La política de Puerto Rico se desarrolla en el marco de una forma de gobierno de república democrática que está bajo la jurisdicción y soberanía de los Estados Unidos como un territorio organizado no incorporado . Desde la invasión de Puerto Rico en 1898 por los Estados Unidos durante la Guerra Hispanoamericana , la política en Puerto Rico ha sido moldeada significativamente por su condición de territorio de los Estados Unidos. La naturaleza de la relación política de Puerto Rico con los Estados Unidos es tema de debate continuo en Puerto Rico, en los Estados Unidos, las Naciones Unidas y la comunidad internacional., con todos los principales partidos políticos del archipiélago llamándolo una relación colonial . [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7]
Como forma de gobierno republicano, el gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico se divide en tres poderes: ejecutivo, legislativo y judicial, según lo establece la Constitución de Puerto Rico . El poder ejecutivo lo ejerce el poder ejecutivo, que está encabezado por el gobernador , asesorado por un gabinete de secretarios que son independientes del legislativo. El poder legislativo recae en la Legislatura . El poder judicial lo ejerce el poder judicial, que consiste en el Tribunal Supremo de Puerto Rico , el Tribunal de Apelaciones (en inglés: Court of Appeals) y el Tribunal de Primera Instancia (en inglés: Courts of First Instance). También existe un Tribunal Federal para conocer de casos de carácter federal o con jurisdicción federal.
El gobernador de Puerto Rico, quien es el jefe de gobierno , y los miembros de la legislatura son elegidos cada cuatro años por votación popular . La legislatura de Puerto Rico es un organismo bicameral que consta de un Senado y una Cámara de Representantes . Los miembros del poder judicial son designados por el Gobernador con la aprobación del Senado para servir hasta que cumplan 70 años. Debido a la condición de Puerto Rico como territorio de los Estados Unidos, sus residentes no pueden votar en las elecciones presidenciales de los Estados Unidos .
La política en Puerto Rico gira en torno a un sistema político multipartidista . La política de Puerto Rico está dominada por tres partidos políticos: el Partido Nuevo Progresista (PNP), el Partido Popular Democrático (PPD) y el Partido Independentista Puertorriqueño (PIP).
Historia política y partidos políticos
1898-1940
Un año después de la invasión estadounidense de la isla, el Dr. José Celso Barbosa abrazó la idea de la anexión como estado estadounidense como solución a la situación colonial y fundó el Partido Republicano Puertorriqueño en 1899.
Celso Barbosa había sido el líder del Partido Autonomista que favorecía un gobierno republicano para España . Durante gran parte del siglo XIX, los principales partidos favorecieron que Puerto Rico se convirtiera en una de las provincias españolas en pie de igualdad con el resto de las provincias; tal posición se otorgó dos veces, bajo gobiernos liberales, pero fue revocada tantas veces cuando los monarcas recuperaron su poder. En este contexto, el Dr. Barbosa volvió a la idea original de igualdad, pero esta vez con los miembros constituyentes de la República Americana.
Durante los últimos veinte años bajo la bandera española, los partidos locales, a excepción del Partido Incondicional Español, abrazaron la idea de la autonomía. Los Incondicionales aceptaron todo lo que España tenía para Puerto Rico y la Corona reconoció debidamente su apoyo dando títulos aristocráticos a los líderes. El líder del modelo canadiense desarrollado por los británicos y apoyó un desarrollo similar para Puerto Rico bajo España. Antes de Baldorioty de Castro, otros líderes habían mencionado la posibilidad de la autonomía, generalmente como respuesta a la insistencia española en instituir leyes especiales para gobernar las colonias.
El Partido Republicano Puertorriqueño ganó las elecciones en 1900 y nuevamente en 1902. El nuevo gobierno de Puerto Rico, organizado bajo la Ley Foraker de 1900, fue una mezcla del sistema británico y estadounidense, algo similar al establecido para el territorio de Orleans. después de la compra de Luisiana . La Cámara de Delegados fue elegida directamente por los votantes (hombres, propietarios) y el equivalente al Senado fue el Gabinete designado por el Gobernador y por el Presidente de los Estados Unidos . Muñoz-Rivera se exilió a Nueva York después de la derrota, pero regresó una vez que el Partido Federal dejó de ser útil y se unió a Rosendo Matienzo Cintrón en la organización del Partido Unión , también con ellos José de Diego .
Matienzo Cintrón había sido un republicano que apoyaba la estadidad. Pero dos años después del nuevo gobierno, se dio cuenta de que no se otorgaría la estadidad y que la igualdad deseada como ciudadanos no era factible bajo los Estados Unidos. Trajo consigo a otros ex republicanos y prácticamente a todos los federalistas de Muñoz-Rivera a un partido que iba a lograr la unión de todos los grupos políticos. Tuvo éxito, ganaron las elecciones de 1904 y todas las elecciones posteriores hasta la década de 1920, cuando otra deserción de los republicanos permitió la creación de otro partido que trajo a personas que apoyaban un cambio de estatus.
