20 periodistas desde 2000. [21] [22]

Según la Fundación de Defensa Glasnost , hubo 9 casos de muertes sospechosas de periodistas en 2006, así como 59 agresiones a periodistas y 12 ataques a oficinas editoriales. [23] En 2005, la lista de todos los casos incluyó 7 muertes, 63 agresiones, 12 ataques a oficinas editoriales, 23 incidentes de censura, 42 procesos penales, 11 despidos ilegales, 47 casos de detención por militsiya , 382 demandas, 233 casos de obstrucción, 23 cierres de oficinas editoriales, 10 desalojos, 28 confiscaciones de producción impresa, 23 casos de interrupción de la transmisión, 38 denegaciones de distribución o producción impresa, 25 actos de intimidación y 344 otras violaciones de los derechos de los periodistas rusos. [24]

El 7 de octubre de 2006, la periodista rusa Anna Politkovskaya , conocida por sus críticas a las acciones de Rusia en Chechenia y al gobierno checheno pro Rusia, recibió un disparo en el vestíbulo de su edificio de apartamentos. La muerte de Politkovskaya provocó un clamor de críticas a Rusia en los medios occidentales , con acusaciones de que, en el mejor de los casos, Vladimir Putin no ha logrado proteger a los nuevos medios independientes del país. [25] [26]

El Instituto de Prensa Internacional informa sobre el uso selectivo de regulaciones, investigaciones criminales por motivos políticos, encarcelamientos de periodistas, cierres de establecimientos y hostigamientos agresivos por parte de los servicios de seguridad. [4] Según la organización, Rusia sigue siendo el país europeo más peligroso para los periodistas, con cuatro muertos en 2009 [27].

La Amnistía Internacional informó en 2009, que "los defensores de derechos humanos, periodistas y abogados que hablaron abiertamente sobre abusos de derechos humanos de amenazas y la intimidación. La policía parecía ser reacios a investigar tales amenazas y un clima de impunidad de los ataques contra activistas de la sociedad civil prevalecido . " Amnistía Internacional también informó de un "clima de creciente intolerancia hacia las opiniones independientes". Según el Comité para la Protección de los Periodistas , Rusia es un lugar más peligroso ahora que durante la Guerra Fría . Solo Irak y Argelia lo superan en la lista de países con mayor riesgo de vida para la prensa. [28]

En octubre de 2016, un grupo de periodistas chechenos publicó un llamamiento dramático y anónimo en The Guardian en el que describía la intimidación y los ataques físicos que estaban experimentando bajo el gobierno de Ramzan Kadyrov y el control total que los funcionarios ejercen sobre los medios de comunicación de la república. [29]

El Comité de Derechos Humanos del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados está preocupado por la situación actual en Rusia.

ante la alarmante incidencia de amenazas, agresiones violentas y asesinatos de periodistas y defensores de los derechos humanos, que ha creado un clima de miedo y un efecto escalofriante en los medios de comunicación, incluidos los que trabajan en el norte del Cáucaso, y lamenta la falta de medidas efectivas adoptadas proteger el derecho a la vida y la seguridad de estas personas. [11]

  • En agosto de 2014, el editor con sede en Pskov, Lev Shlosberg, miembro del partido opositor Yabloko , sufrió un grave ataque que lo dejó inconsciente. Afirma que el ataque estaba relacionado con las investigaciones de su periódico sobre el despliegue de soldados rusos desde Pskov a Ucrania. [30]
  • En agosto de 2014, el reportero de investigación Aleksandr Krutov fue atacado y golpeado en Saratov , la cuarta vez en sus 20 años de carrera cubriendo delitos para una publicación local. [30]
  • En septiembre de 2014, un equipo de televisión que informaba sobre fraudes fue atacado en Novosibirsk . Su equipo fue destruido y el camarógrafo resultó herido. [30]
  • En diciembre de 2014 en Novosibirsk, el editor en jefe de taiga.info fue golpeado por dos hombres en las instalaciones del sitio web. [30]

El 30 de julio de 2018, Orkhan Dzhemal (hijo de Geydar Dzhemal ) fue asesinado junto con el director de cine Alexander Rastorguev y el camarógrafo Kirill Radchenko en la República Centroafricana mientras filmaba un documental sobre las actividades de formaciones militares rusas ilegales en la República Centroafricana. [31]

  • En junio de 2019, el periodista de investigación Ivan Golunov fue arrestado y presuntamente golpeado bajo custodia [32].

Denegación de entrada y deportación de periodistas extranjeros [ editar ]

  • En febrero de 2011, al periodista de The Guardian Luke Harding , de Gran Bretaña, se le negó la entrada a Rusia, en contra de las regulaciones de la OCSE . [ cual? ] Se convirtió en el primer periodista extranjero expulsado de Rusia desde el final de la Guerra Fría . Algunos vincularon su expulsión con una cobertura poco halagadora de Rusia, incluida la especulación sobre la riqueza de Vladimir Putin. El 9 de febrero, Rusia revocó la decisión. [33]
  • En julio de 2014, el periodista ucraniano Yevgeniy Agarkov ( 1 + 1 TV) fue arrestado en Voronezh mientras informaba sobre el juicio de un prisionero de guerra ucraniano. Fue acusado de faltar la acreditación adecuada y fue condenado, deportado y prohibido durante cinco años. [30]
  • En septiembre de 2014, un equipo de la BBC fue atacado en Astrakhan mientras investigaba las muertes de soldados rusos en Ucrania, en ese momento todavía negado por el Kremlin. Hicieron destruir su equipo. [30]
  • En 2015, a una periodista australiana, Helen Womack, que pasó más de 30 años informando desde Rusia, se le negó la acreditación después de aparecer en un sitio web de la "lista de enemigos de Rusia" operada por los nacionalistas y se vio obligada a abandonar el país. [34]
  • También en 2015, tras el documental sobre soldados rusos que sirven en la guerra en Donbass , a Simon Ostrovsky se le negó la acreditación en Rusia. [35]
  • Wacław Radziwinowicz fue expulsado en diciembre de 2015. [36]

Censura y autocensura [ editar ]

El artículo 29 (5) de la Constitución de Rusia establece: "Se garantizará la libertad de los medios de comunicación. Se prohíbe la censura". [37] El Informe Mundial 2009 de Human Rights Watch decía que el gobierno ruso controlaba a la sociedad civil mediante la implementación selectiva de la ley, las restricciones de los medios de comunicación y el acoso de activistas y defensores de los derechos humanos. [38]

El Comisionado de Derechos Humanos del Consejo de Europa en una entrevista de 2005 a la radio rusa Ekho Moskvy dijo que había presión sobre los medios por parte de las autoridades en las regiones de Rusia, y que la situación con los medios centrales causaba preocupaciones, ya que muchos medios de la televisión central parecían perder la independencia anterior; su conclusión fue que la tarea más importante en Rusia era proteger las victorias de la ley de 1991 sobre los medios de comunicación y permitir que los periodistas trabajaran con total independencia; sin embargo, dijo que con todas las dificultades los medios de comunicación rusos eran libres en su conjunto, y que fue entrevistado en una transmisión directa sin censura que habló también sobre la libertad de prensa. [39]

Según una investigación de 2005 realizada por el Centro de Investigación de la Opinión Pública de Rusia (WCIOM), [40] el número de rusos que aprueban la censura en la televisión ha crecido en un año del 63% al 82%; Los sociólogos creen que los rusos no están votando a favor de la supresión de la libertad de prensa, sino más bien a favor de la expulsión de material éticamente dudoso, como escenas de violencia y sexo (57% por restringir la violencia y la representación sexual en la televisión, 30% por la prohibición de anuncios comerciales fraudulentos y el 24% para productos para anuncios sexuales y películas de propaganda de estilo de vida criminal). [41]

Según el periodista Maxim Kononenko , "La gente se inventa la censura por sí misma, y ​​lo que sucede en algunos canales de televisión, en algunos periódicos, no sucede porque Putin los marca y dice: 'No, esto no debe pasar'. Pero porque sus jefes son tontos ". [42] Sin embargo, la politóloga Yevgenia Albats, en una entrevista con Eduard Steiner, ha refutado esta afirmación: "Hoy, los directores de los canales de televisión y los periódicos son invitados todos los jueves a la oficina del Kremlin del subjefe de administración, Vladislav Surkov.para saber qué noticias deben presentarse y dónde. Los periodistas se compran con salarios enormes. En discusiones nos dicen entonces lo horrible que es trabajar en la televisión estatal ” [43].

