Los acuerdos de política de ingresos nacionales finlandeses o los acuerdos de política de ingresos integrales ( finlandés : tulopoliittinen kokonaisratkaisu , a menudo llamado tupo ; sueco : inkomstpolitiskt helhetsavtal ) son acuerdos tripartitos entre sindicatos finlandeses , organizaciones de empleadores y el gobierno finlandés. Son documentos de póliza que cubren una amplia gama de temas económicos y políticos, como salarios , impuestos , pensiones , beneficios de desempleo y vivienda .costos Representan la negociación colectiva llevada a su máxima lógica, alcanzando prácticamente a todos los asalariados. Su aplicación se ve facilitada por la validez universal de los convenios colectivos de trabajo . Sin embargo, son acuerdos voluntarios y no se consideran legislación gubernamental, es decir, no representan una planificación central de la economía .
En los acuerdos de política nacional de ingresos, el gobierno y las organizaciones de empleados y empleadores intentan llegar a un entendimiento común de las mejores opciones para la economía nacional en términos de crecimiento económico y salarios reales . El enigma básico es simple: los empleados quieren salarios más altos, los empleadores no quieren aumentos salariales. El gobierno quiere mantener la competitividad internacional y una alta tasa de empleo , al tiempo que garantiza suficientes ingresos fiscales y mantiene la inflación bajo control.
Los acuerdos de política nacional de ingresos suelen ser válidos por un período de dos años. Estos acuerdos no son obligatorios. Si las organizaciones nacionales de empleadores y de trabajadores no pueden ponerse de acuerdo sobre los términos, no se firma ningún acuerdo. En ese caso, las negociaciones sobre los salarios las llevan a cabo las federaciones comerciales individuales sin participación del gobierno. A veces ni siquiera se inician conversaciones debido a las diferencias de opinión entre las organizaciones de empleadores y de trabajadores.
El primer acuerdo nacional de política de ingresos fue negociado por el Conciliador Nacional de Conflictos Laborales Keijo Liinamaa . En 1967, el primer ministro Rafael Paasio le encomendó a Liinamaa una tarea especial : Liinamaa debía negociar un acuerdo económico integral con las organizaciones de empleadores y los sindicatos para evitar la inflación debido al aumento de los salarios. Estas negociaciones dieron como resultado el primer acuerdo de política de ingresos nacionales, el llamado "Liinamaa I" y le dieron fama a Liinamaa, un cuidador posterior.primer ministro. La tradición de acuerdos integrales ha sido particularmente persistente desde entonces, incluso si siempre hay agoreros que predicen su final. Actualmente, no existe tal acuerdo. Esto se deriva de las presiones políticas para aumentar la competitividad del sector público que llevaron a aumentos comparativamente mayores en los salarios del sector público, en particular los salarios de las enfermeras.
En 2008, el principal sindicato de empleadores, la Confederación de Industrias de Finlandia , que representa el 70% del PIB de Finlandia, anunció que no se realizarán nuevos acuerdos sobre política de ingresos nacionales, que reducirán radicalmente la influencia del sindicato central y cerrarán la oficina especial. que ha preparado acuerdos previos. Las razones citadas fueron la inflexibilidad de los acuerdos integrales, su incompatibilidad con los mercados globales y las diferencias entre las diferentes industrias. Esto fue respondido por acusaciones de irresponsabilidad por parte de algunos líderes sindicales.
En última instancia, los acuerdos han sido una forma efectiva de frenar la inflación, particularmente en los últimos tiempos, donde la globalización ha ejercido presión tanto sobre los empleadores como sobre los empleados. La política de consenso deshizo varios problemas de la "máquina de inflación perpetua": salarios vinculados a índices de precios , competencia constante por los salarios nominales entre diferentes sindicatos de empleados que resultaron en constantes aumentos de salarios nominales, el gobierno subsidió efectivamente estos aumentos de salarios al subsidiar las exportaciones en función de los costos (incluidos los salarios). ), y huelgas perpetuas para aumentar los beneficios menores (particularmente Niilo Wällärisindicato de marineros). Por otro lado, un acuerdo integral mantiene las distorsiones que han surgido entre diferentes industrias, es decir, cuando los salarios son demasiado bajos en una industria en relación con otras industrias.