La Primera Nación de Qalipu (pronunciado: ha-lee-boo, que significa: caribú), [2] es un gobierno de la banda Mi'kmaq según lo define la Ley de la India , creado por orden en consejo en 2011 de conformidad con el Acuerdo para la Reconocimiento de la Banda Qalipu Mi'kmaq . Después de que la banda fuera aprobada como Primera Nación, casi 100.000 personas solicitaron su membresía y se aprobó un total de 23.000. El gobierno fue tomado por sorpresa y algunos representantes de otras naciones Mi'kmaq se han opuesto al enrolamiento de tantas personas. La banda, con base en la isla de Terranova., es ahora una de las Primeras Naciones más numerosas de Canadá. La banda no controla ninguna reserva de tierras.
Personas | Miꞌkmaq |
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Sede | Corner Brook |
Provincia | Newfoundland y Labrador |
Tierra [1] | |
Reserva (s) | Ninguno |
Población (2019) [1] | |
Fuera de reserva | 22,638 |
Población total | 22,638 |
Gobierno [1] | |
Jefe | Brendan Mitchell |
Consejo |
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Sitio web | |
qalipu.ca |
Las naciones Mi'kmaq que se oponen a esta dramática escala de la Primera Nación Qalipu cuestionan la identidad cultural y el compromiso de muchos de los miembros como Mi'kmaq. No consideran que la mayoría de los solicitantes tengan una identidad históricamente indígena ni que formen parte de la confederación de naciones Mi'kmaq más grande. [3] [4] [5] Pero el Gran Consejo Mi'kmaw acepta a la banda como miembros de la Nación Mi'kmaw. [6]
Historia previa al reconocimiento
Precontacto
El pueblo Mi'kmaq ocupó históricamente un territorio que incluye la actual Nueva Escocia , Nuevo Brunswick y la Isla del Príncipe Eduardo . Esta zona había sido ocupada por culturas anteriores sucesivas de pueblos indígenas durante 10.000 años.
En el siglo XVII, los Mi'kmaq visitaban a menudo la isla que llamaban Taqamkuk (actual Terranova ) cruzando el Estrecho de Cabot en barco, challops que adoptaron de los comerciantes europeos. [7] Visitaron la isla y cazaron a lo largo de la costa sur hasta la bahía de Placentia antes de regresar a Unamaki . Gradualmente hicieron de Taqamkuk entre sus "dominios de islas". [7] Algunos [ ¿quién? ] Mi'kmaq ha argumentado [ cita requerida ] que además, un grupo de Mi'kmaq vivió en la isla durante cientos de años.
Asentamiento permanente en Terranova
Durante el período colonial, cuando franceses y británicos compitieron por reclamos de tierras en América del Norte, los Mi'kmaq se aliaron con Francia con quien comerciaban. Juntos asaltaron los asentamientos de los ingleses en Nueva Inglaterra y en las provincias marítimas del futuro Canadá. En 1763, después de que Francia fuera derrotada por Gran Bretaña en la Guerra de los Siete Años , cedió todas sus tierras al este del río Mississippi a Gran Bretaña, incluida la tierra tradicional de los Mi'kmaq. Después de esto, numerosos colonos británicos entraron en ese territorio e intentaron establecerse.
Terranova, sin embargo, todavía estaba escasamente poblada, y la mayoría de los europeos vivían en la parte oriental de la isla y solo en pequeños asentamientos costeros aislados. Los Mi'kmaq que vivían en la isla pudieron esencialmente continuar con su estilo de vida tradicional en la costa oeste de la isla y en el interior. Después de que la gente de Beothuk decayera en el siglo XIX, los Mi'kmaq ya no compartían el interior de Terranova con nadie. En 1857, un censo colonial de Terranova registró asentamientos Mi'kmaq en St. George's Bay , Codroy Valley , Bay d'Espoir y Bay of Exploits . [7]
Los ingleses y otros europeos tenían poco conocimiento del interior y confiaban en los Mi'kmaq como guías. En 1822, el explorador William Cormack atravesó el interior de Terranova desde Trinity Bay hasta St. George's Bay . Fue guiado por un hombre Mi'kmaw llamado Sylvester Joe . En la década de 1860, los británicos contrataron a algunos hombres Mi'kmaq para entregar el correo por tierra a través de una red de senderos que llegaban a las comunidades del norte.