Desde 2012, al comienzo del tercer mandato presidencial de Vladimir Putin, se han aprobado numerosas leyes para facilitar la censura y la vigilancia extensiva. Estas medidas también llevaron a la autocensura . [44] Un informe de 2016 de PEN America muestra que las limitaciones de la libertad de expresión en la Rusia actual no afectan solo al periodismo y los medios, sino al espacio cultural en general. Según el informe, una confluencia de leyes destinadas a contrastar el terrorismo y el odio religioso y proteger a los niños ha llevado a un entorno en el que es cada vez más difícil distribuir ficción, transmitir televisión independiente y promover producciones musicales y teatrales independientes. [45] Además, la selectividad y, en ocasiones, la arbitrariedad deRoskomnadzor , el Servicio Federal de Supervisión de Comunicaciones, Tecnología de la Información y Medios de Comunicación, crea incertidumbre para escritores, autores, editores y otros productores de medios, lo que a menudo resulta en autocensura como una forma de evitar reglas inciertas y aplicación arbitraria. [46]

Además, según el informe de Freedom House de 2016 sobre la libertad de prensa, los funcionarios del gobierno utilizan con frecuencia el sistema judicial corrupto y politizado del país para acosar a los periodistas y blogueros que exponen los abusos de las autoridades. En el sistema legal ruso, la definición de extremismo es amplia y esto hace posible que los funcionarios lo invoquen para silenciar las voces críticas. La aplicación de tales disposiciones legales ha fomentado la autocensura en el país. [47]

En 2019, Rusia introdujo una nueva regulación comúnmente llamada "ley de noticias falsas" que penaliza las publicaciones que contienen información "poco confiable", así como opiniones que muestran "falta de respeto por la sociedad, el gobierno, los símbolos estatales, la constitución y las instituciones gubernamentales". [48] La ley fue criticada por una redacción vaga que permite una aplicación selectiva, por ejemplo, contra la oposición política. En 2020, durante la crisis de COVID-19 , Novaya Gazeta fue multada con 60.000 rublos por disputar las estadísticas de mortalidad declaradas oficialmente. [49]

Enjuiciamiento de contenido "extremista" [ editar ]

En el verano de 2012, la Duma Estatal de Rusia consideró el proyecto de ley 89417-6 que crearía una lista negra de sitios de Internet que incluían pornografía infantil, material relacionado con las drogas y material extremista; así como responsabilizar a los proveedores de servicios de telecomunicaciones por dichos incumplimientos. [50] El proyecto de ley fue criticado por no estar destinado a combatir las causas del contenido ilegal y su distribución a través de Internet, ni contribuir a la eficacia de la aplicación de la ley y el enjuiciamiento de los delincuentes, y su criterio subjetivo podría permitir a las autoridades rusas bloquear masivamente Internet. recursos con contenido legal. [50] [51]En diciembre de 2013 se propuso una ley que penalizaba los "llamamientos al separatismo". Según la ley, los infractores enfrentan una multa de hasta 306.700 rublos ($ 9.500) o penas de cárcel de hasta cinco años por hacer llamados públicos a la acción contra la integridad territorial del país. [5]

Desde 2009, la práctica de los organismos encargados de hacer cumplir la ley (especialmente el FSB) era abusar de las leyes contra el extremismo recientemente introducidas para suprimir la libertad de expresión, incluidas las investigaciones de corrupción. [52] Las publicaciones y actividades clasificadas como "extremistas" incluyeron protestas contra los fallos judiciales en el caso de la plaza Bolotnaya ("pidiendo una acción ilegal") y críticas por el gasto excesivo del gobernador local ("insulto a las autoridades") o la publicación de un poema de apoyo de Ucrania ("incitación al odio") [53] En 2015, las multas por contenido "extremista" se elevaron a un máximo de 1 millón de rublos (16.069 dólares). [54]

  • En junio de 2015, Alexandr Byvshev, el poeta cuyas obras fueron prohibidas anteriormente como "extremistas", también fue incluido en la "lista oficial de terroristas y extremistas" que mantiene el Servicio Federal de Monitoreo Financiero (Росфинмониторинг, Rosfinmonitoring ) y un "colectivo espontáneo La campaña de condena "se inició en su aldea, descrita como soviética por los medios independientes. [55] [56]
  • El libro de Litvinenko " Blowing Up Russia " también fue catalogado como una "publicación extremista" y prohibido en 2015. [57]
  • En noviembre de 2015, justo antes del aniversario del Holodomor en Ucrania, los artículos de Raphael Lemkin , quien acuñó el término genocidio y lo usó para describir el Holodomor , también se agregaron al índice federal de materiales extremistas en Rusia. [58]
  • En febrero de 2016, la policía de San Petersburgo confiscó una tirada completa de un libro de un autor polaco en tiempos de guerra, Jan Nowak-Jeziorański, debido a un supuesto "contenido extremista" (menciones de la colaboración nazi-soviética durante la Segunda Guerra Mundial). [59]
  • En octubre de 2018, la oficina de aduanas de San Petersburgo detuvo una sola copia del libro "El futuro es historia: cómo el totalitarismo reclamó Rusia" de Masha Gessen , ordenado en Amazon por un abogado Sergey Golubok. DHL solicitó una declaración a Golubok de que "el libro no contiene contenido extremista" antes de la entrega, y unos días después la oficina de aduanas le pidió que certificara que el libro "no difunde opiniones específicas". El libro no se vende en Rusia, pero tampoco está en el "registro de materiales extremistas". [60] [61]
  • Se están aplicando medidas coordinadas a películas que no siguen la versión oficial de eventos históricos preferida actualmente por Rusia, incluidas las películas de ficción y documentales. Se utilizaron "inspecciones" preventivas por parte de la oficina del fiscal general, el Ministerio de Cultura y otros órganos oficiales, además de no emitir una "licencia de proyección" requerida para acosar a los directores y bloquear proyecciones generalizadas de películas como La muerte de Stalin , "Vacaciones". (rus. Праздник) de Andrey Krassovski, [62] Niño 44 , Ordenado para olvidar . [63]
  • Los médicos y el personal médico de Abinsk que se quejaban de la falta de pago de horas extraordinarias relacionadas con la crisis del COVID-19 fueron acusados ​​por la policía de "llevar a cabo actividades extremistas". [64]

Referencias a la anexión de Crimea [ editar ]

Después de que Rusia tomó el control de Crimea, el parlamento ruso aprobó una ley que tipifica como delito cuestionar la integridad territorial de Rusia dentro de lo que el gobierno considera sus fronteras. [65] Un hombre llamado Andrei Bubayev fue encarcelado durante dos años por volver a publicar una imagen de un tubo de pasta de dientes con las palabras "exprime Rusia fuera de ti mismo" y un artículo bajo el título "Crimea es Ucrania" de un controvertido bloguero, que está en cárcel ahora, pidiendo una agresión militar contra Rusia. [66]