El Partido Unión , inicialmente apoyó la estadidad o un gobierno autónomo, luego agregó la independencia. De hecho, Matienzo-Cintrón pasó de defensor de la estadidad a autonomista a defensor de la independencia como resultado de ocho años de gobierno civil estadounidense en Puerto Rico. El Partido Unión, desde el principio, estuvo en contra del gobierno colonial establecido bajo la Ley Foraker . Rosendo Matienzo Cintrón, Manuel Zeno Gandía , Luis Lloréns Torres , Eugenio Benítez Castaño, y Pedro Franceschi comenzaron a organizar el partido de la independencia en 1912, [ cita requerida ] que allanó el camino para los movimientos similares. El Partido Unión ganó rápidamente la atención de los gobernadores coloniales, todos republicanos, que estaban dispuestos a trabajar en estrecha colaboración con ellos debido a su control de la Cámara de Delegados. Los republicanos locales protestaron amargamente y, en un momento, sacaron la estadidad fuera de su plataforma, no restableciéndola hasta principios de la década de 1920. Muchos en la dirección del Partido Unión eran abogados que tenían contratos con las operaciones azucareras recientemente compradas y ampliadas por los nuevos propietarios estadounidenses, estableciendo así una relación cercana entre las nacientes clases medias y los intereses corporativos estadounidenses.
Se formó una coalición entre el Partido de la Unión independentista presidido por Antonio R. Barceló y el Partido Republicano Puertorriqueño presidido por José Tous Soto denominada " Alianza Puertorriqueña ". Se hicieron evidentes las diferencias entre Barceló y Tous Soto y Félix Córdova Dávila , el comisionado residente de Puerto Rico en Washington , en cuanto a los objetivos de la alianza. El sector unionista de la alianza, decidió desafiliarse de la "Alianza". Por razones legales, Barceló no pudo usar el nombre "Partido Unión" y en 1932 fundó el " Partido Liberal de Puerto Rico ". La agenda política del Partido Liberal era la misma que la agenda original del Partido Unión e instó a la independencia como solución política final para Puerto Rico. [ cita requerida ] Después de la derrota del Partido Liberal en las elecciones de 1936, se celebró una asamblea en Naranjales el 31 de mayo de 1937, en la que Luis Muñoz Marín presentó sus ideas sobre cómo se debía dirigir el partido, sin embargo la mayoría de los miembros del partido objetó y lo culpó por su derrota. Muñoz Marín consideró esta acción igual a haber sido expulsado del partido. [ cita requerida ] Muñoz Marín y sus seguidores, entre los que se incluían Felisa Rincón de Gautier y Ernesto Ramos Antonini , realizaron una asamblea en la localidad de Arecibo que fundó el Partido Liberal, Neto, Auténtico y Completo (" Partido Liberal Claro, Auténtico y Completo "), pretendiendo ser el verdadero Partido Liberal. El Partido Liberal, Neto, Auténtico y Completo, partido político independentista, luego se convirtió en el Partido Popular Democrático (PPD) que irónicamente terminaría promoviendo el estatus de "Estado Libre Asociado" que Barceló, como presidente del Partido Unión. , había pedido en 1923 bajo Campbell Bill y que Muñoz Marín siempre se había opuesto, en lugar de la independencia. [ cita requerida ]
El Partido Nacionalista Puertorriqueño fue fundado en 1922. Criticó fuertemente al régimen colonial estadounidense por su amenaza a las raíces españolas y latinoamericanas de la cultura puertorriqueña. También abogó por la completa independencia. El PNP comenzó a crecer con el liderazgo del Dr. Pedro Albizu Campos , quien luego fue encarcelado por el régimen colonial bajo cargos de líder subversivo. El 21 de marzo de 1937, los nacionalistas organizaron una marcha pacífica en la sureña ciudad de Ponce, luego de recibir autorización de las autoridades pertinentes. [8] La marcha se organizó para conmemorar la abolición de la esclavitud y exigir la liberación de Albizu Campos de la prisión federal. El permiso, sin embargo, fue revocado por el gobernador designado por Estados Unidos de Island Blanton Winship minutos antes de que comenzara la marcha. La marcha se convirtió en un hecho sangriento cuando la Policía Insular [9] ("una fuerza algo parecida a la Guardia Nacional del típico estado estadounidense" y que respondió al gobernador Winship [10] ) abrió fuego contra lo que un congresista estadounidense y otros informaron estaban desarmados [11] e indefensos [12] cadetes y transeúntes por igual [13] [14] matando a 19 e hiriendo gravemente a más de 200 más, [15] muchos en la espalda mientras huían. [16] [17] Llegó a conocerse como la masacre de Ponce . [18]
1940-1968
Luis Muñoz Marín fundó el Partido Popular Democrático (PPD) en 1940. Su lema era Pan, Tierra y Libertad . El partido favoreció la independencia de Estados Unidos en sus etapas iniciales, pero la reforma social y económica fueron prioridades en su agenda política.
El Partido de la Independencia de Puerto Rico fue formado seis años después por disidentes que veían al PPD alejarse del ideal de la independencia. Durante ese período, el régimen colonial nombró al primer gobernador puertorriqueño, Jesús T. Piñero , hasta que en 1948 el pueblo eligió a Luis Muñoz Marín, el primer gobernador electo .
Los años 1944-1948 fueron cruciales en la dirección del país. Luis Muñoz Marín cambió sus objetivos de la independencia a la autonomía estatal para adaptarse a mejores circunstancias económicas. Esto llevó al Congreso de los Estados Unidos a promulgar la Ley Pública 81-600 que llevó a la aprobación por el Congreso de una constitución local redactada por una asamblea constitucional elegida por Puerto Rico y al cambio de nombre del territorio no incorporado de los Estados Unidos de Puerto Rico como Estado Libre Asociado de Puerto Rico Rico, utilizando el mismo nombre oficial que las comunidades de los estados de Kentucky , Massachusetts , Pensilvania y Virginia de EE . UU. , Así como el de otras naciones soberanas como Australia . El proyecto de ley alternativo a favor de la independencia de Tydings había languidecido en el Congreso.
