El bucle ferroviario suburbano (SRL) es una línea orbital propuesta de la red ferroviaria de Melbourne , Victoria , Australia, que atravesaría los suburbios de 15 a 25 kilómetros (9,3 a 15,5 millas) del distrito central de negocios (CBD) a lo largo de aproximadamente 90 km. (56 millas) ruta. Aunque se han propuesto varios esquemas de rieles orbitales y algunos construidos a lo largo de la historia de Melbourne, el SRL recibió una nueva atención significativa en 2018 cuando el gobierno laborista de Victoria, encabezado por el primer ministro Daniel Andrews, lo anunció como una política en el período previo a las elecciones estatales de ese noviembre. .
Localización | Melbourne , Victoria , Australia |
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Proponente | Gobierno de Victoria |
Sitio web del proyecto | suburbanrailloop |
Estado | Planificación |
Tipo | Carril |
Costo estimado | $ 50-100 mil millones [a] |
Fecha de inicio | 2022 |
Fecha de Terminación | 2050 |
La construcción de la SRL tomaría más de 25 años y costaría más de $ AUD 50 mil millones. Una parte sustancial de la ruta se construiría bajo tierra a lo largo de alineaciones ferroviarias completamente nuevas, aunque la mitad occidental estaría compartida o formada por el enlace ferroviario propuesto del aeropuerto de Melbourne y la línea ferroviaria Deer Park-West Werribee existente . Se han identificado cuatro secciones distintas para la puesta en escena de la construcción y operación.
La planificación inicial de la SRL se llevó a cabo en secreto antes de su anuncio y, cuando se dieron a conocer los planes, la publicidad fue generalizada. El plan SRL fue elogiado por su visión y ambición a largo plazo, además de ser una solución innovadora a las dificultades que enfrenta la red de transporte de Melbourne , pero criticado por sus motivos políticos y su enorme costo.
Fondo
La red de transporte de Melbourne se desarrolló sustancialmente a finales del siglo XIX, cuando la nueva tecnología disponible del ferrocarril permitió el crecimiento de la población lejos del centro de la ciudad. El resultado fue el desarrollo de una red en gran parte radial, que, durante el siglo siguiente, reforzó un modelo de desarrollo urbano centrado en los grandes flujos diarios de viajeros hacia y desde el CBD. Además, un programa de construcción de autopistas a raíz del Plan de Transporte de Melbourne de 1969 reforzó la estructura de los suburbios e introdujo la dependencia del automóvil en nuevas regiones de desarrollo no atendidas por la red ferroviaria heredada. Como consecuencia, Melbourne, a diferencia de muchas ciudades de tamaño comparable, no desarrolló ningún centro importante de empleo o población densa en sus regiones periféricas durante el transcurso del siglo XX. [2]
Varias líneas orbitales se construyeron en la cima del desarrollo ferroviario, pero la mayoría no logró atraer el tráfico necesario de pasajeros y mercancías para seguir siendo sostenible hasta finales del siglo XX. El Outer Circle , que iba desde Oakleigh en la línea Dandenong hasta Fairfield en la línea Hurstbridge a través de las líneas Glen Waverley y Lilydale , se construyó entre 1888 y 1891 pero se cerró en 1897, aunque en parte se reabrió como el ramal Alamein . [3] El Inner Circle que une las líneas modernas Upfield y Mernda , se abrió en 1888 pero se cerró a los pasajeros en 1941. [4] La línea Albion-Jacana y la línea Newport-Sunshine en el oeste de la ciudad, aunque con un propósito similar , nunca tuvieron la intención de transportar tráfico de pasajeros.
