La censura en Myanmar (también llamada Birmania) es el resultado de las políticas gubernamentales que controlan y regulan cierta información, en particular pormotivos religiosos , étnicos , políticos y morales .
La libertad de expresión y de prensa no están garantizadas por ley. Se siguen utilizando muchas leyes de la era colonial que regulaban la prensa y la información. Hasta agosto de 2012, todas las publicaciones (incluidos artículos de periódicos, dibujos animados, anuncios e ilustraciones) requerían la aprobación previa de la División de Registro y Escrutinio de Prensa (PSRB) del Ministerio de Información . [1] [2] Sin embargo, las reformas políticas birmanas de 2011-2012 señalaron una relajación significativa de las políticas de censura del país y en agosto de 2012 el Ministerio de Información eliminó el requisito de que las organizaciones de medios impresos envíen materiales al gobierno antes de su publicación. [3]
Birmania ocupó el puesto 151 entre 179 países en el Índice de Libertad de Prensa mundial 2012-2013 de Reporteros sin Fronteras . [4]
Historia
Dinastía Konbaung
Durante el reinado del rey Mindon Min de la última dinastía de Birmania, la dinastía Konbaung , el país tuvo una de las prensas más libres de Asia. Los diecisiete artículos, aprobados en 1873, salvaguardaban la libertad de prensa.
Época colonial
En 1878, después de que el Reino Unido anexara la Baja Birmania , se aprobó la Ley de Prensa Vernácula, que intentó reprimir la propaganda contra el gobierno británico en los periódicos en idiomas locales. En 1898, el Código de Procedimiento Penal permitió al gobierno condenar a personas por traición y sedición por divulgar información falsa contra el estado. Poco después, en 1908, se promulgó la Ley de asociaciones ilícitas para reprimir aún más la libertad de expresión. [5]
La Ley de Secretos Oficiales se aprobó en 1923, lo que hace que sea ilegal que cualquier persona posea información clasificada del estado. Una década más tarde, se aprobó la Ley de Telegrafía Inalámbrica de Birmania, que criminaliza la posesión de telégrafos sin permiso del gobierno. Sin embargo, hubo numerosas publicaciones en circulación durante la época colonial, con un aumento constante. En 1911, había 44 publicaciones periódicas y periódicos en circulación, y 103 en 1921. [5] A fines de la década de 1930, había más de 200 periódicos y publicaciones periódicas en circulación, el doble de la cantidad en 1921. [5]
Era posterior a la independencia
Birmania obtuvo su independencia en 1948. La Constitución de la Unión de Birmania (1947) garantizó la libertad de expresión , garantizando las "libertades de pensamiento y expresión". [6] Dos años después, se promulgó la Ley de Disposiciones de Emergencia, que penalizaba la difusión de noticias falsas a sabiendas y la difamación de funcionarios públicos y militares. A pesar de la ley, en la década de 1950 Birmania tenía una de las imprentas más libres de Asia, con 30 periódicos diarios (en los idiomas birmano , chino , inglés e indio). [7]
Después de los militares golpe de estado por Ne Win en 1962 se promulgó la Imprenta y Editorial Registro de Derecho. Esta ley, todavía en vigor, requiere que todos los impresores y editores se registren y envíen copias de sus publicaciones a la Junta de Control de Prensa , dependiente del Ministerio del Interior y Asuntos Religiosos (ahora dependiente del Ministerio de Información ). En 1975, la Constitución de la República Socialista de la Unión de Birmania (1975), artículo 157, garantizaba "la libertad de expresión, expresión y publicación en la medida en que el goce de dicha libertad no sea contrario a los intereses de los trabajadores y del socialismo ". [7]
El Memorando para todos los impresores y editores sobre la presentación de manuscritos para escrutinio fue emitido por la Junta Central de Registro de Impresores y Editores. Dio pautas explícitas sobre los materiales que serían censurados, incluidos aquellos cuyo contenido fuera perjudicial para el programa socialista birmano , la ideología estatal, la economía socialista, la unidad nacional, la seguridad, la paz y el orden público, de naturaleza pornográfica , calumniosa , calumniosa o crítico del gobierno nacional. Ese mismo año se promulgó la Ley de Protección del Estado, que permite a las autoridades encarcelar a cualquier persona sospechosa de ser una amenaza para la paz nacional. Esta ley ha sido la base para las detenciones de muchos periodistas y escritores.
Golpe de Estado de 1988
Después de un golpe de estado militar, liderado por el Consejo Estatal de Restauración de la Ley y el Orden (SLORC), en 1988, rápidamente se emitieron órdenes de ley marcial, prohibiendo reuniones públicas, prohibiendo actividades, publicaciones y discursos destinados a dividir a las Fuerzas Armadas , y criminalizar la publicación de documentos sin registro en el estado. Desde entonces, las órdenes de la ley marcial han sido derogadas.