Decadencia de finales del siglo XIX
En 1898, se construyó un ferrocarril en toda la isla, lo que dio a los europeos un mayor acceso al interior de Terranova. Numerosos europeos vinieron a cazar las manadas de caribúes , lo que provocó un fuerte descenso en la población de la especie. El caribú había servido como una de las principales fuentes de alimento para los Mi'kmaq y su declive afectó negativamente la supervivencia de los Mi'kmaq. A partir de la década de 1920, los precios mundiales de las pieles también empezaron a bajar, y algunos mi'kmaq dejaron las trampas para trabajar para los europeos como madereros.
Post-confederación
Cuando el Dominio de Terranova se convirtió en una provincia de Canadá en 1949, la Ley India de 1876 no se aplicó allí. Cuando fue elegido, el primer ministro Joey Smallwood le dijo al gobierno federal que ningún Mi'kmaq vivía en la provincia. [8] Los Mi'kmaq no reconocidos en la provincia pudieron votar, a diferencia de los aborígenes en el resto del país.
Pero los Mi'kmaq en Terranova tuvieron que enfrentar la discriminación de otras formas que eran similares a las que enfrentan los aborígenes en otras partes de Canadá. Muchos mi'kmaq vivían junto a colonos europeo-canadienses en la costa oeste de la isla, donde se encontraron con el racismo. Para ocultar sus identidades, muchos anglicanizaron sus nombres (por ejemplo, el nombre francés "Aucoin", adquirido en los días de la alianza francesa y los matrimonios mixtos, a menudo se cambió a "O'Quinn") y se les negó su herencia Mi'kmaq. A los niños mi'kmaq a menudo no se les hablaba de su herencia. Como había sido el caso durante mucho tiempo, comenzando con los comerciantes que se casaban con mujeres Mi'kmaq, continuaban los matrimonios mixtos con europeos. En 2013, Angela Robinson, antropóloga de la Memorial University , dijo que debido a esta historia, la mayoría de los habitantes de Terranova que viven al oeste de la península de Avalon y St. John probablemente tengan alguna ascendencia Mi'kmaq. [9] Pero la mayoría de esas personas que tienen alguna ascendencia nativa no se han criado en la cultura Mi'kmaq, y las personas que trabajan en temas de identidad de las Primeras Naciones no creen que deberían calificar como miembros de la banda a menos que tengan una conexión real la cultura. [ cita requerida ]
Conducir por el reconocimiento
En 1972, los activistas formaron la Asociación Nativa de Terranova y Labrador como la principal organización que representa a los pueblos Mi'kmaq, Innu e Inuit de Terranova y Labrador . [10] Después de que Labrador Innu e Inuit dejaron la Asociación en 1975, la organización pasó a llamarse Federación de Indios de Terranova. El FNI incluyó seis bandas Mi'kmaq (Primeras Naciones Elmastogoeg, Banda India Corner Brook, Banda India Flat Bay, Banda India Gander Bay, Primera Nación Mi'kmaq Glenwood y Banda India Port au Port). El gobierno provincial apoyó al FNI. [11]
El gobierno federal aprobó solo la petición de reconocimiento hecha por los Mi'kmaq en Conne River. En 1987, la Primera Nación Miawpukek Mi'kmaq fue reconocida bajo la Ley India, y su comunidad de Conne River fue clasificada como tierra reservada para los Mi'kmaq.
El reconocimiento del resto del Mi'kmaq de Terranova fue un proceso mucho más largo. El ministro David Crombie estaba dispuesto a trabajar con el FNI y el gobierno de Terranova, pero el gobierno provincial lo consideró un asunto federal. [11]
En 2003, el ministro Andy Scott recibió un informe que recomendaba una banda de las Primeras Naciones sin tierras reservadas para representar a los Mi'kmaq de Terranova. En 2006 se alcanzó un acuerdo de principio, que el FNI aceptó en 2007. El gobierno federal lo ratificó en 2008.
