El gobernante del sultanato de Delhi Alauddin Khalji (r. 1296-1316) implementó una serie de importantes reformas fiscales, agrarias y agrarias en el norte de la India. Re-designó grandes áreas de tierra como territorio de la corona confiscando propiedades privadas y anulando las concesiones de tierras . Impuso un impuesto kharaj del 50% sobre los productos agrícolas y ordenó a su ministerio que recaudara los ingresos directamente de los campesinos eliminando a los jefes de aldea intermediarios.
Alauddin se había enfrentado a conspiraciones y rebeliones de los jefes hindúes en las zonas rurales durante su primer reinado. Además de asegurar ingresos suficientes para la tesorería real, el objetivo de estas reformas era subyugar a los poderosos jefes y nobles que pudieran desafiar la autoridad de Alauddin. Según el cronista Ziauddin Barani , también pidió a sus asesores reformas para subyugar a los hindúes cuya riqueza era una "fuente de rebelión y desafección" como la nobleza.
La mayoría de las reformas de Alauddin fueron revocadas por su hijo Qutbuddin Mubarak Shah poco después de su muerte, pero algunas de ellas sirvieron de base para las reformas agrarias introducidas por los gobernantes de la India en el siglo XVI. [1]
Fondo
Alauddin Khalji fue el primer gobernante del Sultanato de Delhi en emprender reformas fiscales y fiscales a gran escala. Sus predecesores se habían basado en gran medida en la estructura administrativa preexistente. [2] Ziauddin Barani , quien escribió alrededor de medio siglo después de la muerte de Alauddin, es la principal fuente de información para las reformas de Alauddin. [3]
El campo estaba en gran parte bajo el dominio de las autoridades hindúes tradicionales ( khods , muqudaams , choudharies ) que controlaban la producción agrícola. Actuaban como intermediarios a través de los cuales se controlaba la población rural. Alauddin los vio como rebeldes y un impedimento para el buen funcionamiento del gobierno. [4]
Los terratenientes exigían a los campesinos la mayor cantidad de impuestos posible y sólo entregaban la parte debida al estado. El excedente de ingresos los hizo ricos y dominantes. Jalaluddin Firuz Khalji también mencionó el comportamiento dominante de los jefes hindúes que siempre deseaban la independencia . [5]
Barani menciona en detalle la queja de Alauddin contra estos intermediarios hindúes (traducida por Dietmar Rothermund y Hermann Kulke ): [4]
He descubierto que los khuts y mukkadims [recaudadores de impuestos locales y jefes de aldea] montan buenos caballos, visten ropas finas, disparan con cabalgata sobre caballos finos, visten ropas finas, disparan con arcos persas, hacen la guerra entre ellos y salen a por caza; pero del kharaj [ingresos de la tierra], jizya [impuesto de capitación], kari [impuesto a la vivienda] y chari [impuesto a los pastos] no pagan ni un jital. Recaudan por separado la parte del khut [terrateniente] de las aldeas, dan fiestas y beben vino, y muchos de ellos no pagan ningún ingreso, ya sea a pedido o sin demanda. Tampoco muestran ningún respeto por mis oficiales. Esto ha excitado mi ira, y me he dicho a mí mismo: 'Tienes la ambición de conquistar otras tierras, pero tienes cientos de leguas de país bajo tu gobierno donde no se paga la debida obediencia a tu autoridad. ¿Cómo, pues, harás sumisas a otras tierras?
