Misión Swachh Bharat
| Misión Swachh Bharat (SBM) | |
|---|---|
| Swachh Bharat Abhiyan | |
 | |
.jpg/440px-PM_Modi_launches_the_Swachh_Bharat_Abhiyaan_(1).jpg) PM Modi lanza Swachh Bharat Abhiyan | |
| Eslogan | Un paso hacia la limpieza. |
| País | India |
| Primeros ministros) | Narendra Modi |
| Gente clave | Parameswaran Iyer |
| Lanzado | Raj Ghat 2 de octubre de 2014 |
| Estado | Finalizó la fase 1, se inició la fase 2 [1] |
| Sitio web | swachhbharat |
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Swachh Bharat Mission ( SBM ), Swachh Bharat Abhiyan o Clean India Mission es una campaña nacional iniciada por el Gobierno de India en 2014 para eliminar la defecación al aire libre y mejorar la gestión de residuos sólidos . Es una versión reestructurada del Nirmal Bharat Abhiyan lanzada en 2009 que no logró sus objetivos previstos. [2] [3] La fase 1 de la misión Swachh Bharat duró hasta octubre de 2019. La fase 2 se implementará entre 2020-21 y 2024-25. [4]
Iniciada por el Gobierno de la India, la misión tenía como objetivo lograr una India "libre de defecación al aire libre" (ODF) antes del 2 de octubre de 2019, el 150 aniversario del nacimiento de Mahatma Gandhi . [5] Los objetivos de la primera fase de la misión también incluyeron la erradicación de la recolección manual de basura , generar conciencia y lograr un cambio de comportamiento con respecto a las prácticas de saneamiento y el aumento de la capacidad a nivel local. La segunda fase de la misión tiene como objetivo mantener el estado libre de defecación al aire libre y mejorar la gestión de desechos sólidos y líquidos. [6] La misión tiene como objetivo avanzar hacia la meta 6.2 delObjetivos de Desarrollo Sostenible Número 6 establecidos por Naciones Unidas en 2015.
El nombre oficial de la campaña está en hindi . En inglés, se traduce como "Clean India Mission". La campaña fue lanzada oficialmente el 2 de octubre de 2014 en Rajghat , Nueva Delhi por el primer ministro Narendra Modi . Es la campaña de limpieza más grande de la India hasta la fecha, con tres millones de empleados gubernamentales y estudiantes de todas partes de la India que participan en 4.043 ciudades, pueblos y comunidades rurales. En un mitin en Champaran, el Primer Ministro llamó a la campaña Satyagrah se Swachhagrah en referencia al Champaran Satyagraha de Gandhi lanzado el 10 de abril de 1916 [7].
La misión se dividió en dos: rural y urbana. En las zonas rurales, "SBM - Gramin" fue financiado y monitoreado a través del Ministerio de Agua Potable y Saneamiento ; mientras que "SBM - urban" fue supervisado por el Ministerio de Vivienda y Asuntos Urbanos . [8] [9] [10] [11]
Como parte de la campaña, los voluntarios, conocidos como Swachhagrahis , o "Embajadores de la limpieza", promovieron la plomería interior y los enfoques comunitarios para el saneamiento (CAS) a nivel de aldea. [7] Otras actividades incluyeron monitoreo nacional en tiempo real y actualizaciones de organizaciones no gubernamentales como The Ugly Indian , Waste Warriors y SWaCH Pune (Recolección y manejo de desechos sólidos). [12]
El gobierno otorgó un subsidio para la construcción de casi 110 millones de baños entre 2014 y 2019, [13] [5] aunque algunos indios, especialmente en áreas rurales, optaron por no usarlos. [14] La campaña fue criticada por utilizar enfoques coercitivos para obligar a las personas a usar los baños. [15] A algunas personas se les impidió defecar al aire libre y se les amenazó con retirarlas de los beneficios del gobierno. [16] El gobierno de la India liberó fondos de 40.700 millones de rupias, bajo la misión Swachh Bharat , para lograr la gestión de residuos en 200.000 aldeas. [17] [18] [19]