La edición en ruso del popular bestseller 21 Lecciones para el siglo XXI de Yuval Noah Harari publicado en 2019 tenía referencias a la anexión de Crimea y Putin eliminadas o reemplazadas sobre el tema de las noticias falsas, con algunas otras referencias cambiadas. El autor dijo que dio permiso a los cambios. Dijo que ha permitido cambios en otras traducciones ya que ciertos ejemplos "podrían disuadir a esas audiencias o estimular la censura por parte de ciertos regímenes". [67]

Ley contra la rehabilitación del nazismo [ editar ]

Varias personas fueron multadas después de la ley de 2014 contra la "rehabilitación del nazismo", que incluye la criminalización de lo que se considera información falsa sobre la Unión Soviética que se difunde intencionalmente. Putin y otros funcionarios han hablado de la necesidad de contrarrestar la "reescritura de la historia", oponiéndose a interpretaciones que difieren de las narrativas oficiales. [68]

Artículo principal: Ley contra la rehabilitación del nazismo

Censura y vigilancia de Internet [ editar ]

Artículos principales: censura de Internet en Rusia y vigilancia masiva en Rusia

Se descubrió que Rusia se dedicaba al filtrado selectivo de Internet en las áreas política y social; no se encontró evidencia de filtrado en las áreas de conflicto / seguridad y herramientas de Internet por la Iniciativa OpenNet en diciembre de 2010. [69] Rusia estaba en la lista de Reporteros sin Fronteras de países bajo vigilancia de 2010 a 2013 [70] y fue trasladada a Internet Lista de enemigos en 2014. [71] El 31 de marzo de 2013, The New York Times informó que Rusia estaba comenzando a "Bloquear selectivamente [la] Internet". [72]

  • El Sistema de Medidas de Investigación Operativa (SORM) de Rusia requiere que los operadores de telecomunicaciones instalen el hardware proporcionado por el Servicio Federal de Seguridad (FSB). Permite a la agencia monitorear unilateralmente los metadatos y el contenido de las comunicaciones de los usuarios, incluidas las llamadas telefónicas, el tráfico de correo electrónico y la actividad de navegación web. [73] Los metadatos se pueden obtener sin una orden judicial. [73] En 2014, el sistema se amplió para incluir plataformas de redes sociales y el Ministerio de Comunicaciones ordenó a las empresas que instalaran nuevos equipos con capacidad de inspección profunda de paquetes (DPI) . [73] En 2015, el Tribunal Europeo de Derechos Humanosencontró que la legislación y la práctica de vigilancia SORM de Rusia violaban el Convenio Europeo de Derechos Humanos ( Zakharov c. Rusia ).
  • La ley rusa de listas negras de Internet (2012) fue criticada por los principales sitios web y ONG en su lanzamiento. [74] En el momento de la introducción, la lista se describió como un medio para proteger a los niños de los contenidos nocivos; particularmente contenido que glorifica el uso de drogas, aboga por el suicidio o describe métodos de suicidio, o contiene pornografía infantil. [74] En 2013, la ley de listas negras se modificó con una cláusula para bloquear el contenido "sospechoso de extremismo". Se amplió para incluir acciones como "convocar reuniones ilegales", "incitar al odio" y cualquier otra acción "que viole el orden establecido". [75] [76] [77] Durante la crisis de Crimea de 2014, Roskomnadzor bloqueó varios sitios web que criticaban la política rusa en Ucrania, incluidas páginas de Alexei Navalny , Garri Kasparov y Grani.ru . [78] En julio de 2014, se utilizó la ley de extremismo en línea para evitar una marcha por la autonomía de Siberia . [30] En años posteriores, se ha utilizado para bloquear caricaturas de Vladimir Putin [79] y contenido LGBTQ. [80]
  • La "ley de bloggers" (2014), una enmienda a la legislación antiterrorista existente , requiere que todos los servicios web almacenen los datos de los usuarios de los ciudadanos rusos en servidores dentro del país. Los sitios que no cumplan con este requisito pueden agregarse a la lista negra. [81] [82] Desde agosto de 2014, la ley exige que los operadores de puntos de acceso Wi-Fi gratuitos (por ejemplo, en restaurantes, bibliotecas, cafés, etc.) recopilen los datos personales de todos los usuarios e identifiquen con pasaportes. [83]
  • La " ley Yarovaya " (2016) requiere que los operadores de telecomunicaciones almacenen grabaciones de conversaciones telefónicas, mensajes de texto y tráfico de Internet de los usuarios por hasta 6 meses, así como metadatos por hasta 3 años. Estos datos, así como "toda otra información necesaria", están disponibles para las autoridades que lo soliciten y sin una orden judicial. [84]

Las plataformas de redes sociales se vieron sometidas a una mayor presión en 2014. En abril, el fundador de Vkontakte , Pavel Durov , anunció que dimitiría y dejaría el país debido a la intimidación del FSB, después de negarse a entregar los datos de las cuentas de los activistas ucranianos. En septiembre de 2014 , mail.ru , propiedad del empresario amigo del Kremlin, Alisher Usmanov, se hizo cargo de Vkontakte . [30]

  • En 2004, Rusia presionó a Lituania y en 2006 a Suecia para que cerraran el sitio web del Centro Kavkaz , un sitio que apoya la creación de un estado Sharia en el norte del Cáucaso y aloja videos sobre ataques terroristas contra las fuerzas rusas en el norte del Cáucaso. [85] [86]
  • Magomed Yevloyev , editor de Ingushetia.org , un crítico vocal de la administración de la región , fue asesinado en agosto de 2008 [87].
  • En el fondo de diciembre de 2008, las manifestaciones en Vladivostok , [88] se informó por el sitio web de noticias Kontury que agentes del FSB dirigidas moderadores del ru_auto comunidad de Internet con una solicitud para eliminar historias sobre las protestas Vladivostok. La razón principal, según informó un moderador del recurso, fue que una serie de publicaciones repetidas con información sobre protestas empeoraron algún tipo de estadísticas sobre las actitudes de la gente. El moderador en cuestión solicitó a los blogueros que publicaran solo publicaciones únicas sobre acciones de protesta. [89]
  • En diciembre de 2009, el proveedor de Internet Yota, con más de 100.000 suscriptores [90], bloqueó el acceso a algunos recursos de Internet de la oposición rusa para sus suscriptores con sede en Moscú durante unos días. El bloqueo se produjo después de que el fiscal jefe de San Petersburgo recomendara a la empresa que bloqueara el acceso a recursos extremistas. En ese momento, el único recurso de Internet catalogado como extremista por el Ministerio de Justicia de Rusia era el sitio de los separatistas caucásicos Kavkaz Center. Desde la noche del 6 de diciembre de 2009, Yota abrió el acceso a todos los recursos previamente bloqueados, salvo el Centro Kavkaz. [91] [92]
  • El 5 de abril de 2013, un portavoz del Servicio Federal de Supervisión de las Comunicaciones, la Tecnología de la Información y los Medios de Comunicación confirmó que Wikipedia había sido incluida en la lista negra por el artículo " Fumar cannabis " en la Wikipedia rusa. [93] [94]
  • El 7 de agosto de 2013, el Tribunal de Distrito Central de la ciudad de Tver , ubicada aproximadamente a 160 km al noroeste de Moscú, dictaminó que el sitio web oficial de los testigos de Jehová debería estar prohibido en toda la Federación de Rusia . El 22 de enero de 2014, el Tribunal Regional de Tver falló a favor de los testigos de Jehová y revocó el fallo anterior del tribunal inferior. El Tribunal Regional llevó a cabo un nuevo juicio, que concluyó que la decisión del Tribunal de Distrito Central era injustificada, ya que no había razón legal para prohibir el sitio. [95]

"Materiales extremistas" [ editar ]