En la década de 1950, el Partido Nacionalista Puertorriqueño denunció la Constitución y el apoyo a Muñoz Marín como una farsa, y protagonizó una serie de levantamientos en 1950, conocidos como las Revueltas del Partido Nacionalista Puertorriqueño de la década de 1950 , de las cuales las más notables fueron las de Jayuya , Utuado y San Juan , más el ataque a Blair House y la Cámara de Representantes de Estados Unidos en 1954. Veintitrés personas murieron y más de 50 resultaron heridas.
El gobernador Muñoz Marín inaugura el nuevo estado llamado Estado Libre Asociado -o Estado Libre Asociado en Inglés, y planteó la bandera de Puerto Rico , junto con La Borinqueña , himno oficial de Puerto Rico, por primera vez el 25 de julio, 1952- fecha en la que Los puertorriqueños celebran la Constitución de Puerto Rico ( ver también: Días festivos en Puerto Rico ).
1968-presente
El Partido Nuevo Progresista (PNP) fue fundado en agosto de 1967 por Luis A. Ferré , un mes después del plebiscito local del 23 de julio de 1967 y un año antes de que el PNP ganara las elecciones de 1968. El partido vio la ideología de la anexión como un estado de Estados Unidos como una cuestión de derechos civiles . La creación del Partido Nuevo Progresista polarizó la arena política en gran medida cuando se formaron grupos radicales independentistas en la década de 1970 y se creó el Partido Socialista Puertorriqueño (PSP), un partido marxista y amigo de Cuba . Dos de los grupos radicales fueron calificados de terroristas por el gobierno de Estados Unidos , Los Macheteros y las Fuerzas Armadas de Liberación Nacional (FALN). Muchos seguidores independentistas consideraban a estos grupos como luchadores por la libertad.
En 1972, el PNP perdió ante un Partido Popular Democrático (PPD) reunificado. Rafael Hernández Colón se convirtió en el líder indiscutible del PPD a los 36 años. Como cuarto gobernador electo , estaba a favor de agregar más poderes al estado libre asociado. Uno de sus proyectos fue el transporte marítimo de propiedad puertorriqueña. Con el fin de controlar los costos del transporte marítimo en Puerto Rico, se compró la empresa marítima Sea Land para formar Navieras de Puerto Rico en 1974. [19]
El quinto gobernador fue Carlos Romero Barceló , partidario de la anexión como el estado estadounidense de Puerto Rico. Bajo su administración, la Sección 936 del Código de Impuestos Internos de los Estados Unidos ( 26 USC § 936 ) se implementó como un incentivo económico. Esto permitió a las empresas estadounidenses obtener ganancias en la isla sin pagar impuestos. Su administración estuvo ensombrecida por el caso Cerro Maravilla (Cerro Maravilla) , donde dos activistas independentistas fueron asesinados por agentes de la policía. Esto creó un escándalo parecido a Watergate que luego fue investigado por el Senado.
En 1980, Romero Barceló fue reelegido gobernador por un controvertido margen de 0,2%, pero perdió el control del Senado y, un año después, la Cámara de Representantes ante el PPD. Los grupos radicales independentistas colocaron bombas en 11 aviones de combate en 1981 en la Base Muñiz (una base militar de Estados Unidos ), y Estados Unidos retiró todos sus aviones de combate de Puerto Rico. Rafael Hernández Colón asumió la jefatura de gobierno por segunda vez en 1984, fue reelegido en 1988 y permaneció en el poder hasta 1992.
Pedro Rosselló se convirtió en el sexto gobernador electo en 1992. Impulsó el dilema del estatus político en Washington, DC y patrocinó dos referendos locales no vinculantes, uno en 1993 y otro en 1998. Si bien fue elegido para un segundo mandato, sus últimos cuatro años se encontraron con crecientes acusaciones de corrupción. Después de que terminó el segundo mandato de Rosselló, el ex presidente de la Cámara de Representantes Edison Misla Aldarondo (PNP) fue encarcelado, así como muchos miembros del partido de Rosselló. La mayoría de las denuncias de corrupción se basaron en extorsión y apropiación de fondos públicos. Esto llevó a su partido a perder las elecciones de 2000 y la gobernación cuando se postuló nuevamente en 2004.
En 2000, Sila María Calderón (PPD) fue electa, convirtiéndose en la primera gobernadora de Puerto Rico, ganando también el control del Senado, presidido por Antonio Fas Alzamora y la Cámara de Representantes, encabezada por el presidente Carlos Vizcarrondo . El PPD también eligió a Aníbal Acevedo Vilá como delegado sin derecho a voto de la isla en el Congreso.
En 2004, Aníbal Acevedo Vilá (PPD) fue declarado vencedor por la Corte Suprema de Puerto Rico como gobernador por unos 3.000 votos, pero su partido perdió el control del Senado, que eligió como presidente al senador del PNP Kenneth McClintock , y a la Cámara de Representantes. Representantes, que eligieron a José Aponte del PNP como Portavoz, y el escaño de Puerto Rico en el Congreso, por la elección de Luis Fortuño .
