La Ley para dejar de anunciar a las víctimas de la explotación de 2014 ( HR 4225 ; Ley SAVE de 2014) es un proyecto de ley que prohibiría a sabiendas beneficiarse financieramente, recibir algo de valor o distribuir publicidad que ofrezca un acto sexual comercial de una manera que viole las leyes federales. prohibiciones del código penal contra el tráfico sexual de niños o de cualquier persona por la fuerza, el fraude o la coacción. [1] El proyecto de ley convertiría en delito publicar anuncios de prostitución en línea. [2]
Título largo | Para enmendar el título 18 del Código de los Estados Unidos, para proporcionar una sanción por vender a sabiendas publicidad que ofrezca ciertos actos sexuales comerciales. |
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Siglas (coloquial) | Ley SAVE de 2014 |
Promulgado por | el 113 ° Congreso de los Estados Unidos |
Patrocinado por | Representante Ann Wagner (R, MO-2) |
Número de copatrocinadores | 0 |
Codificación | |
Secciones de la USC afectadas | 18 USC § 1591 , 18 USC cap. 77 , 18 USC § 1596 , 18 USC § 1591A |
Historia legislativa | |
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El proyecto de ley fue presentado a la Cámara de Representantes de los Estados Unidos durante el 113º Congreso de los Estados Unidos .
Fondo
La trata de personas es la forma moderna de esclavitud, con contrabando y comercio ilegal de personas, para trabajos forzados o explotación sexual. La trata se define oficialmente como el reclutamiento, transporte, traslado, albergue o recepción de personas mediante coacción, secuestro, fraude, engaño o abuso de poder de una posición de vulnerabilidad con fines de explotación. La trata de personas no es sinónimo de migración forzada o tráfico ilícito. En los Estados Unidos, la trata de personas tiende a ocurrir alrededor de centros de viajes internacionales con grandes poblaciones de inmigrantes , especialmente California y Texas. [3] [4] [5] El Departamento de Justicia de EE. UU. Estima que 17,500 personas son traficadas al país cada año, pero la cifra real podría ser mayor debido a la gran cantidad de inmigrantes indocumentados. El Departamento de Estado de los Estados Unidos también ha estimado que entre 14.000 y 17.5000 personas anualmente son traficadas con fines sexuales, laborales u otros tipos de explotación en los Estados Unidos. [6] Entre las víctimas de trata se incluyen niños pequeños, adolescentes, hombres y mujeres y pueden ser ciudadanos nacionales o extranjeros.
La ley federal existente protege los sitios web que "publican anuncios de terceros para masajes, masajes corporales, servicios de acompañantes y otras referencias poco veladas a la prostitución" de cualquier "responsabilidad en virtud de la Ley de Decencia en las Comunicaciones ". [2]
Las leyes estatales en Connecticut , Nueva Jersey y Washington que intentaron detener los anuncios de sexo en línea fueron anuladas por inconstitucionales. [2]
Disposiciones del proyecto de ley
Este resumen se basa en gran medida en el resumen proporcionado por el Servicio de Investigación del Congreso , una fuente de dominio público . [1]
La Ley Detener la Publicidad de Víctimas de Explotación de 2014 o la Ley SAVE de 2014 prohibirían a sabiendas beneficiarse económicamente, recibir algo de valor o distribuir publicidad que ofrezca un acto sexual comercial de una manera que viole las prohibiciones del código penal federal contra el tráfico sexual de niños o de cualquier persona por fuerza, fraude o coacción. Somete a los infractores a una multa, una pena de prisión de hasta cinco años o ambas. [1]
El proyecto de ley otorgaría a los tribunales estadounidenses jurisdicción extraterritorial sobre tal delito si un presunto delincuente es un ciudadano estadounidense o un extranjero admitido legalmente para la residencia permanente o si un presunto delincuente está presente en los Estados Unidos, independientemente de la nacionalidad del delincuente. [1]
Informe de la Oficina de Presupuesto del Congreso
Este resumen se basa en gran medida en el resumen proporcionado por la Oficina de Presupuesto del Congreso , según lo ordenado informado por el Comité Judicial de la Cámara el 30 de abril de 2014. Esta es una fuente de dominio público . [7]
La Oficina de Presupuesto del Congreso (CBO) estima que la implementación de HR 4225 no tendría un costo significativo para el gobierno federal. La promulgación del proyecto de ley podría afectar los ingresos y los gastos directos; por lo tanto, se aplican los procedimientos de pago por uso. Sin embargo, la CBO estima que cualquier efecto sería insignificante. [7]
HR 4225 aclararía las leyes vigentes contra la trata sexual con respecto a la publicidad de tales actos. Como resultado, el gobierno podría aumentar el número de enjuiciamientos exitosos en estos casos. Sin embargo, la CBO espera que el proyecto de ley se aplique a un número relativamente pequeño de infractores, por lo que cualquier aumento en los costos de aplicación de la ley, procedimientos judiciales u operaciones penitenciarias no sería significativo. Cualquiera de estos costos estarían sujetas a la disponibilidad de apropiadas fondos. [7]
