Trabajador filipino en el extranjero ( OFW ) es un término que se utiliza a menudo para referirse a los trabajadores migrantes filipinos , personas con ciudadanía filipina que residen en otro país durante un período limitado de empleo. Hay más de 10 millones de filipinos trabajando en el extranjero, lo que convierte a Filipinas en "uno de los mayores países exportadores de mano de obra". [2]
Población total | |
---|---|
2,3 millones [1] (2017) | |
Regiones con poblaciones significativas | |
Arabia Saudita | 584.200 |
Emiratos Árabes Unidos | 351,900 |
Kuwait | 154,100 |
Hong Kong | 149.500 |
Katar | 126.500 |
Singapur | 121,900 |
Idiomas | |
Filipino (nacional) , Inglés (cooficial) Idiomas filipinos , Árabe | |
Religión | |
Cristianismo (mayoría) , Islam | |
Grupos étnicos relacionados | |
Filipinos ( filipinos de ultramar ) |
Etimología
El término "trabajador filipino en el extranjero" (OFW) se utilizó ya en la década de 1990 para referirse a los trabajadores migrantes filipinos, cuando se promulgó la Ley de la República 8042, también conocida como la Ley de trabajadores migrantes y filipinos en el extranjero de 1995. El término fue adoptado oficialmente por el gobierno filipino cuando la Administración de Empleo en el Extranjero de Filipinas (POEA) adoptó las Normas y Reglamentos de la POEA de 2002 que rigen la contratación y el empleo de trabajadores terrestres en el extranjero. Históricamente, en particular durante la administración del presidente Ferdinand Marcos, se utilizó el término "Trabajador por contrato en el extranjero" (OCW). [3]
A efectos estadísticos y probabilísticos, el término "trabajador subcontratado en el extranjero" se refiere a los OFW con un contrato de trabajo activo, mientras que los OFW que no son OCW son trabajadores migrantes que actualmente no tienen un contrato y que lo tenían dentro de un período determinado. [1]
Historia
Principios de 1900
Los trabajadores migrantes filipinos trabajaban fuera de las islas Filipinas ya en la década de 1900, cuando los trabajadores agrícolas filipinos fueron enviados a Hawai para satisfacer las necesidades laborales temporales en el sector agrícola del entonces territorio estadounidense . Los trabajadores filipinos luego se trasladaron a los Estados Unidos continentales para trabajar en hoteles, restaurantes y aserraderos, además de participar en la construcción de ferrocarriles. También trabajaron en plantaciones en California y en la industria conservera del entonces territorio estadounidense de Alaska . Algunos filipinos también sirvieron en el ejército estadounidense durante la Segunda Guerra Mundial . [3]
Después de la Segunda Guerra Mundial
Tras el final de la Segunda Guerra Mundial, algunos filipinos que sirvieron en el ejército de los EE. UU. Se convirtieron en ciudadanos estadounidenses. Estados Unidos también vio un aumento de la inmigración de profesionales médicos, contables, ingenieros y otros trabajadores técnicos filipinos después de la guerra. Desde la década de 1950 hasta la de 1960, los trabajadores contratados no profesionales comenzaron a migrar a otros países asiáticos; artistas, barberos y músicos trabajaron en el este de Asia, y madereros trabajaron en Kalimantan , la parte indonesia de la isla de Borneo . [3]
Inicio de la migración sistémica
