La Ley de destitución de diputados de 2015 (c. 25) es una ley del Parlamento del Reino Unido que prevé que los electores puedan destituir a su miembro del Parlamento (MP) y convocar elecciones parciales . Recibió la aprobación real el 26 de marzo de 2015 después de haber sido introducida el 11 de septiembre de 2014. [1] [3]
acto de Parlamento | |
Título largo | Una ley para establecer disposiciones sobre la revocación de miembros de la Cámara de los Comunes; y para fines relacionados. |
---|---|
Citación | 2015 c. 25 |
Presentado por | Nick Clegg , viceprimer ministro del Reino Unido |
Extensión territorial | Reino Unido (Inglaterra y Gales, Escocia e Irlanda del Norte) |
fechas | |
Asentimiento real | 26 de marzo de 2015 [1] |
Comienzo | 26 de marzo de 2015 [2] |
Estado: legislación vigente | |
Historia de paso por el Parlamento | |
Texto del estatuto como se promulgó originalmente |
A diferencia de los procedimientos de revocación en algunos otros países, la ley no permite que los mandantes inicien procedimientos. En cambio, los procedimientos se inician solo si un MP es declarado culpable de una infracción que cumple con ciertos criterios. Esta petición tiene éxito si al menos uno de cada diez votantes en el distrito electoral firma. Las peticiones exitosas obligan al diputado llamado a desocupar el escaño, lo que resulta en una elección parcial.
Hasta la fecha, se han presentado tres peticiones en virtud de la ley; dos de ellos recibieron suficientes firmas para desencadenar una elección parcial.
Fondo
Antes de la aprobación de la ley, no existían mecanismos para revocar a los miembros del Parlamento (MP) en el Reino Unido. La Ley de Representación del Pueblo de 1981 descalifica a cualquier persona encarcelada durante más de un año para ser diputado y, por lo tanto, expulsa automáticamente a un diputado así encarcelado. Se podía presionar a los parlamentarios involucrados en escándalos o condenados por delitos menores para que renunciaran , pero no existía ningún mecanismo para forzar la salida de un parlamentario antes de las elecciones generales.
Los partidarios de la introducción de mecanismos de revocación incluyeron al grupo de presión 38 Grados y la Unión Nacional de Estudiantes . [4] [5] El gobierno del Reino Unido se comprometió en el Acuerdo de Coalición de 2010 a poner en vigor un poder de revocación. [6] A raíz del escándalo de gastos parlamentarios del Reino Unido , varios diputados involucrados en irregularidades dimitieron después de casos judiciales relacionados, por ejemplo, Eric Illsley , cuya renuncia provocó las elecciones parciales de 2011 en Barnsley Central , y Denis MacShane , quien provocó la Elecciones parciales de Rotherham de 2012: hubo casos presentados por partidarios de la revocatoria para permitir a los votantes "despedir" a los parlamentarios que violan las reglas. [7] [8] [9]
En junio de 2012, el Comité Selecto de Reforma Política y Constitucional publicó sus informes sobre el proceso de destitución, enumerando veinte conclusiones y recomendaciones que incluían las opiniones de que "un sistema de destitución total puede disuadir a los diputados de tomar decisiones que son impopulares localmente o impopulares en el corto plazo "a largo plazo, pero que son de interés nacional a largo plazo", "[ notamos ] que la expulsión no impedirá que la persona interesada se presente en las elecciones parciales resultantes. Recomendamos que el Gobierno abandone sus planes de introducir un poder de recordar ", y" No hemos visto suficiente evidencia para apoyar la sugerencia de que aumentará la confianza pública en la política, y tememos que la forma restringida de retiro propuesta podría incluso reducir la confianza al crear expectativas que no se cumplen ". [10]
En octubre de 2014, durante la etapa final del debate sobre el proyecto de ley en la Cámara de los Comunes, los opositores al proceso de destitución presionaron para obtener garantías de que los votantes no podían comenzar las peticiones de destitución sobre la base de las opiniones mantenidas o los discursos pronunciados. El diputado laborista Geraint Davies dijo que el mal uso del proceso sería una "corrupción intrínseca de nuestra democracia". [11] El parlamentario laborista Frank Dobson se opuso al retiro como una amenaza para "obstaculizar el progreso social" por "intereses creados". [12]
A quienes se oponían al proceso les preocupaba además que los parlamentarios "por miedo" a ser destituidos aumentaran el número de "autómatas y cabildeo" en los Comunes. [13]
Detalles del acto
La sección 1 establece las circunstancias en las que el presidente de la Cámara de los Comunes desencadenaría el proceso de destitución, a saber:
- Una pena de prisión privativa de la libertad
- Tenga en cuenta que los parlamentarios encarcelados con condenas superiores a un año son removidos automáticamente debido a la Ley de Representación del Pueblo de 1981
- Suspensión de la Cámara de al menos 10 días de sesión o 14 días calendario, luego de un informe del Comité de Normas ;
- Una condena por proporcionar reclamaciones de gastos falsas o engañosas.
Las secciones 7 a 11 describen el procedimiento mediante el cual el escrutador electoral de la circunscripción envía la petición a los electores del MP para su ratificación, la aprobación por el 10 por ciento de los electores registrados y la pérdida del escaño del MP y una elección parcial.
La Sección 15 confirma que el puesto queda vacante si la petición tiene éxito, si aún no ha sido desocupado por descalificación o muerte, o de otra manera.
