Un aviso de reglamentación propuesta ( NPRM ) es un aviso público que se emite por ley cuando una agencia independiente del gobierno de los EE . UU . desea agregar, eliminar o cambiar una regla o regulación como parte del proceso de reglamentación . El aviso es una parte importante de la ley administrativa de los EE. UU. , que facilita al gobierno al crear típicamente un proceso de recepción de comentarios públicos . El término también se utiliza a nivel estatal en los Estados Unidos . [1]
Aunque no es requerido por la Constitución de los EE . UU ., NPRM es requerido y definido por la Ley de Procedimiento Administrativo , sección 553. [2] El Congreso de los EE . UU. creó el requisito para informar a las agencias y obligarlas a escuchar los comentarios e inquietudes de las personas que probable que se vea afectado por la regulación. La Administración Federal de Aviación (FAA), la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC), la Administración Nacional de Telecomunicaciones e Información (NTIA) y la Agencia de Protección Ambiental (EPA) son ejemplos de agencias sujetas al NPRM.
El NPRM se publica en el Registro Federal y generalmente otorga 60 días para comentarios públicos de cualquier parte interesada y 30 días adicionales para comentarios de respuesta. Los comentarios originales aún se pueden archivar en la ventana de comentarios de respuesta. Si bien ese es el método normal de elaboración de normas de la agencia, la elaboración de normas de emergencia puede pasar por alto el proceso de NPRM. No se requiere que se publique un aviso en el Registro Federal si todas las personas sujetas a él son nombradas y entregadas personalmente con una copia del mismo.
Los NPRM a menudo están precedidos por un aviso de consulta ( NOI ) en el que se invita a hacer comentarios, pero aún no se han propuesto reglas. Los comentarios recibidos en ese período le permiten a la agencia preparar mejor el NPRM al tomar decisiones más informadas sobre las propuestas. Un NPRM puede ir seguido de un aviso adicional de reglamentación propuesta ( FNPRM ), si los comentarios del NPRM inicial llevan a la agencia a cambiar la propuesta drásticamente hasta el punto de que se requieren más comentarios. Las reglas se finalizan cuando se emite un informe y orden (R&O), que se puede modificar con un segundo R&O (o más) en un procedimiento continuo (como la transición a DTV ).
Regulations.gov [3] es un sitio web establecido en 2002 para brindar un mejor acceso a la elaboración de normas y permite que se publiquen comentarios en casi 300 agencias federales.
También se utilizan procedimientos equivalentes de consulta pública fuera de los Estados Unidos para un documento que da aviso público de un cambio de regla propuesto e invita a comentarios informados al respecto. La Agencia Europea de Seguridad Aérea (EASA) publica avisos similares referidos a un aviso de enmienda propuesta cuando busca comentarios públicos.[4]