El Ministerio de Justicia mantiene una lista de "materiales extremistas" que es ilegal compartir. [96]

En 2017, se agregó una imagen de Putin como un "payaso gay" como artículo 4071, [97] como resultado de un caso legal de 2016 contra el activista de las redes sociales AV Tsvetkov. [96]

Procesamiento judicial de periodistas y medios de comunicación [ editar ]

Los fiscales en Rusia tienen la costumbre de acusar a las personas, incluidos periodistas, blogueros y denunciantes, de delitos penales inventados que incluyen difamación, extremismo y otros cargos penales comunes, como parte de un esfuerzo por disuadir y limitar sus actividades. [30]

  • En un caso judicial de tres años que comenzó en 2008, Chernovik , el periódico independiente más grande de Daguestán , vio a su editora en jefe Nadira Isayeva y a varios reporteros procesados ​​por cargos de "incitación al odio hacia los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley" tras las críticas a la Seguridad Federal. Servicio 's contrainsurgencia tácticas. [98] Reporteros sin Fronteras, por sus siglas , [99] y el artículo 19 todos los cargos protestaron, [100] y Isayeva fue finalmente absueltos. Describió el caso como "una prueba para la institución de la libertad de prensa" en Daguestán. [101]
  • En noviembre de 2013, el periodista de investigación y bloguero de Rostov-na-Donu Sergey Reznik (que a menudo informa sobre corrupción y abusos por parte de políticos) fue condenado a un año y medio de cárcel por varios cargos, incluido el insulto a un funcionario gubernamental. La pena de prisión fue confirmada en apelación en abril de 2014. En julio de 2014 se abrió un nuevo caso de difamación en su contra [30].
  • En enero de 2014, Aksana Panova , exeditora en jefe del sitio web Ura.ru en Ekaterimburgo , recibió una sentencia condicional de dos años, incluida la prohibición de las actividades periodísticas, después de ser juzgada por extorsión . Rechazó todos los cargos, alegando ser el blanco en represalia por la cobertura crítica de los funcionarios locales. [30]
  • En septiembre de 2015, el periodista y bloguero siberiano Dmitriy Shipilov fue arrestado después de entrevistar a los organizadores de una marcha por la autonomía de Siberia. La razón oficial incluyó el incumplimiento de una sentencia de tres meses por "insultar a un funcionario público". Shipilov afirma que la detención tiene motivos políticos. [30]
  • En octubre de 2014, el periodista de Rostov-na-Donu, Aleksandr Tolmachev, fue condenado a nueve años de trabajos forzados por cargos de extorsión, después de haber pasado ya tres años en prisión preventiva. [30]

El hostigamiento judicial contra el bloguero y político Aleksey Navalny continuó en 2014. Navalny fue multado con 8.400 dólares en abril por difamar a un concejal de la ciudad de Moscú en Twitter. En diciembre fue condenado a tres años y medio (con pena de suspensión) junto con su hermano Oleg Navalny por cargos de fraude. Roskomnadzor advirtió a cuatro medios que informaron sobre la sentencia y se basó en un video de Navalny pidiendo una manifestación, acusándolos de incitar al extremismo. [30]

Propiedad y control del gobierno de los medios de comunicación [ editar ]

El gobierno ha estado utilizando la propiedad directa , o la propiedad de grandes empresas privadas con vínculos gubernamentales, para controlar o influir en los principales medios de comunicación nacionales y regionales , especialmente la televisión. Hubo informes de autocensura en la televisión y los medios impresos, particularmente en temas críticos con el gobierno. [5] [102] [103]

En cuanto a una encuesta de la Fundación Mediastandart de 2016 , la mayoría de los periodistas rusos sienten que no son libres e independientes, y creen que los propietarios de los medios socavan la independencia de los periodistas. [104] Según Alexey Kudrin , exministro de Finanzas de Rusia y actual jefe del Comité de Iniciativa Civil , "en las regiones, el número de medios independientes está disminuyendo progresivamente. Lo mismo ocurre a nivel federal: las principales corporaciones e instituciones estatales ejercen influencia en los medios de comunicación ". [104]

En los 15 años posteriores a 1990, la mayoría de los medios impresos rusos sufrieron un cambio de propiedad. Muchos de ellos desaparecieron, otros cambiaron de dueño repetidamente. [105] Tras la aprobación de la nueva Ley de medios de comunicación en 1991, siguió la primera etapa de privatización del mercado de los medios de comunicación. [106] El término "oligarcas", incluidos "oligarcas de los medios de comunicación", comenzó a usarse específicamente en Rusia para indicar a los empresarios poderosos cercanos al poder político. Este último, los convirtió en los "elegidos" en la redistribución de la riqueza del país tras la disolución de la Unión Soviética. [107] Desde la elección de Vladimir Putin en 1999,sólo los oligarcas leales al gobierno pueden mantener su control sobre sectores estratégicos de la economía y la política rusa como el de la información.[107]

Durante 5 años entre 2011 y 2016, el gobierno forzó cambios de propiedad en 12 importantes salas de redacción con alcance en todos los países, todas ellas anteriormente asociadas con informes honestos e independientes. RBC, Forbes, Russian Media Group, TV2, Russkaya Planeta, REN TV , Grani.ru, Lenta.ru , Rain TV, RIA Novosti , Gazeta.ru y Kommersant fueron suprimidos o asumidos utilizando diferentes técnicas, algunas de las cuales, con el gobierno las acciones de propiedad se disolvieron por completo y sus recursos pasaron a organismos recién creados bajo el control de administradores aprobados por el estado (por ejemplo, RIA Novosti), mientras que Rain TV fue eliminada por la fuerza de los canales de televisión y solo se le permitió continuar su actividad comercial como una estación solo de Internet. [108]

Todos los canales de televisión nacionales menos uno son propiedad total o parcial del estado. El último canal, NTV , es propiedad de Gazprom , en el que el estado tiene una participación mayoritaria. La situación en el mercado de la radio es similar. Los principales canales de información están de alguna manera controlados por el estado. [105]

A partir de 2009, el gobierno ruso posee el 60% de los periódicos y, en su totalidad o en parte, todas las estaciones de televisión nacionales. [103] [109]

En 2008, la BBC ha afirmado en los últimos años que empresas con estrechos vínculos con el Gobierno, entre ellas la estatal Gazprom , han comprado varios de los periódicos más influyentes. [110]

En cuanto a t él iReX asociación índice de sostenibilidad de los medios de comunicación, en las ciudades más pequeñas, los medios de comunicación privados independientes son a menudo la única fuente de noticias locales, porque los periódicos locales publican municipales única información oficial. [104]

La regulación antimonopolio rusa aún está evolucionando, con muchas incertidumbres y desafíos de cumplimiento pendientes. Muchas de las disposiciones clave de la Ley de Competencia no son claras y están sujetas a interpretación. Por esta razón, requieren una mayor interpretación por parte de los tribunales rusos. [111]

Además, el control gubernamental sobre los medios de comunicación se ejerce además mediante la distribución de subsidios estatales e ingresos publicitarios. [104]

Control gubernamental sobre los medios de difusión [ editar ]

Los observadores han notado la pérdida de la independencia de las estaciones de televisión nacionales. [112] [113] [114] Según lo declarado por la BBC, dos de los tres principales canales federales Channel One y Russia TV están controlados por el gobierno, ya que son propiedad total o parcial de Rosimuschestvo (la Agencia Federal para el Estado Propiedad administrativa). En cambio, el gigante energético controlado por el estado Gazprom es propietario de NTV . [115]

