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Para otros actos de neutralidad, consulte Ley de neutralidad .
Oposición del Congreso estadounidense
a la participación estadounidense en
guerras e intervenciones
Estados Unidos
1812 América del Norte
Discurso de los federalistas de la Cámara
Guerra México-Estadounidense de 1847
Resoluciones puntuales
1917 Primera Guerra Mundial
Filibustero del proyecto de ley de buques armados
1935-1939
Actos de neutralidad
1935-1940
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1970 Vietnam
Enmienda McGovern-Hatfield
1970 Sudeste de Asia
Enmienda Cooper – Church
1971 Vietnam
Derogación de la resolución del Golfo de Tonkin
1973 Sudeste de Asia
Enmienda Caso-Iglesia
1973
Resolución de poderes de guerra
1974
Enmienda Hughes-Ryan
1976 Angola
Enmienda Clark
1982 Nicaragua
Enmienda Boland
2007 Irak
Resolución concurrente de la Cámara 63
2018-2019 Yemen
Resolución de las potencias de guerra de Yemen

Las Leyes de Neutralidad fueron una serie de leyes aprobadas por el Congreso de los Estados Unidos en la década de 1930 (específicamente en 1935, 1936, 1937 y 1939) en respuesta a las crecientes amenazas y guerras que llevaron a la Segunda Guerra Mundial . Fueron estimulados por el crecimiento del aislacionismo y el no intervencionismo en Estados Unidos después de que Estados Unidos se uniera a la Primera Guerra Mundial , y buscaron asegurarse de que Estados Unidos no se enredara nuevamente en conflictos extranjeros.

En general, se considera que el legado de las Leyes de Neutralidad ha sido negativo, ya que no distinguían entre agresor y víctima, trataban a ambos por igual como beligerantes y limitaban la capacidad del gobierno de Estados Unidos para ayudar a Gran Bretaña y Francia contra la Alemania nazi . Las leyes fueron derogadas en gran parte en 1941, ante los ataques de los submarinos alemanes a los buques estadounidenses y el ataque japonés a Pearl Harbor .

Antecedentes [ editar ]

Los Comité Nye audiencias entre 1934 y 1936 y varios libros más vendidos de la época, como HC Engelbrecht @ s de los mercaderes de la muerte (1934), con el apoyo de la convicción de muchos estadounidenses que la entrada de Estados Unidos en la Primera Guerra Mundial había sido orquestada por los banqueros y la industria armamentística por motivos de lucro. Eso fortaleció la posición de aislacionistas y no intervencionistas en el país. [1]

Fuerzas poderosas en el Congreso de los Estados Unidos que impulsaban el no intervencionismo y fuertes leyes de neutralidad fueron los senadores republicanos William Edgar Borah , Arthur H. Vandenberg , Gerald P. Nye y Robert M. La Follette, Jr. , [2] pero apoyaron el no intervencionismo no se limitó al Partido Republicano. La Enmienda Ludlow , que requiere un referéndum público antes de cualquier declaración de guerra, excepto en casos de defensa contra un ataque directo, fue introducida varias veces sin éxito entre 1935 y 1940 por el Representante demócrata Louis Ludlow . [3]

El presidente demócrata Franklin Roosevelt y especialmente el secretario de Estado Cordell Hull [ cita requerida ] criticaron las Leyes de Neutralidad por temor a que restringieran las opciones de la administración para apoyar a las naciones amigas. A pesar de que tanto la Cámara como el Senado tuvieron grandes mayorías demócratas a lo largo de estos años, [ cita requerida ]hubo suficiente apoyo para las Leyes de Neutralidad entre los demócratas (especialmente los sureños) para asegurar su aprobación. Aunque el apoyo del Congreso fue insuficiente para anular un veto presidencial, Roosevelt sintió que no podía permitirse el lujo de desairar al Sur y enfurecer a la opinión pública, especialmente mientras se enfrentaba a la reelección en 1936 [ cita requerida ] y necesitaba la cooperación del Congreso en asuntos internos. Con considerable desgana, Roosevelt promulgó las Leyes de Neutralidad. [4]

Ley de neutralidad de 1935 [ editar ]

