La contabilidad del capital natural es el proceso de calcular las existencias y los flujos totales de recursos y servicios naturales en un ecosistema o región determinados. [1] La contabilización de tales bienes puede ocurrir en términos físicos o monetarios. Este proceso puede posteriormente informar la toma de decisiones del gobierno, las empresas y los consumidores, ya que cada uno se relaciona con el uso o consumo de los recursos naturales y la tierra, y el comportamiento sostenible. [1]
Métodos de contabilidad
Existen varios métodos de contabilidad que tienen como objetivo abordar el tema de la sostenibilidad. Estos son: cuadros de mando grandes y eclécticos ; índices compuestos ; índices centrados en el consumo excesivo ; indicadores económicos ajustados.
Paneles de control grandes y eclécticos
Estos cuadros de mando reúnen una serie de indicadores que están directa e indirectamente relacionados con la durabilidad del progreso socioeconómico. [2] Un ejemplo de esto son los Indicadores de Desarrollo Sostenible de Eurostat , que es una lista de más de 100 indicadores utilizados para supervisar la Estrategia de Desarrollo Sostenible de la UE. [3] La crítica asociada con estos cuadros de mando es que una gran cantidad de indicadores corre el riesgo de confundir un mensaje claro sobre la sostenibilidad que resuene entre los responsables políticos o los ciudadanos. [4] En respuesta, ha habido una mayor tendencia a seleccionar indicadores principales que "rastrean los elementos centrales del crecimiento verde y [son] representativos de un conjunto más amplio de problemas de crecimiento verde". [4]
Índices compuestos
Los índices compuestos normalizan y agregan varios datos en un solo número. [2] Por ejemplo, el índice de desarrollo humano , el índice de bienestar económico de Osberg y Sharpe, la riqueza cambiante de las naciones o el índice de sostenibilidad ambiental , que clasifica a los países en función de una evaluación de 76 variables que abarcan 5 dominios. [2] A menudo es instructivo examinar las dimensiones separadas de estos índices. [2] Sin embargo, pueden presentar una visión sesgada de las contribuciones de los países a los problemas ambientales y hacer supuestos normativos problemáticos sobre los valores de ciertas variables. [2]
PBI ajustados
El producto interno bruto ajustado, o PIB verde , corrige sistemáticamente el PIB convencional teniendo en cuenta aspectos de la producción de bienes y servicios de un país (por ejemplo, la degradación ambiental y el agotamiento de los recursos naturales ) que de otro modo no se incluirían en el indicador, pero que son relevantes para la sostenibilidad. . [2]
Índices centrados en el consumo excesivo
Los indicadores que caen en esta categoría conciben la sostenibilidad con respecto a los niveles de consumo y la inversión en recursos naturales. [2] Los ejemplos incluyen ahorros netos ajustados (ANS) y cuentas de huella ecológica . La ANS se calcula como el cambio en la riqueza total durante un período de tiempo determinado, mientras que las evaluaciones de la huella ecológica determinan qué parte de la capacidad regenerativa de la biosfera se requiere para mantener los hábitos de consumo de una población definida. [5] El énfasis explícito en la sostenibilidad hace que estos índices sean útiles; sin embargo, calcularlos por país no logra captar la naturaleza global de la sostenibilidad.
Indicadores monetarios o físicos
Todos los indicadores de sostenibilidad se pueden agrupar en dos tipos. En concreto, se calcularán en términos monetarios, utilizando una o más técnicas de valoración, o en términos físicos. Es más probable que los indicadores monetarios se expresen como flujos y los indicadores físicos como existencias.