Reglas militares
En 1996, se aprobaron varias leyes para controlar la mayor difusión de información en Birmania. Estos incluyen la Ley de Protección de la Transferencia Pacífica y Sistemática de la Responsabilidad del Estado y el Ejercicio Exitoso de las Funciones de la Convención Nacional contra Disturbios y Oposición, que prohíbe las actividades destinadas a destruir la paz, la estabilidad, el orden público. Además, ilegalizó actos de degradación de la Convención Nacional. Leyes de medios, incluida la Ley de televisión y video, que requiere que los propietarios de reproductores de medios (incluidos televisores, satélites y grabadoras de videocasetes) obtengan licencias del Ministerio de Comunicaciones, Correos y Telégrafos y establecieron juntas de censura de video en videos de producción nacional, y se aprobó la Ley de Cinematografía, que exige licencias emitidas por la Empresa Cinematográfica de Myanmar para la realización de películas. [8]
Las películas están sujetas a la censura de la Motion Picture Censor Board. Además, se aprobó la Ley de Desarrollo de las Ciencias de la Computación. Según esta ley, todo el equipo de cómputo debe ser aprobado por el Ministerio de Comunicaciones, Correos y Telégrafos. Además, la distribución, transferencia o adquisición de información que atente contra la seguridad del Estado, la solidaridad nacional y la cultura, es un delito penal. SLORC, en 1997, se rebautizó como Consejo Estatal de Paz y Desarrollo (SPDC). En 2000, SPDC promulgó la Ley de Internet, que prohíbe la publicación de escritos que sean perjudiciales para los intereses estatales. Las noticias extranjeras también han sido censuradas por el gobierno. Las transmisiones de radio de British Broadcasting Corporation y Voice of America se bloquearon a partir de 1995. [8] Se disuade a los reporteros extranjeros de informar desde Myanmar y se les niega la entrada con regularidad. [8]
Durante el período se realizaron varios arrestos de periodistas de alto perfil, como Aung Pwint , quien fue encarcelado en 1999 por ser propietario de un fax y "enviar noticias" a periódicos prohibidos. [9] [10] En 2008, el editor de Myanmar Nation , Thet Zin, fue arrestado por tener una copia de un informe de derechos humanos de la ONU. [11] En julio de 2014, cinco periodistas fueron encarcelados durante diez años después de publicar un informe en el que se acusaba al gobierno de planear la construcción de una nueva planta de armas químicas. Los periodistas describieron los encarcelamientos como un golpe a las libertades de los medios de comunicación recientemente ganadas tras cinco décadas de censura y persecución. [12]
Internet
La censura de Internet en Birmania se clasifica como selectiva en las áreas políticas y de herramientas de Internet, como sustancial en las redes sociales y como ninguna evidencia de filtrado en conflicto / seguridad por la Iniciativa OpenNet en agosto de 2012. [13] [14] Birmania está catalogada como un Enemigo de Internet por Reporteros sin Fronteras en 2011. [15]
Según un estudio realizado por OpenNet Initiative (ONI) en 2005, la censura de Internet se limitó principalmente a los sitios web relacionados con grupos prodemocráticos y de pornografía. [16] Además, se bloqueó el 85% de los sitios de los proveedores de servicios de correo electrónico. La Corporación de Desarrollo de Tecnología de las Comunicaciones de la Información de Myanmar (MICTDC) otorga licencias a los cibercafés. [16] Los usuarios deben registrarse y los propietarios deben guardar capturas de pantalla de la actividad de los usuarios cada cinco minutos y, si se solicitan, entregarlas al MICTDC para su vigilancia. Sin embargo, la regulación del cibercafé es flexible. [dieciséis]
La ONI realizó pruebas en Birmania durante agosto de 2012. Los resultados de estas pruebas mostraron que tanto el alcance como la profundidad del contenido que se filtraba se redujeron drásticamente en comparación con todas las rondas anteriores de pruebas de la ONI que datan de 2005. Restricciones en el contenido considerado perjudicial para el estado la seguridad, sin embargo, permaneció en su lugar. La pornografía todavía está ampliamente bloqueada, al igual que el contenido relacionado con el alcohol y las drogas, los sitios web de juegos de azar, los sitios de citas en línea, la educación sexual, el contenido de gays y lesbianas y las herramientas para eludir la censura web. En 2012, se pudo acceder a casi todos los sitios web previamente bloqueados de partidos políticos de oposición, contenido político crítico y sitios de noticias independientes, con solo 5 de 541 URL probadas clasificadas como contenido político bloqueadas. [14]
Reforma política