Según el Departamento de Trabajo y Empleo de Filipinas , la "migración activa y sistémica" de filipinos en busca de empleo temporal comenzó en el decenio de 1960, cuando el Gobierno de los Estados Unidos, los contratistas de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos y las agencias civiles comenzaron a contratar a filipinos para trabajar en puestos de trabajo. en el sector de la construcción y los servicios. Los filipinos también trabajaron en áreas selectas del Pacífico y el sudeste asiático, a saber , Japón , Tailandia , Vietnam y los territorios estadounidenses de Guam y la isla Wake . [3]
Más trabajadores médicos filipinos también comenzaron a buscar trabajo en Australia, Canadá y Estados Unidos, lo que provocó que el gobierno filipino elaborara un nuevo código laboral en 1974, que incluía a los trabajadores migrantes filipinos en su ámbito de aplicación. Este código laboral, también conocido como Decreto Presidencial 442, fue emitido por el entonces presidente Ferdinand Marcos poco después de la declaración de la ley marcial en Filipinas. El decreto estableció formalmente un programa de contratación y colocación "para garantizar la selección cuidadosa de trabajadores filipinos para el mercado laboral extranjero a fin de proteger el buen nombre de Filipinas en el extranjero". Se crearon tres agencias gubernamentales para atender las necesidades de los trabajadores migrantes filipinos: la Junta Nacional de Marinos, la Junta de Desarrollo del Empleo en el Extranjero y la Oficina de Servicios de Empleo, que luego se fusionaron en 1978 para crear la Administración de Empleo en el Extranjero de Filipinas . La política laboral de Marcos estaba destinada a ser un programa de empleo a corto plazo y disminuir la necesidad de divisas del país. [3]
Los trabajadores e ingenieros de la construcción también comenzaron a ser contratados por empresas multinacionales en países ricos en petróleo en el Medio Oriente , que entonces estaban experimentando un auge económico . [3]
Revolución posterior al poder popular
Después de que Ferdinand Marcos fuera destituido de su cargo luego de la Revolución del Poder Popular de febrero de 1986, su sucesora Corazón Aquino emitió la Orden Ejecutiva No. 126, que cambió el nombre del Fondo de Bienestar a la Administración de Bienestar de los Trabajadores en el Extranjero (OWWA). En 1995, la Ley de la República 8042, o Ley de trabajadores migrantes y filipinos en el extranjero, se convirtió en ley. [3]
700.000 de los marineros del mundo proceden de Filipinas, siendo el origen de gente de mar más grande del mundo; [4] En 2018, la gente de mar filipina envió a casa el equivalente a 6.140 millones de dólares estadounidenses. [5]
El presidente Rodrigo Duterte anunció que en 2021 Filipinas limitaría el número anual de profesionales de la salud (incluidas las enfermeras) que envía al exterior a 5.000, de los cerca de 13.000 que actualmente se van cada año. [6]
Política gubernamental
El gobierno filipino ha declarado oficialmente durante décadas que no mantiene una política de exportación de mano de obra, y lo ha seguido afirmando hasta 2012.
Agencias
Durante la presidencia de Ferdinand Marcos , se crearon tres agencias gubernamentales para atender las necesidades de los trabajadores migrantes filipinos, a saber: [3]
- Junta Nacional de Marineros (NSB): "Desarrollar y mantener un programa integral para los marineros filipinos empleados en el extranjero"
- Junta de Desarrollo del Empleo en el Extranjero (OEDB): "promover el empleo de trabajadores filipinos en el extranjero a través de un programa integral de mercado y desarrollo"
- Oficina de Servicios de Empleo (BES): responsable de la regulación de la "participación del sector privado en la contratación de trabajadores (locales y extranjeros)".
