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"La seguridad como valor" inscrito en un banco en una mina de carbón en Colorado.
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Teoría del empujón en los negocios

La cultura de seguridad es el conjunto de creencias , percepciones y valores que los empleados comparten en relación con los riesgos dentro de una organización , como un lugar de trabajo o una comunidad . [1] [2] La cultura de seguridad es parte de la cultura organizacional y se ha descrito de diversas formas; en particular, las Academias Nacionales de Ciencias y la Asociación de Land Grant y Universidades Públicas han publicado resúmenes sobre este tema en 2014 y 2016. [3] [4] [5] [6]

Los estudios han encontrado que los desastres relacionados con el lugar de trabajo son el resultado de una falla en las políticas y procedimientos de una organización que se establecieron para lidiar con la seguridad, y que la falla proviene de la atención inadecuada que se presta a los problemas de seguridad. [ cita requerida ]

Se puede promover una buena cultura de seguridad mediante el compromiso de la alta dirección con la seguridad, prácticas realistas para manejar los peligros, el aprendizaje organizacional continuo y el cuidado y la preocupación por los peligros compartidos en toda la fuerza laboral.

Historia del concepto [ editar ]

El desastre de Chernobyl destacó la importancia de la cultura de la seguridad y el efecto de los factores de gestión y humanos en el desempeño de la seguridad. [7] [8] El término "cultura de la seguridad" se utilizó por primera vez en el "Informe resumido de la reunión de revisión posterior al accidente sobre el accidente de Chernobyl" de INSAG (1986), donde la cultura de la seguridad se describía como:

"Ese conjunto de características y actitudes en organizaciones e individuos que establece que, como prioridad absoluta, los temas de seguridad de las centrales nucleares reciben la atención que les corresponde por su trascendencia".

Desde entonces, se han publicado varias definiciones de cultura de seguridad. La Comisión de Salud y Seguridad del Reino Unido desarrolló una de las definiciones de cultura de seguridad más comúnmente utilizadas: "El producto de valores, actitudes, percepciones, competencias y patrones de comportamiento individuales y grupales que determinan el compromiso, el estilo y la competencia de, la gestión de la seguridad y la salud de una organización ". [9] "Las organizaciones con una cultura de seguridad positiva se caracterizan por comunicaciones basadas en la confianza mutua, por percepciones compartidas de la importancia de la seguridad y por la confianza en la eficacia de las medidas preventivas".

Hacer un trabajo con un equipo de seguridad inadecuado [ aclaración necesaria ] puede indicar una cultura de seguridad deficiente

El Informe Cullen sobre el accidente ferroviario de Ladbroke Grovevio la cultura de la seguridad como "la forma en que normalmente hacemos las cosas aquí"; esto implicaría que todas las organizaciones tienen una cultura de seguridad, solo que algunas son mejores que otras. El concepto de 'cultura de la seguridad' surgió originalmente en relación con los accidentes organizacionales importantes, donde proporciona una visión crucial de cómo las múltiples barreras organizacionales contra tales accidentes pueden ser simultáneamente ineficaces: "Con cada desastre que ocurre, nuestro conocimiento de los factores que hacen que las organizaciones sean vulnerables ha crecido. Ha quedado claro que dicha vulnerabilidad no se origina solo en un "error humano", factores ambientales fortuitos o fallas tecnológicas únicamente. Más bien, son las políticas y normas organizativas arraigadas las que se ha demostrado repetidamente que son anteriores a la catástrofe. " [10]Sin embargo, ahora también se aplica (con menos validez) a accidentes individuales y, por lo tanto, ha llegado a relacionarse con una gama completa de comportamientos de seguridad desde el uso de EPP (o no), la calidad de la entrega de una charla de caja de herramientas, [ aclaración necesaria ]la calidad de la respuesta en el taller a las condiciones de falla - o (lo que frecuentemente es la principal preocupación para los accidentes mayores) el grado en que las consideraciones de seguridad influyen en las reuniones de alto nivel y las decisiones de gestión. Un principiante o un subcontratista recién llegado pronto aprenderá cuáles son las normas locales y se verá fuertemente influenciado por ellas. Si se observa un punto de inflexión de alrededor del 90% de cumplimiento, es muy probable que estas personas también cumplan, pero si estas personas observan una división 50:50, es posible que sientan que tienen libertad de elección, ya que, hagan lo que hagan, no se destacarán. .