Iniciativas globales
El compromiso general de la comunidad internacional de apoyar el desarrollo de la contabilidad del capital natural fue motivado desde el principio por el Informe Brundtland de 1987 y la Cumbre de Río de 1992 . [2] En la Cumbre en particular, se adoptó la Agenda 21 , en la cual el Capítulo 40 pedía a los signatarios desarrollar información cuantitativa sobre sus actividades. [2]
Sistema de contabilidad ambiental-económica
En septiembre de 1992, el Consejo Permanente de la Comisión de Medio Ambiente de la Organización de los Estados Americanos (OEA) realizó un Seminario sobre Cuentas de Recursos Naturales y Ambientales para la Política de Desarrollo. [6] Muchos de los países participantes expresaron interés en desarrollar la capacidad contable de los recursos naturales. [6] En ese momento se propuso la creación de un programa para coordinar y fortalecer los esfuerzos de los países e instituciones que emprenden este tipo de iniciativas. [6]
El desarrollo del primer sistema de contabilidad ambiental y económica (SEEA) en 1993 (SEEA-1993) fue un paso importante hacia el establecimiento de estándares en torno a la integración del medio ambiente en las cuentas nacionales y, posteriormente, los indicadores macroeconómicos de ajuste ambiental o "ecologización" como PIB. [7] Si bien el SEEA-2003 y las revisiones posteriores que se están realizando para 2013 han ampliado la gama de análisis dentro del marco, el objetivo del SEEA sigue siendo el mismo. Es un marco contable que registra las existencias y los flujos que son relevantes tanto para el medio ambiente como para la economía. [8] Su Marco Central comprende tres cuentas principales que pueden integrarse con el Sistema de Cuentas Nacionales (SCN) existente de las Naciones Unidas , y cada una se centra en un aspecto diferente de la interacción entre la economía y el medio ambiente: cuentas de flujos físicos; cuentas funcionales para transacciones ambientales; y cuentas de activos en términos físicos y monetarios. [9]
La última versión de SEEA (Q3, 2012) tiene otras dos partes, además del Marco Central: Cuentas de Ecosistemas Experimentales de SEEA y Extensiones de SEEA. [10] Las Cuentas Experimentales de Ecosistemas, específicamente, introducen un marco contable para los ecosistemas, a pesar de que muchos de sus stocks y flujos relevantes se centran en activos que no son de mercado. [10] Si bien algunos de los conceptos de medición involucrados en el proceso contable aún están evolucionando, es posible que la eventual valoración de los ecosistemas y su agotamiento puedan incluirse en los cálculos de los indicadores macroeconómicos ajustados ambientalmente. Esto tiene implicaciones para la política futura, ya que el énfasis en ciertos proyectos o actividades emprendidas por los gobiernos probablemente cambiará, dependiendo de cómo las mediciones antes mencionadas impacten sus respectivas cuentas y los ajustes ambientales posteriores a ciertos indicadores.
El Grupo de Londres sobre Contabilidad Ambiental y el Comité de Expertos de la ONU en Contabilidad Ambiental y Económica son dos grupos, creados en 1994 y 2005 respectivamente, para ayudar en el desarrollo del SEEA y su implementación. [11] Asimismo, el Grupo de Trabajo sobre Auditoría Ambiental, un subgrupo de la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores , está trabajando para mejorar las normas de auditoría relacionadas con cuestiones ambientales.
Servicios de asociación de ecosistemas y contabilidad patrimonial
La capacidad de los países en desarrollo para desarrollar su capacidad de cuentas de capital natural está mejorando significativamente a través de los Servicios de Contabilidad Patrimonial y Asociaciones de Ecosistemas (WAVES), fomentando el desarrollo de marcos de medición relevantes. WAVES es una asociación global que fue inaugurada en octubre de 2010 por el presidente del Banco Mundial , Robert Zoellick, en la reunión COP-10 del Convenio sobre la Diversidad Biológica en Japón. [12] Tiene como objetivo promover el desarrollo sostenible fomentando la inclusión de mediciones del capital natural en las cuentas nacionales. Se han iniciado varios proyectos en países en desarrollo como Botswana, Colombia y Madagascar con miras a mejorar su capacidad para implementar el SEEA, en colaboración con el PNUMA , el PNUD , la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas y el apoyo financiero de las ONG y los gobiernos. de Australia, Canadá, Francia, Japón, Noruega y Estados Unidos. [12]
Cuentas de huella ecológica
Alternativamente, el capital natural también se puede evaluar desde una perspectiva biofísica. Las cuentas de huella ecológica y biocapacidad , desarrolladas por Mathis Wackernagel y William E. Rees a principios de 1990, y desde 2003 desarrolladas por Global Footprint Network , comparan la demanda humana con lo que el planeta o los ecosistemas de una región pueden regenerar. Proporcionan un marco contable que mapea la demanda humana desde el punto de vista de que el capital biológico es el factor limitante para la empresa humana. David Lin et al. [13] Este enfoque es complementario con la propuesta de nueve límites planetarios dentro de los cuales los humanos pueden operar de manera segura, como lo adelantaron Rockström et al. Ambos enfoques enfatizan la necesidad de hacer que la empresa humana sea compatible con las limitaciones de un planeta si queremos lograr la sostenibilidad global. [5] [14] Mientras que los límites planetarios apuntan a identificar los puntos gatillo de los cambios de fase, la contabilidad de la Huella Ecológica mide la demanda contra la regeneración, un umbral que puede excederse durante algún tiempo (" sobrepaso ") sin un cambio de fase.
Índice de riqueza inclusiva
El Programa Internacional de Dimensiones Humanas de la ONU ha creado un indicador de sostenibilidad inclusiva, el Índice de Riqueza Inclusiva (IWI), que mide las bases productivas de una economía: capital producido, natural y humano, y en base a estas tres evaluaciones, calcula la trayectoria de un país. poder. [15] El cálculo del capital natural en el IWI se basa en el valor sombra de los activos de capital natural de una economía.
