En los Estados Unidos , un nombramiento en receso es un nombramiento por parte del presidente de un funcionario federal cuando el Senado de los Estados Unidos está en receso . En virtud de la Cláusula de nombramientos de la Constitución de los EE . UU . , el presidente tiene la facultad de nominar y, con el asesoramiento y consentimiento (confirmación) del Senado, hacer nombramientos para puestos de formulación de políticas de alto nivel en departamentos, agencias, juntas y comisiones federales, así como al poder judicial federal . Un nombramiento de receso bajo el Artículo II, Sección 2, Cláusula 3de la Constitución es un método alternativo de designación de funcionarios que permite la ocupación temporal de cargos durante períodos en que el Senado no está en sesión. Se anticipó que el Senado estaría fuera durante meses, por lo que la capacidad de cubrir vacantes en puestos importantes cuando el Senado está en receso y no está disponible para brindar asesoramiento y consentimiento se consideró esencial para mantener la función del gobierno, como lo describe Alexander Hamilton . en el No. 67 de The Federalist Papers .
En los tiempos modernos, el Senado está en sesión casi todo el año, lo que hace que el mecanismo de nombramiento en receso sea mucho menos necesario o útil para el mantenimiento de la función del gobierno. No obstante, en los últimos tiempos, este poder también se ha utilizado de manera controvertida como una herramienta política para instalar temporalmente a un candidato impopular eludiendo el papel del Senado en el proceso de confirmación; [1] el Senado ha tomado medidas de vez en cuando para evitar que un presidente haga nombramientos en receso, específicamente mediante la celebración de sesiones pro forma . La Corte Suprema afirmó que las sesiones pro forma son suficientes para evitar los nombramientos en receso y abordó otras complejidades de la práctica en NLRB v. Noel Canning(2014). Los nombramientos realizados durante un receso deben ser confirmados por el Senado al final de la próxima sesión del Congreso , o el nombramiento expira. En la práctica actual, esto significa que un nombramiento de receso debe aprobarse aproximadamente a fines del próximo año calendario y, por lo tanto, podría durar casi dos años, si se hace lo suficientemente temprano en el año.
El Presidente tendrá Facultad para llenar todas las Vacantes que ocurran durante el Receso de la Cámara de Senadores, mediante el otorgamiento de Comisiones que expirarán al Final de su siguiente Sesión.
Los presidentes desde George Washington han hecho nombramientos en receso. Washington nombró al juez de Carolina del Sur John Rutledge como Presidente del Tribunal Supremo de los Estados Unidos durante un receso del Congreso en 1795. Sin embargo, debido a las opiniones políticas de Rutledge y su enfermedad mental ocasional, el Senado rechazó su nominación y Rutledge intentó suicidarse y renunció. Casi todos los presidentes han utilizado los nombramientos en receso para nombrar jueces, más de 300 de estos nombramientos en receso judicial antes de 2000, incluidos diez jueces de la Corte Suprema . [2]
El juez de Nueva Jersey , William J. Brennan , fue nombrado miembro de la Corte Suprema por el presidente Dwight D. Eisenhower en 1956 mediante un nombramiento en receso. Esto se hizo en parte con la vista puesta en la campaña presidencial de ese año; Eisenhower se postulaba para la reelección y sus asesores pensaron que sería políticamente ventajoso colocar a un católico del noreste en la corte. Brennan fue confirmado de inmediato cuando el Senado volvió a la sesión. Eisenhower, en un nombramiento de receso, designó a Charles W. Yost como embajador de Estados Unidos en Siria . [3] Eisenhower hizo otros dos nombramientos en receso, el presidente del Tribunal Supremo Earl Warren y el juez asociadoPotter Stewart .
Según el Servicio de Investigación del Congreso , el presidente Ronald Reagan hizo 240 nombramientos en receso (un promedio de 30 por año) y el presidente George HW Bush hizo 77 nombramientos en receso (un promedio de 19 por año). George HW Bush nombró a Lawrence Eagleburger como Secretario de Estado durante un receso en 1992; Eagleburger, como subsecretario de Estado , de hecho había ocupado ese puesto después de la renuncia de James Baker .