Fondo
La cobertura sobre la defecación al aire libre y la contaminación del agua potable y de baño en la India llevó al gobierno a tomar medidas para abordar el problema. [20] [21] [22] En 2014, India fue el país con el mayor número de personas que practican la defecación al aire libre, alrededor de 530 millones de personas. [23]
Lanzamiento
La campaña Swachh Bharat Abhiyan, lanzada el 2 de octubre de 2014 en el aniversario del nacimiento de Mahatma Gandhi, tenía como objetivo erradicar la defecación al aire libre antes del 2 de octubre de 2019, el 150 aniversario del nacimiento de Mahatma Gandhi , mediante la construcción de 90 millones de baños en la India rural a un costo proyectado de ₹ 1,96 lakh millones de rupias (US $ 27 mil millones). [20] [24] [25] La campaña nacional abarcó 4.041 ciudades y pueblos reglamentarios. [26] [27] concebido en marzo de 2014 en una conferencia de saneamiento organizada por UNICEF India y el Instituto Indio de Tecnología como parte de la Campaña de Saneamiento Total más grande, que elEl gobierno indio se puso en marcha en 1999. [28]
Campañas de saneamiento anteriores
Un programa formal de saneamiento se lanzó por primera vez en 1954, seguido por el Programa Central de Saneamiento Rural en 1986, la Campaña de Saneamiento Total (TSC) en 1999 y Nirmal Bharat Abhiyan en 2012. [29] [30] [31] [32] Un estudio aleatorizado limitado de ochenta aldeas en zonas rurales ( Madhya Pradesh ) mostró que el programa TSC aumentó modestamente el número de hogares con letrinas y tuvo un pequeño efecto en la reducción de la defecación al aire libre. Sin embargo, no hubo ninguna mejora en la salud de los niños ". [33] [34] El anterior programa de saneamiento rural" Nirmal Bharat Abhiyan "se vio obstaculizado por el enfoque poco realista. [35] [36] [37]En consecuencia, Nirmal Bharat Abhiyan fue reestructurado por aprobación del Gabinete el 24 de septiembre de 2014 como Swachh Bharat Abhiyan. [27] La cobertura de inodoros domésticos rurales en la India aumentó del 1% en 1981 al 11% en 1991, al 22% en 2001, al 32,7% en 2011. [38] Desde 2014, el Gobierno de la India ha logrado avances notables en alcanzando los objetivos libres de defecación al aire libre. 36 estados y territorios de la unión, 706 distritos y más de 603,175 pueblos han sido declarados libres de defecación al aire libre a partir de enero de 2020. [39]India ha logrado un rápido progreso para poner fin a la defecación al aire libre en todo el país, lo que está teniendo un gran impacto en la mejora del agua, el saneamiento y la higiene (WASH). La Misión Swachh Bharat (SBM) ha cambiado el comportamiento de cientos de millones de personas con respecto al acceso y uso de los baños. 500 millones de personas han dejado de defecar al aire libre desde 2014, de 550 millones a menos de 50 millones en la actualidad. Un logro tremendo, solo posible gracias a la Misión Swacch Bharat (SBM) (Campaña India Limpia), dirigida por el Primer Ministro. [39] Incluso con estas cifras impresionantes, es vital que los enfoques de comunicación para el cambio social y de comportamiento sigan el ritmo de la prestación de servicios para garantizar que las familias que reciben inodoros sigan usándolos con regularidad.
