La Línea Límite Norte o Línea Límite Norte ( NLL ) - 북방 한계선 (en ROK) - es una línea de demarcación marítima en disputa en el Mar Amarillo (Oeste) entre la República Popular Democrática de Corea (RPDC) en el norte y la República de Corea (ROK) en el sur. Esta línea de control militar actúa como el límite marítimo de facto entre Corea del Norte y Corea del Sur. [1] [2]
Descripción
La línea se extiende entre la parte continental de la provincia de Gyeonggi-do que había sido parte de Hwanghae antes de 1945 y las islas cercanas a la costa, incluidas Yeonpyeong y Baengnyeongdo . Debido a las condiciones del armisticio, la parte continental volvió al control de Corea del Norte, mientras que las islas siguieron siendo parte de Corea del Sur a pesar de su proximidad.
La línea se extiende hacia el mar desde la Línea de Demarcación Militar (MDL) y consta de segmentos de línea recta entre 12 puntos medios de canal aproximados, extendidos en un arco para evitar la salida entre ambos lados. [3] [4] En su extremo occidental, la línea se extiende a lo largo del paralelo 38 a la línea media entre Corea y China. [5]
Orígenes
El Acuerdo de Armisticio de 1953 , que fue firmado tanto por Corea del Norte como por el Comando de las Naciones Unidas (UNC), [6] puso fin a la Guerra de Corea y especificó que las cinco islas, incluidas las islas Yeonpyeong y Baengnyeong , permanecerían bajo el control del UNC y el Corea. Sin embargo, no acordaron una línea de demarcación marítima, principalmente porque la UNC quería basarla en 2 millas náuticas (3,7 km) o 3 millas náuticas (5,6 km) de aguas territoriales , mientras que Corea del Norte quería utilizar 12 millas náuticas ( 22 km). [7] [3]
En agosto de 1953, poco después de la entrada en vigor del acuerdo de armisticio, el gobierno provisional de Corea del Sur Syngman Rhee , que se opuso al acuerdo de armisticio, intentó atacar la RPDC en la costa oeste, ignorando el acuerdo. En consecuencia, el Comando de las Naciones Unidas estableció la "Línea Límite Norte" del Mar Occidental para que las Fuerzas Armadas de la República de Corea no atacaran la Isla Hwanghae, y este es el punto de partida de la Línea Límite Norte. [8] [9]
Después de que el Comando de las Naciones Unidas y Corea del Norte no lograron llegar a un acuerdo, se cree ampliamente que la línea fue establecida por la UNC como una medida práctica de control operativo un mes después de la firma del armisticio, el 30 de agosto de 1953. [3] [ 10] Sin embargo, no se ha encontrado documentación original que registre esto. [11] La línea se trazó originalmente para evitar las incursiones surcoreanas en el norte que amenazaban el armisticio. Sin embargo, su función se ha transformado desde entonces para evitar que los barcos norcoreanos se dirijan al sur. [4]
Un informe de investigación de 1974 de la Agencia Central de Inteligencia (CIA) que investigaba los orígenes de la NLL y su importancia, desclasificado en 2000, encontró que la NLL fue establecida en una orden hecha el 14 de enero de 1965 por el Comandante de las Fuerzas Navales de los Estados Unidos, Corea. Una línea anterior, con un nombre diferente, había sido establecida en 1961 por el mismo comandante. La CIA no pudo localizar ninguna documentación sobre la línea anterior a 1960, lo que pone en duda la creencia de que la NLL se creó inmediatamente después del armisticio. El único propósito de la NLL en esta orden original era prohibir a los buques de la UNC navegar hacia el norte sin un permiso especial. Sin embargo, el informe señaló que en al menos dos lugares la NLL cruza hacia aguas que se presume están bajo soberanía indiscutible de Corea del Norte. No se encontró evidencia de que Corea del Norte hubiera reconocido a la NLL. [11] [12]
Si bien la NLL se elaboró en un momento en que la norma era un límite de aguas territoriales de 3 millas náuticas (5,6 km), en la década de 1970 se había aceptado internacionalmente un límite de 12 millas náuticas (22 km) y la aplicación de la NLL impidió a Corea del Norte, en áreas, acceder a aguas territoriales significativas (posiblemente reales o prospectivas). [4] En 1973, Corea del Norte comenzó a disputar la NLL. [1] Más tarde, después de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982 , la NLL también impidió que Corea del Norte estableciera una Zona Económica Exclusiva efectiva para controlar la pesca en el área. [4] [13]