La Comisión de Medición del Desempeño Económico y el Progreso Social adoptó una dirección conceptual similar, bajo la dirección de los economistas Joseph Stiglitz, Amartya Sen y Jean-Paul Fitoussi, a instancias del ex presidente francés Nicholas Sarkozy, en 2008. Los autores concluyó que una medida pragmática de sostenibilidad combinaría un indicador basado en el enfoque de riqueza ampliada y un pequeño tablero de indicadores físicos. [2]
Si bien tienen diferentes fundamentos teóricos, lo que estos enfoques tienen en común es un reconocimiento fundamental de las limitaciones de los indicadores tradicionales para medir el desempeño económico y el progreso social, y la importancia de la sostenibilidad a largo plazo.
Más allá del PIB
Ha habido varias iniciativas organizadas a nivel regional que buscan alejarse del PIB tradicional como principal indicador de riqueza y bienestar. El primero de ellos es Más allá del PIB, una iniciativa iniciada por la UE en 2007 para desarrollar indicadores ambientales y sociales altamente agregados y extender las cuentas nacionales a cuestiones ambientales y sociales. [dieciséis]
En mayo de 2012, se celebró en Gaborone, Botswana, la Cumbre sobre la sostenibilidad en África. También reunió a líderes de diez países africanos para discutir la planificación del desarrollo sostenible y, en particular, para comprometerse con un conjunto de objetivos sobre la plena contabilidad del capital natural y su integración en la planificación, la presentación de informes y las políticas nacionales. Este compromiso tomó la forma de la Declaración de Gaborone para la Sostenibilidad en África [17].
Economía de los ecosistemas y la biodiversidad
La iniciativa The Economics of Ecosystems and Biodiversity (TEEB) presentó cuatro publicaciones en la CBD COP-10 : TEEB Ecological and Economic Foundations, TEEB in National and International Policy Making, TEEB in Local and Regional Policy, y TEEB in Business and Enterprise. [18] Estos, junto con un informe provisional publicado en la COP-9 del CDB en Bonn, Alemania, representan un análisis completo del valor económico de la biodiversidad y las consecuencias que tiene para los diferentes niveles de análisis de políticas públicas y privadas. [18] TEEB también busca sistematizar el rol de las corporaciones, bajo la TEEB for Business Coalition (2012), formulando estándares y evaluando externalidades. [19] Dado que la contabilidad del capital natural requiere la identificación de las actividades de reposición, así como la degradación ambiental, la inclusión de las empresas en el proceso de valoración es clave.
Declaración de capital natural
En junio de 2012, la conferencia Río + 20 "marcó un hito en el interés mundial por la contabilidad del capital natural". [17] La Declaración de Capital Natural (NCD), un compromiso de los directores ejecutivos del sector financiero para incorporar las consideraciones de ESG en las actividades de gestión e inversión, se reveló antes de la conferencia. [19] Asimismo, el Banco Mundial puso en marcha la Iniciativa WAVES 50:50 para analizar el progreso y los próximos pasos necesarios para mejorar los esfuerzos para contabilizar el capital natural y mejorar las capacidades de toma de decisiones sostenibles de los países. [17] En el momento de la conferencia, 62 países, 90 corporaciones y 17 miembros de la sociedad civil se habían adherido a la campaña. [17]
Iniciativas de país
Muchos países están emprendiendo proyectos para desarrollar cuentas ambientales, integrarlas con las cuentas nacionales o crear indicadores macroeconómicos ajustados ambientalmente, incluido el PIB verde. Los primeros en adoptar cuentas ambientales y económicas integradas incluyen los Países Bajos, Francia y Filipinas. En esta sección se documentan las iniciativas emprendidas por los países del G20 o en relación con ellos.