La cultura de la seguridad de una organización y su sistema de gestión de la seguridad están estrechamente relacionados, pero la relación no es simplemente que la cultura de la seguridad cumple con el sistema formal de gestión de la seguridad. La cultura de la seguridad de una organización no se puede crear o cambiar de la noche a la mañana; se desarrolla a lo largo del tiempo como resultado de la historia, el ambiente de trabajo, la fuerza laboral, las prácticas de seguridad y salud y el liderazgo gerencial: "Las organizaciones, como los organismos, se adaptan". [11] La cultura de seguridad de una organización se refleja en última instancia en la forma en que se aborda la seguridad en sus lugares de trabajo (ya sea en la sala de juntas o en el taller). En realidad, el sistema de gestión de la seguridad de una organización no es un conjunto de políticas y procedimientos en una estantería, sino la forma en que esas políticas y procedimientos se implementan en el lugar de trabajo, lo que se verá influenciado por la cultura de seguridad de la organización o el lugar de trabajo. [12] HSE del Reino Unidoseñala que la cultura de la seguridad no es solo (ni siquiera lo más importante) una cuestión de las actitudes y comportamientos de los trabajadores en el taller "Muchas empresas hablan de 'cultura de seguridad' cuando se refieren a la inclinación de sus empleados a cumplir con las reglas o actuar de manera segura o insegura. descubren que la cultura y el estilo de gestión son aún más importantes, por ejemplo, un sesgo natural e inconsciente de la producción por encima de la seguridad, o una tendencia a centrarse en el corto plazo y ser muy reactivo ". [13]

Desde la década de 1980 ha habido una gran cantidad de investigación sobre la cultura de la seguridad. Sin embargo, el concepto sigue estando en gran parte "mal definido". [14] Dentro de la literatura hay varias definiciones de cultura de seguridad con argumentos a favor y en contra del concepto. Dos de las definiciones más destacadas y más utilizadas son las dadas anteriormente por el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) y por la Comisión de Salud y Seguridad del Reino Unido (HSC). [15] Sin embargo, hay algunas características comunes que comparten otras definiciones. Algunas características asociadas con la cultura de seguridad incluyen la incorporación de creencias, valores y actitudes. Una característica fundamental de la cultura de la seguridad es que la comparte un grupo. [9] [16]

Al definir la cultura de seguridad, algunos autores se centran en las actitudes, mientras que otros ven que la cultura de seguridad se expresa a través de comportamientos y actividades. [17] [18] [19] [20] La cultura de seguridad de una organización puede tener una influencia crítica en el desempeño humano en tareas relacionadas con la seguridad y, por lo tanto, en el desempeño de seguridad de la organización. Muchos métodos patentados y académicos pretenden evaluar la cultura de seguridad, pero pocos han sido validados con el desempeño real de la seguridad. La gran mayoría de las encuestas examinan cuestiones clave como el liderazgo, la participación, el compromiso, la comunicación y la notificación de incidentes. Algunas herramientas de madurez de la cultura de seguridad se utilizan en ejercicios de grupos focales, aunque pocas de ellas (incluso las más populares) se han examinado con respecto a las tasas de incidentes de la empresa.

Cultura rota [ editar ]

Ver también: Normalización de la desviación
El primer signo obvio de una cultura de seguridad deficiente puede ser un accidente grave, como la explosión del Challenger.