- Barani [6]
Objetivo
Después de enfrentar múltiples rebeliones de sus sobrinos y oficiales en 1301, Alauddin implementó cuatro medidas para prevenir rebeliones . [7] Su objetivo era prevenir rebeliones debilitando a la nobleza. [8] También vio la altanería, así como la resistencia directa e indirecta de los tradicionales jefes de las aldeas hindúes, que controlaban el campo y la producción agrícola, como el principal impedimento de su gobierno. [9]
Trató de reducir el poder de su población hindú y, según Barani, pidió a "los sabios que proporcionaran algunas reglas y regulaciones para aplastar a los hindúes y privarlos de esa riqueza y propiedad que fomenta la desafección y la rebelión". [10]
Según Barani, después de sus medidas iniciales contra los nobles, Alauddin pidió a sus asesores sugerencias sobre cómo subyugar a los hindúes , cuya riqueza, como la de los nobles, podría potencialmente conducir a la deslealtad y rebeliones. Sus asesores sugirieron eliminar las asignaciones de ingresos de los propietarios, una ley para los ingresos tanto de los propietarios como de los inquilinos, así como poner fin a los cargos de recaudación para que "los ingresos debidos por los fuertes no recaigan sobre los débiles". [11] [7]
El historiador KS Lal dice que la declaración de Barani de que Alauddin tomó una serie de medidas para "aplastar a los hindúes" fue más un sentimiento de un historiador ortodoxo que un hecho. Dice que aunque Barani le da un color común a la queja de Jalaluddin contra su comportamiento, estaba claro que la clase media hindú era acomodada y no estaba inclinada al servilismo. [5] El historiador Banarsi Prasad Saksena cree que Barani usó la palabra "hindú" para referirse a los jefes hindúes de clase alta: no incluyó a los campesinos hindúes bajo este término. [12] El historiador Satish Chandra cree que las medidas de Alauddin se tomaron contra los "sectores privilegiados del campo" en general. [1]
Las reformas
Confiscación de tierras privadas
El Sultanato de Delhi incluía el territorio gobernado directamente por el gobierno del emperador, así como los territorios gobernados por sus vasallos . El territorio de la corona gobernado por el emperador se llamaba khalisa , y sus ingresos iban directamente al tesoro real. Los vasallos (llamados rais , ranas y rawats ) tenían la libertad de determinar la tasa impositiva para sus súbditos. Se esperaba que muchos de ellos mantuvieran sus propios ejércitos y proporcionaran apoyo militar a la corona cuando fuera necesario. [13]
Los sultanes de Delhi también hicieron varias concesiones de tierras y asignaron territorios a sus nobles como iqta . Los poseedores de iqta 'tenían derecho a recaudar impuestos en sus territorios: el dinero se utilizaría para formar un ejército local que apoyaría al sultán cuando fuera necesario, y una parte del dinero se remitiría al sultán. [14]
Como parte de sus reformas agrarias, Alauddin incorporó una gran extensión de tierra fértil al territorio de la corona, al eliminar iqta, concesiones y vasallos en la región de Ganga-Yamuna Doab que se extiende desde Meerut hasta Kara . [14] Después de asesinar a su predecesor Jalaluddin en 1296, había otorgado una gran cantidad de concesiones de tierras para obtener el apoyo de los nobles. Sin embargo, después de consolidar el poder, en 1297, depuso a un gran número de nobles que habían servido anteriormente a Jalaluddin. [15] Confiscó sus propiedades y reanudó sus iqta en el territorio de la corona. [dieciséis]
Algún tiempo después, probablemente después de la rebelión de Haji Maula en 1301, Alauddin decidió confiscar más riquezas privadas como parte de sus medidas para debilitar a aquellos capaces de organizar una rebelión. Confiscó una gran cantidad de tierras que anteriormente se habían mantenido como propiedad privada ( leche ) y las volvió a designar como parte del territorio de la corona. También anuló varias concesiones de tierras, incluidas las otorgadas a organizaciones religiosas o benéficas ( waqf ) y las exentas de obligaciones de servicio ( inam ). [17] [16]