Russia TV (Rossiya) cubre el 98,5% del territorio del país y es de propiedad estatal. Channel One (Pervyj Kanal) cubre el 98,8% del territorio de Rusia y tiene una propiedad estatal y privada compartida (51% estatal y 49% privada). [105] Sin embargo, la mayoría de los accionistas privados incluyen National Media Group (controlado por las estructuras de Yuri Kovalchuk , presidente de la junta directiva del Rossiya Bank , uno de los bancos más grandes de Rusia, y amigo personal de Vladimir Putin ; y Roman Abramovich , dueño del club de fútbol Chelsea y aliado de Putin). NTV cubre el 84% del territorio nacional. [105]

Según el Comité para la Protección de los Periodistas , "las tres principales cadenas de televisión están ahora en manos de los leales al Kremlin". [116] De hecho, mientras Rossiya TV ( Canal Rusia ) era de propiedad estatal desde su fundación en 1991, los principales accionistas de ORT y NTV ( Boris Berezovsky y Vladimir Gusinsky , respectivamente) vendieron sus acciones al gobierno y Gazprom en 2000-2001. Además, TV6 , un medio de comunicación propiedad de Berezovsky, se cerró en 2002 mediante una laguna legal. En 2003, el canal de TVS que se formó principalmente por el ex NTV yTV6 se cerró por problemas económicos. [117] [106]

Junto con eso, muchos medios de comunicación se desarrollan activamente ahora, mientras que la participación del estado en ellos es mínima. [118] Hay cadenas de televisión privadas rusas con cobertura de transmisión que llega a la mayoría de la población de Rusia: REN TV (conocido por el programa de entrevistas analítico diario con Tigran Keosayan , programa de noticias analítico "Week" con Marianna Maksimovskaya ), Centro de TV (conocido para "Postscriptum" con Aleksey Pushkov, "Momento de la verdad" con Andrey Karaulov ), Petersburgo - Canal 5 .

El canal de televisión de oposición liberal RTVi, propiedad de Vladimir Gusinsky, no se emite en Rusia, pero está disponible en ese país a través de las redes de televisión por cable y satélite , MMDS e IPTV . [119] Un ex editor de un programa en ese canal, Vladimir Kara-Murza , cree que es mérito de la RTVi que se impidió la posibilidad de un tercer mandato presidencial de Vladimir Putin, y que se hicieron los "tecnólogos políticos de puerta trasera" para "acatar la Constitución, aunque con la operación Sucesora ". [120]

El 29 de enero de 2014, los principales proveedores de televisión rusos, después de que políticos clave expresaran su descontento, desconectaron el canal Dozhd en respuesta a una encuesta en su sitio web y en el programa de debate "Dilettants" en vivo. La encuesta preguntó si Leningrado debería haberse rendido al ejército nazi invasor para salvar cientos de miles de vidas. [121]

Los principales canales de televisión estatales aplican con frecuencia la autocensura , evitando cualquier tema controvertido que pueda afectar la imagen pública de las autoridades. Por ejemplo, las protestas masivas de camioneros en todo el país ni siquiera se mencionaron en el Primer Canal a pesar de la amplia cobertura en los medios locales e independientes y las solicitudes de los televidentes. [122]

La situación en el mercado de la radio es similar. Los principales canales de información están controlados de una forma u otra por el estado. [105] Sólo cuatro radios rusas transmiten programas de entrevistas políticas: Mayak, Radio Rossii , Vesti FM y Ekho Moskvy . Mayak, Vesti FM y Radio Rossii son de propiedad estatal ( Rosimushchestvo ), mientras que Ekho Moskvy es propiedad de Gazprom Media, controlada por el estado . [106] Se puede encontrar una lista completa de los servicios audiovisuales en Rusia en la base de datos MAVISE , elaborada por el Observatorio Audiovisual Europeo . Dicha lista incluye la propiedad de canales de televisión y servicios a pedido. [123]

Control gubernamental sobre los medios impresos [ editar ]

Kommersant -Vlast, Expert y New Times son semanarios que ofrecen un análisis serio de los problemas políticos actuales. Sin embargo, son propiedad de oligarcas que apoyan abiertamente al gobierno. Kommersant-Vlast es una producción de Kommersant Publishing House, propiedad de Alisher Usmanov . Experto es una parte de expertos Media Holding que es propiedad de Oleg Deripaska 's Elemento básico y un estado de Rusia Corporation- Vnesheconombank . [106]

Control gubernamental sobre sitios web [ editar ]

Los sitios web más populares, si no son de propiedad internacional como Google y Facebook, son de propiedad estatal o propiedad de un par de empresarios influyentes como Alexander Mamut y Alisher Usmanov . [124]

Propietarios de medios extranjeros [ editar ]

Una ley firmada en 2014 preveía limitar las participaciones de propiedad extranjera en cualquier activo de medios rusos al 20% a principios de 2017. [125] Como consecuencia, en 2015, la editorial alemana Springer vendió la edición rusa de Forbes , y la finlandesa Sanoma vendió su participaciones en el periódico empresarial Vedomosti y en la publicación en inglés The Moscow Times . Los ejecutivos de los medios rusos compraron las participaciones en ambas transacciones. Posteriormente, el Moscow Times cambió de publicación diaria a semanal, y su editor jefe renunció debido a conflictos con el nuevo propietario. El nuevo editor de Forbesdijo que la revista publicaría menos historias sobre política y se centraría en negocios y economía. [126] [127]

Controversia de las "listas negras" [ editar ]

Como informó Clifford J. Levy en un artículo del New York Times de 2008 , todos los oponentes de Vladimir Putin están desapareciendo de la televisión rusa. Están en la lista negra y no se les permite aparecer en programas de televisión. En un ejemplo, una presentación crítica de las políticas de Putin ha sido borrada digitalmente. [128] Este es el caso de Boris Berezovsky y Vladimir Gusinsky , dos poderosos oligarcas rusos en la década de 1990. Berezovsky había invertido en el primer canal de la ex emisora ​​pública ORT, mientras que Gusinsky, creó la primera estación de televisión independiente de Rusia, NTV.. Después de la toma de poder de Putin, los medios de comunicación propiedad de Berezovsky y Gusinsky fueron las primeras víctimas de esta "purga". Controles fiscales, redadas de hombres armados, registros y detenciones obligaron a sus jefes a huir del país y vender sus medios de comunicación. [107]

Controversia sobre la prohibición de noticias de REN-TV y Channel 5 [ editar ]

El 16 de octubre de 2009, el periódico Kommersant informó que el propietario de los canales de televisión privados REN TV y Channel 5 había realizado cambios en las estructuras de gestión de los canales. Refiriéndose a una fuente anónima, Kommersant declaró que como resultado estos canales dejarían de transmitir noticias independientes; en cambio, desde 2010 recibirían las noticias del canal estatal RT (conocido como Rusia Hoy hasta 2009). Como Kommersantescribió, "el Canal 5 y REN-TV son los únicos canales de televisión rusos en la actualidad cuya política editorial es diferente a las noticias estatales. Solo a través de estos canales se transmiten los políticos de la oposición, así como se informan otros eventos adversamente por parte de las autoridades". Sin embargo, Kommersant citó a la directora de un programa analítico de noticias de REN-TV, Week, Marianna Maksimovskaya , quien dijo que se sentía optimista sobre el nuevo director ejecutivo de REN-TV y que estaba segura de que su política editorial no se alteraría. [113] [129]

El 19 de octubre de 2009, el secretario de prensa del canal REN-TV Nazarov afirmó que REN-TV y el canal 5 recibirán de la red RT "soporte exclusivamente tecnológico", y el canal estatal no impondrá ninguna influencia en la parte informativa de las noticias. [130]

El 22 de octubre de 2009, Alexander Orjonikize, ex director de REN-TV y ahora director ejecutivo de National Media Group propietario de los canales de televisión en cuestión, dijo que si bien se discute la posibilidad de asociación para producir noticias más saturadas e interesantes " Es importante señalar que cualquiera que sea la estrategia comercial que se elija en esa dirección, la política editorial sobre noticias y su contenido informativo no se verá alterada ". [131]

