En la práctica parlamentaria, el emparejamiento es un arreglo informal entre el gobierno y los partidos de oposición por el cual un miembro de un cuerpo legislativo acepta o es designado por el látigo del partido para estar ausente de la cámara o abstenerse de votar cuando un miembro del otro partido necesita Estar ausente de la cámara por otros compromisos, enfermedad, problemas de viaje, etc.
El miembro que necesita estar ausente de su cámara normalmente consultaría con el látigo de su partido, quien arreglaría una pareja con su contraparte en el otro partido principal, quien como una cuestión de cortesía normalmente haría los arreglos para que uno de sus miembros actuara. como la pareja. Por lo general, una pareja no se aplicaría a los votos críticos, como los votos de censura.
El miembro que se abstiene de votar se denomina pareja . En los Estados Unidos, el emparejamiento es un arreglo informal entre miembros y los pares se denominan pares en vivo . Un método alternativo de mantener las posiciones de voto relativas de los partidos en un cuerpo legislativo es el voto por poder , que no se usa comúnmente, pero se usa, por ejemplo, en Nueva Zelanda . [1]
Ejemplos [ editar ]
Australia [ editar ]
En Australia , después de las elecciones federales de 2010 , el gobierno de Gillard formó un gobierno minoritario con el apoyo de varios votos de partidos minoritarios e independientes, y la oposición se negó a conceder el emparejamiento automático, [2] [3] lo que provocó cierta vergüenza y reversiones para la Oposición cuando, por ejemplo, inicialmente no se le dio un par para que un miembro cuidara a su bebé enfermo [4] o para que asistiera al nacimiento de su bebé. [5]
También se ha concedido un par a legisladores de partidos minoritarios. El senador de los Verdes Scott Ludlam , por ejemplo, recibió un par de gobierno cuando estuvo ausente del Senado a fines de 2016 debido a problemas de salud mental. [6]
El sistema de emparejamiento fue abusado en Victoria en marzo de 2018 cuando el gobierno laborista otorgó pares a dos diputados de la oposición en la cámara alta, pero que luego regresaron a la cámara, mientras los pares del gobierno estaban ausentes, para votar en contra de un importante proyecto de ley del gobierno. [7]
Canadá [ editar ]
Las elecciones canadienses de 1926 se convocaron cuando el gobierno conservador de tres días de Arthur Meighen fue derrotado 96-95 por una moción de confianza , cuando un diputado de la oposición que estaba emparejado con un conservador ausente votó en contra del gobierno, afirmando más tarde que él había olvido que era un par. En 2005, el gobierno liberal de Paul Martin se enfrentó a un voto de confianza. El parlamentario del NDP, Ed Broadbent, que planeaba votar en apoyo del gobierno, se abstuvo de votar para que el parlamentario independiente Chuck Cadman, quien planeaba votar en contra del gobierno pero estaba enfermo, pudiera quedarse en casa. Los liberales ganaron la votación por un estrecho margen, y el presidente rompió el empate. [8]
Suecia [ editar ]
El emparejamiento en el Riksdag sueco es un acuerdo voluntario dirigido por miembros designados de la mayoría de los partidos políticos representados, llamado Kvittningspersoner. El sistema está destinado a permitir a los diputados abstenerse de votar para eventos electorales, viajes de estudio, etc., sin afectar el resultado probable de la votación.
Reino Unido [ editar ]
En 1976, los conservadores rompieron la pareja, después de acusar a los laboristas de traer a un parlamentario que fue emparejado para votar sobre el proyecto de ley de Industrias de Aeronaves y Construcción Naval ; el 27 de mayo de ese año, una división sobre una enmienda conservadora al proyecto de ley empató 303-303, lo que llevó al presidente a emitir un voto de calidad en contra ; en un asunto de procedimiento relacionado con el proyecto de ley que siguió inmediatamente después, Labor ganó la división 304-303. Los parlamentarios conservadores indignados acusaron al gobierno de hacer trampa en la votación, lo que provocó altercados físicos en los Comunes, el famoso ministro de Industria en la sombra, Michael Heseltine , quitó la maza de la Cámara de los Comunes y se balanceó en la cámara, y el presidente declaró que la sesión se suspendió como un incidente de desorden grave. Los látigos laboristas defendieron su acción, afirmando que liberaron al látigo menor Tom Pendry de la pareja cuando se descubrió que el ministro de Agricultura , Fred Peart , estaba en el extranjero en un viaje ministerial pero no aparecía. [9]
En 1979, el gobierno de James Callaghan cayó por un voto , en parte debido a que el diputado laborista Walter Harrison suspendió la obligación tácita de su homólogo conservador Bernard Weatherill de emparejarse para el diputado laborista Sir Alfred Broughton, que padecía una enfermedad terminal . [10]
El emparejamiento en la Cámara de los Comunes británica fue nuevamente suspendido por una decisión de los líderes laboristas y demócratas liberales , Donald Dewar y Archy Kirkwood el 17 de diciembre de 1996, luego de un incidente en el que afirmaron encontrar al gobierno conservador haciendo trampa en una votación al emparejar a los los mismos tres parlamentarios conservadores con tres parlamentarios laboristas ausentes, así como tres parlamentarios demócratas liberales ausentes. [11]
El sistema de emparejamiento volvió a ser objeto de escrutinio durante la legislatura 2017-2019, cuando los conservadores estaban en el poder como gobierno minoritario. En junio de 2018, el parlamentario laborista Naz Shah atacó al gobierno después de que los látigos conservadores se negaran a emparejar a Shah y las parlamentarias Jo Swinson (demócrata liberal) y Laura Pidcock (laborista) en una importante votación sobre el Brexit ; Se requirió que Shah asistiera al debate, a pesar de estar en una silla de ruedas y con un goteo de morfina para el dolor nervioso severo. [12] Varias semanas después, el presidente conservador , Brandon Lewis, rompió un par con Swinson en varias votaciones sobre un proyecto de ley comercial (Swinson estaba de baja por maternidad y tenía un par "a largo plazo" con Lewis) a instancias del Jefe de Látigo, Julian Smith . [13] Después de que el parlamentario laborista Tulip Siddiq retrasó el parto en enero de 2019 para votar sobre una división crucial relacionada con el Brexit , la Cámara de los Comunes aprobó una prueba de un sistema de votación por poder para padres nuevos y futuros. [14]
Estados Unidos [ editar ]
En el Senado y la Cámara de Representantes de los Estados Unidos, el emparejamiento se conoce como un par vivo, que es un acuerdo voluntario informal entre miembros, no autorizado o reconocido específicamente por las reglas de la Cámara o el Senado. Las parejas en vivo son acuerdos que los miembros hacen para anular el efecto de las ausencias en el resultado de las votaciones registradas. Si un miembro espera estar ausente para votar, puede "emparejarse" con otro miembro que estará presente y que votaría en el otro lado de la pregunta, pero que acepta no votar. El miembro presente declara que tiene un par en vivo, anuncia cómo habría votado cada uno de los miembros emparejados y luego vota "presente". De esta manera, el otro miembro puede estar ausente sin afectar el resultado de la votación. Debido a que los pares son arreglos informales y no oficiales, no se cuentan en los totales de votos; sin embargo miembros emparejadoslas posiciones aparecen en elRegistro del Congreso .