En 1982, estas tres agencias se consolidaron para crear la Administración Filipina de Empleo en el Extranjero (POEA), que más tarde se convirtió en una agencia adjunta al Departamento de Trabajo y Empleo . [3]
Recepción
The Migrante Partylist ha citado dos razones por las que el gobierno filipino creó una política de exportación de mano de obra más sistémica durante la administración de Ferdinand Marcos : para sofocar la disidencia provocada por el desempleo interno masivo y la crisis política, y para consolidar las divisas de las remesas. [3]
Reclutamiento
La Administración Filipina de Empleo en el Extranjero (POEA) es una agencia gubernamental encargada de supervisar las agencias de contratación laboral en Filipinas. Las agencias de contratación y despliegue tienen el mandato de la POEA para monitorear la situación de los trabajadores filipinos en el extranjero, incluso si están con sus supuestos empleadores y si los empleadores brindan asistencia al trabajador filipino en caso de emergencia. [7]
Impuestos
Las remesas enviadas por trabajadores filipinos en el extranjero a Filipinas desde el extranjero no están sujetas a impuestos por parte del gobierno filipino, que no tiene jurisdicción sobre las remesas extranjeras. Sin embargo, se aplica un impuesto al valor agregado sobre las tarifas de transferencia que cobran las empresas de remesas . [8] En virtud del Decreto presidencial Nº 1183 y la Ley de la República Nº 8042, o la Ley de trabajadores migrantes y filipinos en el extranjero de 1995, los trabajadores filipinos en el extranjero están exentos de impuestos de viaje y tasas de terminal de aeropuerto cuando viajan fuera de Filipinas desde el interior del país. [9]
Trabajadoras filipinas en el extranjero
A pesar de que muchos trabajadores migrantes filipinos han recibido educación superior y han trabajado como enfermeras calificadas, [2] 58 de cada 100 trabajadoras filipinas en el extranjero se clasifican como obreras y trabajadoras no calificadas en comparación con 13 de cada 100 trabajadores varones filipinos en el extranjero en una encuesta de 2007. [10] Las mujeres filipinas a menudo satisfacen "la demanda de trabajo doméstico no calificado y mal remunerado en los países de ingresos altos". [2] Se les anima a aceptar estos trabajos en el extranjero debido a las altas tasas de desempleo en Filipinas y la economía que se beneficia de las remesas. [11] [12]
Impacto en la salud mental
A pesar de los beneficios económicos de trabajar en el extranjero, la separación de los lazos familiares y culturales ha resultado perjudicial para la salud de los trabajadores migrantes filipinos. [13] Muchas mujeres filipinas que trabajan en el extranjero han experimentado un empeoramiento de su salud mental, informando síntomas de depresión por pérdida de pertenencia, soledad y culpa. [14]
Los lugares de trabajo inseguros y el abuso son otro gran problema, ya que "más del 40% de los trabajadores migrantes filipinos en los Estados Unidos informan de altos niveles de discriminación en el lugar de trabajo". [14] Las mujeres filipinas a menudo se asocian con estereotipos como ser novias por correo y tener atributos sumisos, lo que aumenta aún más su discriminación dentro y fuera del lugar de trabajo. [15]
Impacto en la gobernanza
La investigación empírica ha demostrado que los migrantes filipinos y las remesas que envían a sus familias están correlacionados con una mejor gobernanza. La exposición a la política democrática y las burocracias eficientes en los países de acogida permite a los migrantes utilizar sus remesas para instar a sus familiares en sus países de origen a exigir una mejor gobernanza, al menos en el contexto de mejorar la provisión eficiente de bienes públicos a nivel provincial. [dieciséis]
Países
Los trabajadores filipinos en el extranjero solo pueden ser enviados legalmente a países certificados por el Departamento de Relaciones Exteriores de Filipinas para cumplir con la Ley de la República 10022, también conocida como Ley de Trabajadores Migrantes Enmendada. [17]
Ver también
- Filipinos de ultramar
- Trata de personas en Filipinas
- Flor Contemplacion
- Tenaga Kerja Indonesia (TKI) - Versión indonesia de trabajador migrante
Referencias
- ^ a b "Encuesta de 2017 sobre filipinos en el extranjero (resultados de la encuesta de 2017 sobre filipinos en el extranjero)" . 18 de mayo de 2018 . Consultado el 28 de mayo de 2018 .
- ^ a b c Straiton, Melanie L., et al. "Un estudio cualitativo del estrés, la angustia y el afrontamiento de los inmigrantes filipinos: el impacto de sus múltiples roles transnacionales como mujeres". Salud de la mujer BMC , vol. 17, no. 1, 2017. Gale Academic OneFile ,. Consultado el 4 de marzo de 2021.
