| Aplicación de la ley en los Estados Unidos |
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La historia de la aplicación de la ley en los Estados Unidos incluye muchos esfuerzos de reforma policial. Los primeros esfuerzos de reforma policial a menudo involucraron comisiones externas, como la Comisión Wickersham , que detallaron las reformas pero dejaron a la policía implementarlas, a menudo con un éxito limitado. [1]
Una serie de decisiones de la Corte Suprema de Estados Unidos bajo la Corte Warren llevaron a cambios importantes en la policía, con respecto a los derechos civiles y la ley constitucional . Mapp v. Ohio en 1961 y Miranda v. Arizona en 1966 fueron dos decisiones judiciales de gran influencia. [2] : 29 Mapp v. Ohio determinó que las pruebas obtenidas en violación de la protección de la Cuarta Enmienda contra "registros e incautaciones irrazonables" no pueden utilizarse en procesos penales. Miranda contra Arizonaexigió que los presuntos delincuentes sean informados de su derecho a consultar con un abogado y de su derecho a no autoinculparse antes de ser interrogados por la policía. Estas decisiones comenzaron a establecer estándares nacionales para la vigilancia. [2] : 30
Se han utilizado comisiones especiales, como la Comisión Knapp en la ciudad de Nueva York durante la década de 1970, para lograr cambios en las agencias de aplicación de la ley. [3] : 20 juntas civiles de revisión (agencias de supervisión externa permanentes) también se han utilizado como un medio para mejorar la rendición de cuentas de la policía. Las juntas de revisión civil tienden a centrarse en las quejas individuales, en lugar de cuestiones organizativas más amplias que pueden resultar en mejoras a largo plazo. [3] : 37
En respuesta a los casos de brutalidad policial, la Comisión de Derechos Civiles de los Estados Unidos sugirió en 1981 que los departamentos de policía hicieran cumplir los programas de intervención temprana. El objetivo de estos programas es detectar comportamientos potencialmente riesgosos dentro de los departamentos de policía y tomar medidas preventivas para reducir los casos de mala conducta policial. Aunque no es obligatorio, muchos departamentos de policía han optado por adoptar programas de prevención temprana. Sin embargo, los métodos utilizados para identificar a los agentes de policía problemáticos resultaron ineficaces. Los identificadores que se utilizan a menudo a los oficiales de bandera que en realidad representan una amenaza mínima, mientras que aquellos que se beneficiarían de una supervisión adicional pasan desapercibidos. Para compensar esto, los departamentos de policía han estado utilizando un mayor número de indicadores para determinar los factores de riesgo. [4]
El 1994 Ley de Control del Crimen Violento y Aplicación de la Ley autoriza al Departamento de Justicia de Estados Unidos 's División de Derechos Civiles para traer civiles ( 'patrón o práctica') demandas en contra de las fuerzas del orden locales, para reinar en abusos y les rendir cuentas. [5] Como resultado, numerosos departamentos han firmado decretos de consentimiento o memorandos de entendimiento , requiriendo que realicen reformas organizativas. [6] : 5 Este enfoque cambia el enfoque de los agentes individuales para centrarse en las organizaciones policiales.
Algunas agencias de aplicación de la ley en los Estados Unidos a principios de los años 2000 y 2010 comenzaron a enfatizar la desescalada como un método de resolución de conflictos y obtención de cumplimiento voluntario. También se hace hincapié en la policía comunitaria para construir relaciones y la confianza de la comunidad en la aplicación de la ley; el enfoque policial basado en la evidencia del uso de datos para ayudar en la toma de decisiones; y la importancia de la supervisión civil del trabajo policial. No obstante, han continuado ocurriendo casos de mala conducta y brutalidad. Se han presentado muchas reformas relacionadas con el asesinato de George Floyd .