Aunque existe cierta incertidumbre y ambigüedad en la definición de la cultura de seguridad, no hay incertidumbre sobre la relevancia o el significado del concepto. [15] Mearns y col. [21]afirmó que "la cultura de la seguridad es un concepto importante que forma el entorno en el que se desarrollan y persisten las actitudes de seguridad individuales y se promueven los comportamientos de seguridad". Con cada desastre importante, se asignan recursos considerables para identificar los factores que podrían haber contribuido al resultado del evento. La consideración del considerable detalle revelado por las investigaciones sobre tales desastres es invaluable para identificar factores genéricos que "hacen que las organizaciones sean vulnerables a fallas". De tales investigaciones, surge un patrón; Los accidentes organizacionales no son el resultado de un "error del operador" coincidente aleatoriamente, de fallas ambientales o técnicas fortuitas solamente. Más bien, los desastres son el resultado de una falla en las políticas y procedimientos de la organización que se establecieron para abordar la seguridad.y el colapso surge de la atención inadecuada que se presta a las cuestiones de seguridad. En el Reino Unido, las investigaciones sobre incidentes como el hundimiento delMS Herald of Free Enterprise ferry de pasajeros (Sheen, 1987), el incendio de la estación subterránea de Kings Cross (1987) y la explosión de la plataforma petrolera Piper Alpha (1988) [22] crearon conciencia sobre el efecto de los factores organizativos, administrativos y humanos en los resultados de seguridad. y el efecto decisivo de la "cultura de la seguridad" en esos factores. [23] En los EE. UU., Se encontraron problemas similares subyacentes al desastre del transbordador espacial Challenger , cuya investigación posterior identificó que los problemas culturales habían influido en numerosas decisiones "defectuosas" en nombre de la NASA y Thiokol.gestión que había contribuido al desastre. La lección extraída de los desastres en el Reino Unido fue que, "Es esencial crear una atmósfera o cultura corporativa en la que se entienda y se acepte la seguridad como la prioridad número uno". [22] : 300

A partir de las consultas públicas, se ha hecho evidente que una cultura de seguridad quebrada es responsable de muchos de los principales desastres de seguridad de procesos que han tenido lugar en todo el mundo durante los últimos 20 años aproximadamente. [24] Las características típicas relacionadas con estos desastres son donde había habido una cultura de:

  • "Beneficio antes que seguridad", donde la productividad siempre fue antes que la seguridad, ya que la seguridad se veía como un costo, no como una inversión.
  • "Miedo", para que los problemas permanezcan ocultos ya que son conducidos a la clandestinidad por quienes intentan evitar sanciones o reprimendas.
  • "Liderazgo ineficaz , donde el liderazgo ciego y la cultura corporativa imperante impidieron el reconocimiento de los riesgos y oportunidades que conducen a decisiones de seguridad equivocadas que se toman en el momento equivocado, por las razones equivocadas.
  • "Incumplimiento" de estándares, reglas y procedimientos por parte de los gerentes y la fuerza laboral.
  • "Falta de comunicación", cuando la información crítica de seguridad no se ha transmitido a los responsables de la toma de decisiones y / o el mensaje se ha diluido.
  • "Fallos de competencia", donde había falsas expectativas de que las contrataciones directas y los contratistas estaban altamente capacitados y eran competentes.
  • "Ignorar las lecciones aprendidas", donde la información crítica para la seguridad no se extrajo, compartió ni hizo cumplir.

Los atributos de "tipo duro" como la falta de voluntad para admitir ignorancia, admitir errores o pedir ayuda pueden socavar la cultura de seguridad y la productividad, al interferir con el intercambio de información útil. Un estudio de la Escuela de Negocios de Harvard encontró que una intervención para mejorar la cultura en Shell Oil durante la construcción de la plataforma de patas de tensión Ursa contribuyó a una mayor productividad y una tasa de accidentes un 84% menor. [25] Después de una serie de accidentes de Korean Air , y particularmente después del accidente del vuelo 8509 de Korean Air Cargo , una revisión de diciembre de 1999 encontró que una cultura de jerarquías demasiado fuertes (influenciada en la cultura coreana general por el confucianismo) impidió que los subordinados hablaran en situaciones críticas para la seguridad. Posteriormente, el historial de seguridad de la aerolínea mejoró considerablemente. [26] [27] [28]

Cultura ideal [ editar ]

James Reason ha sugerido que la cultura de la seguridad consta de cinco elementos: [29]

  • Una cultura informada.
  • Una cultura informativa.
  • Una cultura de aprendizaje.
  • Una cultura justa .
  • Una cultura flexible.