El Departamento de Estado de Roosevelt había presionado para que se establecieran disposiciones de embargo que permitieran al presidente imponer sanciones de forma selectiva. [ cita requerida ] Esto fue rechazado por el Congreso. [ cita requerida ] La ley de 1935, aprobada por el Congreso el 31 de agosto de 1935, [5] [6] impuso un embargo general sobre el comercio de armas y materiales de guerra con todas las partes en una guerra. [7]También declaró que los ciudadanos estadounidenses que viajaban en barcos en guerra viajaban bajo su propio riesgo. La ley estaba programada para expirar después de seis meses. Cuando el Congreso aprobó la Ley de Neutralidad de 1935, el Departamento de Estado estableció una oficina para hacer cumplir las disposiciones de la Ley. La Oficina de Control de Armas y Municiones, rebautizada como División de Controles en 1939, cuando se amplió la oficina. [ cita requerida ]

Roosevelt invocó el acto después de la invasión italiana de Etiopía en octubre de 1935, impidiendo todos los envíos de armas y municiones a Italia y Etiopía. También declaró un "embargo moral" contra los beligerantes, que cubría el comercio que no está incluido en la Ley de Neutralidad. [8]

Ley de neutralidad de 1936 [ editar ]

La Ley de Neutralidad de 1936, [9] aprobada en febrero de ese año, renovó las disposiciones de la ley de 1935 por otros 14 meses. También prohibió todos los préstamos o créditos a los beligerantes.

Sin embargo, esta ley no cubrió las "guerras civiles", como la de España (1936-1939) , ni tampoco los materiales utilizados en la vida civil como camiones y petróleo. Compañías estadounidenses como Texaco , Standard Oil , Ford , General Motors y Studebaker vendieron esos artículos a los nacionalistas bajo el mando del general Franco a crédito. En 1939, España les debía a estas y otras empresas más de 100.000.000 de dólares. [10] [ página necesaria ]

Ley de neutralidad de 1937 [ editar ]

En enero de 1937, el Congreso aprobó una resolución conjunta que prohibía el comercio de armas con España. La Ley de Neutralidad de 1937 [11] se aprobó en mayo e incluyó las disposiciones de las leyes anteriores, esta vez sin fecha de vencimiento, y las extendió para cubrir también las guerras civiles. [12] Además, a los barcos estadounidenses se les prohibió transportar pasajeros o artículos a los beligerantes, y a los ciudadanos estadounidenses se les prohibió viajar en barcos de naciones beligerantes. [7] En una concesión a Roosevelt, se agregó una disposición de " efectivo y transporte " que había sido ideada por su asesor Bernard Baruch : [ cita requerida ]el presidente podría permitir la venta de materiales y suministros a los beligerantes en Europa siempre que los destinatarios dispusieran el transporte y pagaran inmediatamente en efectivo, con el argumento de que esto no arrastraría a Estados Unidos al conflicto. Roosevelt creía que el cash-and-carry ayudaría a Francia y Gran Bretaña en caso de una guerra con Alemania, ya que eran los únicos países que controlaban los mares y podían aprovechar la provisión. [4] Se estableció que la cláusula de efectivo y acarreo expiraba después de dos años. [7]

Japón invadió China en julio de 1937, iniciando la Segunda Guerra Sino-Japonesa . El presidente Roosevelt, que apoyó a la parte china, optó por no invocar las Leyes de Neutralidad ya que las partes no habían declarado formalmente la guerra. Al hacerlo, se aseguró de que los esfuerzos de China para defenderse no se vieran obstaculizados por la legislación: China dependía de las importaciones de armas y solo Japón habría podido aprovechar el efectivo y el transporte. Esto indignó a los aislacionistas en el Congreso que afirmaban que se estaba socavando el espíritu de la ley. Roosevelt declaró que prohibiría a los barcos estadounidenses transportar armas a los beligerantes, pero permitió que los barcos británicos transportaran armas estadounidenses a China. [13] Roosevelt pronunció su discurso de cuarentena.en octubre de 1937, esbozando un alejamiento de la neutralidad y hacia la "cuarentena" de todos los agresores. Luego impuso un "embargo moral" a las exportaciones de aviones a Japón. [8]

Ley de neutralidad de 1939 [ editar ]

A principios de 1939, después de que la Alemania nazi invadiera Checoslovaquia , Roosevelt presionó al Congreso para que renovara la disposición de efectivo y transporte. Fue rechazado, [ cita requerida ] la disposición caducó y el embargo de armas obligatorio permaneció en su lugar. [7]

