Municipalización
La municipalización es la transferencia de entidades privadas, activos , proveedores de servicios o corporaciones a la propiedad pública por parte de un municipio , que incluye (pero no se limita a) la propiedad de una ciudad, condado o distrito de servicios públicos. [1] La transferencia puede ser de propiedad privada (generalmente mediante compra) o de otros niveles de gobierno. Es lo opuesto a la privatización y es diferente a la nacionalización.. El término municipalización se refiere en gran medida a la transferencia de la propiedad de los servicios públicos de los servicios públicos de propiedad del inversor (IOU) a la propiedad pública y la operación por parte del gobierno local, ya sea a nivel de ciudad, condado o estado. Si bien esto se aplica con mayor frecuencia a la electricidad, también puede referirse a la energía solar, agua, alcantarillado, basura, gas natural u otros servicios. [2]
Entre 2006 y 2016, ha habido 13 comunidades diferentes en los Estados Unidos que han cambiado con éxito de un pagaré a una empresa de servicios públicos municipal. La mayoría de estas comunidades estaban formadas por 10,000 personas o menos. Aunque los defensores de la municipalización han intentado municipalizar a través de iniciativas electorales , muchos han fracasado. [3]
La motivación clave para la municipalización proviene de una diferencia en las prioridades y metas de los miembros de la comunidad y la empresa de servicios públicos en funciones. Mientras que los pagarés titulares tienen un único objetivo enfocado: electricidad confiable y segura al costo mínimo, las empresas de servicios públicos municipales también se enfocan en la búsqueda de otras metas políticas, especialmente medidas de sustentabilidad y experimentación con políticas de energía alternativa. [2] Los esfuerzos para municipalizar a menudo también comienzan con el sentimiento de que el pagaré no se administra bien y la noción de que al llevar a cabo la municipalización de los servicios eléctricos, el gobierno de una ciudad puede capturar mejor las ganancias y ejercer un mayor control sobre la generación y distribución de electricidad (también a menudo vinculando este proceso a medidas de sostenibilidad). [4] También hay unArgumento neoliberal derivado de la formación histórica de conglomerados de servicios públicos . La transición de los sistemas de corriente continua (CC) a los sistemas de corriente alterna (CA) a principios del siglo XX permitió un mayor acceso a la electricidad para los estadounidenses y permitió que la industria eléctrica cambiara a una escala mayor. Las economías de escala asociadas con la provisión de un servicio público crearon monopolios naturales y la consolidación asociada de diferentes tipos de servicio eléctrico en áreas urbanas: alumbrado público, alumbrado de edificios, maquinaria industrial y tranvías. [5] Los recientes esfuerzos para municipalizar la electricidad representan un retorno a la municipalización como mecanismo para frenarpoder de monopolio y corrupción. También es importante reconocer que el poder de monopolio de muchos proveedores de servicios públicos establecidos significa que tienen fuertes recursos financieros y políticos para resistir la municipalización. [5] Además, siempre existe un factor legal con la municipalización y las leyes estatales que rigen la municipalización varían ampliamente en todo el país, lo que a veces hace que el proceso sea imposible. [2]
Ha habido dos oleadas principales de municipalización en los países desarrollados. La primera tuvo lugar a finales del siglo XIX y principios del XX, cuando los municipios de muchos países desarrollados adquirieron proveedores privados locales de una variedad de servicios públicos . En la mayoría de los casos, la razón principal fue la incapacidad de los proveedores privados de ampliar suficientemente la prestación de servicios fuera de las zonas ricas de las zonas urbanas.
La segunda ola tuvo lugar a principios de la década de 1990, cuando, tras el fin de los estados comunistas en Europa del Este, las empresas estatales de muchos sectores de servicios públicos se dividieron y se transfirieron al control municipal. Esto era típico en sectores como el agua , la gestión de residuos y el transporte público , aunque no en la electricidad y el gas natural .