- ^ a b c d e f g h yo j Medina, Andrei; Pulumbarit, Veronica (21 de septiembre de 2012). "Cómo Martial Law ayudó a crear el fenómeno OFW" . Noticias GMA . Consultado el 16 de mayo de 2018 .
- ^ VVP (19 de enero de 2013). "Las preocupaciones de la gente de mar de Pinoy se retomaron con el jefe de la Guardia Costera de EE.UU." . Noticias GMA . Consultado el 24 de enero de 2013 .
- ^ "Los marinos filipinos envían a casa una cantidad récord de $ 6,14 mil millones en 2018" . Crew Center . Drupal. 3 de marzo de 2019 . Consultado el 14 de marzo de 2019 .
- ^ "Proveedor mundial de enfermeras para limitar el envío de nuevas contrataciones al extranjero" . BloombergQuint . Consultado el 23 de noviembre de 2020 .
- ^ Macasero, Ryan (13 de agosto de 2015). " ' La responsabilidad del reclutador no termina después del despliegue' - POEA" . Rappler . Consultado el 14 de mayo de 2018 .
- ^ “Remesas de OFW no cubiertas por reforma tributaria” . Departamento de Finanzas (Filipinas). 21 de junio de 2017 . Consultado el 14 de mayo de 2018 .
- ^ "Bello recuerda a las aerolíneas el impuesto de viaje y la exención de la tarifa de terminal para los OFW" . Noticias ABS-CBN . 3 de marzo de 2017 . Consultado el 14 de mayo de 2018 .
- ^ Autoridad de estadísticas de Filipinas. "Mujeres filipinas en el extranjero". Oficina Nacional de Estadística. Manila, Filipinas , 11 de junio de 2009, psa.gov.ph/content/overseas-filipino-women.
- ^ ONU Mujeres. "Trabajadoras migrantes filipinas". Hoja de hechos. Nueva York, Estados Unidos. Nd Web.
- ^ O'Neil, Kevin. "Exportación de trabajo como política gubernamental: el caso de Filipinas". Migration Policy Institute , 2 de marzo de 2017, www.migrationpolicy.org/article/labor-export-government-policy-case-philippines.
- ^ Grandea, Nona y Joanna Kerr. "'Frustrados y desplazados': Trabajadoras del hogar filipinas en Canadá". Género y desarrollo , vol. 6, no. 1, marzo de 1998, págs. 7-7., Www.jstor.org/stable/4030329?seq=1.
- ^ a b Straiton, Melanie L., et al. "Un estudio cualitativo del estrés, la angustia y el afrontamiento de los inmigrantes filipinos: el impacto de sus múltiples roles transnacionales como mujeres". Salud de la mujer BMC , vol. 17, no. 1, 2017. Gale Academic OneFile ,. Consultado el 4 de marzo de 2021.
- ^ Limpangog, Cirila P. "Discriminación en el lugar de trabajo racializada y de género: el caso de inmigrantes filipinos calificados en Melbourne, Australia". Revista de derechos en el lugar de trabajo , vol. 17, no. 2, 2013, págs. 191–218., Doi: 10.2190 / wr.17.2.e.
- ^ Tusalem, Rollin F. " ¿Mejoran las remesas de migrantes la calidad del gobierno? Evidencia de Filipinas ". Asian Journal of Comparative Politics , vol. 3, no 4, págs. 336-366., Doi: 10.1177 / 2057891118757694.
- ^ Medenilla, Samuel (1 de enero de 2018). "POEA enumera 24 países fuera del alcance de los OFW" . Boletín de Manila . Consultado el 14 de mayo de 2018 .
enlaces externos
- Reglas y regulaciones de POEA. Regulación de la contratación y el empleo de trabajadores terrestres en el extranjero