Los subsidios de partido o el financiamiento público de los partidos políticos son subsidios pagados por el gobierno directamente a un partido político para financiar algunas o todas sus actividades políticas. La mayoría de las democracias (de una forma u otra) proporcionan subvenciones en efectivo (ayuda estatal) del dinero de los contribuyentes, el fondo de ingresos generales, para la actividad del partido. Dichos fondos pueden cubrir los costos de rutina o de campaña incurridos por el partido. Entre las democracias establecidas, Estados Unidos (el Fondo Presidencialtoma dinero del fondo general del gobierno de los EE. UU. solo después de haber sido autorizado por una declaración indicada en la declaración de impuestos de los contribuyentes), Suiza e India son las excepciones más notables. Los subsidios a los partidos pueden ser relativamente pequeños (como en el Reino Unido) o bastante generosos (como en Suecia, Israel y Japón).
Los destinatarios del apoyo público (en efectivo o en especie) son organizaciones de partidos, grupos parlamentarios (asambleas partidarias) y / o candidatos a cargos públicos (parlamento o presidencia). En combinación con reglas que imponen el acceso justo y la distribución justa de la ayuda estatal entre los actores del juego político, la financiación del gobierno para la actividad política puede ser una opción política aceptable para los sistemas políticos democráticos. La asignación de los subsidios a los partidos sigue reglas generales para el acceso y la distribución de dichos subsidios, por ejemplo, el acceso para todos los partidos representados en el parlamento nacional y la distribución en proporción al número de escaños ocupados en el parlamento actual, o en proporción al número de votos obtenidos en la elección más reciente. Muchos esquemas de subsidios están vinculados a obligaciones de información y divulgación para las partes receptoras.
Los instrumentos raros de las subvenciones a los partidos son los fondos de contrapartida y los créditos fiscales . Los fondos de contrapartida se otorgan a un competidor político que haya demostrado ante una autoridad gubernamental que solicitó pequeñas donaciones individuales. El contribuyente puede deducir los créditos fiscales de la obligación tributaria porque una parte de una donación política se trata como un pago anticipado de impuestos. Debido a que los fondos de contrapartida y los créditos fiscales dependen de las contribuciones financieras de los ciudadanos, dicho apoyo es más compatible con un concepto participativo de democracia que las subvenciones planas, que no requieren esfuerzos específicos por parte de los partidos (o candidatos) de recaudación de fondos.
En muchas democracias, la financiación pública para los partidos políticos se introdujo después de que los escándalos, que revelaron corrupción política o financiación ilegal, se hicieron de conocimiento público. En otros países, los crecientes costos de la competencia política estimularon la expansión de los subsidios a los partidos (financiamiento gubernamental).
Aunque la opinión generalizada está a favor de los subsidios a los partidos ahora, todavía están en disputa. [1] Los partidarios de los subsidios a los partidos argumentan que proporcionar directamente los fondos de la campaña reduce la corrupción política , ya que los partidos no necesitan recaudar "dinero con una opinión / condiciones".
Historia
En 1954 Costa Rica y Uruguay fueron los primeros países en introducir subsidios a los partidos. Fueron seguidos por Puerto Rico (un territorio estadounidense en el Caribe) en 1957 y Alemania Occidental en 1959. En Quebec (1963), una provincia canadiense, Suecia (1965), Finlandia (1967) e Israel (1969) recibieron ese apoyo. bastante temprano. [2] Desde la década de 1970, Noruega (1970), Canadá e Italia (1974), Austria (1975), Estados Unidos (1976), Australia (1984), Dinamarca (1986), Francia (1988) introdujeron subvenciones a los partidos . Bélgica (1989), Japón (1994), Irlanda (1997), Países Bajos (1999), Reino Unido (2000) y Nueva Zelanda (2010). Hoy en día, entre las democracias establecidas, solo India y Suiza se destacan como excepciones a la regla. [3] Por ahora también se utiliza en Grecia, Portugal, España y otras democracias establecidas más recientemente en Europa y América Latina.