A finales del siglo XX, creció el interés por permitir viajes orbitales entre los suburbios de Melbourne. En el Plan de 1969 se incluyeron varias autopistas orbitales, prácticamente todas ellas construidas durante las décadas siguientes. La carretera de circunvalación M80 a través de los suburbios del oeste y del norte se construyó en etapas entre 1989 y 1999 y, en el momento de su finalización, sus defensores afirmaron que había sido en parte responsable de un auge económico masivo en los suburbios del oeste, centrado en en sus puntos de intersección con las rutas radiales existentes. [5] [b] EastLink , una autopista orbital similar a través de los suburbios del este, se inauguró en 2008, [7] pero tuvo menos éxito, ya que no logró reducir el tráfico de manera significativa en arterias paralelas como Springvale Road . [8] Los planes detallados para el North East Link , que conecta la Ring Road y EastLink para completar la ruta orbital, se publicaron en 2018, y se espera que la construcción comience en 2020 para una fecha de finalización anticipada de 2027. [9]
A pesar de la inversión en transporte orbital por carretera desde 1990, poco cambió en la estructura de la red de transporte público. No hubo nuevas líneas de ferrocarril suburbano después de 1930, y los tranvías se retrasaron cada vez más por la congestión del tráfico en rutas clave. [10] A partir de 2002, el programa SmartBus introdujo tres rutas de autobuses orbitales en un intento de satisfacer la creciente necesidad de transporte público suburbano de la ciudad. Además de dar servicio a nuevos corredores que antes no tenían transporte público, los autobuses funcionaban con una frecuencia relativamente alta y a lo largo de rutas directas, en contraste con la red existente de rutas tortuosas y poco frecuentes. Como resultado, las rutas de SmartBus se convirtieron en las más utilizadas en Melbourne y fueron ampliamente elogiadas como modelo para remodelar la futura red de transporte público. [11]
Historia
Propuesta
En agosto de 2018, tres meses antes de las elecciones estatales de Victoria de 2018 , el actual primer ministro Daniel Andrews prometió que un gobierno laborista reelegido emprendería "el mayor programa de construcción de transporte público en la historia de Australia", en un discurso ante el Comité de Desarrollo Económico de Australia . Los comentarios se interpretaron como un indicio de que los proyectos aún no anunciados se revelarían más cerca de las elecciones, aunque Andrews no proporcionó detalles en su discurso. [12]
El 27 de agosto, Andrews reveló planes para el Suburban Rail Loop por primera vez: una línea orbital de 90 km (56 millas) para la red ferroviaria de Melbourne, que conecta 11 de las líneas ferroviarias existentes de la ciudad y da servicio a nuevas regiones de los suburbios centrales y exteriores en un costo estimado de $ 50 mil millones. [13] El gobierno comprometió $ 300 millones para completar un estudio de viabilidad y caso de negocios en caso de que fuera reelegido, y señaló que el proyecto tomaría varios períodos de gobierno en completarse. [14]
En los días posteriores a la propuesta, el gobierno reveló que su plan había sido considerado dentro de Development Victoria , una agencia de planificación dependiente del Departamento de Medio Ambiente, Tierra, Agua y Planificación durante 12 meses. De manera controvertida, ni Infrastructure Victoria ni Transport for Victoria , ambos establecidos por el gobierno de Andrews, habían estado involucrados en las etapas de planificación de la SRL; además, ninguna agencia había identificado la necesidad de un proyecto similar en sus planes a largo plazo para la red de transporte. Andrews defendió la decisión de desarrollar la SRL independientemente de las autoridades de infraestructura, argumentando que si bien Infrastructure Victoria "tiene muchas buenas ideas, no todas las buenas ideas". [15]
El proceso de licitación para el proyecto de enlace ferroviario del aeropuerto de Melbourne se lanzó a mediados de septiembre, y el gobierno estatal confirmó que anticipó que el enlace del aeropuerto formaría la sección noroeste de la SRL, y la construcción comenzaría en 2022 [16].