Durante el período 2005-2008, el intento fallido del exgobernador Rosselló de derrocar al presidente del Senado McClintock dividió al Partido Nuevo Progresista, una división que continuó cuando Rosselló inició una cuarta candidatura para la gobernación contra el Comisionado Residente Fortuño en una primaria interna que se llevó a cabo el 9 de marzo. , 2008, y que perdió. En el lado del PPD, la difícil relación de Acevedo con la Legislatura controlada por el PNP se vio agravada por las investigaciones federales y las acusaciones infructuosas de su pasada recaudación de fondos políticos por parte de grandes jurados en Filadelfia y San Juan, Puerto Rico .
En 2008, Luis Fortuño (PNP) fue elegido gobernador , lo que le dio al Partido Nuevo Progresista su mayor victoria en la historia y superó al actual gobernador Aníbal Acevedo Vilá del Partido Popular Democrático (PPD) por más de 223.000 votos. También el PNP ganó supermayorías en la Cámara de Representantes y el Senado del Commonwealth . Además, el PNP ganó el escaño para el único delegado de Puerto Rico al Congreso , debido a la elección de Pedro Pierluisi . Alejandro García Padilla (PPD) fue elegido como el undécimo gobernador de Puerto Rico , por un estrecho margen (0.6%), derrotando a Fortuño 47.73% a 47.13% en las elecciones para gobernador de 2012 . [20] El 8 de noviembre de 2016, Ricardo Rosselló , hijo del ex gobernador Pedro Rosselló (PNP) y defensor de la estadidad puertorriqueña, recibió el 41% de los votos derrotando a otros cinco candidatos a gobernador y fue elegido duodécimo gobernador de Puerto Rico. . Prestó juramento el 2 de enero de 2017 [21].
Estatus político
En 1950, el Congreso de los Estados Unidos otorgó a los puertorriqueños el derecho a organizar una convención constitucional, dependiendo de los resultados de un referéndum, donde el electorado determinaría si deseaban organizar su propio gobierno de conformidad con una constitución de su elección. Los puertorriqueños expresaron su apoyo a esta medida en un referéndum de 1951, que dio a los votantes una opción de sí o no para el estatus de estado libre asociado, definido como una 'asociación permanente con una unión federal' pero no para la independencia o la estadidad. Se celebró un segundo referéndum para ratificar la constitución, que fue adoptada en 1952.
Antes de aprobar la nueva constitución, la Convención Constitucional especificó el nombre con el que se conocería al cuerpo político . El 4 de febrero de 1952, la convención aprobó la Resolución 22 que eligió en inglés la palabra " Commonwealth ", que significa "comunidad políticamente organizada" o "estado", que está conectado simultáneamente por un pacto o tratado a otro sistema político [ cita requerida ] . La convención adoptó una traducción al español del término, inspirada en el saorstát irlandés (Free State) de "Estado Libre Asociado" (ELA) para representar el acuerdo adoptado "en la naturaleza de un pacto" entre el pueblo de Puerto Rico y el Estados Unidos traducido literalmente al inglés, la frase significa "Estado libre asociado".
En 1967, la Asamblea Legislativa puso a prueba los intereses políticos del pueblo puertorriqueño al aprobar una Ley de plebiscito que permitió votar sobre el estado de Puerto Rico. Esto constituyó el primer plebiscito de la Legislatura para elegir entre tres opciones de estatus político. Los líderes puertorriqueños habían cabildeado en repetidas ocasiones por esa oportunidad, en 1898, 1912, 1914, 1919, 1923, 1929, 1932, 1939, 1943, 1944, 1948, 1956 y 1960. [22] La opción del Estado Libre Asociado, representada por el PPD , ganó con una abrumadora mayoría del 60,4% de los votos. El Partido Republicano Puertorriqueño y el Partido de la Independencia de Puerto Rico boicotearon el plebiscito.
Después del plebiscito, los esfuerzos en la década de 1970 para promulgar leyes para abordar el tema del estatus murieron en los comités del Congreso. En el plebiscito de 1993, en el que el Congreso jugó un papel más importante, se confirmó nuevamente el estatus de Commonwealth. [23] En el plebiscito de 1998, todas las opciones fueron rechazadas cuando el 50,3% de los votantes eligieron la opción "ninguna de las anteriores", favoreciendo el statu quo de la Commonwealth por defecto. [24]
Estatus internacional
El 27 de noviembre de 1953, poco después del establecimiento del Estado Libre Asociado, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la Resolución 748 , eliminando la clasificación de Puerto Rico como territorio no autónomo bajo el artículo 73 (e) de la Carta de la ONU . Pero la Asamblea General no aplicó su lista completa de criterios a Puerto Rico para determinar si ha alcanzado el estatus de autogobierno. [ cita requerida ]
En agosto de 1977, el presidente del Partido Demócrata de Puerto Rico, Franklin Delano López, testificó ante el Comité de Descolonización de la ONU denunciando el carácter colonial del Estado Libre Asociado. Como resultado de su declaración, muchos otros estadistas y partidarios de la Commonwealth acudieron a las Naciones Unidas para solicitar el fin del estatus colonial. Posteriormente, el presidente Jimmy Carter firmó la "Orden Ejecutiva de Futuros Alternativos y Autodeterminación" el 25 de julio de 1978, garantizando el derecho a la autodeterminación del Pueblo de Puerto Rico.