Razón [11] : 294considera una cultura de seguridad ideal "el 'motor' que impulsa el sistema hacia el objetivo de mantener la máxima resistencia hacia sus peligros operativos", independientemente de las preocupaciones comerciales actuales o el estilo de liderazgo. Esto requiere un alto nivel constante de respeto por cualquier cosa que pueda derrotar los sistemas de seguridad y "no olvidar tener miedo". Los sistemas complejos con defensa en profundidad (como se esperaría para una planta de riesgo importante) se vuelven opacos para la mayoría, si no todos, de sus gerentes y operadores. Su diseño debe garantizar que ninguna falla conduzca a un accidente, o incluso a un cuasi-accidente revelado, y que no haya recordatorios oportunos para tener miedo. Para tales sistemas, argumenta Reason,hay una 'ausencia de accidentes suficientes para seguir adelante' y el estado deseado de 'cautela inteligente y respetuosa' se perderá a menos que se mantenga en la recopilación, análisis y diseminación de conocimiento de incidentes y cuasi accidentes revelados. Es muy peligroso pensar que una organización es segura porque ninguna información dice lo contrario, pero también es muy fácil. Una organización que subestima el peligro no estará lo suficientemente preocupada por las malas condiciones de trabajo, las malas prácticas de trabajo, la mala fiabilidad del equipo e incluso las deficiencias identificadas en las defensas en profundidad: la planta sigue siendo segura 'por márgenes masivos', entonces, ¿por qué sacudir el barco ?Es muy peligroso pensar que una organización es segura porque ninguna información dice lo contrario, pero también es muy fácil. Una organización que subestima el peligro no estará lo suficientemente preocupada por las malas condiciones de trabajo, las malas prácticas de trabajo, la mala fiabilidad del equipo e incluso las deficiencias identificadas en las defensas en profundidad: la planta sigue siendo segura 'por márgenes masivos', entonces, ¿por qué sacudir el barco ?Es muy peligroso pensar que una organización es segura porque ninguna información dice lo contrario, pero también es muy fácil. Una organización que subestima el peligro no estará lo suficientemente preocupada por las malas condiciones de trabajo, las malas prácticas de trabajo, la mala fiabilidad del equipo e incluso las deficiencias identificadas en las defensas en profundidad: la planta sigue siendo segura 'por márgenes masivos', entonces, ¿por qué sacudir el barco ?[11] Por lo tanto, sin esfuerzos conscientes para prevenirlo, los sistemas complejos con peligros importantes son particularmente vulnerables (y particularmente propensos a desarrollar) una cultura de seguridad deficiente.

E. Scott Geller ha escrito sobre una "cultura de seguridad total" (TSC) lograda mediante la implementación de técnicas de comportamiento aplicadas. [30]

Accidentes a personas [ editar ]

