La prohibición de fumar en Inglaterra , que hace que sea ilegal fumar en todos los lugares de trabajo cerrados en Inglaterra , entró en vigor el 1 de julio de 2007 como consecuencia de la Ley de Salud de 2006 . El resto del Reino Unido ya había introducido prohibiciones similares : en Escocia el 26 de marzo de 2006, Gales el 2 de abril de 2007 e Irlanda del Norte el 30 de abril de 2007.
Antes de la prohibición de fumar
Antes de la prohibición, muchas empresas introdujeron voluntariamente prohibiciones de fumar, principalmente como resultado de los comentarios del público. La cadena de pub Wetherspoons fue la primera cadena importante en introducir una prohibición completa de fumar en interiores, y lo hizo en mayo de 2006. [1]
La publicidad del tabaco se había prohibido en Inglaterra gradualmente, comenzando con la prohibición de la publicidad televisiva de los cigarrillos en 1965 hasta la prohibición completa de toda la publicidad del tabaco en 2005.
Aprobación de la ley
El 16 de noviembre de 2004, un libro blanco de Salud Pública propuso la prohibición de fumar en casi todos los lugares públicos de Inglaterra y Gales . Las restricciones para fumar se introducirían gradualmente, con una prohibición de fumar en el NHS y los edificios gubernamentales para 2006, en lugares públicos cerrados para 2007 y pubs, bares y restaurantes (excepto pubs que no sirven comida) para fines de 2008. [2]
El 26 de octubre de 2005, luego de desafíos externos y debates dentro del Gabinete, el gobierno anunció que continuaría con sus planes. Todos los lugares de trabajo, incluidos los restaurantes y pubs que venden comida, tendrían que cumplir antes del verano de 2007 [3]. Sin embargo, hubo críticas generalizadas de todos los lados del argumento sobre esto, con varios parlamentarios amenazando con intentar anular el proyecto de ley. Muchos representantes del comercio autorizado le dijeron al Gobierno que solo funcionaría una prohibición total, y más de 90 diputados firmaron una moción exigiendo esto, y más de 100 firmaron una petición para un voto libre sobre el tema. El 24 de noviembre se informó que el director médico Liam Donaldson estuvo a punto de renunciar por la prohibición parcial, pero decidió quedarse para defender una prohibición total. [4] El mismo día, el gobierno dio a conocer los resultados de la consulta pública, después de que Cancer Research UK los exigiera bajo la Ley de Libertad de Información , que reveló que casi 9 de cada 10 encuestados querían una prohibición total. [4]
El 11 de enero de 2006, el gobierno anunció además que daría a los parlamentarios un voto libre sobre una enmienda al proyecto de ley de salud, presentada por el comité selecto de salud , para promover una reglamentación integral en el lugar de trabajo libre de humo. La secretaria de Salud, Patricia Hewitt, votó a favor de la enmienda y, al hacerlo, votó en contra de la política de su propio Departamento declarada públicamente en ese momento (es decir, las regulaciones parciales propuestas). Todos los demás partidos habían ofrecido votos libres sobre el tema que se debatió el 14 de febrero, con tres opciones: el compromiso actual, una prohibición total o una exención solo para los clubes miembros.
El 14 de febrero de 2006, la Cámara de los Comunes votó por primera vez sobre la enmienda al plan de compromiso original, para extender la prohibición a todos los lugares públicos cerrados, excepto a los clubes de miembros privados. La enmienda fue aprobada por una amplia mayoría. Luego, los parlamentarios votaron sobre una enmienda adicional para prohibir fumar en todos los lugares públicos cerrados, incluidos los clubes de miembros privados. Una vez más, esta enmienda obtuvo un apoyo significativo y fue aprobada con una gran mayoría. Esto, por lo tanto, reemplazó a la anterior enmienda exitosa que habría permitido fumar solo en clubes de miembros privados. La legislación fue aprobada por la Cámara de los Lores, permitiendo que entre en vigor en Inglaterra una prohibición total de fumar en lugares públicos cerrados.