Argentina
Un equipo de investigadores de la Universidad de Buenos Aires y CONICET organizó el proyecto ARKLEMS + LAND. Su investigación, basada en el marco de la base de datos KLEMS (Insumos de capital, trabajo, energía, materiales y servicios), mide y analiza las fuentes de crecimiento económico, productividad y competitividad en la economía argentina. [20] La base de datos incluye las contribuciones de los servicios de "Recursos naturales como activos de la tierra y del subsuelo" al crecimiento del PIB. [20]
El profesor George Santopietro, de la Universidad de Radford en Virginia, examinó varios métodos alternativos para estimar la renta de los recursos y, en consecuencia, los costos de agotamiento del capital natural. Los métodos con los que se involucra son: precio neto, costo de agotamiento de El Serafy, precio sostenible, valor de transacción y costo de reposición. [21] Deriva datos de la privatización de Yacimientos Petrolíferos Fiscales (YPF), la empresa petrolera estatal de Argentina, y utilizando cada método, genera valores estimados de renta de recursos y costos de agotamiento para las reservas de petróleo de Argentina. [21] Los resultados muestran que los métodos del precio neto y del valor de transacción sobrevaloran la renta de los recursos de las reservas de petróleo. Concluye que la renta debe obtenerse utilizando el valor de las acciones de una empresa. [21]
Australia
Varias organizaciones australianas producen cuentas ambientales nacionales. La Oficina de Estadísticas de Australia produce Water Account Australia y una Land Account piloto para la Gran Barrera de Coral, ambas basadas en el marco SEEA. La Oficina de Meteorología produce una Cuenta Nacional del Agua complementaria sobre el agua disponible para su uso. El Departamento de Cambio Climático y Eficiencia Energética informa sobre las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI). El Grupo de Científicos Preocupados de Wentworth ha creado un modelo de contabilidad ambiental de prueba que se puede aplicar a regiones de cualquier tamaño. Estas cuentas regionales utilizan una unidad de medida común, lo que permite realizar comparaciones entre diferentes activos de capital natural. El Departamento de Sostenibilidad y Medio Ambiente de Victoria está en proceso de desarrollar cuentas de ecosistemas experimentales. [22]
Las cuentas de energía y agua que se encuentran en el Balance Nacional se producen anualmente. [23] Asimismo, los activos del subsuelo, la madera para la producción de troncos y la tierra se valoran monetariamente y se incluyen en los activos no producidos en el Balance Nacional. [23] La Oficina de Estadísticas de Australia (ABS) está trabajando actualmente con varios otros departamentos nacionales en el Plan Nacional de Información Ambiental (NPEI), el Informe sobre el Estado del Medio Ambiente y la planificación de las cuentas ambientales nacionales.
En 2012, luego de la adopción del SEEA como un estándar estadístico internacional, la Oficina de Estadísticas de Australia (ABS) también publicó un informe titulado "Completando el panorama - Contabilidad ambiental en la práctica", que desarrolla una serie de tablas contables basadas en el formato del SEEA. y explora cómo estos podrían influir en las decisiones políticas. [24]
Bretaña
El Reino Unido produce Cuentas Ambientales, consistentes con el marco SEEA, que se dividen en tres dimensiones: cuentas de recursos naturales, flujos físicos y cuentas monetarias. [25] La mayoría de los datos se miden en unidades físicas; Las unidades monetarias se utilizan cuando es pertinente y si se dispone de los datos necesarios. [25]
Las cuentas de activos ambientales actuales producidas por la Oficina de Estadísticas Nacionales (ONS) son: reservas de petróleo y gas, silvicultura y cobertura del suelo. [26] En 2012, la ONS tenía previsto realizar un estudio sobre la producción de una cuenta del ecosistema completa, con alta prioridad en las cuentas forestales físicas y monetarias. [27] La Oficina también estableció una serie de objetivos para incluir el uso de la tierra y las cuentas de cobertura en las Cuentas ambientales de 2013. [27]
La Evaluación Nacional de Ecosistemas del Reino Unido (NEA) fue una iniciativa de dos años de 2009 a 2011 que evaluó los beneficios del medio ambiente natural para la sociedad y la economía. [28]
El Gobierno se ha comprometido a desarrollar cuentas medioambientales completas del Reino Unido para 2020. Este trabajo está dirigido por la Oficina de Estadísticas Nacionales (ONS) y el Departamento de Medio Ambiente, Alimentación y Asuntos Rurales (Defra). El Comité de Capital Natural del Reino Unido brinda asesoramiento para ayudar a informar este proyecto. En diciembre de 2012, la ONS publicó una 'hoja de ruta' que establecía el plan de trabajo del proyecto. La incorporación de capital natural a las cuentas nacionales, si se hace correctamente, permitiría obtener una imagen de alto nivel de las tendencias en el estado de los activos naturales de la nación a lo largo del tiempo. Esto, a su vez, ayudaría a demostrar las implicaciones de las acciones que impactan en el medio ambiente natural y, por lo tanto, puede alentar a los responsables de la formulación de políticas a garantizar que los activos naturales se utilicen de manera sostenible en el futuro mediante el uso adecuado de las palancas de las políticas.
El Comité de Capital Natural también está desarrollando una metodología para la contabilidad del capital natural empresarial. Está llevando a cabo un proyecto piloto a lo largo de 2014 con una variedad de organizaciones para probar y perfeccionar esta metodología y está alentando a las organizaciones que poseen o administran tierras a desarrollar cuentas corporativas de capital natural .