Situación política dentro de los Estados Unidos
Según la Constitución de Puerto Rico , Puerto Rico se describe como un Estado Libre Asociado y los puertorriqueños tienen un grado de autonomía administrativa similar al de un estado de los EE . UU . Los puertorriqueños "se hicieron ciudadanos estadounidenses colectivamente " en 1917 como resultado de la Ley Jones-Shafroth . [25] La ley fue promulgada por el presidente Woodrow Wilson el 2 de marzo de 1917. La ley federal estadounidense 8 USC § 1402 aprobada por el presidente Harry S. Truman el 27 de junio de 1952 declaró a todas las personas nacidas en Puerto Rico a partir de enero 13 de 1941 para ser ciudadanos de los EE. UU. Al nacer y todas las personas nacidas en Puerto Rico entre el 11 de abril de 1899 y el 12 de enero de 1941 y que cumplieran con ciertos otros requisitos técnicos, y no eran ciudadanos de los Estados Unidos bajo ninguna otra ley declarados ciudadanos de los Estados Unidos a partir del 13 de enero de 1941. [26]
Solo los " derechos fundamentales " bajo la constitución federal se aplican a Puerto Rico como la Cláusula de Privilegios e Inmunidades ( Constitución de los Estados Unidos , Artículo IV, Sección 2, Cláusula 1, también conocida como la 'Cláusula de cortesía') que impide que un estado trate a los ciudadanos de otros estados de manera discriminatoria, con respecto a los derechos civiles básicos. La cláusula también incluye el derecho a viajar, de modo que un ciudadano de un estado pueda ir y disfrutar de privilegios e inmunidades en cualquier otro estado; esta cláusula constitucional fue expresamente extendida a Puerto Rico por el Congreso de los Estados Unidos a través de la ley federal 48 USC § 737 y firmada por el presidente Harry S. Truman en 1947. [27] [28] [29] Otros derechos fundamentales como la Cláusula del Debido Proceso y la garantía de igual protección de la Decimocuarta Enmienda fue expresamente extendida a Puerto Rico por la Corte Suprema de los Estados Unidos . En una breve concurrencia en la sentencia de Torres v.Puerto Rico , la jueza de la Corte Suprema de los Estados Unidos Brennan , argumentó que cualquier límite implícito de los Casos Insulares sobre los derechos básicos otorgados por la Constitución (incluida especialmente la Declaración de Derechos ) era anacrónico en la década de 1970 . [29] [30] [31]
El presidente George HW Bush emitió un memorando el 30 de noviembre de 1992 a los jefes de departamentos y agencias ejecutivas estableciendo la relación administrativa actual entre el gobierno federal y el Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Este memorando ordena a todos los departamentos, agencias y funcionarios federales que traten a Puerto Rico administrativamente como si fuera un estado, en la medida en que hacerlo no interrumpiría los programas u operaciones federales. [32]
Puerto Rico sí participa en el proceso político interno de los partidos demócrata y republicano en los EE. UU., Se les otorga una representación proporcional equitativa en ambos partidos, y los delegados de las islas votan en la convención presidencial nacional de cada partido.
Los puertorriqueños pueden alistarse en el ejército estadounidense . Desde 1917, los puertorriqueños han sido incluidos en el reclutamiento obligatorio siempre que ha estado vigente y más de 400,000 puertorriqueños han servido en las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos. Los puertorriqueños han participado en todas las guerras de Estados Unidos desde 1898, sobre todo la Primera Guerra Mundial , la Segunda Guerra Mundial , las guerras de Corea y Vietnam , así como los conflictos actuales de Oriente Medio . Varios puertorriqueños se convirtieron en comandantes notables, cinco han sido galardonados con la Medalla de Honor , la más alta condecoración militar en los Estados Unidos, también varios puertorriqueños han alcanzado el rango de General o Almirante , lo que requiere una nominación presidencial y confirmación del Senado. [33] En la Segunda Guerra Mundial, [34] la Guerra de Corea [35] y la Guerra de Vietnam [36] los puertorriqueños fueron los soldados hispanos más condecorados y en algunos casos fueron los primeros en morir en combate. [37] [38]
Implicaciones del estatus político actual
Puerto Rico es un territorio estadounidense organizado no incorporado al que se le han otorgado poderes internos de autogobierno que se conocen como estado de " Estado Libre Asociado ". Puerto Rico tiene más libertad sobre sus asuntos internos que los territorios estadounidenses de Guam , las Islas Vírgenes Estadounidenses o Samoa Estadounidense . [39]
Puerto Rico tiene aproximadamente el mismo grado de autoridad sobre sus asuntos internos que un estado estadounidense . Sin embargo, no tiene la soberanía que tiene un estado de la Unión, dado que Puerto Rico es posesión de los Estados Unidos y, por lo tanto, no está protegido por la Constitución de los Estados Unidos en la misma medida que los estados. [40]
Algunas diferencias entre Puerto Rico y un estado de la Unión Americana son:
- "A diferencia de los estados , Puerto Rico no tiene una zona de soberanía reservada que esté fuera del alcance del Congreso en el ejercicio de sus poderes territoriales". [41] Es decir, Puerto Rico no tiene recursos para impugnar acciones unilaterales del gobierno de los Estados Unidos que afecten a ciudadanos de Puerto Rico.
- Puerto Rico no tiene los derechos de un estado otorgados por la constitución de los Estados Unidos, porque no es un estado. Éstas incluyen:
- Falta de representación con voto en cualquiera de las Cámaras del Congreso de los Estados Unidos .
- Los residentes de Puerto Rico no pueden votar en las elecciones presidenciales
- Exención de algunos aspectos del Código de Rentas Internas Ver también: Leyes de Impuestos y Aduanas de Puerto Rico
- Puerto Rico tiene representación internacional en deportes y otros eventos internacionales como una nación distinta.