Estructura
Componentes
Los objetivos centrales de la primera fase de la misión fueron reducir la defecación al aire libre y mejorar la gestión de los residuos sólidos urbanos tanto en áreas urbanas como rurales. [ cita requerida ] La eliminación de la defecación al aire libre se lograría mediante la construcción de inodoros domésticos individuales (a menudo letrinas de pozo gemelar con descarga de agua), inodoros y baños públicos . [40] Para mejorar la gestión de residuos sólidos, se animó a las ciudades a preparar informes detallados de proyectos que sean financiables y tengan un modelo financiero. [40]
La segunda fase, por otro lado, se centra en mantener los beneficios de la primera fase y mejorar la gestión de los desechos sólidos y líquidos. [6]
Finanzas
Se espera que Swachh Bharat Abhiyan cueste más de ₹ 620 mil millones (US $ 8.7 mil millones). [11] [41] El gobierno ofrece un incentivo de ₹ 12,000 (US $ 170) por cada inodoro construido por una familia rural. [20] Una cantidad de ₹ 90 mil millones (US $ 1,3 mil millones) se destinaron para la misión en el presupuesto de la India Unión 2016 . [26] [42] El Banco Mundial otorgó un préstamo de US $ 1,5 mil millones y $ 25 millones en asistencia técnica en 2016 para la Misión Swachh Bharat para apoyar la iniciación del saneamiento universal en India . [25]El programa también ha recibido fondos y apoyo técnico del Banco Mundial , corporaciones como parte de iniciativas de responsabilidad social corporativa y de gobiernos estatales bajo los esquemas Sarva Shiksha Abhiyan y Rashtriya Madhyamik Shiksha Abhiyan . [24]
Campañas promocionales
Personajes públicos seleccionados y embajadores de la marca
| A principios del 2014 | Finales de 2014 | 2015 | 2017 y 2018 |
|---|---|---|---|
El primer ministro Modi seleccionó a las siguientes figuras públicas para propagar esta campaña: [43] [44]
| Embajadores de marca designados por el primer ministro Modi el 2 de octubre de 2014:
El 8 de noviembre de 2014, el Primer Ministro llevó el mensaje a Uttar Pradesh y nominó a otro grupo de nueve personas para ese estado. [45] [46]
| El 5 de enero de 2015, el ministro encargado nominado siguió a los iconos telugu como embajadores de la marca. [47] [48]
| Desde fechas posteriores, los siguientes íconos públicos y celebridades fueron nominados como Embajadores de Marca Nacional por el Primer Ministro Modi para unirse y apoyar a la Misión Swachh Bharat:
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Otras actividades destacadas
- Anushka Sharma y el vicepresidente de India MV Naidu recogieron una escoba para ayudar a limpiar la ciudad portuaria de Visakhapatnam , en el estado sureño de Andhra Pradesh, afectada por el ciclón , como parte de la campaña de limpieza. [56]
- El primer ministro Modi nombró a varias organizaciones en octubre de 2014 para ser "embajadores de la marca", incluido el Instituto de Contadores Públicos de India , Eenadu e India Today , así como el dabbawala de Mumbai , que entregan comida casera a cientos de miles de gente de la ciudad. [se necesita aclaración ] Más de 3 millones de empleados del gobierno y estudiantes de escuelas y universidades participaron en la campaña en la ocasión. [57] [58]
- Un Swachh Bharat Run, al que asistieron 1.500 corredores, se organizó en el Rashtrapati Bhavan el 2 de octubre de 2014. [59] [60]
- Kunwar Bai Yadav vivía en una aldea en el distrito de Dhamtari y vendió siete de sus cabras para recaudar el dinero para construir un baño en su casa a los 106 años en 2016. Fue declarada mascota de la campaña y visitada por el primer ministro Narendra Modi.