A mediados de octubre, el líder federal laborista de la oposición, Bill Shorten, anunció su apoyo a la SRL, incluido un compromiso de $ 300 millones en fondos federales iniciales en caso de que el Partido Laborista fuera elegido. [17] El gobierno estatal también indicó que estaría dispuesto a agregar paradas adicionales al circuito a las incluidas en el anuncio original, particularmente en los suburbios del oeste. [18]
Días después, un documento filtrado de Transport for Victoria mostró que la SRL no se había incluido en el plan a largo plazo de la autoridad de transporte para la red ferroviaria. [19]
Obras tempranas
Se asignaron $ 300 millones a las obras de planificación de la SRL en el presupuesto estatal de 2019. [20] Rail Projects Victoria anunció que en junio se abrieron registros de interés para posibles contratistas, [21] y las primeras investigaciones geotécnicas comenzaron en julio en Box Hill. [22]
El gobierno estatal anunció la formación de una Autoridad de Bucle Ferroviario Suburbano en septiembre, al mismo tiempo que confirmaba los recintos de las estaciones para la sección sureste. [23] En noviembre de 2019, el gobierno anunció que el bucle sería una línea autónoma e independiente desde el punto de vista operativo que utilizaría una tecnología ferroviaria diferente a la de la red ferroviaria suburbana existente . [24] [25] El sistema utilizaría material rodante de metro nuevo y más pequeño de cuatro a cinco vagones de largo, lo que permitiría plataformas más cortas. [25] [24] El primer ministro anunció la intención de utilizar la inversión privada para ayudar a financiar la línea, pero no indicó si la línea sería autónoma . [25]
Ruta propuesta
Bucle ferroviario suburbano | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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La Evaluación Estratégica de SRL producida por Development Victoria en 2018 identifica cuatro secciones distintas de la ruta, algunas de las cuales reflejan partes de otros proyectos o corredores ferroviarios existentes. El corredor en general seleccionado se identificó originalmente como un corredor "intermedio" y se evaluó en comparación con otras rutas más cercanas y más alejadas del CDB antes de ser priorizado para una mayor investigación. [26]
Del sudeste
La sección sureste entre la estación Southland [27] en la línea Frankston y la estación Box Hill en la línea ferroviaria Lilydale sería la primera construida y estaría completamente subterránea a lo largo de una nueva alineación. De sur a norte, la sección sureste también incluiría estaciones en Clayton en el corredor ferroviario Dandenong ; El campus de Clayton de la Universidad de Monash ; La estación Glen Waverley , el término de la línea del mismo nombre ; y Burwood , cerca del campus principal de la Universidad Deakin . [28] Los comunicados de prensa del gobierno identifican a Clayton como la ubicación de un "supercentro", que permite el intercambio entre los servicios de SRL, los servicios frecuentes del corredor Dandenong y los servicios de la línea regional Gippsland . [29]
Del nordeste
La sección noreste entre la estación Box Hill y el aeropuerto de Melbourne se construiría después de la sección sureste e incluiría paradas en Doncaster , un suburbio medio propuesto desde hace mucho tiempo para el término de una nueva línea ferroviaria radial ; Estación de Heidelberg en la línea Hurstbridge ; Embalse de la línea Mernda ; Bundoora , sede del campus principal de la Universidad La Trobe ; Estación Broadmeadows en la línea Craigieburn ; y el propio aeropuerto. Esta sección de la SRL también se construiría completamente bajo tierra, y Broadmeadows funcionaría como un "súper centro" para las líneas regionales de Seymour y Nordeste . [30]
Noroeste
La sección noroeste sería paralela a la ruta del enlace ferroviario propuesto para el aeropuerto de Melbourne entre el aeropuerto y la estación Sunshine , sin estaciones intermedias propuestas por la Evaluación estratégica. Esta sección se construiría principalmente a lo largo del corredor ferroviario existente a nivel de la superficie y podría completarse como parte del proyecto de enlace con el aeropuerto, comenzando con la sección sudoriental en 2022. [28]
Del suroeste
Aparte de las terminales en Sunshine y Werribee , la Evaluación Estratégica no identificó rutas específicas, estaciones intermedias o conexiones a otras líneas para la sección suroeste, y sugirió que sería la sección final construida. [28] El Western Rail Plan publicado por Transport for Victoria en octubre de 2018 sugirió que el papel de la sección suroeste podría realizarse electrificando la línea Deer Park - West Werribee hasta la estación Wyndham Vale como una extensión de la red suburbana radial. y extender la línea Werribee para encontrarla en Wyndham Vale. [31] Documentos posteriores publicados por el gobierno confirmaron que Wyndham Vale se convertiría en una estación de intercambio. [22]
Recepción
Político