La oposición política no desapareció por completo en este punto, la Comisión de Asuntos Económicos de la Cámara de los Lores acusó al Gobierno de reaccionar exageradamente a la amenaza que representaba el tabaquismo pasivo y dijo que la prohibición de fumar era un síntoma de que los diputados no entendían el riesgo [5] el 7 de junio 2006.
Implementación
La prohibición entró en vigor a las 06:00 BST del 1 de julio de 2007, como anunció el 30 de noviembre de 2006 la exsecretaria de Estado de Salud Patricia Hewitt , quien la calificó de "un gran paso adelante para la salud pública". [3]
Sin embargo, un error legal cometido por el Ayuntamiento de Stoke-on-Trent significó que, aunque la prohibición de fumar todavía se aplicaba en la ciudad, el ayuntamiento no pudo imponer multas a las personas sorprendidas incumpliendo la ley hasta el 16 de julio de 2007. [6] El error causó la ciudad para ser brevemente apodada Smoke-on-Trent. [7]
Tras la aprobación de la ley
El 30 de junio de 2010, el Gobierno de coalición formado recientemente anunció que no revisaría la prohibición. [8] Un intento en octubre de 2010 del diputado conservador David Nuttall de enmendar la ley para eximir a los clubes y pubs de miembros privados de la prohibición de fumar fue derrotado en la Cámara de los Comunes en su primera lectura. [9]
Exenciones de la ley
Si bien la prohibición afecta a casi todos los lugares de trabajo interiores, [10] se establecieron algunas exenciones: [11]
- habitaciones de hotel designadas
- habitaciones designadas en hogares de ancianos
- habitaciones designadas en las cárceles
- salas designadas en plataformas petrolíferas en alta mar
- habitaciones designadas en las unidades de salud mental (hasta el 1 de julio de 2008)
- estancos especializados en el muestreo de puros y / o tabaco de pipa.
Una exención también era teóricamente posible dentro del Palacio de Westminster , [12] como para otros Palacios Reales, aunque los miembros de la Cámara de los Comunes y la Cámara de los Lores acordaron observar el espíritu de la prohibición y restringir fumar dentro de los terrenos del Parlamento. a cuatro áreas exteriores designadas. [13]
Se permite fumar en una residencia privada, aunque no en las áreas utilizadas como espacio de trabajo compartido. En pisos con entradas comunales o pasillos compartidos, estos deben ser libres de humo.
Las residencias universitarias presentaban en la práctica algunos dilemas en la definición de lo público y lo privado. Varias universidades han impuesto una prohibición general de fumar, incluidas las residencias. [14]
Transporte público
Como parte de la implementación de la prohibición de fumar, Transport for London anunció que ya no se permitiría fumar en taxis, vehículos de alquiler privados y en todas las instalaciones de London Buses , incluidas todas las paradas de autobús . [15]
La Asociación de Compañías Operadoras de Trenes y Network Rail introdujo una prohibición extendida de fumar que cubre toda la propiedad ferroviaria, incluidas todas las plataformas de la estación National Rail , ya sea que estén cerradas o no. [16] Desde entonces, la prohibición se ha ampliado para abarcar el uso de cigarrillos electrónicos . [17] Fumar a bordo de los trenes se prohibió en 2005 cuando tanto GNER como First Caledonian Sleeper retiraron de sus servicios el alojamiento para fumadores. [18] [19]
El Tyne and Wear Metro fue el primer sistema de transporte público en prohibir en su totalidad, lo que se ha aplicado desde que el sistema se abrió por primera vez en 1980. [20]
Vigilancia de la prohibición
La prohibición es aplicada por los funcionarios de salud ambiental en Inglaterra, que emiten advertencias y ofrecen consejos antes de recurrir a medidas punitivas y han tenido que emitir multas con una frecuencia baja desde que entró en vigor la ley. Sin embargo, hubo algunos objetores que generaron casos legales de alto perfil, por ejemploHugh Howitt, también conocido como Hamish Howitt, el propietario del Happy Scots Bar en Blackpool, quien fue el primer propietario en ser procesado por permitir fumar en un lugar libre de humo bajo su control. El 2 de agosto de 2007, Howitt compareció ante el Tribunal de Magistrados de Blackpool y se declaró inocente de 12 cargos por no dejar de fumar en su pub. El 2 de diciembre de 2008, a Howitt se le revocó efectivamente la licencia de su establecimiento, después de que se confirmara una apelación del Consejo de Blackpool; no se le permitió apelar, y Howitt tuvo que cerrar el bar Delboys después de la decisión. [21] [22]
Ha habido algunos incidentes de violencia perpetrados por personas que se negaron a obedecer la prohibición, en uno de los cuales un ex boxeador de peso pesado, James Oyebola , recibió un disparo en la cabeza después de que pidió a los clientes de un club nocturno que dejaran de fumar [23] y luego murió de sus heridas. [24] Sin embargo, la opinión de las autoridades encargadas de hacer cumplir la ley es que las regulaciones para lugares de trabajo libres de humo son fáciles de entender, populares y, como resultado, en gran medida "autocontrol". Por un corto tiempo, los bares en el Reino Unido que ofrecían shisha (fumar tabaco aromatizado a través de una pipa) todavía podían brindar sus servicios dentro del establecimiento, sin embargo, la prohibición cubrió esta área a fines de 2007, lo que provocó una rápida disminución en las barras de shisha. .