Debido a que los procesados y condenados en virtud de la HR 4225 podrían estar sujetos a multas penales, el gobierno federal podría cobrar multas adicionales si se promulga la legislación. Las multas penales se registran como ingresos, se depositan en el Fondo para Víctimas del Crimen y luego se gastan. La CBO espera que los ingresos adicionales y los gastos directos no sean significativos debido al pequeño número de casos que probablemente se verán afectados. [7]
Historia procesal
El 13 de marzo de 2014, la representante Ann Wagner (R, MO-2) introdujo en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos la Ley para detener la publicidad de las víctimas de la explotación . El proyecto de ley fue remitido al Comité Judicial de la Cámara de los Estados Unidos y al Subcomité Judicial de la Cámara de los Estados Unidos sobre Crimen, Terrorismo, Seguridad Nacional e Investigaciones . El 15 de mayo de 2014, fue informado (enmendado) por el Comité junto con el Informe de la Cámara 113-451 . Estaba programado para ser votado en la Cámara el 20 de mayo de 2014 bajo una suspensión de las reglas . [8]
Debate y discusión
El representante Wagner dijo que el Congreso estaba "tomando medidas para poner fin a lo que yo llamaría la esclavitud moderna". [2] Wagner argumentó que su proyecto de ley había sido revisado por el Departamento de Justicia en un intento de asegurar que no violaba la Primera Enmienda a la garantía de la Constitución de los Estados Unidos del derecho a la libertad de expresión. [2] Wagner argumentó que la Cámara no había aprobado ninguna legislación sobre la trata de personas en 13 años, y que "nuestros esfuerzos para combatir la trata sexual deben actualizarse para adaptarse al problema tal como está hoy". [9]
La junta editorial del Seattle Times escribió un editorial a favor del proyecto de ley, pidiendo al Congreso que "fortalezca las leyes estadounidenses para detener la trata de personas". [10]
La Unión Estadounidense de Libertades Civiles se ha opuesto al proyecto de ley, argumentando que "cerraría involuntariamente el discurso legal" y se aplicaría no solo a sitios de publicidad como Backpage.com, sino también a cualquier sitio con perfiles o contenido generado por el usuario, incluido Facebook, Tinder. , OK Cupido y Tumblr. [11] El Centro para la Democracia y la Tecnología advirtió que el lenguaje demasiado amplio del proyecto de ley y las estrictas pautas de sentencia tendrían un efecto paralizante en el discurso legal de los adultos. [12]
La Ley SAVE también se ha opuesto a las organizaciones de derechos de las trabajadoras sexuales, incluido el Red Umbrella Project , la Desiree Alliance y la Woodhull Sexual Freedom Alliance , que argumentaron que cerrar sitios como Backpage.com aumenta paradójicamente los riesgos de trata para las trabajadoras sexuales, al eliminar una. de las únicas formas en que una escort independiente puede llegar a los clientes. "Es probable que estas acciones también los obliguen a pasar a la clandestinidad, lo que reduce su capacidad para denunciar abusos, violencia o trata de personas a las autoridades". [13]
Ver también
- Lista de proyectos de ley en el 113 ° Congreso de los Estados Unidos
- Trata de personas en los Estados Unidos
- Explotación sexual comercial de niños
Referencias
- ^ a b c d "HR 4225 - Resumen" . Congreso de Estados Unidos . Consultado el 19 de mayo de 2014 .
- ^ a b c d e Zagier, Alan Scher (13 de marzo de 2014). "Wagner promueve proyecto de ley para cerrar anuncios de sexo en línea" . The Washington Times . Consultado el 20 de mayo de 2014 .
- ^ CAST: Estadísticas de claves archivadas el 29 de agosto de 2014 en la Wayback Machine.
- ^ Libertad denegada
- ^ Coalición de rescate y restauración. "Datos de Texas sobre la trata de personas". Texasimpact.org/UMW/HumanTraffickFactSheet.doc. Web. 22 de febrero de 2012.
- ^ Rohodan, Maya (9 de diciembre de 2013). "Como dice la ex víctima, los legisladores se enfocan en la trata de personas: donde termina la política, comienza el trabajo comunitario" . Tiempo . Consultado el 19 de mayo de 2014 .
- ^ a b c d "CBO - HR 4225" . Oficina de Presupuesto del Congreso . Consultado el 19 de mayo de 2014 .
- ^ Marcos, Cristina (16 de mayo de 2014). "La semana que viene: Legisladores para debatir defensa y drones" . La colina . Consultado el 19 de mayo de 2014 .
- ^ "No a la venta: la ley SAVE" . Oficina de la casa de Ann Wagner . Consultado el 20 de mayo de 2014 .
- ^ "Editorial: ¿Indignado por el secuestro de Nigeria? Poner fin al tráfico sexual en los Estados Unidos" The Seattle Times . 11 de mayo de 2014 . Consultado el 20 de mayo de 2014 .
- ^ "Proyecto de ley anti-backpage cerrará la libertad de expresión" . Consultado el 1 de septiembre de 2014 .
- ^ "Ley de ahorro del Senado plantea importantes preocupaciones sobre la libertad de expresión" . Consultado el 1 de septiembre de 2014 .
- ^ "Grupos de libertades civiles condenan los ataques a los proveedores de servicios de escolta" . Consultado el 1 de septiembre de 2014 .
enlaces externos
- Biblioteca del Congreso - Thomas HR 4225
- beta.congress.gov HR 4225
- GovTrack.us HR 4225
- OpenCongress.org HR 4225
- WashingtonWatch.com HR 4225
- Informe de la Oficina de Presupuesto del Congreso sobre HR 4225
- Informe de la Cámara 113-451 sobre HR 4225
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