Brasil
A pesar de los informes de que Brasil produciría un PIB verde en el período previo a Río + 20, no hay indicios de que este proceso se haya emprendido. [29]
Canadá
Statistics Canada no redefine ni complementa los agregados de cuentas nacionales existentes con información ambiental. Sin embargo, ha desarrollado el Sistema Canadiense de Cuentas Ambientales y de Recursos (CSERA), que "proporciona cierta información para aquellos que deseen calcular tales" agregados verdes "". [30] También incluye estimaciones de la tierra en el área "tangible no "activos producidos" sección del balance de Canadá. [31]
La CSERA tiene tres dimensiones: Cuentas de existencias de recursos naturales; Cuentas de flujo de materiales y energía; y Cuentas de Gastos de Protección Ambiental. [32] Las cuentas de existencias de recursos naturales se miden en unidades físicas y monetarias. [32] Éstos, a su vez, comprenden estimaciones de la riqueza de los recursos naturales que se incluyen en las cuentas del balance nacional.
En 2005, el Instituto Pembina publicó un informe sobre la Iniciativa Boreal de Canadá, que buscaba cuantificar el valor económico total de los bienes y servicios proporcionados por la región Boreal de Canadá. El Sistema de Contabilidad de Riqueza del Ecosistema Boreal (BEWAS) fue construido para este propósito. Consideró las condiciones físicas en la región boreal mediante el uso de inventario físico y datos espaciales. [33] El estudio de dos años calculó el valor de mercado, para 2002, de los sectores de silvicultura, minería, petróleo y gas y generación hidroeléctrica de la región en 48.900 millones de dólares. [33] Para el mismo período de tiempo, también estimó el valor de mercado neto de la extracción de capital natural en $ 37,8 mil millones y el valor no comercial de los servicios de los ecosistemas en $ 93,2 mil millones. [33]
La profesora Nancy Olewiler , de la Universidad Simon Fraser, llevó a cabo varios estudios de casos para valorar el capital natural en áreas colonizadas de Canadá. Sus estudios de caso de tierras agrícolas encontraron que el valor neto total de los esfuerzos de conservación es de aproximadamente $ 195 / ha / año en la cuenca del río Ontario Grand River, $ 65 / ha / año en la cuenca del río Upper Assiniboine y $ 126 / ha / año en la isla del Príncipe Eduardo. Cuenca del río Mill. [34]
porcelana
En 1997, las autoridades de Beijing llevaron a cabo un proyecto para evaluar el PIB verde de la ciudad. [35] Esto sentó una serie de precedentes para los indicadores ajustados ambientalmente en el país. Durante la siguiente década, las autoridades locales llevaron a cabo varios proyectos piloto regionales. Entre 2001 y 2004, las autoridades chinas trabajaron con Statistics Norway para llevar a cabo una evaluación del PIB verde de Chongqing. [35]
Luego, en 2004, la Administración Estatal de Protección Ambiental de China (SEPA) y la Oficina Nacional de Estadísticas (NBS) lanzaron el Proyecto de Investigación de Contabilidad del PIB Verde. Los hallazgos, publicados en el Informe del Estudio de Contabilidad Nacional Verde de China 2004 en 2006, informaron que la contaminación ambiental le costó a la economía 511.8 mil millones de yuanes o 3.5% del PIB en 2004. [36] Un desglose de la figura muestra que la contaminación del agua, la contaminación del aire, y los residuos sólidos y los accidentes cuestan 286.280 millones de yuanes, 219.800 millones de yuanes y 5.740 millones de yuanes, respectivamente. [36] Según el informe, solo se contabilizaron unos diez de los elementos que el proyecto pretendía distinguir. [36] Los costos del agotamiento de los recursos y el daño ecológico no se incluyeron en los cálculos debido a dificultades metodológicas, capacidades tecnológicas limitadas y falta de datos relevantes. [37]
Al mismo tiempo que se publicó el informe, el viceministro de la SEPA, Zhu Guangya, emitió un informe independiente en el que indicaba que cada año, el daño ambiental en el país cuesta aproximadamente el 10% del PIB. [37] Esta estimación fue consistente con la que esperaban científicos, economistas y el Banco Mundial, de 8-12% del PIB.
El gobierno retiró su apoyo oficial al PIB verde en 2007, después de que los primeros resultados mostraran una reducción de las tasas de crecimiento en algunas provincias a casi cero. Tampoco publicó un informe oficial del PIB verde para 2005, cuya publicación estaba programada para marzo de 2007.