A pesar de que el Gobierno Federal de los Estados Unidos tiene la soberanía final sobre todos los ciudadanos de los Estados Unidos y el territorio de Puerto Rico, los residentes de Puerto Rico no tienen una voz efectiva en el gobierno federal. Para ser claros, esto no se debe a que los residentes puertorriqueños no tengan derecho a votar. Más bien se debe a que el territorio en sí no tiene representación de voto total en el Congreso de los Estados Unidos , ni está representado en el Colegio Electoral de los Estados Unidos . Los puertorriqueños, sin embargo, juegan un papel indirecto en la elección del presidente de los Estados Unidos , ya que tanto el Partido Republicano como el Partido Demócrata celebran primarias en Puerto Rico, dando a los puertorriqueños una voz que selecciona al candidato presidencial de cada partido.
Tanto el Partido de la Independencia de Puerto Rico como el Partido Nuevo Progresista rechazan rotundamente el status quo que permite la privación de derechos. La organización política restante, el Partido Popular Democrático , es menos activa en su oposición a este caso de privación de derechos, pero ha declarado oficialmente que está a favor de arreglar los "déficits de democracia" restantes que las administraciones de Bill Clinton y George W. Bush han reconocido públicamente en escribir a través de los informes del grupo de trabajo presidencial.
Política presidencial en Puerto Rico
Aunque los capítulos del Partido Republicano y del Partido Demócrata en Puerto Rico han seleccionado delegados con derecho a voto para las convenciones nacionales de nominación desde principios de la década de 1900, el interés público en estos procesos aumentó como resultado de los esfuerzos de un grupo de estadistas demócratas liderados por Franklin Delano López en 1976. elegir delegados que apoyen al ex gobernador de Georgia Jimmy Carter a la Convención Nacional Demócrata de ese año . El 23 de octubre de 1979 se realizó en Puerto Rico la primera primaria de un partido afiliado al Comité Nacional Demócrata. Franklin Delano López fue elegido presidente del Nuevo Partido Demócrata de Puerto Rico por el voto directo de 374,000 ciudadanos estadounidenses residentes en la Isla. Luego, López propuso a la Legislatura de Puerto Rico que adoptara una Ley Primaria Presidencial. Durante la discusión de la Ley primaria presidencial, López logró persuadir al Jefe de Gabinete Presidencial, Hamilton Jordan y Timothy Kraft de otorgar a Puerto Rico el derecho a una delegación más robusta, la inclusión de Puerto Rico después de Pensilvania en el pase de lista del estado en intercambio de eliminar del proyecto de ley que Puerto Rico iba a ser la primera Primaria Presidencial de la Nación. Como resultado de ese esfuerzo, la Legislatura de Puerto Rico aprobó una ley que regula las primarias presidenciales en 1979, la primera de las cuales se llevó a cabo en 1980, con George HW Bush ganando las primarias republicanas y el presidente Carter venciendo al senador Edward "Ted" Kennedy en una dura -Luchó las primarias demócratas. Más de 1.2 millones de ciudadanos estadounidenses residentes en Puerto Rico participaron en las primarias.
En la primera primaria interna de un partido político Nacional, la nueva lista de jefes de estado, encabezada por Franklin Delano López, tomó el control del capítulo local del Partido Demócrata. En enero de 1980, luego de enfrentarse al gobernador Carlos Romero Barceló , López se vio obligado a renunciar a la presidencia del Partido Nuevo Demócrata a cambio de que el gobernador se convirtiera en el presidente de la campaña de Carter en Puerto Rico y lanzara al Partido Nuevo Progresista detrás de los esfuerzos de reelección del presidente. . La pelea de López con el gobernador Romero, en representación del presidente Carter, rindió frutos y fue nombrado subdirector de campaña de la campaña nacional del presidente Carter. Los esfuerzos de López se trasladaron a Puerto Rico y el tema del estatus al frente de la discusión política nacional. Posteriormente, tanto la facción de la estadidad como el ELA compartieron el control al 50% de 1984 a 1988 y perdieron el control ese año como resultado de su derrota en una primaria interna ese año entre las fuerzas del PPD lideradas por el entonces presidente del Senado Miguel Hernández Agosto y Fuerzas de la PNP lideradas por el exgobernador Carlos Romero Barceló . Si bien la facción demócrata del PPD controla el capítulo del Partido Demócrata bajo la presidencia estatal del exsenador Roberto Prats , dos de los cinco miembros del DNC que residen en Puerto Rico, el presidente del Senado Kenneth McClintock y Francisco Domenech son estadistas.
En el lado republicano, los republicanos afiliados al PNP controlan el capítulo local del Partido Republicano ( Partido Republicano de Puerto Rico ), encabezado por el presidente del estado y alcalde de Aguadilla , Carlos Méndez , el gobernador y miembro del Comité Nacional Republicano Luis Fortuño y la miembro del Comité Nacional Republicano Zoraida Fonalledas.
Las primarias presidenciales republicanas de 2008 estaban programadas para febrero, mientras que los demócratas celebraron sus primarias en junio. Luego, el presidente del Senado y miembro del Comité Nacional Demócrata, Kenneth McClintock , el exsenador Roberto Prats , el presidente estatal demócrata de Puerto Rico y el ex candidato a gobernador del PPD, José Alfredo Hernández Mayoral, fueron nombrados copresidentes del Consejo Nacional de Liderazgo Hispano de la senadora Hillary Clinton , mientras que los jóvenes demócratas de El miembro del Comité Nacional Demócrata de Estados Unidos, Francisco Domenech , copresidió la organización de jóvenes profesionales de Clinton. Prats y McClintock posteriormente copresidieron la campaña de Clinton en Puerto Rico, mientras que Francisco Domenech se convirtió en el subdirector de campaña. La senadora Clinton ganó las primarias de Puerto Rico por un margen de 68% a 32%. [42] Siendo la última gran primaria antes de que los dos últimos estados votaran el 3 de junio, la primaria presidencial demócrata de Puerto Rico atrajo niveles históricos de cobertura de los medios nacionales.