- Inspirado por la Misión Clean India, un robot llamado Swachh Bot fue construido por una comunidad de fabricantes en Chennai para limpiar los desechos en la playa de Besant Nagar . [20] [61]
- Ravindra Kumar , un oficial de la IAS del cuadro de Uttar Pradesh que conquistó por primera vez el monte Everest en 2013, volvió a escalar el pico más alto del mundo el 23 de mayo de este año y se dedicó a Swachh Ganga Swachh Bharat Everest Abhiyaan 2019. Kumar dijo que escaló la montaña para hacer una llamada. a la gente de la India desde la cima del mundo hacia la urgente necesidad de controlar la contaminación del agua, salvar ríos y otras fuentes de agua y garantizar la disponibilidad de agua limpia para todos. [62]
Iniciativas planificadas
El gobierno nombró a CPWD con la responsabilidad de eliminar los desechos de las oficinas gubernamentales. [63] El Ministerio de Ferrocarriles planeó tener la instalación de limpieza a pedido, rollos de cama limpios de lavanderías automáticas, inodoros biológicos, cubos de basura en todos los autocares sin aire acondicionado. [64] [65] La campaña Swachh Bharat Swachh Vidyalaya fue lanzada por el Ministro de Desarrollo de Recursos Humanos del Gobierno de la India al participar en la campaña de limpieza junto con los maestros y estudiantes de la escuela. [66] [67]
Supervisión del rendimiento
La aplicación móvil Swachh Bharat Mission (SBM) está siendo utilizada por personas y organizaciones gubernamentales para lograr los objetivos de Swachh Bharat Mission. [68] Para ello, el gobierno de la India está concienciando a la gente a través de anuncios. [69]
En 2017, la cobertura nacional de saneamiento aumentó a 65% desde 38,7% el 2 de octubre de 2014 antes del inicio de la campaña. [70] Era del 90% en agosto de 2018. [71] 35 estados / territorios de la Unión, 699 distritos y 5,99 lakh (599.000) pueblos fueron declarados libres de defecación al aire libre (ODF) el 25 de septiembre de 2019.
Las ciudades y pueblos que han sido declarados ODF se ubicaron en el 22 por ciento y los distritos urbanos que han logrado el 100 por ciento de recolección de desechos sólidos puerta a puerta se ubicaron en el 50 por ciento. El número de voluntarios de Swachhagrahi que trabajan en organismos locales urbanos aumentó a 20.000, y los que trabajan en las zonas rurales de la India ascendieron a más de 100.000. El número de escuelas con baños separados para niñas aumentó de 0,4 millones (37 por ciento) a casi un millón (91 por ciento). [70]
Encuesta anual de limpieza Swachh Survekshan
Swachh Survekshan , encargado por el Ministerio de Desarrollo Urbano y llevado a cabo por el Consejo de Calidad de la India , es una extensa encuesta de saneamiento en varios cientos de ciudades para verificar el progreso y el impacto de Swachh Bharat Abhiyan y fomentar un espíritu de competencia entre las ciudades. El desempeño de cada ciudad se evalúa en seis parámetros:
- Residuos sólidos urbanos , barrido, recogida y transporte
- Residuos sólidos urbanos, procesamiento y disposición de residuos sólidos
- Libre de defecación al aire libre y baños.
- Desarrollo de capacidades y eLearning
- Provisión de baños públicos y baños comunitarios
- Información, educación y comunicación y cambio de comportamiento
Impactos
Según los cuadros de mando mantenidos por los respectivos ministerios, se han construido más de 100 millones de inodoros domésticos individuales en las zonas rurales y 6 millones de inodoros domésticos en las zonas urbanas. Además, también se han construido casi 6 millones de baños públicos y comunitarios en las áreas urbanas. En consecuencia, 4.234 ciudades y más de 600.000 aldeas de todo el país se han declarado libres de defecación al aire libre (ODF). [73] [74]
Más de 81,5 mil distritos en áreas urbanas ahora tienen el 100% de recolección puerta a puerta de residuos sólidos y casi 65 mil distritos practican el 100% de segregación de residuos en origen. De las casi 150 mil toneladas métricas de residuos sólidos que se generan en las zonas urbanas, el 65% se está procesando. [ cita requerida ]