No está claro cuándo se informó a Corea del Norte de la existencia de la NLL. Muchas fuentes sugieren que esto se hizo con prontitud, pero en 1973 el subsecretario de Estado Kenneth Rush declaró, en un "Mensaje conjunto de defensa del Estado" ahora desclasificado a la Embajada de los Estados Unidos en Seúl que "no tenemos conocimiento de ninguna evidencia de que la NLL haya sido presentado oficialmente a Corea del Norte ". [14] [15] Sin embargo, Corea del Sur sostiene que hasta la década de 1970 Corea del Norte reconoció tácitamente la línea como una línea de demarcación marítima. [16] Corea del Norte registró en su Almanaque Central de 1959 una línea de demarcación parcial cerca de las islas controladas por la UNC, a unas tres millas náuticas de distancia, que según Corea del Sur muestra la aceptación de Corea del Norte de la NLL en su conjunto. [17]
Estado
La frontera no está reconocida oficialmente por Corea del Norte. [18] Las armadas de Corea del Norte y Corea del Sur patrullan regularmente el área alrededor de la NLL. Como Corea del Norte no reconoce la línea, sus barcos de pesca trabajan cerca o sobre la línea límite, escoltados por barcos de la armada norcoreana. [19]
El 27 de abril de 2018, Corea del Norte y Corea del Sur adoptaron la Declaración de Panmunjom para la paz, la prosperidad y la unificación de la península de Corea , que acordaron que las áreas alrededor de la Línea Límite Norte se convertirían en una zona de paz marítima para evitar enfrentamientos militares accidentales y Garantizar actividades pesqueras seguras. [20]
Posición del Mando de las Naciones Unidas
La UNC hizo hincapié en su posición sobre la cuestión fronteriza el 23 de agosto de 1999, afirmando que la cuestión NLL no era negociable porque la línea de demarcación había sido reconocida como la frontera marítima de facto durante un período de tiempo considerable por ambas Coreas:
La NLL ha servido como un medio eficaz para prevenir tensiones militares entre las fuerzas militares de Corea del Norte y del Sur durante 46 años. Sirve como una línea de demarcación práctica, que ha contribuido a la separación de fuerzas. [3]
La UNC insistió en que la NLL debe mantenerse hasta que se pueda establecer una nueva MDL marítima a través de la Comisión Militar Conjunta sobre el acuerdo de armisticio. [21]
Sin embargo, un cable diplomático estadounidense de 1973, ahora desclasificado, señaló que la UNC protestó por las intrusiones norcoreanas dentro de las 3 millas náuticas (5.6 km) de las islas controladas por la UNC como violaciones del acuerdo de armisticio, pero no protestó por las intrusiones de la NLL ya que la NLL no se mencionó en el armisticio. convenio. Corea del Sur deseaba describir todas las penetraciones de la NLL como "provocaciones militares", pero Estados Unidos lo veía como un problema importante para la posición estadounidense sobre el acuerdo de armisticio. [22] [23] En 1975, la posición de la UNC era que la pesca o el patrullaje norcoreano al sur de la NLL, fuera de 3 millas náuticas (5.6 km) de las islas controladas por la UNC, no era justificación para ninguna acción coercitiva por parte de los buques controlados por la UNC; la UNC no participaría en el establecimiento de una zona de pesca exclusiva de Corea del Sur. [24]
Posición de Corea del Norte
Cuando se concluyó el Armisticio de 1953 entre la ONU y Corea del Norte, no se logró un acuerdo sobre una extensión marítima de la zona desmilitarizada. En 1955, la RPDC proclamó que las aguas territoriales se extendían por 12 millas náuticas (22 km). de la costa. [28] Aparte de esto, Corea del Norte no disputó explícitamente ni violó activamente la NLL hasta 1973. Primero, los negociadores norcoreanos en la 346ª reunión de la Comisión de Armisticio Militar cuestionaron el estado de la línea. [1] Corea del Norte siguió esto enviando grandes grupos de patrulleras sobre la NLL en aproximadamente 43 ocasiones en octubre y noviembre. [29] [30] Corea del Norte afirma que no había sido informada de la existencia de la línea, [16] [31] que ahora está confirmada por cables diplomáticos estadounidenses desclasificados, [14] [15] por lo que no pudo disputarla. más temprano.