Varios políticos locales han expresado su preocupación de que Puerto Rico se haya convertido en una "alcancía" para las campañas presidenciales. [43] Ejemplos recientes incluyen la visita relámpago de dos horas del vicepresidente Dick Cheney para recolectar $ 300,000 en 2006 y el viaje de tres horas 50% más largo del senador Barack Obama en noviembre de 2007 para recolectar $ 200,000 [44] Ambos se negaron a reunirse con los medios de comunicación, presionar en carne y hueso o reunirse con políticos locales, algo inconcebible en Iowa o New Hampshire .
La especulación, que comenzó a fines de 2009 por un blog de medios nacionales [45] y por Grover Norquist , un conocido comentarista republicano, mencionó al gobernador Fortuño como una inclusión arriesgada en una lista política nacional.
Estaba previsto que el presidente Obama visitara brevemente a Puerto Rico el 14 de junio de 2011 [46].
Desarrollos recientes
Según un informe de diciembre de 2005 del Grupo de Trabajo del Presidente sobre el Estado de Puerto Rico , no es posible "vincular futuros Congresos (estadounidenses) a ningún arreglo particular para Puerto Rico como Estado Libre Asociado". [47] Esta determinación se basó en artículos de la Constitución de los Estados Unidos sobre territorios. Líderes destacados de los movimientos políticos a favor de la estadidad y la independencia están de acuerdo con esta evaluación. En 2005 y 2007, el Grupo de Trabajo del Presidente de los Estados Unidos sobre el estado de Puerto Rico emitió dos informes. [47] [48] Ambos informes concluyen que Puerto Rico continúa siendo un territorio de los Estados Unidos bajo los poderes plenarios del Congreso de los Estados Unidos. [48] Las reacciones de los dos principales partidos políticos de Puerto Rico fueron mixtas. El Partido Popular Democrático (PPD) cuestionó [49] el informe del grupo de trabajo y se comprometió a validar el estado actual en todos los foros internacionales, incluidas las Naciones Unidas . También rechaza [49] cualquier "estatus colonial o territorial" como una opción de estatus, y promete seguir trabajando por el estatus mejorado de Commonwealth que fue aprobado por el PPD en 1998 que incluía la soberanía, una asociación basada en el "respeto y dignidad entre ambos naciones "y ciudadanía común. [50] El Partido Nuevo Progresista (PNP) apoyó [49] las conclusiones del Informe de la Casa Blanca y respaldó proyectos de ley para establecer un proceso de referéndum democrático entre los votantes de Puerto Rico. [48] Declaró que el Departamento de Justicia de los Estados Unidos en 1959 reiteró que el Congreso tenía poder sobre Puerto Rico de conformidad con la Cláusula Territorial [51] de la Constitución de los Estados Unidos. [48] En un informe de 1996 sobre un proyecto de ley sobre el estatus político de Puerto Rico, el " Comité de Recursos de la Cámara de los Estados Unidos declaró que el estado actual de PR no cumple con los criterios para ninguna de las opciones de autogobierno total". Concluyó que Puerto Rico sigue siendo un territorio no incorporado de los EE. UU. Bajo la cláusula territorial, que el establecimiento de un autogobierno local con el consentimiento del pueblo puede ser revocado unilateralmente por el Congreso de los EE. UU., Y que el Congreso de los EE. UU. También puede retirar a los EE. UU. ciudadanía de los residentes puertorriqueños de Puerto Rico en cualquier momento, para un propósito federal legítimo. [52] La aplicación de la Constitución a Puerto Rico está limitada por los Casos Insulares .
El 21 de diciembre de 2007, el Grupo de Trabajo de la Administración Bush sobre el Estatus de Puerto Rico reiteró y confirmó que Puerto Rico sigue siendo un territorio de los Estados Unidos bajo los poderes plenarios del Congreso de los Estados Unidos, [53] [54] posición compartida por los demás. dos partidos principales: Partido Nuevo Progresista y Partido de la Independencia de Puerto Rico . [54]
Siguiendo las recomendaciones del informe, el proyecto de ley de 2009 ( HR 2499 ), fue presentado en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos el 19 de mayo de 2009 por Pedro Pierluisi (D- Puerto Rico ). [55] El proyecto de ley establecería un referéndum que daría a los puertorriqueños la opción de mantener su actual estatus político o elegir un nuevo estatus. [56] Si ganara la primera opción, el referéndum se habría vuelto a celebrar cada 8 años. Si ganara esta última opción, se celebraría un referéndum separado en el que a los puertorriqueños se les hubiera dado la opción de ser admitidos como un Estado de los EE. UU. "En pie de igualdad con los demás estados", o convertirse en una "nación soberana, ya sea completamente independiente de o en libre asociación con los Estados Unidos ". El proyecto de ley cuenta con el apoyo bipartidista en la Cámara de Representantes, con 182 copatrocinadores y se informó fuera del Comité de Recursos de la Cámara con una votación de 30 a 8. La medida fue aprobada por la Cámara el 29 de abril de 2010. [57]
El 16 de marzo de 2011, el Grupo de Trabajo del Presidente sobre el Estatus de Puerto Rico emitió un tercer informe [58] que reafirmó la posición legal adoptada por los tres presidentes anteriores durante casi un cuarto de siglo de que Puerto Rico permanece hoy "sujeto a la Cláusula de Territorio del Constitución de los EE. UU. (Ver Informe en la página 26), que el bienestar económico a largo plazo del territorio mejoraría con una resolución temprana del problema del estatus político (p. 33) y dedica la mayor parte del informe a análisis y recomendaciones económicos extensos.