Historia temprana [ editar ]
Algunos de los primeros intentos de reforma policial implicaron la contratación de agentes de policía que reflejaran la comunidad que vigilaban. Esto significó contratar mujeres policías blancas para tratar con mujeres blancas y contratar mujeres policías afroamericanas para trabajar con mujeres negras. Georgia Ann Robinson , la primera mujer policía negra contratada por el Departamento de Policía de Los Ángeles en 1919, fue parte de esos primeros esfuerzos de reforma. A menudo derivaba a las personas con las que entraba en contacto a los servicios sociales, en lugar de arrestarlas. [7] [8]
Los primeros esfuerzos en la reforma policial a menudo involucraron comisiones externas, como la Comisión Wickersham , que detallaron las reformas pero dejaron la implementación a la policía, a menudo con un éxito limitado. [9]
Década de 1960: la Administración Johnson y la Corte Warren [ editar ]
En la década de 1960, el presidente Lyndon Johnson creó la Comisión Presidencial de Aplicación de la Ley y Administración de Justicia . El informe final de la Comisión, publicado en 1967, [10] ha sido descrito como "la evaluación más completa del crimen y el control del crimen en los Estados Unidos en ese momento". [11] Estableció planes de reorganización para los departamentos de policía [12] y sugirió una serie de reformas. [13] Varias de las conclusiones de la Comisión se relacionaron con el mal trato de los delincuentes juveniles. [14]
Una serie de decisiones de la Corte Suprema de Estados Unidos bajo la Corte Warren llevaron a cambios importantes en la policía, con respecto a los derechos civiles y la ley constitucional . Mapp v. Ohio en 1961 y Miranda v. Arizona en 1966 fueron dos decisiones judiciales de gran influencia. [15] Mapp v. Ohio encontró que las pruebas obtenidas en violación de la protección de la Cuarta Enmienda contra "registros e incautaciones irrazonables" no pueden utilizarse en procesos penales. Miranda v. Arizona requería que los presuntos delincuentes sean informados de su derecho a consultar con un abogado y de su Quinta Enmienda.derecho a no autoinculparse antes de ser interrogado por la policía. Estas decisiones comenzaron a establecer estándares nacionales para la vigilancia. [dieciséis]
1970 y 1980 [ editar ]
Se han utilizado comisiones especiales, como la Comisión Knapp en la ciudad de Nueva York durante la década de 1970, para lograr cambios en las agencias de aplicación de la ley. [17] También se han utilizado juntas civiles de revisión (organismos de supervisión externos permanentes) como medio para mejorar la rendición de cuentas de la policía. Las juntas de revisión civil tienden a centrarse en las quejas individuales, en lugar de cuestiones organizativas más amplias que pueden resultar en mejoras a largo plazo. [18]
1990 a 2010 [ editar ]
El 1994 Ley de Control del Crimen Violento y Aplicación de la Ley autoriza al Departamento de Justicia de Estados Unidos 's División de Derechos Civiles para traer civiles ( 'patrón o práctica') demandas en contra de las fuerzas del orden locales, para frenar los abusos y los organismos responsables de retención. [19] Como resultado, numerosos departamentos han firmado decretos de consentimiento o memorandos de entendimiento , requiriendo que las agencias realicen reformas organizacionales. [20] Este enfoque cambia el enfoque de los agentes individuales a las organizaciones policiales.
El Departamento de Justicia también tiene un componente llamado Servicio de Relaciones Comunitarias. A lo largo de los años, el Servicio de Relaciones Comunitarias (CRS) ha ayudado a los departamentos de policía y las comunidades de todo el país a enfrentarse a la difícil tarea de mantener la ley y el orden en una sociedad multicultural compleja y cambiante. Con frecuencia, estos esfuerzos han involucrado quejas de ciudadanos minoritarios sobre el comportamiento policial, el uso de la fuerza y los grupos de odio .