En septiembre de 1939, después de que Alemania invadió Polonia , Gran Bretaña y Francia declararon la guerra a Alemania. Roosevelt invocó las disposiciones de la Ley de Neutralidad, pero compareció ante el Congreso y lamentó que las Leyes de Neutralidad puedan brindar ayuda pasiva a un país agresor. [14] El Congreso estaba dividido. Nye quería ampliar el embargo, y otros aislacionistas como Vandenberg e Hiram Johnson prometieron luchar "del infierno al desayuno" el deseo de Roosevelt de aflojar el embargo. Sin embargo, un "destacado líder republicano" que apoyó la ayuda a las naciones atacadas, dijo a HV Kaltenbornque el embargo era inútil porque un país neutral como Italia podía comprarle a EE.UU. y vender sus propias armas a Alemania, mientras que las empresas estadounidenses trasladarían sus fábricas a Canadá. [15]

Roosevelt prevaleció sobre los aislacionistas, y el 4 de noviembre, firmó la Ley de Neutralidad de 1939 en ley, [16] [17] [18] permitiendo el comercio de armas con naciones beligerantes (Gran Bretaña y Francia) en un cash-and-carry base, poniendo así en efecto el embargo de armas. Además, se derogaron las Leyes de Neutralidad de 1935 y 1937, se prohibió a los ciudadanos y barcos estadounidenses entrar en las zonas de guerra designadas por el presidente, y la Junta Nacional de Control de Municiones (que había sido creada por la Ley de Neutralidad de 1935) se encargó de emitir licencias para todas las importaciones y exportaciones de armas. El comercio de armas sin licencia se convirtió en un delito federal. [19]

Fin de la política de neutralidad [ editar ]

El fin de la política de neutralidad llegó con la Ley de Préstamo y Arrendamiento de marzo de 1941, que permitió a Estados Unidos vender, prestar o dar materiales de guerra a las naciones que Roosevelt quería apoyar: Gran Bretaña, Francia y China. [20]

Después de repetidos ataques de submarinos alemanes a barcos estadounidenses, Roosevelt anunció el 11 de septiembre de 1941 que había ordenado a la Armada de los Estados Unidos atacar buques de guerra alemanes e italianos en las "aguas que consideremos necesarias para nuestra defensa". Tras el hundimiento del destructor estadounidense Reuben James el 31 de octubre, muchas de las disposiciones de las Leyes de Neutralidad fueron derogadas el 17 de noviembre de 1941: [21] se permitió que los buques mercantes estuvieran armados y llevaran cualquier cargamento a las naciones beligerantes. Estados Unidos declaró formalmente la guerra a Japón el 8 de diciembre de 1941 tras el ataque a Pearl Harbor del día anterior; Alemania e Italia declararon la guerra a Estados Unidos el 11 de diciembre de 1941, y Estados Unidos respondió con una declaración de guerra el mismo día.[22]

Solicitud posterior [ editar ]

La disposición contra el comercio de armas sin licencia de la ley de 1939 sigue en vigor. [23]

En 1948, Charles Winters , Al Schwimmer y Herman Greenspun fueron condenados en virtud de la Ley de 1939 después de contrabandear bombarderos B-17 Flying Fortress desde Florida al naciente estado de Israel durante la guerra árabe-israelí de 1948 . [24] Los tres recibieron indultos presidenciales en las décadas siguientes. [25]

Referencias [ editar ]