A lo largo de los años, se ha prestado mucha atención a las causas de los incidentes laborales. [31]Cuando ocurren incidentes en el lugar de trabajo, es importante comprender qué factores (humanos, técnicos, organizacionales) pueden haber contribuido al resultado para evitar incidentes similares en el futuro. A través del desarrollo de una comprensión de por qué y cómo ocurren los incidentes, se pueden desarrollar métodos apropiados para la prevención de incidentes (Williamson y Feyer 2002). En el pasado, la mejora de la seguridad en el lugar de trabajo o del control de los riesgos en el lugar de trabajo se ha logrado mediante la provisión de maquinaria o procesos más seguros, la mejor capacitación de los empleados y la introducción de sistemas formales de gestión de la seguridad. En consecuencia, (algunos argumentan) en un lugar de trabajo que se ha beneficiado de estas mejoras, muchos de los accidentes laborales residuales son el resultado de un error del operador: uno o más operadores hacen un trabajo de manera diferente a la forma segura en la que fueron capacitados.[32] Por lo tanto, ahora se está moviendo para aplicar el concepto de cultura de seguridad a nivel individual; El comportamiento del trabajador está influenciado por la cultura de seguridad de una organización, por lo que la cultura de seguridad podría afectar la tasa de lesiones del trabajador. [17] Aunque la cultura general de una organización puede afectar el comportamiento de los empleados, muchas investigaciones se han centrado en el efecto de factores más localizados (es decir, supervisores, interpretación de las políticas de seguridad) en la cultura específica de los lugares de trabajo individuales, lo que lleva al concepto de un "clima de seguridad local, que es más susceptible a la transición y al cambio". [17] : 367 Esto también sugeriría que el clima de seguridad opera en un nivel diferente al de la cultura de seguridad. Mearns y col. [21]tenga en cuenta que aunque la cultura de la seguridad fue un concepto utilizado originalmente para describir las deficiencias de la gestión de la seguridad que resultan en desastres importantes, ahora el concepto se está aplicando para explicar los accidentes a nivel individual, aunque, como enfatizan, "La validez de la cultura de la seguridad aún no se ha determinado el concepto con respecto a los accidentes individuales ". (pág.643).

Pidgeon y O'Leary argumentan que "una 'buena' cultura de seguridad podría reflejar y ser promovida por cuatro factores [16].

  • Compromiso de la alta dirección con la seguridad
  • Costumbres y prácticas realistas y flexibles para manejar peligros bien definidos y mal definidos
  • aprendizaje organizacional continuo a través de prácticas tales como sistemas de retroalimentación, monitoreo y análisis
  • Cuidado y preocupación por los peligros compartidos entre la fuerza laboral

Solo dos de esos factores caen dentro de un sistema de gestión, y tanto el liderazgo como la gestión son necesarios.

Varios artículos (por ejemplo, para la industria petrolera en alta mar del Reino Unido -Mearns et al. (2000) [21] ) han tratado de identificar prácticas específicas de gestión de la seguridad que predicen el desempeño de la seguridad (convencional). Shannon (1998) [33] da detalles de muchas encuestas reportadas en Canadá y los Estados Unidos y reporta las conclusiones de Shannon et al. (1997). [34] revisándolos. Las variables relacionadas consistentemente con tasas más bajas de lesiones incluyeron tanto las especificadas por un sistema de gestión de seguridad como factores puramente culturales.

Factores de 'gestión de la seguridad'Factores culturales / sociales
delegación de actividades de seguridad(más general) empoderamiento de la fuerza laboral
realización de auditorías de seguridadbuenas relaciones entre la dirección y los trabajadores
seguimiento de los comportamientos inseguros de los trabajadoresFomento de un compromiso a largo plazo de la fuerza laboral.
formación en seguridad - inicial y continuabaja rotación y mayor antigüedad
buen cuidado de casapapel activo de la alta dirección

Recientemente, algunas evidencias mostraron que la subcultura regional tiene su propia contribución a la cultura de seguridad. Por lo tanto, considerar los valores de la subcultura como predictores será útil para mejorar la cultura de seguridad. [35]

Gestión de seguridad de procesos [ editar ]