En un documento de 2003 titulado Principios de buena actuación policial: evitar la violencia entre la policía y los ciudadanos , el Servicio de Relaciones Comunitarias del DOJ describe una estrategia de dos niveles para reducir el potencial de violencia por parte de la policía:
Para reducir el potencial de violencia, los ejecutivos policiales deben inculcar los valores articulados por la política y el procedimiento en dos niveles del departamento de policía: el nivel administrativo y el nivel "de línea" u operativo. Llevar a cabo la tarea de la transición de valores en un nivel sin hacerlo en el otro es inútil, ya que no se producirá ningún cambio en el comportamiento de la policía. Además de los dos niveles de la organización que debe abordar el ejecutivo policial, también deben abordarse dos dimensiones de la aplicación de la ley: la cultura policial y las diversas culturas comunitarias. Por lo tanto, para lograr un cambio en la violencia entre la policía y la comunidad, los ejecutivos de la policía deben adoptar un enfoque multidimensional. Los enfoques tradicionales de reforma han sido unidimensionales y han tenido poco éxito. [21]
2010 al presente [ editar ]
Algunas agencias de aplicación de la ley en los Estados Unidos a principios de los años 2000 y 2010 comenzaron a enfatizar la desescalada como un método de resolución de conflictos y obtención de cumplimiento voluntario. [22] [23] También se hace hincapié en la policía comunitaria para construir relaciones y la confianza de la comunidad en la aplicación de la ley; el enfoque policial basado en la evidencia del uso de datos para ayudar en la toma de decisiones; y la importancia de la supervisión civil del trabajo policial. [24] [25] [26]
Uso de la fuerza por parte de la policía y cuestiones de raza [ editar ]
En la década de 2010, una serie de disparos de personas desarmadas por parte de agentes de policía se correlacionó con los llamamientos a la reforma policial y policial, especialmente en lo que respecta a la diversidad de agentes de policía y el tratamiento de las minorías por parte del sistema de justicia penal.
En el caso específico del tiroteo de Michael Brown en Ferguson en agosto de 2014, una investigación de la División de Derechos Civiles del Departamento de Justicia de los Estados Unidos concluyó que, si bien no había motivos suficientes para acusar al oficial de policía que disparó a Brown de un delito, el Departamento de Policía de Ferguson en su conjunto "violaba habitualmente los derechos constitucionales de sus residentes negros". [27] [28] Los miembros del Caucus Negro del Congreso expresaron su agradecimiento al Fiscal General de los Estados Unidos, Eric Holder., y dijo que si bien muchos policías estadounidenses sirven honorablemente, los problemas encontrados en Ferguson, como el uso de multas para generar ingresos en lugar de promover la seguridad y la justicia, el uso de fuerza excesiva y prácticas inconstitucionales también se pueden encontrar en otras comunidades en los Estados Unidos. [29]
El presidente Barack Obama creó el Grupo de trabajo del presidente sobre vigilancia policial del siglo XXI . [30] La comisión emitió un informe el 2 de marzo de 2015, que hizo numerosas recomendaciones. No pidió que todos los agentes usen cámaras corporales , pero sí pidió a fiscales independientes que investiguen las muertes de civiles bajo custodia policial o en tiroteos en los que participaron agentes. [31]
Sue Rahr , mientras era alguacil del condado de King, Washington , había introducido un nuevo modelo policial llamado LEED (Escuche y explique con equidad y dignidad) en 2011, que influyó en su trabajo posterior sobre el "modelo guardián" de la formación de candidatos a la policía cuando se convirtió en la director ejecutivo de la Comisión de Capacitación en Justicia Penal del Estado de Washington; Obama nombró a Rahr al Grupo de Trabajo del Presidente, donde el "modelo guardián" recibió apoyo como una alternativa deseable al "modelo guerrero" de entrenar oficiales. [32] [33] [34] [35]Rahr dijo en una audiencia del Comité Judicial de la Cámara de Representantes de EE. UU. Que, "cuando hablo de una mentalidad de guardián ... esta no es una forma más amable