  1. ^ Arthur Herman, Freedom's Forge: cómo las empresas estadounidenses produjeron la victoria en la Segunda Guerra Mundial, págs. 6, 12, 79, Random House, Nueva York, NY, 2012. ISBN  978-1-4000-6964-4 .
  2. ^ Delaney, David G, Neutrality Acts , Novel guide, archivado desde el original el 11 de febrero de 2009 , obtenido el 5 de junio de 2008.
  3. ^ Bolt Jr., Ernest C. (1977). "La Enmienda Ludlow y la Defensa de la Fortaleza" . Votaciones antes que balas: el enfoque del referéndum de guerra para la paz en Estados Unidos, 1914-1941 . Prensa de la Universidad de Virginia. págs. 152-185. ISBN 9780813906621.
  4. ^ a b The Neutrality Acts, 1930s , EE.UU .: Departamento de Estado , consultado el 5 de junio de 2008.
  5. ^ "Hitos: 1921-1936 - Oficina del historiador" . history.state.gov . Consultado el 29 de agosto de 2020 .
  6. ^ Resolución pública 67, 74º Congreso, 49  Stat.  1081 de 31 de agosto de 1935
  7. ^ a b c d Frauke Lachenmann; Rüdiger Wolfrum (2017). El derecho de los conflictos armados y el uso de la fuerza: la enciclopedia Max Planck del derecho internacional público . Oxford UP. pag. 176. ISBN 9780198784623.
  8. ↑ a b Combs, Jerald A. (2002). "Embargos y Sanciones" . Enciclopedia de la política exterior estadounidense .
  9. ^ Resolución pública 74, 74º Congreso, 49  Stat.  1152 de 29 de febrero de 1936
  10. ^ Anderson, James M. (2003). La Guerra Civil Española: una guía histórica y de referencia . Westport, Connecticut: Greenwood Press. ISBN 978-0-313-32274-7.
  11. ^ Resolución pública 27, 75º Congreso, 50  Stat.  121 de 1 de mayo de 1937
  12. ^ Kennedy, David M. (1999). Libertad del miedo: el pueblo estadounidense en la depresión y la guerra, 1929-1945 . Nueva York: Oxford University Press. ISBN 978-0-19-503834-7.
  13. ^ Powaski, Ronald E (1991), Toward an Entangling Alliance: American Isolationism, Internationalism, and Europe, 1901-1950 , Westport: Greenwood, p. 72, ISBN 9780313272745.
  14. ^ "21 de septiembre de 1939: FDR insta a la derogación de las disposiciones de embargo de la Ley de neutralidad" . History.com . Consultado el 4 de febrero de 2011 .
  15. ^ Kaltenborn, HV (22 de septiembre de 1939). Comentario de CBS HV Kaltenborn (Radio).
  16. ^ Kennedy, David M. Libertad del miedo: el pueblo estadounidense en la depresión y la guerra, 1929-1945 . Prensa de la Universidad de Oxford. pag. 433. ISBN 978-0195144031.
  17. ^ Resolución pública 54, 76º Congreso, 54  Stat.  4 de 4 de noviembre de 1939
  18. ^ Resolución conjunta para derogar las secciones 2, 3 y 6 de la Ley de neutralidad de 1939 y para otros fines, 17 de noviembre de 1941
  19. ^ Brinkley, Douglas; Rubel, David (2003). Segunda Guerra Mundial: El asalto del Eje, 1939-1942 . Macmillan. págs. 99-106. ISBN 9780805072464.
  20. ↑ Warren F. Kimball, The Most Unsordid Act: Lend-Lease, 1939-1941 (Johns Hopkins Univ Pr, 1969) cap. 1.
  21. ^ "Noviembre de 1941 - FDR: día a día" . FDR: día a día . Biblioteca y Museo Presidencial Franklin D. Roosevelt . Consultado el 29 de agosto de 2018 .
  22. ^ Kluckhorn, Frank (12 de diciembre de 1941). "Guerra abierta en Estados Unidos" . New York Times . Consultado el 12 de septiembre de 2019 .
  23. ^ 22 USC  § 441 (notas)
  24. ^ Lichtblau, Eric (24 de diciembre de 2008). "Encarcelado por ayudar a Israel, pero perdonado por Bush" . The New York Times . pag. A1 . Consultado el 28 de enero de 2010 .
  25. ^ "Perdón concedido al hombre que voló aviones a Israel" . Agencia Telegráfica Judía. 23 de diciembre de 2008 . Consultado el 23 de diciembre de 2008 .

Lectura adicional [ editar ]

  • Cámaras, John Whiteclay. "Las películas y el debate contra la guerra en Estados Unidos, 1930-1941". Cine e historia: una revista interdisciplinaria de estudios de cine y televisión 36.1 (2006): 44–57.
  • Cortright, David. Paz: una historia de movimientos e ideas (Cambridge UP, 2008), cobertura global.
  • Divine, Robert A. (1962), La ilusión de neutralidad , University of Chicago Press, OCLC  186301491
  • Fischer, Klaus P. Hitler and America (Universidad de Pennsylvania Press, 2011).
  • Garner, James W. (1937), "Recent American Neutrality Legislation", Asuntos internacionales , 16 (6): 853–869, JSTOR  2602764
  • Jonas, Manfred. Aislacionismo en América, 1935-1941 (Cornell UP, 1966).
  • Reynolds, David. "La seguridad de Estados Unidos y Europa de Wilson a Kennedy, 1913-1963: una reevaluación de la tradición 'aislacionista'". RUSI Journal 128.2 (1983): 16-24.
  • Rofe, J. Simon y John M. Thompson. "'Internacionalistas en tiempos aislacionistas': Theodore y Franklin Roosevelt y una máxima rooseveltiana". Revista de estudios transatlánticos 9.1 (2011): 46–62.

Enlaces externos [ editar ]

  • Ley de neutralidad del 31 de agosto de 1935
  • Ley de neutralidad del 29 de febrero de 1936
  • Ley de neutralidad del 1 de mayo de 1937
  • Ley de neutralidad del 4 de noviembre de 1939