Una encuesta independiente publicada por el Consejo de Calidad de la India en agosto de 2017 informó que la cobertura nacional general de "acceso de los hogares al baño" en las zonas rurales aumentó al 62,5% y el uso de los baños al 91,3%, y Haryana encabezó la clasificación nacional con el 99% de los hogares en zonas rurales. Áreas cubiertas y uso de baños del 100%. [75] Según UNICEF, el número de personas sin baño se redujo de 550 millones a 50 millones. [76] El Banco Mundial informa que el 96% de los indios que tienen un baño lo utilizan. [77] También ha habido informes de personas que no usan los baños a pesar de tener uno, aunque según el banco mundial, el 96% de los indios usaban los baños que tenían. La Organización Mundial de la Salud (OMS) ha declarado en su informe que al menos 180.000 muertes por diarrea se evitaron en la India rural desde el lanzamiento de la Misión Swachh Bharat. [78] Según una encuesta realizada en 2018 y publicada en 2019 por la Oficina Nacional de Estadística (NSO), el 71% de los hogares rurales tenían acceso a baños a partir de 2018. Aunque esto estaba en desacuerdo con la afirmación del gobierno indio en 2019 de que 95 % de los hogares rurales tenían acceso a inodoros, las cifras de NSO aún indican una mejora significativa con respecto a la situación durante el período de la encuesta anterior en 2012, cuando solo el 40% de los hogares rurales tenían acceso a inodoros. [79]
Un estudio de la Universidad de Ashoka concluyó que la construcción de baños bajo el programa condujo a una reducción en la incidencia de agresión sexual contra mujeres. [80]
Los datos de las Encuestas Nacionales de Salud de la Familia (NFHS) demuestran el aumento en el acceso a un saneamiento mejorado debido a la AED. Después de 2015, el 3,4% de los hogares obtuvieron acceso a un mejor saneamiento en comparación con solo el 1,5% antes [81]
Recepción
La misión se considera el programa de saneamiento más grande del mundo. Afirmó haber proporcionado a millones de personas acceso al baño y provocado un cambio de comportamiento hacia su uso. [82] Muchos argumentan que en realidad no ha eliminado la defecación al aire libre tan rápidamente como afirma el gobierno. [83] [84] [85] Sin embargo, aceleró significativamente el ritmo de disminución de la defecación al aire libre. [86]
Patrocinio político
El SBM recibió el patrocinio político del primer ministro Modi, quien comenzó a hablar sobre saneamiento incluso antes de ser elegido primer ministro. [87] Hizo un llamado para abordar el tema en su primer discurso a la nación con motivo del Día de la Independencia en 2014. A lo largo del período de la misión, continuó promoviendo la misión a través de sus discursos y fue visto empuñando la escoba varias veces para limpiar las calles. [88] En 2019, caminó en una playa en Mamallapuram durante su caminata matutina; estuvo allí para asistir a la cumbre informal con Xi Jinping , entonces secretario general del Partido Comunista Chino . [89] Otros líderes políticos y figuras públicas, incluidos actores y actrices, deportistas y propietarios de grandes casas comerciales, fueron atados como embajadores para promover la misión. [44]
Asignación de fondos
La construcción de baños se convirtió en el enfoque singular de la misión, a pesar de que los objetivos centrales eran la eliminación de la defecación al aire libre y la mejora de la gestión de residuos sólidos. Los fondos para la gestión de desechos sólidos en el marco de la misión se desviaron hacia la construcción de inodoros. [90] Las asignaciones para otros sectores también se redujeron drásticamente. Aunque el cambio de comportamiento es uno de los objetivos de la misión, solo el 1% del desembolso de la misión se gastó en educación y concientización. [91] [92] La mayor parte de la asignación para la categoría “información, educación y comunicación”, que se utilizaría para generar conciencia, se destinó a anuncios impresos, radiofónicos y televisivos. [92] [90] Ninguna parte de la asignación del Gobierno Central se gastó en la generación de conciencia a nivel de base. [90] [92]
Enfoque impulsado por objetivos
La misión se implementó con un enfoque orientado a objetivos; pueblos, distritos, pueblos y ciudades e incluso los estados se declararon libres de defecación al aire libre (ODF) en función del logro de los objetivos de construcción.
