En los Estados Unidos, un fiscal general privado es un término informal para un abogado privado que presenta una demanda considerada de interés público , es decir, que beneficia al público en general y no solo al demandante , en nombre de un ciudadano o grupo de ciudadanos. . [1] [2] El abogado puede, a discreción equitativa del tribunal, tener derecho a recuperar los honorarios del abogado si prevalece. El fundamento de este principio es proporcionar un incentivo adicional a los abogados privados para que entablen demandas que puedan beneficiar a la sociedad en general.
Ejemplos de aplicación
Muchos estatutos de derechos civiles dependen de fiscales generales privados para su cumplimiento. En Newman v. Piggie Park Enterprises , [3] uno de los primeros casos en los que se construyó la Ley de Derechos Civiles de 1964 , la Corte Suprema de los Estados Unidos dictaminó que "Por lo tanto, una demanda por instalaciones públicas es privada únicamente en su forma. Cuando un demandante entabla una acción ... no puede recuperar los daños . Si obtiene una orden judicial , no lo hace solo para sí mismo, sino también como 'fiscal general privado', reivindicando una política que el Congreso consideró de la más alta prioridad ". El Congreso de los Estados Unidos también ha aprobado leyes con disposiciones de "procurador general privado" que establecen el cumplimiento de las leyes que prohíben la discriminación en el empleo , la brutalidad policial y la contaminación del agua . Según la Ley de Agua Limpia , por ejemplo, "cualquier ciudadano" puede entablar una demanda contra un individuo o una empresa que sea una fuente de contaminación del agua . [ cita requerida ]
Otro ejemplo de las disposiciones del "fiscal general privado" es la Ley de Organizaciones Corruptas e Influenciadas por Racketeers (RICO). RICO permite a los ciudadanos promedio (abogados generales privados) demandar a aquellas organizaciones que cometen fraude postal y electrónico como parte de su empresa criminal. [ cita requerida ] Hasta la fecha, hay más de 60 estatutos federales [ cita requerida ] que fomentan la aplicación privada al permitir que los demandantes prevalecientes cobren los honorarios de los abogados.
Los abogados que funcionan como procuradores privados lo hacen sin compensación. Los estatutos que permiten a un demandante recuperar los honorarios de los abogados no se aplican cuando el demandante es un abogado.
Si bien existe una ley del procurador general privado, se debe afirmar que no existe un ciudadano privado que no sea un abogado que sea un "procurador general privado" a todos los efectos. El término se aplica solo al ejercicio de la capacidad de una persona para emprender ciertos tipos específicos de acciones legales que están autorizadas por ley. No crea la capacidad de llamarse a uno mismo un "fiscal general privado".
Ley de adjudicación de honorarios de abogados de derechos civiles
El Congreso de los Estados Unidos codificó el principio del fiscal general privado en ley con la promulgación de la Ley de concesión de honorarios de abogados de derechos civiles de 1976 , 42 USC § 1988 . El Informe del Senado sobre este estatuto declaró que el Comité Judicial del Senado quería nivelar el campo de juego para que los ciudadanos privados , que podrían tener poco o ningún dinero, pudieran seguir desempeñándose como "fiscales generales privados" y permitirse entablar acciones, incluso contra organismos estatales o locales, para hacer cumplir las leyes de derechos civiles. El Comité reconoció que "[si] si los ciudadanos particulares quieren hacer valer sus derechos civiles, y si los que violan las leyes fundamentales de la Nación no van a proceder con impunidad, entonces los ciudadanos deben tener la oportunidad de recuperar lo que les cuesta para reivindicar estos derechos en los tribunales ". Cuando un demandante gana su demanda y es considerado la "parte prevaleciente", § 1988 actúa para cambiar los honorarios, incluidos los honorarios de los testigos expertos [al menos en ciertos tipos de acciones de derechos civiles, bajo la Ley de Derechos Civiles de 1991, incluso si no en acciones del § 1983], y restablecer la integridad de quienes actuaron como procuradores generales privados, fomentando así la aplicación de las leyes de derechos civiles. El Senado informó que tenía la intención de que los premios de honorarios fueran "adecuados para atraer a un abogado competente" para representar a los clientes con quejas de derechos civiles. S. Rep. No. 94-1011, pág. 6 (1976). La Corte Suprema de los Estados Unidos ha interpretado que la ley prevé el pago de un "honorario de abogado razonable" basado en el valor justo de mercado de los servicios legales.
Referencias
- ^ Newman v. Piggie Park Enterprises, Inc. , 390 U.S. 400, 402 (1968)
- ↑ El primer uso conocido por un tribunal en los Estados Unidos es el del juez Frank en Associated Industries of New York State, Inc. v. Ickes , 134 F.2d 694 (2d Cir. 1943).
- ^ Newman contra Piggie Park Enterprises, Inc. , 390 U.S. 400 (1968) 88 S.Ct. 964, 19 L.Ed.2d 1263.
Ver también
- Qui tam , un concepto análogo
- Parens patriae , un concepto más o menos opuesto