Artículo principal: Gestión de seguridad de procesos

El control de los principales peligros de accidentes requiere un enfoque específico en la gestión de la seguridad de los procesos por encima de la gestión de seguridad convencional, y Anderson (2004) ha expresado su preocupación por las implicaciones para la gestión de los principales peligros de la extensión del concepto de "cultura de seguridad" para justificar el comportamiento. iniciativas de seguridad para reducir las tasas de lesiones (o accidentes con tiempo perdido) mejorando la cultura de seguridad. [36] Sostiene que las tasas de "pérdida de contención" en los sitios de mayor peligro dan una buena indicación de qué tan bien se gestionan los principales riesgos de accidentes; Los estudios del Reino Unido no muestran una correlación significativa con las tasas de "accidentes con tiempo perdido". Además, la seguridad del comportamiento ha llegado a ser el objetivo [¿ por quién? ]en reducir la propensión a cometer errores del personal de primera línea haciendo que sean más cuidadosos; Los estudios del Reino Unido han demostrado que la gran mayoría de los errores de primera línea no son independientes, sino que se desencadenan por errores anteriores de los grados más avanzados. (En un estudio de más de 700 eventos de pérdida de contención en la década de 1990, de 110 incidentes debidos al mantenimiento, solo 17 se debieron a una falla para garantizar que se siguieron los procedimientos de mantenimiento planificados: 93 se debieron a una falla de la organización para Proporcionar procedimientos de mantenimiento adecuados. Menos del 6% de los incidentes se debieron a que el personal de primera línea no siguió deliberadamente los procedimientos). [36]No puede haber ninguna objeción a las iniciativas de seguridad conductual para reducir la tasa de accidentes con tiempo perdido, siempre que no desvíen el esfuerzo de la gestión de los peligros mayores y que una baja tasa de accidentes con tiempo perdido no dé lugar a una complacencia injustificada sobre la peligro mayor. [ cita requerida ]

Estableciendo una cultura de seguridad [ editar ]

La construcción y el mantenimiento de una cultura de seguridad duradera y eficaz es un proceso consciente e intencional que requiere completar con éxito varios pasos. [37] Estos incluyen:

  1. Articular valores. Es esencial que la alta dirección [38] [39] establezca y refuerce estos valores.
  2. Establezca los comportamientos esperados. Esto incluye el establecimiento de políticas y procedimientos con respecto a cómo se llevarán a cabo las actividades. También implica la creación de sistemas y estructuras, como prácticas y apoyos de recursos humanos, para mantener la integridad de la misión, de modo que la organización se mantenga dentro de sus competencias básicas. Esto también requiere mantener una cultura de seguridad integrada [40] que equilibre el juicio individual y la seguridad basada en reglas.
  3. Establezca las formas esperadas de pensar. Un enfoque de pensamiento sistémico es importante para abordar de manera integral los factores interactivos que conducen a incidentes de seguridad.
  4. Invertir recursos. Los recursos incluyen tiempo suficiente, equipo de financiación, personal y apoyo político dentro de la organización.
  5. Desincentivar los comportamientos no deseados. Esto significa imponer consecuencias por acciones de seguridad inapropiadas.
  6. Incentivar los comportamientos deseados. Los incentivos incluyen reconocimiento, premios y promoción de normas sociales .
  7. Busque la mejora continua. El uso de un método de gestión como PDCA puede resultar útil.

Midiendo la cultura de la seguridad [ editar ]

Las herramientas que se utilizan para evaluar la cultura de la seguridad son normalmente cuestionarios. [41] Debido a las diferencias de las culturas nacionales y organizativas, así como a los diferentes enfoques en los estudios e investigaciones, han surgido muchos tipos de cuestionarios sobre la cultura de la seguridad. Por ejemplo, en las empresas petroleras se desarrolló un cuestionario de cultura de seguridad en el Reino Unido.

Ver también [ editar ]

  • Organización de alta confiabilidad
  • Fiabilidad humana  : factor de seguridad, ergonomía y resistencia del sistema
  • Factores humanos y ergonomía  : aplicación de principios psicológicos y fisiológicos a la ingeniería y el diseño
  • Psicología industrial y organizacional  - Rama de la psicología
  • Psicología de la salud ocupacional
  • Seguridad y salud en el trabajo  : campo relacionado con la seguridad, la salud y el bienestar de las personas en el trabajo
  • Higiene ocupacional  : gestión de los riesgos para la salud en el lugar de trabajo
  • Estrés ocupacional  : tensiones relacionadas con el trabajo
  • Estudios organizacionales
  • Asociación Mundial de Operadores Nucleares

Referencias [ editar ]

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Lectura adicional [ editar ]

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