Channel 5 emplea a 1.700 personas en San Petersburgo . Sus ventas en 2009 sumaron US $ 20 millones, mientras que los gastos superaron los 100 millones. El 19 de octubre de 2009, los empleados del canal de televisión publicaron una carta abierta a los principales políticos rusos, preocupados por la posibilidad de despidos masivos. [132] El 23 de octubre de 2009, el director ejecutivo de NMG-TV, Vladimir Khanumyan, prometió en una entrevista que no se llevarían a cabo despidos masivos; También comentó que "La información sobre Rusia hoy en día es generalmente un malentendido. Ni siquiera entiendo cómo podría usarse en nuestro proyecto. Es el canal de televisión que hace programas para la audiencia extranjera en inglés y en idiomas árabes. ¿Cómo se relaciona eso al canal 5? " [133]

RBC [ editar ]

En 2016, los líderes y los principales periodistas del holding de medios RBC dejaron la empresa luego de una investigación iniciada por las autoridades sobre un presunto "fraude", que estuvo ampliamente asociado con la cobertura no convencional de asuntos políticos y del gobierno, incluidas las últimas publicaciones de los Papeles de Panamá. sobre la riqueza de Vladimir Putin. [134] Un periodista describió la situación como "muy parecida a la adquisición de NTV a principios de la década de 2000". [135] [136] [137]

Postura oficial hacia las cuestiones del dominio estatal [ editar ]

En 2000, antes de las elecciones presidenciales, Kommersant publicó un extenso documento titulado "La reforma de la administración del presidente de la Federación de Rusia", supuestamente filtrado del comité electoral de Vladimir Putin. [138] El programa propuso una serie de cambios en la política de información del gobierno, incluida la centralización estricta de los medios de comunicación y la supresión de las críticas tanto de los medios como de la oposición en Duma .

"La Dirección, que se fija un objetivo, debe actuar de manera más eficaz y activa que la oposición, debe ser más dura en su trabajo y sus pretensiones que la oposición, debe utilizar hechos más tajantes y aplastantes. No debe haber debilidad ni liberalismo, No queda tiempo para esto. Por cada reclamo dirigido contra la Dirección del país o su política, el Centro de Prensa Presidencial de la Administración debe responder de inmediato. La información operativa sobre las intenciones de las fuerzas opositoras para realizar eventos políticos llega a la Dirección. La Dirección implementa todas las acciones preventivas antes de la acción a realizar por la oposición, pero en una "luz" beneficiosa para el lado presidencial ". [ cita requerida ]

El documento también ofrece una serie de estudios de casos y ejemplos sobre cómo los periodistas o miembros de la Duma que exponen casos de corrupción o compras sospechosas (por ejemplo, propiedad extranjera) por parte de miembros de la administración deben silenciarse con "acciones políticas preventivas", que implican la liberación de personas comprometidas. detalles sobre los denunciantes, periodistas y manifestantes o la organización de contrapiquetes "espontáneos" en apoyo a la administración. [139] Estos métodos también se aplicaron a periodistas extranjeros que informaban desde Rusia e incluían vigilancia ostensible, interceptación de apartamentos y amenazas a familiares. [140]

En 2006, el presidente de Rusia, Vladimir Putin, comentó que en el período de la década de 1990 la libertad de prensa en Rusia "estaba ciertamente amenazada, no por la antigua ideología estatal que alguna vez tuvo el monopolio de la expresión, sino por los dictados del capital oligárquico". [141] Cuando se le preguntó sobre la libertad de prensa en una entrevista de 2006 con el canal de televisión NBC , Putin respondió: "Tenemos más de 3.500 empresas de radio y televisión aquí en Rusia y la participación estatal en ellas está disminuyendo con cada año que pasa. En cuanto a los medios impresos, hay Son más de 40.000 publicaciones y no podríamos controlarlas todas aunque quisiéramos ". [142]

En mayo de 2008, la Federación Internacional de Periodistas acogió con satisfacción las señales de un "nuevo comienzo" en las relaciones entre las autoridades y los medios independientes en Rusia. [143]

En noviembre de 2008, discurso sobre el estado de la nación El presidente de Rusia, Dmitry Medvedev, reconoció los problemas con los medios de comunicación rusos: [144]

"[Como era el caso hace 20 años, la burocracia todavía no confía en ciudadanos libres y actividad libre. Esta lógica la empuja a conclusiones y actos peligrosos. La burocracia de vez en cuando arroja miedo sobre el mundo empresarial, presionándolo para mantenerse en línea y no tomar lo que consideran una acción incorrecta, toma el control de tal o cual medio de comunicación, tratando de evitar que diga lo que consideran incorrecto, se entromete en el proceso electoral, impidiendo la elección de lo que consideran incorrecto persona, y ejerce presión sobre los tribunales, impidiéndoles que dicten lo que consideran un veredicto equivocado ". [144]

Las políticas adoptadas en ese discurso respondieron a esas críticas de la siguiente manera:

"Noveno, los partidos parlamentarios deben tener garantías claras de que su trabajo será cubierto por los medios estatales.

Décimo, la libertad de expresión debe estar respaldada por la innovación tecnológica. La experiencia demuestra que es prácticamente inútil persuadir a los burócratas de que "dejen en paz a los medios de comunicación". En lugar de persuadir, deberíamos trabajar más activamente para expandir el espacio gratuito de Internet y la televisión digital. Ningún burócrata puede obstruir la discusión en Internet o censurar miles de canales a la vez ". [144]

En mayo de 2009, se aprobó una Ley federal "sobre garantías de igualdad de los partidos parlamentarios en la cobertura de sus actividades por los canales de radio y televisión de propiedad estatal". [145]

En su discurso sobre el estado de la nación de 2009 , Dmitry Medvedev recomendó a todas las regiones de la Federación de Rusia que aprobaran leyes sobre garantías de cobertura mediática equitativa de la actividad de los partidos representados en los parlamentos regionales . [146]

En 2007, un informe del profesor de política Nicolai N. Petro afirmó que las empresas extranjeras poseían acciones en más de la mitad de todas las empresas de radiodifusión rusas y no en el estado. Según él, la participación del estado ruso en el mercado de periódicos y revistas se estima en menos del 10%, mientras que su participación en los medios electrónicos es aún menor. [118]

El jefe ruso de la Comisión Parlamentaria de Asuntos Exteriores, Konstantin Kosachev, dijo en una entrevista de 2005 que no había diferencias entre la libertad de expresión en Rusia y los países occidentales en lo que respecta a los medios impresos: "hay una enorme cantidad de periódicos que escriben cualquier tipo de cosas." Hablando de medios electrónicos, reconoció que estaban principalmente bajo el control de las autoridades, pero agregó que ese no es un fenómeno específicamente ruso. [147]

Según la BBC, el mercado de periódicos ruso ofrece a sus consumidores una gama de opiniones más diversa que la que esos mismos consumidores pueden probar en los principales canales de televisión del país. [110]

Según el periódico Vedomosti , en 2009 la corporación de Rupert Murdoch no pudo vender sus tres populares estaciones de radio rusas porque no logró encontrar compradores para ellas. [148]

Cobertura de la crisis de Ucrania [ editar ]

Artículo principal: Representación mediática de la crisis ucraniana

La intervención militar rusa en Ucrania y la ocupación de Crimea, en 2014, llevaron a un refuerzo de la propaganda y la desinformación de los medios de comunicación estatales, incluso mediante imágenes alteradas o mal identificadas, historias distorsionadas [149] o inventadas desde cero. Según el reportero de guerra Arkadiy Babchenko, los medios de comunicación rusos jugaron un papel importante en el inicio de la guerra en Donbass, afirmando que "esta es la primera guerra en la historia iniciada exclusivamente por propaganda al estilo de Goebbels". [150] [151]