En Italia, tras la abolición de la financiación estatal de los partidos políticos, ejemplos claros son las iniciativas del primer ministro Matteo Renzi que organizó los días 6 y 7 de noviembre de 2014, dos cenas de recaudación de fondos, celebradas respectivamente en Roma y Milán , para el Partido Demócrata Italiano. , que incluyó, entre los invitados a la cena. En Italia, sin embargo, los partidos políticos siguen recibiendo dinero incluso si se aboliera la financiación estatal ( James Pallotta ). [4]
Crítica
Los críticos de las subvenciones a partidos argumentan que las subvenciones a partidos: [5]
- hacer que los partidos sean menos responsables ante sus partidarios, porque tienen menos necesidad de solicitar donaciones,
- petrificar el sistema de partidos y, por lo tanto, bloquear el proceso democrático, porque los subsidios se distribuyen en función de los resultados electorales anteriores y no de las actitudes actuales de los votantes, [6]
- dificultar la formación o participación electoral de nuevos partidos, porque dichos partidos no reciben financiación pública desde el principio y, en ocasiones, la financiación privada está prohibida. [7]
Ver también
- Finanzas políticas
- Financiamiento de partidos políticos
- Financiamiento político en Australia
- Financiamiento de partidos en Austria
- Financiamiento político federal en Canadá
- Financiamiento de partidos en Alemania
- Financiamiento político en Irlanda
- Financiamiento político en Japón
- Financiación de partidos en los Países Bajos
- Financiamiento político en Nueva Zelanda
- Financiamiento de partidos en Suecia
Otras lecturas
- Alexander, Herbert, 'Khayyam Zev Paltiel y las teorías del financiamiento público', en: Gagnon, Alain / Tanguay, Brian (eds.), Democracy with Justice. Ensayos en honor a Khayyam Zev Paltiel , Ottawa: Carleton University Press, 1992, págs. 355–369. ISBN 0-88629-155-0
Referencias
- ^ Cf. Pinto-Duschinsky: 'es su fiesta y nosotros la pagamos', en: The Sunday Times , 22 de octubre de 2006 - http://www.timesonline.co.uk/tol/comment/article608907.ece .
- ^ Alexander, Herbert E. (ed.): Finanzas políticas comparativas en la década de 1980 , Cambridge, Reino Unido y otros: Cambridge University Press, 1989, págs. 14/15.
- ↑ Casas-Zamora, Kevin: Paying for Democracy. Finanzas políticas y financiación estatal de partidos , Colchester, Reino Unido: ECPR, 2005, págs. 30/31.
- ^ "Renzi en el evento de recaudación de fondos del Partido Demócrata:" Necesitamos sus ideas, no sólo mil euros " " . TheRword News . Consultado el 13 de noviembre de 2014 .
- ↑ Para una breve recopilación de pros y contras, véase Casas-Zamora; Pagando por la democracia. Financiamiento político y financiamiento estatal para partidos . Colchester, Reino Unido: ECPR Press, págs. 28/29.
- ↑ El argumento en contrario ya se publicó en: Alexander, Herbert E. (ed.): Political Finance in the 1980s , Cambridge UK et al: Cambridge University Press, 1989, págs. 248/249.
- ↑ Los Verdes ( Die Grünen ) y el Partido Pirata ( PIRATEN ) en Alemania son ejemplos de lo contrario después de haber sobrevivido a sus primeras e infructuosas elecciones electorales. Cf. Enlace externo a la distribución de subsidios a partidos en ese país.
enlaces externos
- [1] IDEA Internacional, Base de datos sobre finanzas políticas, pregunta 19: Subvenciones directas a partidos.
- http://aceproject.org/epic-en/CDMap?question=PC12
- Subvenciones a las partes , Ministerio de Justicia, Finlandia (breve explicación en inglés).