La SBM también ha sido criticada por estar impulsada por subsidios en lugar de impulsada por la comunidad. [93]
Sistema de contención inadecuado
Debido a la falta de sistemas de alcantarillado, la mayoría de los inodoros construidos bajo la misión se basan en fosas simples o gemelas o sistemas sépticos para la contención de lodos fecales. Sin embargo, su idoneidad para el contexto local no se consideró en la prisa por lograr los objetivos de construcción. Por ejemplo, la mayoría de los 7,85 millones de inodoros construidos a un costo estimado de 94.205 millones de rupias en los 15 distritos extremos propensos a inundaciones del norte de Bihar se vuelven inutilizables durante las inundaciones anuales. [94] Además de que el inodoro en sí es inaccesible, la estructura de contención también está inundada por las inundaciones, lo que lo hace inutilizable. [94]
La SBM ni siquiera reconoce los problemas de los sistemas de alcantarillado existentes y las muertes de numerosos trabajadores de saneamiento causados al limpiarlos. [95]
Resultados de la encuesta
A pesar de que la eliminación de la defecación al aire libre era el objetivo central de la misión, ninguno de los Ministerios la supervisó. Ambos mantuvieron un registro de los baños construidos y los fondos gastados. [86] Por lo tanto, la realidad reportada por encuestas independientes fue muy diferente a la reportada por encuestas patrocinadas por el gobierno. [96] Los investigadores encontraron divergencia entre los resultados de la Encuesta Nacional de Salud Familiar (NFHS) y la Encuesta Nacional Anual de Saneamiento Rural (NARSS); ambos realizados por el Gobierno con solo unos meses de diferencia. [86]
Desafíos interconectados
Al agregar millones de sistemas de saneamiento en el sitio y no considerar la gestión de lodos fecales , aumentará aún más la contaminación de los ríos en la India . [97]
Existe escepticismo sobre el éxito de SBM que se relaciona con los trabajadores de saneamiento . Las personas que limpian la India, los trabajadores del saneamiento, permanecen "invisibles en la participación, el proceso o las consecuencias de este movimiento a nivel nacional". [98] : 7 En 2015, un año después del lanzamiento del programa, cientos de miles de indios seguían trabajando como recolectores manuales en el vaciado de inodoros de cubo y letrinas de pozo. [99] [100] [101]Muchos continúan trabajando en arreglos contractuales sin la seguridad de su trabajo y los beneficios que se obtendrían de un trabajo en el gobierno. En cambio, SBM ha sobrecargado a los trabajadores de saneamiento contratados para mantener limpios los lugares públicos mientras mantiene la voluntad del público de desfigurar los lugares públicos orinándolos, defecando o tirando basura. [95]
Un informe del WSSCC en 2019 encontró que el impacto del SBM para los más vulnerables fue limitado. El informe indicó que " no se abordaron las barreras debidas a discapacidades físicas , disparidades sociales / económicas, geografía, orientación sexual , género y casta ". [102]
Se han informado irregularidades con respecto a los fondos. En Odisha, cientos de beneficiarios han presentado denuncias de que se ha desviado dinero sin construir los baños. [103] En Madhya Pradesh, casi medio millón de inodoros Swachh Bharta han "desaparecido" en una estafa de miles de millones de rupias. [104] En Bihar, funcionarios del gobierno desviaron millones de rupias destinadas a la Misión Swachh Bharat en connivencia con los bancos. [105] Se presentaron denuncias policiales contra quienes habían utilizado indebidamente los fondos de Swachh Bharat para gastos domésticos personales. [106]
Ver también
- Saneamiento total liderado por la comunidad
- India digital
- WC electrónico
- India.gov.in
- Lista de las ciudades más limpias de la India
- Lista de las estaciones de tren más limpias de la India
- Aseo: Ek Prem Katha , un largometraje
- Abastecimiento de agua y saneamiento en India
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enlaces externos
 | Wikimedia Commons tiene medios relacionados con Swachh Bharat Abhiyan . |
- SBM Rural (Gramin)
- SBM Urban
- 2014 establecimientos en India
- Esquemas gubernamentales en India
- Misiones indias
- Iniciativas de administración de Modi
- Saneamiento
- Abastecimiento de agua y saneamiento en India