Afiliación
El Gobierno de Canadá esperaba que la membresía de la banda fuera similar a la membresía de la Federación de Indios de Terranova, alrededor de 5.000 personas. En cambio, alrededor de 100.000 personas, o el equivalente a una quinta parte de la población de Terranova, solicitaron convertirse en miembros de la banda. Después de la primera ronda de inscripción, se aceptaron 23.000 de los 30.000 solicitantes. Aunque aún no es funcional, la banda se convirtió en la segunda más grande por membresía en Canadá. [12]
En respuesta, el parlamento aprobó el proyecto de ley C-25, autorizándolo a revisar todas las solicitudes y rechazar retroactivamente algunas, basándose en criterios similares a los utilizados en el fallo de Powely sobre los derechos de los mestizos . [13] El gobierno ya había excluido a ciertas bandas Mi'kmaq, incluida la Bartletts Harbour Indian Band [14] y la Kitpu Indian Band de solicitar la membresía en Qualipu. [15]
El resto de las aplicaciones pendientes se almacenaron indefinidamente. En 2013, los solicitantes organizaron un nuevo grupo, la Asamblea de las Primeras Naciones Mi'kmaq de Terranova para presionar para continuar con el proceso de inscripción. Comenzaron a prepararse para una acción legal con respecto al proceso de inscripción en caso de que fracasara el cabildeo. [dieciséis]
Cuestiones de legitimidad
En 2013, los jefes Terrance Paul y Gerard Julian, copresidentes de la Asamblea de Jefes de Nueva Escocia, enviaron una carta conjunta al Ministro de Asuntos Aborígenes y Desarrollo del Norte de Canadá . Presentaron sus preocupaciones con respecto a la legitimidad de la banda de Qalipu y pidieron más aclaraciones y explicaciones por parte del gobierno federal. Disputaron la autoridad del gobierno federal para determinar quién califica como Mi'kmaq. Dijeron que, si bien el gobierno de Canadá puede tener jurisdicción sobre quién es un indio, no tienen el derecho constitucional de determinar quién es un Mi'kmaw. [17]
Más tarde, en 2013, el Gran Consejo Mi'kmaq, el gobierno tradicional del pueblo Mi'kmaq, emitió una declaración a las Naciones Unidas denunciando a la banda Qalipu como ilegítima. La carta decía: "Estos nuevos miembros de Qalipu simplemente no los conocemos y no reconocemos como Mi'kmaq". [18]
La Iniciativa de Derechos Mi'kmaq afirma que los Qalipu fueron creados como una entidad por el gobierno federal y no los consideran parte de la nación Mi'kmaq en general. [19]
Quienes se oponen al Qualipu creen que algunos solicitantes falsificaron documentos o exageraron las afirmaciones de ascendencia indígena para obtener el estatus de indio y lo que ahora se percibe como sus beneficios asociados. Argumentan que nunca hubo tantas personas que mantuvieran la cultura Mi'kmaq entre la población de Terranova, y que la identidad era más que una lista de antepasados. [20]
Gobernancia
Se elige un consejo de banda de conformidad con las Reglas de Elección Personalizadas de Banda de la Primera Nación de Qalipu Mi'kmaq, que formaban parte del acuerdo con el gobierno canadiense. Los cambios a las Reglas Electorales Personalizadas se pueden hacer solo después de un referéndum votado por todos los miembros de la banda. [21]
Consejo
Los miembros de la Primera Nación Qalipu Mi'kmaq eligen un Jefe (actualmente Brendan Mitchell), 2 Vicejefes y consejeros que representan un total de 9 distritos. [22]
Barrios y Consejeros
A continuación se muestran los distritos electorales y los resultados de las elecciones de 2015. [23]
Ensenada Benoits Elmastukwek ( Mi'kmaq ) [24] | Corner Brook | Explota a Sple'tk ( Mi'kmaq ) [24] |
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Consejero: Bernard White
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Consejero: Brian Dicks
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Consejero: Andrew Barker
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Bahía plana | Bahía Gander | Glenwood |
Consejero: Ivan White Sr.
