Plan de Reordenamiento No. 3 de 1970
El Plan de Reorganización No. 3 fue una directiva presidencial de los Estados Unidos que estableció la Agencia de Protección Ambiental (EPA), a partir del 2 de diciembre de 1970. [1] La orden, publicada en el Registro Federal el 6 de octubre de 1970, consolidó componentes de diferentes agencias federales para formar la EPA, "una agencia fuerte e independiente " que establecería y haría cumplir las leyes federales de protección ambiental . [2]
Según el autor de la EPA, Jack Lewis, la década de 1960 fomentó un consenso general del público estadounidense para aumentar la protección y el mejoramiento del medio ambiente. [2] Rachel Carson publicó Silent Spring en 1962, que es ampliamente reconocido por ayudar a lanzar el movimiento ambientalista en los Estados Unidos. [3] El 28 de enero de 1969, ocho días después de que Richard Nixon se convirtiera en el presidente número 37, una explosión en el fondo del océano cerca de la Plataforma "A" de Union Oil en el campo Dos Cuadras filtró entre 80.000 y 100.000 barriles (16.000 m 3 ) de petróleo en el agua del Canal de Santa Bárbara, cerca de Santa Bárbara, California . [4] El derrame de petróleo contaminó un tramo de costa de 60 millas, dañando la vida silvestre marina y dañando la economía pesquera local. [5] El evento dio lugar a críticas generalizadas tanto de Union Oil como de la industria de perforación petrolera en alta mar. [6] El 22 de abril de 1970, el primer Día de la Tierra reunió a millones de estadounidenses para manifestarse pacíficamente en apoyo de la reforma ambiental. [2]
En abril de 1969, el presidente Richard Nixon abordó estas preocupaciones ambientales al establecer el Consejo de Calidad Ambiental en su gabinete, junto con el Comité Asesor de Ciudadanos sobre Calidad Ambiental complementario. [7]
En diciembre del mismo año, el Congreso aprobó la Ley de Política Ambiental Nacional (NEPA, por sus siglas en inglés), un proyecto de ley que pretendía "crear y mantener condiciones bajo las cuales el hombre y la naturaleza puedan existir en armonía productiva" y "garantizar a todos los estadounidenses una vida segura y saludable". un entorno agradable, productivo, estética y culturalmente". [7] La NEPA requería que cualquier agencia federal que planificara un proyecto que pudiera afectar el medio ambiente presentara un informe sobre las posibles consecuencias de su plan. [7] El presidente Nixon firmó el proyecto de ley el día de Año Nuevo de 1970, declarando "que la década de 1970 debe ser absolutamente la época en que Estados Unidos pague su deuda con el pasado reclamando la pureza de su aire, sus aguas y nuestro entorno de vida". [7]
El Plan de Reorganización No. 3 fue propuesto por el presidente Nixon en un mensaje enviado al Congreso el 9 de julio de 1970. [8] El plan fue autorizado por una enmienda de 1966 al Título 5 del Código de los Estados Unidos (Organización Gubernamental y Empleados). [9] Después de realizar audiencias durante ese verano, la Cámara y el Senado aprobaron la propuesta. [ cita requerida ] A diferencia de otras agencias como la Administración de Salud y Seguridad Ocupacional (también establecida en 1970), la EPA no fue establecida por una sola ley del Congreso.
En su mensaje al Congreso, el presidente Nixon afirmó que el gobierno nacional "no estaba estructurado para realizar un ataque coordinado contra los contaminantes que degradan el aire que respiramos, el agua que bebemos y la tierra que cultiva nuestros alimentos". Según Nixon, los deberes y responsabilidades asignados con respecto al control de la contaminación del medio ambiente se distribuyeron entre muchos departamentos discretos, creando una estructura que a menudo desafiaba la "acción eficaz y concertada". Para crear un sistema más interrelacionado y efectivo para lidiar con la contaminación ambiental, propuso "reunir en una sola agencia una variedad de actividades de investigación, monitoreo, establecimiento de estándares y aplicación que ahora se encuentran dispersas en varios departamentos y agencias". [8]Parte de la intención de la reorganización también era quitarle el trabajo de control de la contaminación a los departamentos con intereses de promoción económica, ya que se consideraba un conflicto de intereses. [10]