La agencia oficial de noticias estatal de Corea del Norte, KCNA, describió la línea como la "línea final para detener a los desertores del norte" trazada para satisfacer "los intereses autojustificados de Washington". [31]
El 1 de agosto de 1977, Corea del Norte estableció una Zona Económica Exclusiva de hasta 200 millas náuticas (370 km). [32] También intentó establecer una zona fronteriza militar de 50 millas náuticas (93 km) alrededor de las islas reclamadas por Corea del Sur a lo largo de la NLL; sin embargo, esta afirmación fue rechazada. [33] [34]
Con el colapso de la Unión Soviética en 1991, Corea del Norte quería establecer una zona económica especial y un puerto internacional en Haeju , su puerto de aguas profundas del sur, para desarrollar oportunidades comerciales alternativas. Sin embargo, con la NLL en vigor, el acceso a Haeju requería que el transporte marítimo viajara a lo largo de la costa de Corea del Norte durante 65 millas náuticas (120 km), a menudo dentro de las 3 millas náuticas (5,6 km) de la costa. Esto impide el desarrollo de Haeju como un gran puerto internacional. [35]
Desde septiembre de 1999, Corea del Norte ha reclamado una "Línea de Demarcación Militar del Mar Occidental" más al sur (también llamada "MDL Intercoreano"). Esta línea de demarcación marítima es una línea de extensión desde la frontera terrestre equidistante de los continentes norte y sur, con canales hacia las islas del noroeste bajo el control de la UNC, que se afirma se basa en decisiones de delimitación del derecho internacional . [2] [3] [36]
Según un artículo de 2002 de la Agencia Central de Noticias de Corea, la NLL viola el acuerdo de armisticio de Corea y las aguas territoriales de 12 millas estipuladas por la Convención Marítima de la ONU. El artículo afirma que la Línea Límite Norte es una de las causas fundamentales de los enfrentamientos armados y, al insistir en la línea, Estados Unidos y Corea del Sur buscan utilizarla para provocar un conflicto militar. [37] Un artículo anterior informó que en las reuniones de la comisión de armisticio militar en diciembre de 1973 y julio de 1989, Corea del Norte señaló que los enfrentamientos futuros eran inevitables a menos que se trazara una Línea de Demarcación Militar clara en el Mar del Oeste, e instando a los Estados Unidos a negociar tales medidas. . [38]
El 21 de diciembre de 2009, Corea del Norte estableció una "zona de tiro en tiempo de paz" al sur de la Liga Nacional de América en aguas disputadas con Corea del Sur. [39] [40]
Durante muchos años, Corea del Norte ha vendido derechos de pesca en la zona de la NLL a empresas pesqueras chinas, que Corea del Sur considera pesca ilegal . [41]
Posición de Corea del Sur
La posición de Corea del Sur desde la década de 1970 ha sido: [29]
- La NLL es una medida indispensable para administrar el Acuerdo de Armisticio;
- La NLL se encuentra en la posición intermedia aproximada entre las islas y el continente de Corea del Norte;
- Corea del Norte accedió a la NLL hasta 1973, por lo que implícitamente reconoció a la NLL.
En 2002, el Ministerio de Defensa Nacional publicó un documento reafirmando la legitimidad de la NLL y argumentando que las afirmaciones de Corea del Norte con respecto a la NLL eran infundadas. [16] El documento concluyó que:
- La NLL ha sido la línea práctica de demarcación del mar durante los últimos 49 años y fue confirmada y validada por el Acuerdo Básico Sur-Norte de 1992;
- Hasta que se establezca una nueva línea de demarcación de no agresión marítima, la NLL se mantendrá resueltamente como la Línea de Demarcación Militar terrestre, y se darán respuestas decisivas a todas las intrusiones norcoreanas;
- Cualquier nueva demarcación de no agresión marítima debe establecerse a través de discusiones Sur-Norte, y la NLL no es objeto de negociación entre los EE. UU. O la UNC y el Norte;
- Las afirmaciones de Corea del Norte violan el Acuerdo de Armisticio y no son compatibles con el espíritu y las disposiciones del derecho internacional.
El 4 de octubre de 2007, el presidente de Corea del Sur, Roh Moo-hyun, y el líder de Corea del Norte, Kim Jong-il, abordaron el tema de las disputas de la NLL en una declaración conjunta : [2]
Sin embargo, el siguiente presidente de Corea del Sur, Lee Myung-bak, rechazó este enfoque y describió a la NLL como una "frontera crítica que contribuye a mantener la paz en nuestra tierra". [2]
Académicos de Corea del Sur en el Instituto Marítimo de Corea argumentó en 2001 que la situación legal entre las dos Coreas es un régimen especial regida por el acuerdo de armisticio, y el derecho internacional no habitual, tal como el derecho del mar . En consecuencia, la NLL está sujeta a un acuerdo político entre las dos Coreas, en lugar de a los recursos del derecho internacional. [29] : 212–214
La posición de EE. UU.