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Consejero: Calvin Francis
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Consejero: Francis Skeard
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Port au Port Kitpu ( Mi'kmaq ) | Stephenville | Nujio'qon de San Jorge ( Mi'kmaq ) [24] |
Consejero: Jasen Benwah
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Consejero: Gerard Alexander
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Consejero: Ivan J White Jr
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Referencias
- ^ "Detalle de la Primera Nación" . Asuntos Indígenas y del Norte de Canadá . Gobierno de Canadá . Consultado el 10 de septiembre de 2019 .
- ^ http://qalipu.ca/about/background/
- ^ Battiste, Jaimie. "Jefes de Nueva Escocia plantean preocupaciones sobre Qalipu Miꞌkmaq Band" (PDF) . mikmaqrights.com . Iniciativa de derechos Miꞌkmaq . Consultado el 4 de enero de 2019 .
- ^ Gran Consejo de Micmacs (4 de octubre de 2013). "DECLARACIÓN AL RELATOR ESPECIAL DE LAS NACIONES UNIDAS ANAYA" (PDF) . Consultado el 4 de enero de 2019 . Cite journal requiere
|journal=
( ayuda ) - ^ Battiste, Jaime. "Definición de la identidad aborigen: lo que han declarado los tribunales" (PDF) . Mikmaqrights.com . Consultado el 4 de enero de 2019 .
- ^ "Primera Nación de Qalipu para dar la bienvenida a invitados especiales del Gran Consejo Mi'kmaq - Qalipu" . qalipu.ca.
- ^ a b c http://www.heritage.nf.ca/articles/aboriginal/mikmaq-history.php "La historia de Terranova Mi'kmaq"], Patrimonio Terranova y Labrador, Universidad Memorial de Terranova, 1998
- ^ https://www.thestar.com/news/insight/2013/05/05/in_newfoundland_too_many_want_recognition_as_mikmaq_indians_federal_government_says.html
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- ^ a b http://qalipu.ca/enrolment/
- ^ https://www.theglobeandmail.com/news/politics/ottawa-moves-to-tighten-aboriginal-membership-criteria/article17954032/ "Ottawa se mueve para reforzar los criterios de afiliación aborigen"], The Globe and Mail
- ^ http://www.thewesternstar.com/News/Local/2014-03-07/article-3641400/Bill-C-25-reflects-information-already-provided-to-Qalipu-applicants%3A-Sheppard/1
- ^ http://www.thewesternstar.com/Sports/Soccer/2007-12-14/article-1479034/No-status/1 "No status"], The Western Star , 14 de diciembre de 2007
- ^ http://www.thewesternstar.com/Regional/2008-03-03/article-1478596/Kitpu-Mikmaq-seeking-equality-with-other-First-Nations-peoples/1 "Kitpu Mi'kmaq busca la igualdad con otros pueblos de las Primeras Naciones "], The Western Star , 03 de marzo de 2008
- ^ http://www.mfnan.org/?page_id=310
- ^ Battiste, Jaimie. "Jefes de Nueva Escocia plantean preocupaciones sobre Qalipu Mi'kmaq Band" (PDF) . mikmaqrights.com . Iniciativa de derechos Mi'kmaq . Consultado el 4 de enero de 2019 .
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- ^ Brake, Justin (9 de enero de 2018). "Jefe para explorar la separación de la controvertida banda Mi'kmaq" . aptnnews.ca . Noticias APTN . Consultado el 3 de enero de 2020 .
- ^ http://qalipu.ca/site/wp-content/uploads/2013/09/Governance-Qalipu-MiKmaq-First-Nation-24-July-2013.pdf "Gobernanza"], Primera Nación de Qalipu
- ^ "Copia archivada" . Archivado desde el original el 7 de junio de 2016 . Consultado el 2 de julio de 2016 .CS1 maint: copia archivada como título ( enlace )
- ^ http://qalipu.ca/site/wp-content/uploads/2015/10/Counts.pdf
- ^ a b c d http://www.oocities.org/pilip/land.htm