Un ejemplo de una pareja en vivo es la falta de voto de Steve Daines ( R - MT ) y el voto actual de Lisa Murkowski (R- AK ) durante la votación de confirmación final en el Senado de Brett Kavanaugh para ser juez asociado de la Corte Suprema. de los Estados Unidos . Daines asistió a la boda de su hija en Montana en el momento de la votación. [15] A diferencia de otros países, el emparejamiento en vivo en los Estados Unidos históricamente ha involucrado principalmente a miembros del mismo partido, y fue más común cuando las diferencias ideológicas dentro de los partidos eran mayores, por ejemplo, los demócratas del norte se emparejaron con sus más colegas demócratas sureños segregacionistas . Sin embargo, un ejemplo multipartidista ocurrió en abril de 2018, cuando Chris Coons (D- DE) acordó cambiar su voto en el Comité de Relaciones Exteriores del Senado oponiéndose a la nominación de Mike Pompeo para Secretario de Estado a "Presentar" al colega republicano Johnny Isakson. , que sufría de la enfermedad de Parkinson , no tuvo que hacer un viaje difícil durante la noche desde un funeral en Georgia en su condición. [dieciséis]
Referencias [ editar ]
- ^ Reglamento de la Cámara de Representantes de Nueva Zelanda , secciones 155-156.
- ^ news.com.au, 28 de septiembre de 2010: Tony Abbott se pone duro con la pareja para Julia Gillard
- ^ El australiano, 29 de septiembre de 2010: Tony Abbott pone a los ministros federales bajo arresto domiciliario virtual
- ^ Michelle Rowland concedió pareja para cuidar a un bebé enfermo
- ^ Sydney Morning Herald, 9 de septiembre de 2011: Abbott acepta emparejarse para Thomson
- ^ "El senador de los verdes Scott Ludlam se despide para combatir la depresión y la ansiedad" . Fairfax Media . 4 de noviembre de 2016. Al
senador Ludlam se le ofrecerá un "par" en el Senado, por el cual se sacrifica un solo voto en el lado opuesto de los debates para cancelar su ausencia, siempre que sea necesario.
- ^ El rejig del servicio de bomberos de Labor se vuelve en forma de pera después de que reaparezcan pares emparejados
- ^ https://www.theglobeandmail.com/opinion/civility-thats-the-word/article1330460/
- ^ Aitken, Ian; Cole, Peter (27 de mayo de 1976). "La bandera roja se ondea en el toro conservador" . The Guardian .
- ↑ D'Arcy, Mark (25 de octubre de 2012). "Paso de una leyenda" . BBC News . Consultado el 4 de junio de 2020 .
- ^ Bevins, Anthony; Brown, Colin (18 de diciembre de 1996). "Ahora se están ensuciando" . El independiente.
- ↑ Pidd, Helen (20 de junio de 2018). "MP enfermo rodado en Commons en pijama critica los látigos de Tory" . The Guardian . ISSN 0261-3077 . Consultado el 4 de junio de 2020 .
- ^ Sabbagh, Dan; Elgot, Jessica (19 de julio de 2018). "Fila de emparejamiento de Jo Swinson: los conservadores admiten que el jefe látigo pidió a los parlamentarios que rompieran los acuerdos" . The Guardian . ISSN 0261-3077 . Consultado el 4 de junio de 2020 .
- ^ Taylor, Harry. "Tulip Siddiq: victoria para el diputado en la votación por poder en la Cámara de los Comunes después de retrasar el nacimiento del hijo para el voto Brexit" . Hampstead Highgate Express . Consultado el 4 de junio de 2020 .
- ^ "Senado de Estados Unidos votación nominal vota 115º Congreso - 2ª sesión" . Senado de Estados Unidos . Oficina de Publicaciones del Gobierno de EE . UU . 6 de octubre de 2018. Archivado desde el original el 7 de octubre de 2018 . Consultado el 6 de octubre de 2018 .
- ^ "Brett Kavanaugh será beneficiario raro de la votación emparejada del Senado" . Roll Call . Consultado el 30 de diciembre de 2020 .