y gentil de hacer el trabajo. Es lo contrario. Hemos aumentado el entrenamiento con armas de fuego y las tácticas defensivas capacitación, porque queremos crear policías fuertes y efectivos que tengan la confianza de que no [necesitan] comportarse de manera intimidante. Cuando alguien tiene confianza, eso también ayuda a reducir la escala. Creo que cuando estábamos demasiado concentrados en el método de entrenamiento del campo de entrenamiento, restó mérito a nuestra capacidad de entrenar a los oficiales para que sean pensadores críticos ... Lo que hemos tratado de cambiar es el entrenamiento de oficiales , donde usted se enfoca en el pensamiento crítico y la confianza ". [36]
Un portavoz de la Unión Estadounidense por las Libertades Civiles dijo que las ideas del informe de la Comisión del Presidente "mejorarán significativamente la relación entre las fuerzas del orden y las comunidades a las que sirven" y que "para que podamos ver un cambio significativo, las autoridades locales primero deben implementar datos sistemas de cobranza para mejorar la transparencia, políticas de uso de la fuerza que enfatizan la desescalada, erradicar todas las formas de vigilancia policial sesgada y mejorar la participación y supervisión de la comunidad para brindar rendición de cuentas ". [37]
En respuesta a las protestas de Baltimore de 2015 , el presidente Barack Obama dijo que "[a los agentes de policía] les conviene erradicar [a los policías] que no están haciendo lo correcto, responsabilizar a las personas cuando hacen algo mal, en lugar de sólo el enfoque de cierre de filas que vemos con demasiada frecuencia que acaba alimentando una mayor frustración y, en última instancia, creo, poniendo en peligro a más agentes de policía ". Obama también dijo: "Desafortunadamente, hemos visto estos asesinatos o muertes relacionados con la policía con demasiada frecuencia y, obviamente, todos están comenzando a reconocer que este no es solo un incidente aislado en Ferguson o Nueva York, sino que tenemos algunos problemas más amplios. . " [38]
Los líderes policiales respondieron el 29 de enero de 2016 con "Uso de la fuerza: llevar la policía a un nivel más alto". [39] Según The New York Times , la nueva directriz pide a la policía que utilice estándares más altos para el uso de la fuerza que los establecidos por la Corte Suprema de Estados Unidos. [40] "Este es un momento decisivo para nosotros en la labor policial", dijo Charles Ramsey, el recientemente retirado comisionado del Departamento de Policía de Filadelfia, según The Washington Post. [41]
El 7 de julio de 2016, después de que la policía disparara contra individuos negros en St Paul, Minnesota y Baton Rouge, Louisiana , Obama dijo que "cuando ocurren incidentes como este, hay una gran parte de nuestros conciudadanos que se siente como si fuera por el color de su piel, no están siendo tratados de la misma manera ... Este no es solo un problema negro, no es solo un problema hispano. Este es un problema estadounidense que todos deberíamos preocuparnos ". Ese mismo día, en una protesta en Dallas, Texas , un atacante disparó y mató a varios oficiales . [42] [43] El 17 de julio, varios oficiales fueron asesinados a tiros en Baton Rouge en medio de tensiones después del tiroteo de Alton Sterling. [44]Los líderes de Obama y Black Lives Matter condenaron la violencia. Obama dijo: "Es posible que aún no sepamos los motivos de este ataque, pero quiero ser claro: no hay justificación para la violencia contra las fuerzas del orden. Ninguna. Estos ataques son obra de cobardes que no hablan por nadie. No tienen razón". No adelantan causas. Los oficiales en Baton Rouge; los oficiales en Dallas - eran nuestros conciudadanos, parte de nuestra comunidad, parte de nuestro país, con personas que los amaban y los necesitaban, y que nos necesitan ahora - todos nosotros - para estar en nuestro mejor momento ". [45]
Uso de la fuerza por parte de la policía sobre personas con enfermedades mentales [ editar ]