La posición del gobierno de los Estados Unidos, separada del Comando de las Naciones Unidas, no está claramente expresada. Cuando se les pregunta sobre la NLL, los representantes del gobierno de los Estados Unidos suelen remitir a los encuestados a la UNC en Corea del Sur. [14]
En febrero de 1975, el secretario de Estado Henry Kissinger escribió en un cable confidencial, ahora desclasificado, que "la Línea Límite de la Patrulla Norte no tiene estatus legal internacional ... En la medida en que pretende dividir unilateralmente las aguas internacionales, es claramente contraria a las normas internacionales. la ley y la posición de la Ley del Mar de los Estados Unidos ". [14] [42] A principios de 1973, un "Mensaje Conjunto de Defensa del Estado" a la Embajada de los Estados Unidos en Seúl declaró que Corea del Sur "se equivoca al asumir que nos uniremos a los intentos de imponer la NLL", [14] y el embajador de los Estados Unidos dijo el gobierno de Corea del Sur que el reclamo del mar territorial de Corea del Norte de 12 millas (19 km) creó una zona de estatus incierto con respecto a la NLL. [43]
En noviembre de 2010, tras el bombardeo norcoreano de Yeonpyeong , el presidente Barack Obama dijo que Estados Unidos estaba "hombro con hombro" con Corea del Sur y condenó el ataque, pero no se refirió específicamente a la NLL. [14]
Zona de amortiguamiento establecida
El 1 de noviembre de 2018 se estableció una zona de amortiguamiento en la NLL. [44]
Choques fronterizos
Los enfrentamientos entre barcos pesqueros y navales de Corea del Norte y del Sur se han producido con frecuencia a lo largo de la NLL. Como las aguas a lo largo de la NLL son ricas en cangrejo azul , los enfrentamientos marítimos a veces se han denominado "Guerras del Cangrejo". [45] Los incidentes incluyen:
- Primera batalla de Yeonpyeong (1999): cuatro lanchas patrulleras norcoreanas y un grupo de embarcaciones pesqueras cruzaron la frontera e iniciaron un tiroteo que dejó una embarcación norcoreana hundida, cinco patrulleras dañadas, 30 marineros muertos y 70 heridos.
- Segunda batalla de Yeonpyeong (2002): dos lanchas patrulleras norcoreanas cruzaron la NLL cerca de la isla Yeonpyeong y comenzaron a disparar; después de ser superados en número y sufrir daños, los barcos se retiraron.
- El 1 de noviembre de 2004, tres buques norcoreanos cruzaron el NLL. Fueron desafiados por lanchas patrulleras surcoreanas, pero no respondieron. Los barcos de la República de Corea abrieron fuego y los barcos de la República Popular Democrática de Corea se retiraron sin devolver el fuego. No se informó de víctimas. [ cita requerida ]
- Batalla de Daecheong (2009) - Un cañonero norcoreano cruzó la NLL y entró en aguas cercanas a la isla Daecheong . Los barcos surcoreanos abrieron fuego, supuestamente causando graves daños a un barco patrullero norcoreano y una muerte. [46]
- El 27 de enero de 2010, Corea del Norte realizó disparos de artillería al agua cerca de la NLL y los barcos surcoreanos respondieron al fuego. [47] El incidente tuvo lugar cerca de la isla Baengnyeong controlada por Corea del Sur . [48] Tres días después, Corea del Norte continuó disparando tiros de artillería hacia el área. [49]
- ROKS Cheonan hundimiento (2010) - El ROKS Cheonan (PCC-772) , una corbeta surcoreana, fue hundido por una explosión, matando a 46 marineros; la investigación internacional resultante dirigida por Corea del Sur culpó a Corea del Norte, que negó su participación.
- Bombardeo de Yeonpyeong (2010) - Las fuerzas norcoreanas dispararon alrededor de 170 proyectiles de artillería contra Yeonpyeong, matando a cuatro surcoreanos, hiriendo a 19 y causando daños generalizados al pueblo de pescadores civiles de la isla.
Ver también
- Zona desmilitarizada de Corea
- Línea Syngman Rhee
- Acuerdo de Armisticio de 1953 - texto completo del armisticio
Referencias
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Somos conscientes de que hay evidencia LLN nunca se ha presentado oficialmente a Corea del Norte. Estaríamos en una posición extremadamente vulnerable de acusarlos de penetraciones más allá de una línea que nunca han aceptado o reconocido. ROKG se equivoca al suponer que nos uniremos a los intentos de imponer NLL a NK.
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Nos preocupa que la República de Corea pueda tender a definir de manera muy amplia qué es un acto o amenaza hostil de Corea del Norte. a la seguridad y, por lo tanto, es posible que deseemos tomar contraacciones que nos resultaría difícil de justificar. ... La mera pesca NK o patrullaje en alta mar al sur de NLL, incluso si está cerca de barcos pesqueros ROK, no puede ser utilizada como justificación para acciones coercitivas por parte de UNC. ... ROKG debe entender claramente que no participaremos en ninguna acción para establecer un área como zona de pesca exclusiva de ROK.
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Otras lecturas
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