Recaudación de ingresos directos
Antes de las reformas de Alauddin, el Sultanato de Delhi no recaudaba los ingresos de la tierra directamente de los campesinos. Los campesinos entregaron los ingresos de la tierra a jefes intermediarios, conocidos como khuts , muqaddams y chaudharis , que representaban aldeas o grupos de aldeas. [18] Estos jefes entregaron una parte fija de los ingresos al Ministerio de Ingresos del Sultanato, independientemente de la cantidad de ingresos que extrajeron de los campesinos. [8] Aparentemente, el gobierno del Sultanato no contaba con personal adecuado en las áreas rurales, y mientras los jefes intermediarios pagaran su parte predeterminada de los ingresos, el gobierno no se preocupó por cómo trataban a los campesinos. [12]
Alauddin notó que los jefes intermediarios luchaban entre sí, alardeaban de su lujoso estilo de vida y algunos de ellos no remitían ingresos a la corona. Buscó el consejo de Qazi Mughisuddin de Bayana sobre cómo reprimir a estos jefes. [12] Posteriormente, su administración decidió recaudar los ingresos directamente de los cultivadores. Todos los cultivadores, desde los jefes de las aldeas hasta los campesinos, tenían que remitir la mitad de sus ingresos a la corona. Los jefes de aldea perdieron todos sus privilegios. [19]
El gobierno de Alauddin aceptó los ingresos tanto en efectivo como en especie. En las regiones fértiles cercanas a Delhi, el gobierno prefirió recibir ingresos en especie: el grano recolectado como resultado se llevó a los graneros estatales. A los campesinos no se les permitió llevar el excedente de grano a sus hogares, y se vieron obligados a venderlo en el mercado oa los transportistas a bajo precio. [20] [21]
Impuesto del 50% proporcional a la superficie terrestre
Antes de las reformas de Alauddin, la renta de la tierra para cada territorio representado por un intermediario se fijaba independientemente del área de cultivo en ese territorio. La cantidad fija probablemente se basó en la tradición. [18] La administración de Alauddin cambió esta convención y determinó la cantidad de ingresos en función del área cultivada y el producto por biswa . [18] Los reyes hindúes conocían esta práctica de determinar el monto de los ingresos en función de la superficie terrestre y se siguió en el sur de la India durante la época de Alauddin. Sin embargo, parece haber caído en desuso en el norte de la India, y Alauddin fue el primer emperador musulmán de la India en implementarlo. [22]
La cantidad exigida por los gobernantes hindúes oscilaba entre un sexto y un tercio de los productos agrícolas, según la situación del reino. Los sultanes musulmanes de Delhi que precedieron a Alauddin tampoco parecen haber exigido más de un tercio del producto en impuestos. [22] Sin embargo, Alauddin impuso un 50% de kharaj ( impuesto islámico sobre las tierras agrícolas) en una parte sustancial del norte de la India. Los cultivadores debían pagar la mitad de los productos agrícolas como impuesto: esta era la cantidad máxima permitida por la escuela del Islam Hanafi , que era dominante en Delhi en ese momento. [3]
La administración de Alauddin obligó a los jefes de las aldeas a pagar los mismos impuestos que los demás y les prohibió imponer impuestos ilegales a los campesinos. [23] La demanda de impuestos proporcionales a la superficie terrestre significó que las aldeas ricas y poderosas con más tierra tuvieron que pagar más impuestos. [23] Al reprimir a los jefes de aldea, Alauddin se proyectó a sí mismo como el protector de la sección más débil de la sociedad rural. [24]