Periódicamente han aparecido informes sobre el nuevo cálculo del PIB verde de China. En 2007, la Federación Nacional de Medio Ambiente de China (ACEF) pidió a la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma (NDRC) que llevara a cabo un sistema de contabilidad nacional. [38] China Daily informó que el Ministerio de Protección Ambiental valoró el costo de la contaminación para la economía en 1,4 billones de yuanes en 2009. [39]
A partir de 1998, la NBS desarrolló cuentas ambientales rudimentarias en silvicultura y energía. Desde entonces, la NBS ha ampliado sus cuentas ambientales para incluir el tratamiento de la contaminación, el agua y los minerales, junto con el desarrollo de un SEEA integral para China. [35]
Unión Europea
La interacción entre Eurostat y las oficinas nacionales de estadística de los Estados miembros de la UE se formalizó en 2011, mediante la adopción del Reglamento nº 691 sobre cuentas económicas medioambientales europeas. Requiere que los Estados miembros presenten datos y cuentas sobre emisiones atmosféricas, impuestos relacionados con el medio ambiente y flujos de materiales a partir de 2012. [40] Eurostat también está elaborando cuentas medioambientales expresadas en términos físicos y monetarios, y cuentas de activos, como un paso hacia el desarrollo un SEEA regional. [41]
La creación de indicadores de riqueza inclusivos también es una prioridad reconocida de la UE. El Séptimo Programa de Acción Ambiental (EAP) propuesto por la CE identifica explícitamente este problema, al pedir un mayor desarrollo e integración de indicadores económicos y ambientales. El Sistema de Información Ambiental Compartido (SEIS) propone agilizar la recopilación de datos necesarios para diseñar indicadores ambientales. [40] La UE también se comprometió con el Acuerdo de Aichi en la COP-10 del CDB, en el que las Partes acuerdan integrar la biodiversidad en sus cuentas nacionales. [40] Esto se suma al marco de contabilidad de ecosistemas experimental que se puso en marcha en 2009. La Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA) propuso que, dada la compatibilidad del diseño con el SCN, sería posible utilizar un indicador en particular, Consumo de Capital del ecosistema (CCA) para ajustar los agregados de las cuentas nacionales para crear, en particular, el producto interno neto ajustado de la CCA y la renta nacional neta ajustada de la CCA. [42]
La hoja de ruta de comunicación de la CE para una Europa eficiente en el uso de los recursos establece 2020 como el año en el que las empresas, junto con las autoridades públicas, contabilizarán adecuadamente el capital natural y los servicios de los ecosistemas. [43]
Francia
El Ministerio de Desarrollo Sostenible francés produce cada año cuentas satélite de economía ambiental. [44] Sin embargo, tiene previsto ampliar completamente las cuentas para que se correspondan con el SEEA (2012). [44] El Instituto Nacional de Estadística y Economía también incluye estimaciones de tierras, activos del subsuelo y recursos hídricos y biológicos no cultivados en la sección "activos tangibles no producidos" del balance de Francia. [31]
De 2008 a 2010 se realizó un estudio exploratorio sobre valoración de ecosistemas. [44] De acuerdo con la adopción del Acuerdo de Aichi en la COP-10 del CDB, la Meta 7 de la Estrategia Nacional de Biodiversidad de Francia se estableció para "incluir la preservación de la biodiversidad en las decisiones económicas". [44] Actualmente, el Ministerio de Desarrollo Sostenible está consultando con las partes interesadas y perfeccionando las opciones metodológicas para comenzar a recopilar evaluaciones de ecosistemas físicos. [44] El Ministerio también organiza talleres anuales de expertos sobre valoración monetaria e instrumentos económicos. [44]
Alemania
Las Cuentas Económicas Ambientales de Alemania (GEEA) siguen el marco SEEA. Los datos de estas cuentas, junto con las cuentas socioeconómicas alemanas, se utilizan para calcular un conjunto de indicadores, como se describe en la Estrategia Nacional para el Desarrollo Sostenible (2002). [45] Si bien no se estiman agregados macroeconómicos ajustados en el GEEA, dos de los indicadores del GEEA están integrados en las cuentas nacionales: la productividad de la energía y las materias primas, y la intensidad del transporte y la participación de los ferrocarriles en la prestación de transporte. [45]
India
Un grupo de expertos, dirigido por el profesor Partha Dasgupta, presidente del Comité Científico del IHDP, está en proceso de desarrollar un sistema para "ecologizar" las cuentas nacionales de la India. [46] Planea ajustar el PIB para tener en cuenta los costos e impactos ambientales para 2015. [46] Algunos de los temas que abordará el Grupo incluyen el establecimiento de mecanismos de coordinación dentro del país y con socios internacionales, y la estandarización de metodologías de recolección y valoración de datos. [47]