El 11 de diciembre de 2012, la Asamblea Legislativa de Puerto Rico promulgó una resolución concurrente para solicitar al Presidente y al Congreso de los Estados Unidos que respondan con diligencia y eficacia, y que actúen a pedido del pueblo de Puerto Rico, con la mayor libertad y expresado democráticamente en el plebiscito celebrado el 6 de noviembre de 2012, para poner fin, de una vez por todas, a su actual forma de condición territorial e iniciar el proceso de admisión de Puerto Rico a la Unión como Estado. [59]
El 15 de mayo de 2013, encabezado por el Comisionado Residente sin derecho a voto Pedro Pierluisi , un grupo de 119 demócratas y 12 miembros republicanos del Congreso copatrocinaron HR 2000, la Ley de Resolución de Estatus de Puerto Rico ante el Congreso, solicitando un proceso de votación para admitir a Puerto Rico como un estado por aprobar y un voto para ratificar a Puerto Rico como estado. [60] [61]
La naturaleza de la relación política de Puerto Rico con los Estados Unidos es tema de debate continuo en las Naciones Unidas y la comunidad internacional . [62] [63] Según dos informes consecutivos del Grupo de Trabajo del Presidente de la Administración Bush, [47] el último de los cuales fue emitido el 21 de diciembre de 2007 [64] Puerto Rico es un territorio organizado no incorporado de los Estados Unidos, sujeto a la plenaria poderes del gobierno de los Estados Unidos. El Partido Popular Democrático ha cuestionado los informes del Task Force de la Administración Bush afirmando que en 1953 Puerto Rico logró un pacto de asociación entre ambas naciones que fue reconocido por las Naciones Unidas. No obstante, los Informes Presidenciales y del Congreso de los Estados Unidos antes mencionados establecen que las prerrogativas actuales asumidas por el gobierno de Puerto Rico son delegadas por el Congreso de los Estados Unidos y pueden ser enmendadas o eliminadas a su sola instancia.
En una carta enviada por el exgobernador de Puerto Rico a la exsecretaria de Estado de los Estados Unidos , Condoleezza Rice y a los copresidentes del Grupo de Trabajo Presidencial de la Casa Blanca sobre el estatus de Puerto Rico en la administración Bush, el exgobernador Acevedo Vilá declaró: [65 ] [66]
- "La posición de mi Administración es muy clara: si el Grupo de Trabajo y la Administración Bush mantienen sus conclusiones de 2005, entonces durante más de 50 años el gobierno de los Estados Unidos ha perpetuado un 'engaño monumental' sobre el pueblo de Puerto Rico, sobre el pueblo de los Estados Unidos. Estados y sobre la comunidad internacional. Si el informe de 2005 articula la nueva posición oficial de los Estados Unidos, ha llegado el momento de que el Departamento de Estado notifique formalmente a las Naciones Unidas de esta nueva posición y asuma las consecuencias jurídicas internacionales. No puede haber una interpretación legal y constitucional para fines políticos locales y otra diferente para la comunidad internacional. Si es un documento serio y relevante, el informe debe tener consecuencias internacionales. Alternativamente, el Equipo de Tareas puede revisar y enmendar las conclusiones de 2005 para hacerlas en consonancia con los precedentes legales e históricos y, por lo tanto, permitir futuros desarrollos de estatus basados en un pacto vinculante ". [67]
El 21 de diciembre de 2007, el Grupo de Trabajo de la Administración Bush sobre el Estatus de Puerto Rico reiteró y confirmó que Puerto Rico continúa siendo un territorio de los Estados Unidos bajo los poderes plenarios del Congreso de los Estados Unidos. [53] [54]
El 15 de junio de 2009, el Comité Especial de Descolonización de las Naciones Unidas aprobó un proyecto de resolución en el que se insta al Gobierno de los Estados Unidos a acelerar un proceso que permita al pueblo puertorriqueño ejercer plenamente su derecho inalienable a la libre determinación y la independencia. [68]
Ver también
- Lista de partidos políticos en Puerto Rico
- Fuerza de los partidos políticos en Puerto Rico
- Elecciones en Puerto Rico
- Municipios de Puerto Rico
- Plebiscitos sobre el estatus político de Puerto Rico
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enlaces externos
- Estado Libre Asociado de Puerto Rico
- Gobernador
- Comisionado residente (Casa de los EE. UU.)
- Cámara de Representantes de Puerto Rico
- Senado de Puerto Rico
- Comisión de Elecciones del Commonwealth (CEEPUR)
- Periódico Bandera Roja
- Comunicado de prensa del Consejo de Asuntos Hemisféricos (COHA) que brinda un perfil actualizado del país sobre Puerto Rico
- ¿Qué es y por qué lucha el MST?
- Agencia Central de Inteligencia (EE. UU.). The World Factbook (2003). Estados Unidos de América.