Según Barani, el impuesto territorial del 50% redujo en gran medida la riqueza de los hindúes que dominaban la agricultura. [22] Para evitar rebeliones, la administración imperial privó a los jefes de las aldeas de sus riquezas, caballos y armas. Barani afirma que "era imposible para el hindú levantar la cabeza": el miedo a Alauddin hizo que estos jefes fueran tan obedientes, que un solo soldado de la oficina de impuestos "ataría los cuellos" de veinte jefes de aldea y "patearía y golpéelos por la realización del tributo ". [25] Según Barani, la situación financiera de estos jefes de aldea hindú se volvió tan mala que sus esposas tuvieron que trabajar por un salario en casas de musulmanes. [26] El historiador Kishori Saran Lal cree que mientras los hindúes sufrieron más por estas reformas (ya que dominaban la agricultura), los demás, incluidos los nobles, comerciantes y cultivadores, también se vieron afectados negativamente. [27]
Otros impuestos
Aparte del kharaj , el gobierno de Alauddin cobraba un impuesto sobre las residencias (llamado ghari ) y un impuesto sobre el pastoreo (llamado chara'i ). A diferencia del kharaj , estos impuestos no fueron sancionados por la ley islámica. [28] Para los granjeros con animales de leche, la administración de Alauddin fijó y asignó los pastos. [29]
Además, el gobierno de Alauddin impuso el impuesto jizya a sus súbditos no musulmanes. [30] Las mujeres y los niños, así como aquellos con trastornos mentales y discapacidad intelectual , estaban exentos de jizya . [31] En cambio, los musulmanes estaban obligados a contribuir con zakat . [32]
Alauddin exigió a sus soldados cuatro quintas partes del botín de guerra, en lugar de la tradicional quinta parte ( khums ). [32]
Implementación
Las reformas fiscales de Alauddin no se implementaron en todo su imperio. Estas reformas se limitaron a ciertos territorios gobernados por la corona, que incluían partes de las llanuras indogangéticas desde Punjab hasta Uttar Pradesh , Rajasthan y Malwa . [29] En el momento de la ascensión de Alauddin, el gobierno imperial en la región central del Sultanato (el valle superior del Ganges y el este de Rajasthan) se había consolidado, lo que permitió a Alauddin emprender las reformas en estas áreas. [33]
La responsabilidad de implementar estas reformas fue encomendada a un ministro con el título de naib wazir . Dos recensiones diferentes del Tarikh-i-Firuz Shahi de Barani nombran al ministro de manera diferente como Malik Yaklakhi y Sharaf al-Din Qa'ini. [28] El ministro implementó las nuevas leyes de manera uniforme en varios territorios gobernados por la corona. Estos territorios incluían Delhi; la actual Uttar Pradesh (que incluye Rohilkhand y el Ganges-Yamuna Doab , pero excluye Awadh y Bihar); la región de Punjab (excepto Multan ); partes del actual Rajastán ; y Malwa . [34] Por primera vez en la India, la corona estableció una relación directa con los cultivadores a una escala tan grande. [29]
Personal
Se reclutó a un gran número de funcionarios para implementar las nuevas leyes: demandantes de tributos, recaudadores de ingresos, agentes gubernamentales, contables, auditores, secretarios y gerentes de oficina. Se esperaba que los empleados supieran persa (el idioma oficial de la corte) así como el idioma local, lo que sugiere que el personal debe haber incluido hindúes. [29]
Inicialmente, hubo una corrupción generalizada entre los empleados fiscales, que se apropiaron indebidamente de los fondos estatales y extorsionaron a los contribuyentes. Para abordar este problema, Alauddin creó un nuevo departamento llamado Divan-i-Mustakhraj , que era responsable de investigar y realizar los atrasos de los recaudadores de ingresos. Alauddin aumentó los salarios de los empleados de ingresos e instituyó castigos para los empleados que se equivocaban. Sin embargo, estas medidas no redujeron la corrupción a niveles satisfactorios. Por lo tanto, recurrió a castigos más severos para el personal fiscal corrupto. [35]