Otra dimensión del trabajo policial que recibió escrutinio en la década de 2010 son las interacciones entre los agentes de policía y las personas con enfermedades mentales. "El veinticinco por ciento o más de las personas muertas a balazos por la policía han tenido un trastorno mental", según diversos análisis. Los expertos en justicia penal dicen que la financiación de los servicios de salud mental en muchas partes del país es insuficiente, por lo que es probable que la policía se encuentre con personas con enfermedades mentales. En respuesta a las reacciones negativas del público y las interacciones violentas de alto perfil entre la policía y las personas con enfermedades mentales, algunos departamentos de policía están aumentando su capacitación especializada y cambiando sus tácticas para sus interacciones con las personas con enfermedades mentales. Por ejemplo, todos los oficiales en Portland, Oregon reciben 40 horas de "capacitación en intervención en crisis".Los oficiales de algunos departamentos pueden especializarse en este tipo de trabajo, de manera similar a como otros oficiales se especializan en SWAT, narcóticos o K-9.[46] [47]
Ley de Justicia en la Policía (2020) [ editar ]
La Ley de Justicia en la Policía buscaba establecer nuevos requisitos para la aplicación de la ley federal sobre el uso de fuerza letal y fuerza menos letal. También fomenta la adopción estatal y local de leyes coherentes. Específicamente, establece que si un oficial fuera acusado de asesinato u homicidio involuntario, se le restringiría el alegar que el acto estaba justificado si su propia negligencia que condujo al incidente resultó en el uso necesario de dicha fuerza. [48]
Reforma de los organismos encargados de hacer cumplir la ley con otras formas de conducta indebida [ editar ]
Departamento de Policía de Oakland, California [ editar ]
El Departamento de Policía de Oakland, California tuvo tres jefes de policía en nueve días en medio de revelaciones de que algunos oficiales de Oakland habían compartido mensajes de texto y correos electrónicos inapropiados, que un sargento de policía permitió que su novia escribiera sus informes y que había habido conducta sexual inapropiada entre oficiales de varios agencias de aplicación de la ley y al menos un empleado del Departamento de Defensa de EE. UU . La alcaldesa de Oakland , Libby Schaaf , dijo en una conferencia de prensa: "Estoy aquí para dirigir un departamento de policía, no una fraternidad", y que quiere "erradicar lo que claramente es una cultura machista y tóxica". Peter Keane, ex comisionado de policía de San Francisco y profesor de derecho en la Universidad Golden Gate, dijo: "Creo que puede encontrar a alguien que sea realmente despiadado al instituir reformas de este tipo de cosas", pero "No se puede hacer nada de esto con un candidato interno". [49]
Cárceles del condado de Los Ángeles y Departamento del Sheriff [ editar ]
El 27 de junio de 2016, un juez federal condenó a Paul Tanaka, un ex segundo al mando del Departamento del Sheriff del condado de Los Ángeles , a cinco años de prisión. El Tribunal lo declaró culpable de conspiración y de obstruir una investigación del FBI sobre abusos en las cárceles del condado . El juez Percy Anderson dijo: "No sólo [Tanaka] falló en identificar y abordar los problemas en las cárceles, sino que los exacerbó". El Los Angeles Times informó que "Los fiscales lo acusaron de la supervisión de un esquema en el que los subordinados trataron de intimidar al agente del FBI plomo en la investigación, ocultaron el paradero de un preso que trabajaba como informante federal y diputados presionados para que no cooperar con la investigación ". [50]
Despidos y dimisiones de jefes de policía [ editar ]
Los jefes de policía de Chicago, San Francisco, Baltimore y Oakland fueron despedidos o dimitieron en 2015 y 2016 después de varias controversias, a menudo relacionadas con cuestiones de raza y acusaciones de uso excesivo de la fuerza por parte de los agentes. [51] [52] El jefe de Chicago, Garry F. McCarthy, fue despedido después de que un juez ordenó a la ciudad que hiciera público un video que mostraba el tiroteo de un individuo por un oficial de policía , y luego de críticas públicas sobre el manejo del video por parte de la ciudad. . El jefe de Baltimore fue despedido después de que un ciudadano muriera bajo custodia policial en circunstancias controvertidas , disturbios después de la muerte y en medio de un aumento de la delincuencia. [53]