En noviembre de 2010, poco después de la liberación de Aung San Suu Kyi del arresto domiciliario, se suspendieron 10 publicaciones locales por dar "demasiada importancia" a su liberación en sus artículos. [17]
Desde el 10 de junio de 2011, la PSRB ha permitido que las publicaciones se autocensuren las publicaciones relacionadas con el entretenimiento, los deportes, la tecnología, la salud y los problemas de los niños, lo que permite a los editores eludir la práctica obligatoria de enviar borradores de informes a la PSRB antes de su publicación. [18] Esta relajación se ha producido en una serie de ensayos durante un período de tiempo. En julio de 2011, las publicaciones del Grupo 1, que consta de 178 revistas y revistas, dejaron de estar censuradas. [19] [20] En el nuevo sistema, la primera huelga requiere que la publicación pague un depósito de K5,000,000 (alrededor de US $ 5,000). La segunda huelga resulta en una multa que se retira de ese depósito. [19] El editor debe completar la cantidad agotada o la publicación está prohibida. [19] En diciembre de 2011, se permitió que 54 publicaciones adicionales en los géneros empresarial y criminal autocensuraran su trabajo. [21]
Tint Swe, director de la División de Registro y Escrutinio de Prensa , ha pedido públicamente la abolición de la censura de medios en el país, afirmando que no está en consonancia con las prácticas democráticas. [18] [22] Tint Swe también ha indicado que la censura de videos y películas se relajaría, sin especificar un marco de tiempo. [23]
En septiembre de 2011, se desbloquearon varios sitios web prohibidos, incluidos YouTube , Democratic Voice of Burma y Voice of America . [24] Los periodistas extranjeros, incluidos los de la British Broadcasting Corporation y Voice of America , recibieron visas para el país el mes siguiente. [25] Un asesor presidencial indicó que la censura de prensa se aboliría en 2012 en virtud de la nueva legislación sobre medios. [26]
En enero de 2012, el Ministerio de Información anunció que había remitido un borrador de una nueva ley de prensa y medios a la Fiscalía General para su revisión. [21] El proyecto de ley, que deberá ser aprobado por el Pyidaungsu Hluttaw (Parlamento Nacional), toma prestado algunos términos de leyes similares en Camboya, Indonesia y Vietnam. [21] El proyecto de ley, adaptado de la Ley de registro de impresores y editores de 1962, no se presentará durante la segunda sesión parlamentaria. [27]
En agosto de 2012, el Ministerio de Información eliminó el requisito de que las organizaciones de medios impresos envíen materiales al gobierno antes de su publicación; las películas quedaron sujetas a censura previa. El director del PSRB, Tint Swe, dijo a la Agence France-Presse que "la censura comenzó el 6 de agosto de 1964 y terminó 48 años y dos semanas después". [3] The Associated Press describió la declaración como "el movimiento más dramático hasta ahora para permitir la libertad de expresión en la nación reprimida durante mucho tiempo". [28] Sin embargo, se mantuvo la prohibición de la propiedad privada de los diarios, al igual que una ley que prohíbe la publicación de "información relacionada con los secretos de la seguridad del Estado". Las organizaciones de periodismo expresaron un optimismo cauteloso ante el cambio, pero predijeron que se mantendría "una cultura generalizada de autocensura", ya que los periodistas temían largas condenas de prisión asociadas con difamación y cargos de seguridad estatal. [29]
A medida que la legislación sobre publicaciones mejora lentamente en Birmania a raíz de la prohibición de la censura previa a la publicación en agosto pasado, la independencia editorial todavía se ve obstaculizada por un nuevo requisito de que las publicaciones envíen trabajos publicados para su análisis posterior a la publicación. La PSRB sigue siendo una amenaza para la libertad de prensa de la nación, ejerciendo el mismo poder para auditar y sancionar publicaciones consideradas inflamatorias para el gobierno birmano como lo ha hecho durante las cinco décadas anteriores. [30] [31] Los periodistas Wa Lone y Kyaw Soe Oo de Reuters fueron acusados y encarcelados el 12 de diciembre de 2017 por las autoridades cerca de Rangún por ocultar "documentos secretos" que violaban una ley de la época colonial. [32] Los dos periodistas de Reuters habían estado cubriendo el éxodo del país de los rohingyas, predominantemente musulmanes, debido a la persecución . El 3 de septiembre de 2018, ambos periodistas fueron condenados a siete años de prisión, lo que generó indignación entre la comunidad internacional. [33]
Ver también
- Medios de Birmania
- Cine de Birmania
- Literatura de Birmania
General:
- Derechos humanos en Birmania
Referencias
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Otras lecturas
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