Estado de emergencia
Un estado de emergencia es una situación en la que un gobierno tiene la facultad de poder aplicar políticas que normalmente no se le permitiría hacer, para la seguridad y protección de sus ciudadanos. Un gobierno puede declarar dicho estado durante un desastre natural , disturbios civiles , conflicto armado , pandemia o epidemia médica u otro riesgo de bioseguridad . Justitium es su equivalente en derecho romano, un concepto en el que el Senado romano podría presentar un decreto final ( senatus consultum ultimum) que no fue objeto de disputa pero ayudó a salvar vidas en tiempos de conflicto.
Los estados de emergencia también pueden utilizarse como justificación o pretexto para suspender los derechos y libertades garantizados por la constitución o la ley básica de un país , a veces mediante la ley marcial o revocando el hábeas corpus . El procedimiento y la legalidad de hacerlo varían según el país.
Según el derecho internacional , los derechos y las libertades pueden suspenderse durante un estado de emergencia, según la gravedad de la emergencia y las políticas del gobierno.
Aunque es bastante poco común en las democracias, los regímenes dictatoriales a menudo declaran un estado de emergencia que se prolonga indefinidamente durante la vida del régimen, o por períodos prolongados de tiempo para que las derogaciones se puedan utilizar para invalidar los derechos humanos de sus ciudadanos, generalmente protegidos por el Pacto Internacional. sobre Derechos Civiles y Políticos. [1] En algunas situaciones, también se declara la ley marcial , lo que permite que los militares tengan una mayor autoridad para actuar. En otras situaciones, no se declara la emergencia y el gobierno no toma medidas de facto o decreto-ley. Sra. Nicole Questiaux (Francia) y Sr. Leandro Despouy (Argentina), dos relatores especiales consecutivos de las Naciones Unidas, han recomendado a la comunidad internacional adoptar los siguientes "principios" para ser observados durante un estado o situación de facto de emergencia: Principios de Legalidad, Proclamación, Notificación, Límite de Tiempo, Amenaza Excepcional, Proporcionalidad, No Discriminación, Compatibilidad, Concordancia y complementariedad de las diversas normas del derecho internacional (véase "Cuestión de los derechos humanos y estado de excepción", E / CN.4 / Sub.2 / 1997/19, en el capítulo II; véase también état d'exception ).
El artículo 4 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (ICCPR) permite a los estados derogar ciertos derechos garantizados por el ICCPR en "tiempos de emergencia pública". Sin embargo, cualquier medida que derogue las obligaciones dimanantes del Pacto debe ser únicamente en la medida requerida por las exigencias de la situación, y el Estado Parte debe anunciarla al Secretario General de las Naciones Unidas . La Convención Europea de Derechos Humanos [2] y la Convención Americana sobre Derechos Humanos [3] tienen disposiciones despectivas similares. No se permiten excepciones a los convenios internacionales del trabajo .
Algunos teóricos políticos , como Carl Schmitt , han argumentado que el poder de decidir el inicio del estado de emergencia define la soberanía misma. En State of Exception (2005) , Giorgio Agamben critica esta idea, argumentando que el mecanismo del estado de emergencia priva a ciertas personas de sus derechos civiles y políticos , produciendo su interpretación del homo sacer . [4]