El ministro federal de Infraestructura, Alan Tudge, dijo que la "gran visión del Suburban Rail Loop es excelente", pero dijo que el gobierno federal retendría su apoyo hasta que se proporcionen más detalles y costos del plan. [1]
Tras el anuncio original del plan, el líder laborista federal Bill Shorten dijo que "le gustaba el principio" de la SRL, pero que no se comprometería de inmediato a apoyarlo con fondos federales. [13] Anunció el apoyo oficial federal del Laborismo a mediados de octubre de 2018, comprometiendo $ 300 millones en fondos de casos comerciales y diciendo que el proyecto respondía a un "mapa antiguo de Melbourne ... [que] simplemente ya no funciona". Su portavoz de infraestructura, Anthony Albanese , dijo que "este proyecto aquí en Melbourne es el proyecto más transformador para cualquier ciudad capital de Australia". [17] Más tarde, Shorten llamó al proyecto el " Santo Grial " de los proyectos de transporte público. [32]
El portavoz del Tesoro de la oposición estatal, Michael O'Brien, dijo que la SRL era un "plan para las próximas elecciones en lugar de un plan para la próxima generación", y pidió al gobierno que envíe sus planes a Infraestructura Victoria para su análisis y cálculo de costos independientes. [13]
El plan fue adoptado por el influyente ex primer ministro liberal Jeff Kennett , quien pidió apoyo bipartidista para el proyecto inmediatamente después de que se anunció, a pesar de expresar dudas sobre la precisión del costo de 50 mil millones de dólares. [1]
En las elecciones de noviembre de 2018, los escaños tradicionalmente ocupados por los liberales de Mount Waverley , Burwood y Box Hill , todos en el camino de la propuesta de SRL, fueron reclamados por el Partido Laborista después de grandes cambios, lo que llevó a la especulación entre los parlamentarios laboristas y electorales. comentaristas que el anuncio de SRL había contribuido significativamente a que el gobierno fuera devuelto con una mayoría mayor. El fenómeno también se repitió en varios puestos laborales seguros que se beneficiarían de la línea. [33] [34]
Medios de comunicación
Los medios de comunicación locales apoyaron en general el proyecto, aunque cautelosos en su optimismo dado el proceso de planificación fuertemente politizado y la falta de detalles en el anuncio.
The Age , en su editorial al día siguiente del anuncio, escribió que "hay tantas razones para respaldar esta propuesta que es fácil dejarse llevar", pero observó que "el buen gobierno es, en última instancia, algo más que una visión. Se trata de tener la inventiva, disciplina y capacidad fiscal para hacer realidad esa visión ”, y sugirió que la verdadera prueba para la SRL sería la capacidad del gobierno para completarla. [35] El editor político del Herald Sun , Matt Johnston, apoyó menos lo que llamó un proyecto "altamente político", argumentando que las comparaciones con otras ciudades importantes del mundo ignoraron el hecho de que "Australia es bastante remota, tiene una población relativamente pequeña y tiene más los costes laborales". Sin embargo, Johnston también señaló que "la ruta del circuito ferroviario suburbano ... iría cerca de, oa través de, escaños estatales de los liberales como Mount Waverley y Burwood [y] cerca o a través de los escaños liberales federales como Chisholm y Deakin ". [36]
Expertos y grupos de presión
La SRL fue recibida calurosamente por la Asociación de Usuarios del Transporte Público , y el portavoz Daniel Bowen la describió como "pensamiento de la Gran Ciudad" en un artículo de opinión. [37] El destacado defensor del transporte público Graham Currie también apoyó el plan por su potencial para inducir un nuevo desarrollo en los suburbios exteriores, aunque admitió estar sorprendido por el proceso de planificación secreto del gobierno. [38] El Royal Automobile Club of Victoria también ofreció apoyo en principio, diciendo que "tiene sentido que el estado proteja un corredor ferroviario a través de lo que ahora es el 'centro de Melbourne'", aunque también argumentó que la SRL no debería eclipsar otras mejoras a la red como Melbourne Metro 2 . [39]
El plan SRL fue criticado por el grupo de presión ferroviario Rail Futures Institute , quien argumentó que sus beneficios podrían producirse mediante una red sustancialmente más barata de rutas de trenes ligeros orbitales. [40] Marion Terill del Instituto Grattan también fue crítico, diciendo que la demanda de viajes no justifica la inversión requerida para la SRL. [38]
Público
Los medios de comunicación informaron niveles masivos de apoyo público después del anuncio inicial del plan. [38] [41] Una competencia improvisada organizada por The Age para rediseñar el mapa de la red ferroviaria de Melbourne para incorporar la SRL recibió entradas de los principales cartógrafos y atrajo miles de votos públicos en los días posteriores al anuncio. [42]
Crítica
Costo
Tanto la plausibilidad como la practicidad del costo de construcción de $ 50 mil millones del gobierno para el proyecto fueron objeto de comentarios importantes en el momento del anuncio original de la SRL.