El Proyecto de Contabilidad Verde para los Estados de la India (GAISP) fue la primera iniciativa de Green Indian States Trust (GIST), una ONG que comenzó en 2004. [48] El proyecto utilizó datos de bases de datos nacionales de la India para medir el desarrollo sostenible y crear cuentas verdes en a nivel estatal que fueran consistentes con las pautas SEEA-2003. [48] A continuación, GIST calculó un total del PIB verde que ajustó el indicador tradicional para "todas las principales externalidades". [48]
La Red del Sur de Asia para el Desarrollo y la Economía Ambiental (SANDEE) y la Sociedad India para la Economía Ecológica operan en la India, aunque SANDEE tiene su sede en Nepal. [49] Ambas son redes que realizan investigaciones y análisis de la contabilidad ambiental, lo que resulta instructivo para profesores, investigadores y miembros de la comunidad de políticas. [50]
Indonesia
Los miembros del Instituto de Recursos Mundiales, dirigido por David Repetto, integraron los efectos ambientales en las cuentas nacionales de Indonesia en 1990. [51] Restó la depreciación neta de los recursos naturales para los sectores de petróleo, madera y suelos del PIB para estimar el PND ajustado al medio ambiente. [51] Descubrieron que las estimaciones de los ingresos netos y el crecimiento de los ingresos netos estaban exageradas cuando se calculaban utilizando las cuentas convencionales. [7]
En 1997, el Instituto de Estudios Avanzados de la Universidad de las Naciones Unidas (UNU-IAS) midió los impactos ambientales de la industrialización y el comercio en Indonesia (junto con China y Japón). [52] En su estudio, la UNU-IAS construyó un modelo internacional de insumo-producto ambiental para la región de Asia Pacífico y, a partir de esto, pudo compilar una aproximación preliminar del SEEA y el PIB verde. [52] En 1990, los costos ambientales equivalían al 4,9 por ciento del PND de Indonesia. En particular, los cambios en el uso de la tierra y la explotación petrolera fueron costos importantes. [52]
Desde 2002, Statistics Indonesia (BPS) ha elaborado varios informes sobre indicadores de desarrollo sostenible, basados en los 134 indicadores de la Comisión de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible desarrollados por el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas. BPS también genera regularmente estadísticas ambientales y estadísticas de recursos marinos y costeros.
Italia
El Instituto Nacional de Estadística (ISTAT) construye actualmente tres tipos de módulos de contabilidad ambiental: los flujos de materiales (MFA), la matriz de la cuenta ambiental integrada con la cuenta económica nacional (NAMEA) y la estimación de gastos para la protección ambiental (SERIEE-EPEA). [53]
En 1999, Silvia Teizzi de la Universidad de Siena aplicó un método de valoración monetaria a las externalidades derivadas de la producción agrícola en Italia. [54] Calculó por separado un precio sombra y una cantidad para las externalidades y calculó sus valores para cada año entre 1961 y 1991. [54] Restó estas cifras del valor agregado del sector agrícola "como un primer paso hacia el corrección de los agregados de la contabilidad nacional para tener en cuenta la degradación ambiental ". [54]
En su estudio de caso sobre Trento, Italia, los profesores Andrea Francesconi y Paolo Penasa analizan los esquemas contables para los gastos ambientales desarrollados por los gobiernos locales en Italia. [55] En el marco del proceso local de la Agenda 21, los municipios italianos llevaron a cabo el proyecto de Contabilidad y presentación de informes medioambientales locales y municipales (CLEAR) y el proyecto CONTAROMA. [55] El proyecto CLEAR se inició en 2001 para emparejar los estados financieros de los municipios con un informe ambiental. [55] El método CLEAR reclasificó los estados financieros antes mencionados de manera que los gastos con fines ambientales pudieran identificarse y compilarse en cuentas monetarias separadas. [55] De manera similar, el proyecto CONTAROMA desarrolló un sistema de contabilidad ambiental para el presupuesto municipal de Roma. [55]
Japón
En 1995, la Agencia Japonesa de Planificación Económica hizo estimaciones iniciales del SEEA y el PIB verde de 1985 a 1990. [52] En 1998, ampliaron sus estimaciones de 1970 a 1995. [52] Según estos cálculos, los costos ambientales en Japón disminuyeron del 8% del PND en 1970 a casi el 1% en 1995. [52]
Las E-10 son las cuentas económico-ambientales oficiales elaboradas por el Ministerio de Medio Ambiente de Japón. [56] Se basan en datos recopilados por diez ministerios gubernamentales y describen la carga ambiental de determinados recursos naturales en unidades físicas. [56] Hay tres tablas que componen el E-10: una Tabla de Transacciones Básicas; tablas de carga ambiental y de recursos; y cuadros complementarios. [56]
La Oficina de Estadísticas de Japón incluye actualmente estimaciones de tierra en la sección de "activos tangibles no producidos" del balance de Japón. [31]
República de Corea