El Ministerio de Hacienda verificaba periódicamente los registros de los contables de la aldea y castigaba estrictamente a los funcionarios corruptos. [24] Según las propias estimaciones de Alauddin, solo en Delhi se castigó a 10.000 funcionarios fiscales corruptos. [36] Barani menciona que era imposible para los funcionarios fiscales aceptar sobornos de hindúes y musulmanes, u obtener dinero deshonestamente de cualquier otra forma. [24] Según él, la muerte se consideraba preferible a ser un funcionario fiscal, y la gente no casaría a sus hijas con un empleado fiscal. [36] Esto parece ser una exageración obvia: el servicio gubernamental continuó siendo considerado prestigioso durante el reinado de Alauddin, y los funcionarios del gobierno fueron buscados como cónyuges. [1]
Revocación y legado
Algunas de las reformas agrarias de Alauddin fueron continuadas por sus sucesores, y fueron la base de las reformas agrarias introducidas por los gobernantes posteriores, como Sher Shah Suri y Akbar . [1]
Otras regulaciones de Alauddin fueron revocadas por su hijo Qutbuddin Mubarak Shah unos meses después de su muerte. Mubarak Shah restituyó las tierras incorporadas por Alauddin al territorio de la corona a sus propietarios privados. También liberó a un gran número de prisioneros que la administración de Alauddin había arrestado por diversas razones, incluida la corrupción. [37]
La práctica de Alauddin de apropiarse de las cuatro quintas partes del botín de guerra de los soldados continuó hasta el reinado de Firuz Shah Tughluq , quien volvió a la demanda tradicional de una quinta parte ( khums ). [32]
Referencias
- ↑ a b c d Satish Chandra , 2007 , p. 105.
- ^ Kishori Saran Lal 1950 , p. 241.
- ↑ a b Peter Jackson , 2003 , p. 242.
- ^ a b Vipul Singh. Interpretación de la India medieval: principios de la Edad Media, Sultanato de Delhi y regiones (hacia 750-1550) . Macmillan. pag. 187.
- ↑ a b Kishori Saran Lal , 1950 , p. 245.
- ^ Vipul Singh. Interpretación de la India medieval: principios de la Edad Media, Sultanato de Delhi y regiones (hacia 750-1550) . Macmillan. págs. 187, 189.
- ↑ a b David R. Ringrose , 2001 , p. 20.
- ↑ a b Kishori Saran Lal , 1950 , p. 243.
- ^ Hermann Kulke, Dietmar Rothermund. Una historia de la India . Prensa de psicología. págs. 171-173.
- ^ Benjamin Lieberman. Rehaciendo identidades: Dios, nación y raza en la historia mundial . Rowman y Littlefield. pag. 147.
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- ↑ a b c Banarsi Prasad Saksena 1992 , p. 357.
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- ↑ a b Satish Chandra , 2007 , p. 102.
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- ↑ a b Peter Jackson , 2003 , p. 241.
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- ↑ a b Peter Jackson , 2003 , p. 243.
- ↑ a b c d Banarsi Prasad Saksena 1992 , p. 358.
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- ↑ a b Banarsi Prasad Saksena 1992 , p. 362.
- ^ Banarsi Prasad Saksena 1992 , p. 429.
Bibliografía
- Peter Jackson (2003). El Sultanato de Delhi: una historia política y militar . Prensa de la Universidad de Cambridge. ISBN 978-0-521-54329-3.
- Banarsi Prasad Saksena (1992) [1970]. "Los Khaljis: Alauddin Khalji". En Mohammad Habib y Khaliq Ahmad Nizami (ed.). Una historia completa de la India: El Sultanat de Delhi (1206-1526 d.C.) . 5 (Segunda ed.). Congreso de Historia de la India / Editorial del Pueblo. OCLC 31870180 .
- David R. Ringrose (2001). Expansión e interacción global, 1200-1700 . Longman. ISBN 978-0-321-01125-1.
- Kishori Saran Lal (1950). Historia de los Khaljis (1290-1320) . Allahabad: The Indian Press. OCLC 685167335 .
- Satish Chandra (2007). Historia de la India medieval: 800-1700 . Orient Longman. ISBN 978-81-250-3226-7.
enlaces externos
- Descripción de Barani de las reformas de Alauddin