Los opositores políticos sugirieron que el gobierno había subestimado enormemente el costo del proyecto, y el ex primer ministro Jeff Kennett calificó la cifra de "irresponsable y fraudulentamente inexacta", [1] portavoces de la oposición estatal sugiriendo que el costo podría estar entre $ 50 y $ 100 mil millones [43] y el ministro federal de infraestructura, Alan Tudge, dijo más tarde que creía que entre 100.000 y 150.000 millones de dólares era un rango más probable. [44] Los expertos independientes estuvieron de acuerdo en que era probable que el proyecto costara en última instancia más de lo que afirmaba el gobierno. [38] El destacado comentarista de transporte Daniel Bowen , en un análisis del "reverso del sobre", concluyó que el gobierno estaba "cerca de la marca", pero expresó reservas sobre la precisión de su estimación. [45] Todas estas estimaciones sugieren que el túnel será más caro que el túnel de base de San Gotardo de 16.000 millones de dólares a través de los Alpes en Europa [46]
Por separado, los planificadores de transporte criticaron las promesas hechas por los laboristas estatales y federales por un total de $ 600 millones en fondos de planificación. The Age publicó comentarios de un ingeniero argumentando que un caso de negocios "competente" podría completarse por solo $ 5 millones. [47]
Algunos comentarios también cuestionaron la capacidad del estado para financiar el proyecto sin impactos severos en su política fiscal, independientemente de su costo real.
Mecenazgo
El Análisis Estratégico publicado por el gobierno en 2018 proyecta un total de viajes diarios en la SRL de 400,000 para 2051, lo que convierte a la línea en la más transitada de Melbourne. Sugiere que el pico de la mañana tendría una proporción de 60:40 de recorrido en sentido horario a antihorario, con el equilibrio invertido en el pico de la tarde; en comparación, las líneas radiales de Melbourne operan en una proporción de 90:10. [48]
El análisis independiente del plan realizado por SGS Economics en las semanas posteriores a su publicación apoyó ampliamente la Evaluación Estratégica, y señaló que si la SRL hubiera estado en operación en 2018, una cuenca de 2 km (1.2 millas) alrededor de cada estación habría capturado "aproximadamente: 270,600 puestos de trabajo, 416.100 habitantes, 212.300 trabajadores y 112.600 estudiantes de educación superior ". Sostuvo que, en consecuencia, el tramo sureste habría servido de 30 000 a 50 000 viajes diarios si estuviera en funcionamiento en 2018, con la salvedad de que el nivel de servicio prestado debería hacer que el tiempo de viaje fuera competitivo con los viajes en automóvil. Sin embargo, concluyó que los beneficios y el patrocinio potencial del noreste y dos secciones occidentales eran más nebulosos, ya que su impacto dependería de la eficiencia con la que se aprovechó el proyecto para crear un nuevo desarrollo. [49]
Notas
- ^ Si bien el anuncio inicial del gobierno de Victoria declaró un costo estimado de $ 50 mil millones, los expertos han afirmado que el costo puede ser mayor, y la oposición estatal argumentó que el costo real probablemente estaba más cerca de $ 100 mil millones. [1]
- ^ Esta afirmación ha sido disputada; El conocido defensor del transporte público Paul Mees argumentó que la afirmación era "en el mejor de los casos prematura". [6]
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enlaces externos
- Departamento de Transporte - Bucle ferroviario suburbano
- Victoria's Big Build - Bucle ferroviario suburbano