Elogio del Departamento de Policía de Dallas, Texas [ editar ]
Después del tiroteo en 2016 de varios agentes en Dallas, Texas, durante lo que había sido una protesta pacífica, [42] [43] hubo informes en los medios de comunicación de que Dallas tenía uno de los departamentos de policía más progresistas de la nación. El alcalde de Dallas, Mike Rawlings, dijo: "Hicimos vigilancia comunitaria antes que nadie, tuvimos capacitación de desescalada antes que nadie. Este año tuvimos la menor cantidad de tiroteos involucrados en la policía que cualquier ciudad importante del país, por lo que es muy irónico que nuestra policía estaban protegiendo a quienes ejercían su libertad de expresión y perdieron la vida haciendo su trabajo ". [54]El jefe de policía David Brown recibió elogios generalizados por su liderazgo después del tiroteo de sus oficiales, aunque en el pasado ha enfrentado críticas por el bajo salario de los oficiales de Dallas en comparación con las jurisdicciones vecinas. [55] Brown se dirigió a los manifestantes en un discurso y dijo: "Conviértase en parte de la solución. Sirva a su comunidad, no sea parte del problema. Estamos contratando. Salga de la línea de protesta y presente una solicitud. Y lo pondremos en su vecindario y lo ayudaremos a resolver algunos de los problemas por los que está protestando ". Las solicitudes de empleo para el departamento de policía aumentaron significativamente en los días posteriores a los disparos de los oficiales y la declaración de Brown, y el departamento recibió demostraciones de reconocimiento público. [56]
Reforma policial tras el asesinato de George Floyd [ editar ]
Esta sección necesita expansión . Puede ayudar agregando más . ( Junio de 2020 ) |
Después del asesinato de George Floyd , los manifestantes comenzaron a pedir " Desinanciamiento de la policía ". [57] Los demócratas dieron a conocer una nueva legislación el 8 de junio de 2020 para ayudar a frenar la reforma policial tras los llamamientos de los manifestantes. [58]
Galería [ editar ]
Un informe de 67 páginas publicado en 2011 sobre una investigación del Departamento de Justicia de EE. UU. Del Departamento de Policía de Seattle
La policía utilizó gases lacrimógenos durante los disturbios de Ferguson en 2014.
Una protesta de Occupy Chicago en 2012
Policía comunitaria en acción: los agentes interactúan con el público en Des Moines, Iowa durante la Semana de la Policía de 2010
El presidente Barack Obama y miembros del Grupo de Trabajo del Presidente sobre Vigilancia del Siglo XXI se reunieron con la prensa el 2 de marzo de 2015 para discutir el informe provisional del grupo de trabajo.
Ver también [ editar ]
- Problemas de vigilancia
- Muro azul de silencio
- Muerte bajo custodia § Estados Unidos
- Policía gitana
- Militarización de la policía § Estados Unidos
- Listas de asesinatos cometidos por agentes del orden en los Estados Unidos
- Perjurio policial § Estados Unidos
- Responsabilidad policial § Estados Unidos
- Brutalidad policial en Estados Unidos
- Corrupción policial § Estados Unidos
- Mala conducta policial § Estados Unidos
- Disturbios policiales en los Estados Unidos
- Uso policial de fuerza letal en Estados Unidos
- Inmunidad calificada
- Prácticas y poderes policiales
- Inspección de cavidades
- Confiscación de bienes civiles
- Paseo perp
- Parar y registrar
- Búsqueda de striptease
- Tipos de vigilancia
- Póliza comunitaría
- Vigilancia basada en evidencias
- Vigilancia basada en inteligencia
- Principios peelianos
- Vigilancia predictiva
- Vigilancia proactiva
- Policía orientada a problemas
- General
- Justicia penal
- Ley de los Estados Unidos
- Reforma penitenciaria
- Decarceration en los Estados Unidos
- Monitoreo electrónico en los Estados Unidos
Referencias [ editar ]
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Enlaces externos [ editar ]
- Página de servicios policiales orientados a la comunidad (COPS) del Departamento de Justicia de EE. UU.
- Audiencia del Grupo de Trabajo del Presidente sobre el futuro de la policía comunitaria en febrero de 2015
- Informe final del Grupo de trabajo del presidente sobre vigilancia policial del siglo XXI