Las secciones 16 a 22 contienen disposiciones adicionales, incluida la prohibición de las previsiones del resultado de las peticiones de retirada activas que se basan en declaraciones o encuestas de posibles signatarios. [14]
Procedimiento de recuperación
Una vez que se cumple una de las condiciones descritas en la ley, el Portavoz informa al oficial de peticiones de la circunscripción (en la mayoría de los casos, este sería el escrutador o el escrutador interino). Luego, el oficial de peticiones debe hacer los arreglos prácticos para la petición a fin de iniciar el procedimiento dentro de los diez días hábiles posteriores a la notificación del Portavoz. Esto implica seleccionar hasta diez lugares para firmar donde los peticionarios pueden firmar en persona, estos funcionan de manera similar a los colegios electorales . [15] Al igual que con los votos en las elecciones, los votantes pueden firmar por correo o por poder . [16] Las campañas a favor o en contra de la revocación del MP están reguladas por restricciones de gasto. [15]
La petición permanece abierta durante seis semanas. [15] El oficial de peticiones no informa ningún recuento en curso y no se revela si se ha alcanzado el umbral requerido del 10 por ciento del umbral de votantes elegibles hasta el cierre del período de petición. Durante el período de petición, el MP permanece en el cargo. Si la petición tiene éxito, el puesto queda vacante y comienzan los procedimientos de elección parcial. [15]
Si el diputado deja vacante el escaño o se convocan elecciones generales , la revocación se detiene y la petición finaliza. [15]
Retirar las peticiones hechas en virtud de la ley.
Parlamento | Petición | MP | Causa | Salir | ||
---|---|---|---|---|---|---|
57º | Norte de Antrim, 2018 | Ian Paisley Jr (independiente, suspendido del DUP durante el período de petición) | Suspensión de 30 días de la casa | Fracasado (9,4%) | ||
Peterborough, 2019 | Fiona Onasanya (independiente, elegida laborista) | Pena de custodia de menos de un año | Exitoso (27,6%), provocando una elección parcial . Onasanya no se presentó a las elecciones parciales. El candidato laborista ganó las elecciones parciales. | |||
Brecon y Radnorshire, 2019 | Christopher Davies (conservador) | Condena por proporcionar reclamaciones de gastos falsas o engañosas | Exitoso (18,9%), [17] provocando una elección parcial . Davies era el candidato conservador en las elecciones parciales, pero el candidato demócrata liberal ganó el escaño . |
No se activó una petición de revocación en el caso de la suspensión de seis semanas de la Cámara de Rob Roberts en mayo de 2021, ya que este caso fue juzgado por el Panel de Expertos Independientes en lugar del Comité de Normas . Esto se describió como una "anomalía" en el procedimiento. El líder de la Cámara, Jacob Rees-Mogg, declaró que Roberts debería renunciar y se comprometió a revisar si el alcance del retiro debería extenderse a tales casos. [18]
Referencias
- ^ a b "Etapas de proyecto de ley - Retirada de la ley de MP de 2015" . Parlamento del Reino Unido . Consultado el 23 de mayo de 2015 .
- ^ "Recall of MPs Act 2015" . La oficina de papelería . Consultado el 23 de mayo de 2015 .
- ^ "Recall of MPs Act 2015 - Legislation PDF" (PDF) . La oficina de papelería . Consultado el 23 de mayo de 2015 .
- ^ UNO ABAJO DOS PARA IR - NICK CLEGG ACEPTA NUESTRO LLAMADO PARA UN DERECHO A RECUPERAR SU MP 38Degrees
- ^ NUS lanza la campaña "Right to Recall" NUS
- ^ Derecho de la evaluación de impacto a retirar Parliament.uk
- ^ Los votantes deben hacerlo bien para despedir a los parlamentarios de la 'manzana podrida' mientras los laboristas y los demócratas liberales recuperan los poderes de retiro más fuertes The Daily Telegraph
- ^ El público podría hacer bien en despedir a los parlamentarios que se portan mal The Daily Telegraph
- ^ Campaña de Zac para el verdadero retiro de Zac Goldsmith MP
- ^ Informe del PCRC de junio de 2012 sobre "Derecho a revocar diputados"
- ^ Lo bueno, lo malo y lo feo en el debate sobre el retiro del mercado Conservative Home
- ^ ¿ Poder para la gente? Este retiro de Bill no hará tal cosa The Guardian
- ^ ¡ Di que no! a la retirada de la Lista Laboral de los diputados
- ^ "BBC - Directrices editoriales - Directrices editoriales" . www.bbc.co.uk . Consultado el 20 de marzo de 2019 .
Existen restricciones automáticas de presentación de informes en relación con las peticiones de retirada. Afirman que hasta el final del último día del período de firma de la petición no debemos publicar / transmitir: Cualquier declaración relacionada con si alguna persona ha firmado la petición donde esa declaración está (o podría razonablemente tomarse) basada en información proporcionada por esa persona; o Cualquier pronóstico sobre el resultado de la petición que se basa (o podría razonablemente considerarse) basado en la información proporcionada.
- ^ a b c d e Biblioteca, Cámara de los Comunes (10 de agosto de 2018). "El primer uso de una 'petición de retirada' en el Reino Unido" . Biblioteca de la Cámara de los Comunes . Consultado el 26 de marzo de 2019 .
- ^ McCormack, Jayne (16 de agosto de 2018). "Se abre la petición de retirada de Ian Paisley" . Consultado el 26 de marzo de 2019 .
- ^ "Welsh Tory MP desbancado después de la petición" . BBC News . 21 de junio de 2019 . Consultado el 21 de junio de 2019 .
- ^ "Commons suspende Tory MP Rob Roberts sobre acoso sexual" . el guardián . 27 de mayo de 2021 . Consultado el 27 de mayo de 2021 .
enlaces externos
- Texto de la Ley de retirada de diputados de 2015 en vigor hoy (incluidas las enmiendas) en el Reino Unido, procedente de la legislación.gov.uk .