La cobertura independiente de temas relacionados con la guerra generó presiones oficiales sobre los medios de comunicación. Lenta.ru fue advertido por Roskomnadzor en marzo de 2014 después de publicar una entrevista con un miembro de Right Sector; al día siguiente, el propietario reemplazó al editor por uno progubernamental y 40 empleados renunciaron en protesta. En octubre de 2014, Ekho Moskvy fue advertido por Roskomnadzor después de transmitir testimonios de primera mano de los combates en el este de Ucrania, supuestamente "justificando crímenes de guerra". [30]

En marzo de 2016, Sergey Shoygu, al hablar en una ceremonia de entrega de premios a los medios de comunicación rusos, describió la información en general como "una arma más, una unidad más de las Fuerzas Armadas. Estas armas pueden usarse para bien o para mal". [152]

Presión política sobre los medios independientes [ editar ]

Según el World Press Freedom Review 2008 del International Press Institute , la presión sobre los medios de comunicación independientes rusos y sus empleados aumentó considerablemente en 2007. El gobierno utiliza una variedad de métodos para controlar a los organismos de radiodifusión, marginar a los periodistas críticos e intimidarlos. -censura. [4]

Según International Press Institute, las publicaciones aún más atrevidas tienen que recortar su cobertura para evitar problemas con las autoridades. [4]

Se empleó el uso selectivo de regulaciones burocráticas para inhibir los medios de comunicación, se aprobaron leyes vagas para restringir las actividades independientes, se utilizaron investigaciones criminales por motivos políticos contra los críticos, se encarceló a periodistas independientes por cargos falsos y se cerraron sus medios de comunicación, controlando los intereses de las organizaciones independientes. se compraron medios de comunicación, se produjeron hostigamientos agresivos a periodistas por parte de los servicios de seguridad y se impuso la falta de justicia en los asesinatos de periodistas y en otros ataques violentos contra la prensa.

En 2016, la asociación PEN concluyó que utilizando una combinación de métodos que incluyen tomar el control de las grandes empresas de medios y canales de televisión y el uso selectivo y flexible de las leyes recientemente introducidas, el gobierno ha adquirido un control práctico sobre lo que se publica en los medios de comunicación en Rusia: [153]

Aunque la prensa no ha cedido sin luchar y algunos medios independientes clave, reporteros y editores siguen hablando y publicando, la televisión estatal y una selección limitada de otros medios "leales" dominan el panorama actual de los medios rusos. Dado que la prensa dominante sigue cada vez más la línea del Kremlin, las restricciones gubernamentales se han expandido para invadir otros espacios culturales y modos de expresión, incluido el activismo social, la literatura, el arte y el teatro.

Si bien existen disposiciones en la Constitución rusa que garantizan la libertad de expresión y prohíben específicamente la censura, la ejecución práctica de numerosos actos legales y la dependencia de los tribunales resulta en un control prácticamente ilimitado del gobierno sobre lo que se publica y dónde. Las leyes en cuestión son las leyes contra el extremismo, la ley sobre la protección de los niños contra la información dañina, la ley sobre el insulto a los creyentes religiosos, la ley sobre agentes extranjeros y la ley sobre organizaciones indeseables. Roskomnadzor (Servicio Federal de Supervisión en la Esfera de las Telecomunicaciones, las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones Masivas ) desempeña un papel importante en el sistema de censura ., una institución que -según el PEN- "ha vuelto a despertar a los editores internos de la gente - la voz en tu cabeza que consciente o inconscientemente te hace cuestionar lo que estás escribiendo o publicando: ¿esto cruza la línea? ¿Me meterá en líos?" [153]

Según un experto, la expulsión de los actores políticos competitivos de la propiedad de los medios ha llevado gradualmente a la despolitización de los contenidos de los medios. La despolitización del contenido de los medios, sin embargo, también condujo a su patriotización. [103]

El 25 de noviembre de 2017, Putin promulgó nuevas medidas que permiten a las autoridades incluir a los medios de comunicación extranjeros como "agentes extranjeros", comparándolo con el requisito de la Ley de Registro de Agentes Extranjeros de EE. UU. Que obliga a Russia Today a registrarse como agente extranjero ruso en los EE. UU. permite a Moscú obligar a los medios extranjeros a calificar sus propias noticias proporcionadas a los rusos como obra de "agentes extranjeros". [154]

Uso selectivo de reglamentos e investigaciones penales [ editar ]

Según lo declarado por IPI, el gobierno ruso utiliza regulaciones selectivamente politizadas y acoso burocrático para inhibir a los medios de comunicación. [4] [28] Las principales herramientas legales que se utilizan aquí son las leyes contra el extremismo (descritas anteriormente) y la ley de agentes extranjeros .

En 2008, Amnistía Internacional criticó el período previo a las elecciones parlamentarias y presidenciales como "una represión de las libertades de reunión y expresión", afirmando que "las autoridades han dispersado violentamente algunas manifestaciones de la oposición, mientras que los eventos progubernamentales se han desarrollado sin interferencias . " [10]

En 2015, PolitPress inició una base de datos de diversas formas de represión aplicadas a periodistas y activistas en Rusia, contando en total 302 de los sujetos a diversas formas de represión, incluidos 17 periodistas. [155] Memorial ha publicado una lista de presos políticos en Rusia, que también incluye periodistas. [156]

Acceso a información y datos abiertos [ editar ]

La Ley de acceso a la información de Rusia sobre las actividades de los órganos estatales y los órganos del gobierno autónomo local, fue promulgada por la cámara baja de la legislatura (Duma del Estado) el 21 de enero de 2009. [157] La ley garantiza positivamente los derechos de los rusos ciudadanos para solicitar y recibir información, describe un procedimiento para tales solicitudes y determina la responsabilidad del gobierno de proporcionar dicha información. El Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas acogió con satisfacción dicha adopción en 2009 [158].

Sin embargo, incluso si el derecho a la información también está garantizado legalmente en Rusia por el primer artículo de la Ley rusa de medios de comunicación (27 de diciembre de 1991) y por el artículo 29 de la Constitución de 1993, el ámbito de la información se caracteriza por el secreto en lugar de la apertura. . [159] [160] La Ley de Medios de Comunicación asigna un derecho directo a recibir información solo a los medios de comunicación, mientras que los ciudadanos rusos tienen derecho a recibir información confiable sobre las actividades y representantes del Estado a través de los medios de comunicación (Art. 38.1). Los funcionarios estatales, a su vez, están obligados a informar a los medios de comunicación sobre sus actividades: a pedido, pero también de forma activa. [161]

Según la Clasificación Global del Derecho a la Información (GRIR), el marco legal ruso (incluida la jurisprudencia) no reconoce un derecho fundamental de acceso a la información. [162] El GRIR asignó una puntuación de 1 a Rusia, donde 6 es la puntuación máxima posible con respecto al derecho de acceso a la información. Sin embargo, cuando se consideró junto con el alcance y los procedimientos de solicitud previstos por la Ley de Libertad de Información de Rusia (FOIA), el GRIR asignó a Rusia una puntuación total de 98, de la puntuación máxima de 150. [162] El Código Penal (Art. 144) establece fuertes penas por denegación ilegal de información y por obstaculizar la actividad profesional de los periodistas. [161]El derecho de acceso a la información pública se ve particularmente socavado por la excepción legal válida para rechazar la divulgación de la información, es decir, la categoría de "información confidencial" (secretos comerciales, estatales o militares) está abierta a amplias interpretaciones. [161] [163] La Ley "sobre secretos de Estado" fue aprobada el 21 de julio de 1993 (modificada en octubre de 1997). Además de una lista de categorías de información que podrían clasificarse como secretos de estado, el presidente de Rusia puede elaborar y aprobar dicha lista mediante la publicación de un decreto público. [161]