Reacción a la prohibición
Un grupo que se autodenomina "Libertad para elegir" lanzó una campaña para una revisión judicial de las regulaciones de lugares de trabajo libres de humo [25] alegando una violación de la Ley de Derechos Humanos de 1998 , ya que no respeta el derecho a la privacidad de las personas que desean fumar en público. [26] Los partidarios de las regulaciones presentaron contraargumentos que postulan que los derechos de los fumadores a disfrutar de su hábito cesan tan pronto como afectan negativamente a otras personas en los alrededores. [27] En 2010, el propietario del pub Nick Hogan fue encarcelado brevemente por un delito relacionado con la prohibición de fumar. [28] En 2012, se informó que "Cinco años después de la introducción de la prohibición de fumar en Inglaterra, casi siete de cada 10 licenciatarios quieren que se modifique la legislación para permitir salas de fumadores separadas en los pubs". [29]
Una encuesta de YouGov de 2017 indicó un creciente apoyo a la prohibición de fumar, hasta un 83% desde la cifra de 2007 del 78%. Esto se atribuyó a que más fumadores apoyaban la legislación. [30]
Ver también
- Fumar en el Reino Unido
- Lista de prohibiciones de fumar
- Smokeasy
- BOSQUE
- Acción sobre el tabaquismo y la salud
Referencias
- ^ "Los pubs de Wetherspoon prohíben fumar" . BBC Online. Noticias de la BBC. 24 de enero de 2005 . Consultado el 19 de marzo de 2015 .
- ^ "Prohibición de fumar propuesta para Inglaterra" . Noticias de la BBC. 16 de noviembre de 2004 . Consultado el 25 de octubre de 2010 .
- ^ a b "Se publicaron los detalles del proyecto de ley de prohibición del humo" . Noticias de la BBC. 27 de octubre de 2005 . Consultado el 25 de octubre de 2010 .
- ^ a b "Médico jefe consideró dejar de fumar" . Noticias de la BBC. 24 de noviembre de 2005 . Consultado el 25 de octubre de 2010 .
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- ^ The Publican's Morning Advertiser (3 de julio de 2012). "Prohibición de fumar: la mayoría de los licenciatarios quieren que se modifique la legislación sobre fumar para los pubs" . Consultado el 7 de septiembre de 2012 .
- ^ Acción sobre el tabaquismo y la salud (1 de julio de 2017). "Inglaterra, una década después de la prohibición de fumar - rumbo a un futuro libre de humo" . Consultado el 18 de noviembre de 2018 .
enlaces externos
- Sitio web de NHS Smokefree (centrado en dejar de fumar)
- Sitio web archivado de NHS Smokefree (contiene señalización y más información legal que el sitio actual)
- Videoclips
- Discutiendo la prohibición con TV GP Dr. Chris Steel
- David Cameron discutiendo la prohibición
- Anuncio de televisión de Inglaterra sin humo