En 2001, el Ministerio de Medio Ambiente de Corea tenía previsto introducir un indicador del PIB ajustado al medio ambiente. [57] Comenzó a desarrollar un SEEA (KORSEEA) en 2002, y el desarrollo de Cuentas de flujo de materiales para toda la economía y NAMEA tuvo lugar en los años siguientes. [57] Varias instituciones y departamentos gubernamentales proporcionan los datos económicos y ambientales necesarios para KORSEEA. Statistics Korea también incluye estimaciones de la tierra, los activos del subsuelo y los recursos hídricos y biológicos no cultivados en la sección de "activos tangibles no producidos" del balance de Corea. [31]
El Instituto de Economía Rural de Corea calculó el PIB verde del sector agrícola coreano en el período de 1980 a 1997 utilizando cuentas piloto económico-ambientales. [58] El ajuste ambiental en este estudio se limita a la sustracción de los "costos de degradación de los recursos naturales" del PND. [58] Informan que la relación entre el producto nacional ajustado en función del medio ambiente y el PND disminuye del 100,6 por ciento al 99,5 por ciento en el sector agrícola durante el período especificado. [58]
México
En 1985, la ONU, el Banco Mundial y el gobierno mexicano ejecutaron un proyecto piloto conjunto utilizando datos de 1985 para producir dos indicadores ajustados ambientalmente: el agotamiento de los recursos restado del NDP y la degradación ambiental restada del NDP. [59]
El Sistema Mexicano de Cuentas Económicas y Ecológicas (MSEEA) se inició en 1988 y se publica anualmente desde 1991. [59] El Instituto Nacional de Estadística y Geografía de México (INEGI) ha utilizado las cuentas para obtener información clave sobre la sostenibilidad ambiental. en el país. Los costes medioambientales anuales equivalen al 8,5% del PIB. Desde 2003, el INEGI calcula un PIB verde anual agregado. [59] Entre 2003 y 2009, la relación entre el PIB verde y el PIB aumentó del 90,4% al 92,1%. [59] El INEGI informa que si bien se debe incrementar el alcance de la acción, esta tendencia refleja los esfuerzos exitosos del gobierno para reducir los impactos que afectan negativamente al medio ambiente. [59]
Rusia
El Servicio Federal de Estadísticas del Estado (Rosstat) incluye actualmente estimaciones de la tierra y los recursos biológicos y hídricos no cultivados en la sección de "activos tangibles no producidos" del balance de Rusia. [31] Rosstat ha esbozado una serie de prioridades para desarrollar un SEEA ruso. Su máxima prioridad son las cuentas de activos y, con respecto al medio ambiente, un registro particular de gastos de protección ambiental. [60] Después de 2015, la base para la integración aparecerá con la creación de tablas input-output. [60] Las cuentas de flujo físico tienen una prioridad media; un mayor desarrollo dependerá de que se completen las tablas de insumo-producto y de si las nuevas encuestas se introducen a tiempo. [60] Si bien las cuentas de los agregados ampliados del SCN, como el agotamiento o la degradación del capital natural, se están considerando conceptualmente, son la prioridad más baja de Rosstat. [60]
Arabia Saudita
Arabia Saudita no ha emprendido ninguna iniciativa relevante.
Sudáfrica
Las cuentas ambientales y económicas se desarrollan en la División de Cuentas Nacionales de Estadísticas de Sudáfrica (SA). La información para las cuentas se obtiene de varios departamentos gubernamentales, encuestas y datos geográficos y espaciales. [61] Según un informe de 2011 de las Naciones Unidas, las estadísticas ambientales no son una prioridad general para el país y Statistics SA no cuenta con los recursos adecuados para recopilar datos ambientales. [61] Además, un "largo proceso de institucionalización" ha impedido la publicación de informes oficiales. [61]
pavo
El Instituto de Estadística de Turquía produce una variedad de estadísticas ambientales. [62]
Estados Unidos
En 1992, la Oficina de Análisis Económico del Departamento de Comercio comenzó a desarrollar de manera intensiva metodologías de contabilidad ambiental. [63] Sin embargo, el Congreso ordenó al Departamento que suspendiera todas las actividades en esta área en 1994, después de que se publicaran las primeras Cuentas Satélites Ambientales y Económicas Integradas de Estados Unidos. [63] También ordenó una revisión externa de la contabilidad ambiental. Esta revisión, Nature's Numbers: Ampliación de las cuentas económicas nacionales para incluir el medio ambiente se concluyó en 1999. [63]
William Nordhaus (Nature's Numbers), junto con Nicholas Muller y Robert Mendelsohn, fueron coautores de un estudio sobre la integración de las externalidades ambientales en un ARS. Su modelo estima los daños brutos de la contaminación del aire en cada industria en los Estados Unidos. Estima que los daños de actividades como la combustión de residuos, el tratamiento de aguas residuales y la combustión de centrales eléctricas con petróleo o carbón son mayores que su valor agregado. [64] Las mayores externalidades, para las que los daños oscilan entre 0,8 y 5,6 veces el valor agregado, surgen de la generación eléctrica a base de carbón. [64]
Ver también
- Cálculo en especie
- Economía ecológica
- Valor económico
Referencias
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