Svetlana Mironyuk comentó a Vasily Gatov que los medios rusos desde principios de la década de 2000 se dividen en tres grupos: los de fuera, nuestros muchachos y los intermedios. [164]

  • "Forasteros". Vedomosti , Kommersant , Forbes , Novaya Gazeta , Lenta.ru (hasta marzo de 2014), Dozhd , The Moscow Times y otros. Estos tienen un enfoque mediático más occidental para cubrir eventos. Estas fuentes mediáticas están fuera del punto de vista oficial del Kremlin. [164]
  • "Nuestros muchachos". Komsomolskaya Pravda , Rusia-24 , VGTRK y la familia de medios Aram Gabrelyanov: Zhizn , Lifenews.ru e Izvestia . Este grupo puede acceder a entrevistas exclusivas de funcionarios del Kremlin, pero el Kremlin espera ciertos "servicios" a cambio. Para mantener este grupo en línea, depende de varias figuras centrales como Alexei Gromov y Mikhail Lesin , quienes comenzaron la tarea, y luego se les unió primero Vladislav Surkov , y luego su reemplazo Vyacheslav Volodin.. Para reemplazar a los encargados del Kremlin, se han instalado teléfonos amarillos especiales, que son "líneas directas de los medios de comunicación" al Kremlin, en los escritorios de los editores de "Nuestros chicos" desde mediados de la década de 2000. [164]
  • "Intermedios". la estación de radio comercial Ekho Moskvy (propiedad mayoritaria de Gazprom-Media ) y la agencia de noticias Interfax pueden no siempre tener acceso a las autoridades del Kremlin, pero ocasionalmente pueden tener una historia. [164]

En 2015, el FSB (Servicio Federal de Seguridad de la Federación de Rusia), la principal agencia de seguridad de Rusia, propuso una nueva regulación que restringirá el acceso a los registros públicos de propiedad, que anteriormente eran utilizados con frecuencia por los denunciantes para exponer mansiones multimillonarias. pertenecientes a funcionarios públicos que no podían costearlos con su salario oficial. [165] La regulación fue propuesta poco después de que los medios de comunicación expusieran una mansión no declarada perteneciente al subdirector del FSB Sergey Smirnov utilizando los registros públicos. [166] [167]Ese mismo año, un grupo de diputados propuso una nueva ley que penalizaría las declaraciones "antirrusas" o "antipatrióticas". La ley fue criticada por inconstitucional y vaga debido a la falta de definición de lo que realmente significarían estos términos. [168]

Otro reglamento promulgado en 2015 se basa en el concepto del derecho europeo al olvido , pero sin ninguna de las garantías para el interés público y la libertad de expresión. Según algunos expertos, el alcance de la regulación es silenciar publicaciones sobre políticos corruptos específicos, incluso si las acusaciones fueron ciertas y se confirmaron en los tribunales. [169] Los registros de la propiedad pública también se anonimizaron para ocultar los nombres de los propietarios después de que los perros guardianes los utilizaran con frecuencia para cuestionar la riqueza inexplicable de los funcionarios públicos. [170]

En 2015, la asociación sin fines de lucro RosOtvet , lanzó un servicio en línea para facilitar las solicitudes de información a las autoridades. [171]

Datos abiertos y divulgación proactiva [ editar ]

Véase también: Gobierno electrónico en Rusia

Más allá del deber de divulgar información pública previa solicitud, las autoridades públicas en Rusia tienen la obligación afirmativa de publicar información (es decir, divulgación proactiva ). Esa información consiste en: [163]

  • Nombres oficiales completos y breves del organismo gubernamental, dirección postal, correo electrónico para solicitudes / mensajes de los ciudadanos, números de teléfono de referencia; por lo general, información publicada y actualizada sobre poderes y competencias;
  • Información sobre los funcionarios principales (nombres completos, otra información, previo acuerdo);
  • Símbolos oficiales;
  • Formularios aprobados (plantillas) para solicitudes y otros documentos aceptables para revisión por parte del organismo gubernamental;
  • Información sobre los servicios prestados por el organismo gubernamental en el ámbito de la concesión de licencias para trabajos realizados en el extranjero y utilizando información que contenga secreto de estado
  • Procedimiento para ingresar al servicio estatal en el organismo gubernamental;
  • Procedimiento de presentación y revisión de solicitudes de individuos y organizaciones Procedimiento, dirección y horario de recepción de individuos y organizaciones;
  • Nombre del departamento de estructura del organismo gubernamental encargado de la recepción, datos de contacto (correo electrónico, teléfonos de referencia).

La divulgación proactiva de información por parte de los organismos públicos es proporcionada por una serie de leyes, muchas de ellas dirigidas a contrastar la corrupción. [172] Uno de ellos es la Ley federal de la Federación de Rusia "sobre el acceso a la información sobre las actividades de los órganos estatales y los gobiernos locales", aprobada por la Duma estatal el 21 de enero de 2009. [157]

La legislación rusa proporciona varias formas para que los organismos gubernamentales publiquen sus datos abiertos : se puede hacer a través del portal federal de datos abiertos ( data.gov.ru ), [173] dedicando una sección en el sitio web oficial del propio organismo gubernamental o en un sitio web especial. portal de datos abiertos, autonómico o municipal.

En 2016, la asociación Infometer [174] [175] ha auditado datos abiertos de 166 sitios web pertenecientes a administraciones de las ciudades rusas más grandes, con más de 100.000 habitantes. Este estudio reveló que la mayoría de las administraciones de las ciudades no publican datos abiertos:

  • la mayoría de los que publican datos abiertos lo hacen con sus propios recursos, lo que no siempre es la mejor solución;
  • muy pocas administraciones municipales aprueban actos normativos sobre datos abiertos;
  • las pocas administraciones municipales trabajan con la comunidad de desarrolladores de software de datos abiertos. [176]

73 de las 166 ciudades encuestadas publican datos abiertos. Cumplen los requisitos de publicación de datos abiertos para el 47,9%. [177]

Infometer, de julio a octubre de 2014, realizó una auditoría del cumplimiento de los sitios web oficiales de los tribunales de varios niveles con la Ley federal "sobre el acceso a la información sobre las actividades de los tribunales en la Federación de Rusia" Nº 262-FZ del 22 de diciembre de 2008. Los expertos se centraron en la apertura de la información sobre las actividades de los tribunales de jurisdicción general rusos, centrándose en la publicación en línea de plantillas para los documentos utilizados para presentar solicitudes ante los tribunales. [178] Los resultados mostraron que, con respecto al Tribunal Supremo de Rusia, la información está disponible al 24,1%. En referencia al Tribunal Regional, de los 85 examinados, su nivel de apertura parece ser del 42,4%. Finalmente, en lo que respecta a los juzgados de Primera Instancia, su apertura fue del 31%. [178]

Con respecto a los datos abiertos, en 2015 la asociación Infometer calculó que 69 regiones rusas publican datos abiertos y un 36,6% en las regiones promedio observan los requisitos para la publicación de datos abiertos. La mayoría de estos datos abiertos se publican en el ámbito gubernamental. [175]

Ver también [ editar ]

  • Derechos humanos en Rusia
  • Lista de periodistas asesinados en Rusia
  • Mat (blasfemia rusa) § Asuntos legales
  • Medios de Rusia
  • Represión política de los ciberdisidentes § Rusia
  • Lista negra rusa de Internet
  • Telecomunicaciones en Rusia

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Enlaces externos [ editar ]

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