Los estanques de alquitrán de Sydney eran un sitio de desechos peligrosos en la isla de Cape Breton en Nueva Escocia , Canadá. [1]
Ubicados en la costa este del puerto de Sydney en la antigua ciudad de Sydney (ahora fusionada en el municipio regional de Cape Breton ), los estanques de alquitrán se formaron en un estuario de marea en la desembocadura de Muggah Creek, un arroyo de agua dulce que desemboca en el puerto. A lo largo del siglo 19, la escorrentía de coque hornos asocia con Sydney Steel Corporation ahora fuera de servicio- 's (SYSCO) molino de acero llenado el estuario con la típica variedad de carbón basado en contaminantes y lodo. [2] Los esfuerzos para limpiar la vía fluvial fueron perseguidos por salidas en falso, retrasos y controversias políticas. [3]Los hornos de coque cerraron, pero 12 años después, el desastre tóxico permaneció. [4] Después de extensos estudios de consulta pública y técnicos, un C plan de limpieza $ 400 millones, financiado conjuntamente por el Gobierno de Canadá y el Gobierno de Nueva Escocia , se anunció en enero de 2007. [5] La limpieza se completó en 2013 con la apertura de Open Hearth Park que está situado en el sitio de la antigua planta siderúrgica. [6]
Geografía
North Pond y South Pond se extendían sobre un área combinada de 34 hectáreas (84 acres) y contenían 500,000 toneladas métricas de sedimentos contaminados. [3] El sitio de los hornos de coque cercano se extendía por 68 hectáreas (168 acres) en un campo inclinado con vista al estuario. Contenía unas 560.000 toneladas de suelo contaminado.
Un pequeño arroyo, el conector Brook de los hornos de coque, conectaba los hornos de coque con los estanques de alquitrán. Sirvió como la vía principal para los contaminantes que migraban de los hornos de coque a los estanques de alquitrán. Al este de los hornos de coque, y cuesta arriba de ellos, un vertedero municipal abandonado servía como fuente adicional de agua subterránea contaminada o lixiviados .
Los sitios contaminados se encuentran en el centro de la antigua ciudad de Sydney (población estimada de 25.000), ahora parte de la Municipalidad Regional de Cape Breton (CBRM) (población de 2001 105.968).
Casi todos los contaminantes resultaron de la producción de coque, uno de los procesos industriales más comunes de los siglos XIX y XX. Si bien casi todos los contaminantes se derivan del carbón, los estanques de alquitrán incluyen dos bolsas que contienen un total estimado de 3.8 toneladas métricas de bifenilos policlorados (PCB). Se sabe que los PCB causan cáncer, y los residentes del área de Sydney experimentaron una tasa de cáncer local un 45% más alta que el promedio de Nueva Escocia, y "con mucho la tasa más alta de Canadá". [7] [8] Los funcionarios del gobierno "se negaron a reconocer que las causas ambientales pueden desempeñar un papel importante" y, en cambio, sugirieron que los "factores del estilo de vida", como el tabaquismo excesivo, la mala alimentación y las causas genéticas, eran los responsables. [9] La investigación reveló que los trabajadores del acero en Sydney inhalaban lo que podría equivaler a fumar más de 30 paquetes de cigarrillos al día. [10]
Historia
En 1899, inversores de Boston formaron Dominion Iron and Steel Company Limited y comenzó la construcción de una importante acería en la costa este de Wintering Cove en el puerto de Sydney. [11] Sydney tenía todo lo necesario para la fabricación de acero, incluido carbón extraído localmente, mineral de hierro cercano de Bell Island y piedra caliza de Aguathuna (ambos en Terranova ), un buen puerto para el transporte marítimo y mucha agua de refrigeración. La fábrica se inauguró en 1901 y en 1912 producía más de 800.000 toneladas de arrabio y 900.000 toneladas de acero bruto , casi la mitad de la producción de acero de Canadá, y era el mayor productor de acero de América del Norte. [11] [12]
La acería y las minas de carbón cercanas que la alimentaban funcionaron durante casi un siglo bajo una variedad de propietarios, entre ellos Dominion Steel Company (1912), British Empire Steel Corporation (1921) y Dominion Steel and Coal Corporation (DOSCO) después de 1930. . En 1957, AV Roe Canada compró un DOSCO económicamente fallido , que a su vez se disolvió, y Hawker Siddeley Canada compró sus activos, incluido DOSCO, en 1962. A mediados de la década de 1960, Hawker Siddeley comenzó a cerrar subsidiarias que perdían dinero e identificó las minas de carbón y la acería de DOSCO como candidatos para el cierre. En 1967, DOSCO anunció planes para cerrar la planta y comenzó a eliminar gradualmente las minas de carbón. En respuesta a la amenaza de pérdida de miles de puestos de trabajo en una región con malas perspectivas económicas, el gobierno de Nueva Escocia expropió la acería y la rebautizó como Sydney Steel Corporation (SYSCO). [13] El gobierno de Canadá expropió las minas de carbón de DOSCO al mismo tiempo, así como los hornos de coque que producían la contaminación que fluía hacia los estanques de alquitrán, nombrando esta operación Cape Breton Development Corporation (DEVCO). SYSCO compró los hornos de coque de DEVCO en 1973.
Dominion Tar and Chemical Company Ltd (Domtar) operó una planta de refinación de alquitrán de hulla y una instalación de almacenamiento de alquitrán de hulla en Sydney de 1903 a 1962. Esta instalación estaba situada directamente adyacente y al norte de las operaciones del horno de coque. Desviaba el alquitrán de hulla de los hornos de coque, lo refinaba, lo movía a través de tuberías y lo almacenaba en tanques para enviarlo a otros lugares. Domtar cesó sus operaciones en Sydney en 1962 abandonando sus tanques de almacenamiento, lagunas de eliminación de desechos, tuberías, edificios y equipos. Domtar realizó poca o ninguna limpieza del sitio. Un tanque grande, conocido como el "tanque Domtar", permaneció en su lugar adyacente al sitio de los hornos de coque en la década de 2000, midiendo 28 m (92 pies) de diámetro y 6 m (20 pies) de alto. Contenía materiales abandonados por Domtar y otros materiales agregados en los años transcurridos desde el abandono de la instalación.
A mediados de la década de 1970, el movimiento ambientalista avanzaba en América del Norte y aumentaba la preocupación por la contaminación de la acería y los hornos de coque. Los activistas ambientales descubrirían posteriormente documentos que mostraban que el gobierno estaba al tanto de los problemas ambientales causados por la planta de acero y los hornos de coque ya en 1972. [9] En 1980, científicos del Departamento de Pesca y Océanos descubrieron hidrocarburos aromáticos policíclicos (HAP), una familia de productos químicos producidos por la combustión incompleta de material orgánico, en la langosta capturada en el puerto de Sydney cerca de Muggah Creek. [14] Estos mismos productos químicos tóxicos se encontraron en las casas de los residentes cercanos. [15] Ordenaron el cierre del brazo sur del puerto para la pesca de langosta, y pensaron que los estanques de alquitrán como la fuente probable de contaminación. [3]
El descubrimiento aumentó la presión para cerrar los decrépitos hornos de coque, que finalmente cesaron la producción en 1988. Debajo del sitio de los hornos de coque había aproximadamente ciento sesenta y un kilómetros de tuberías subterráneas. Estos tubos se utilizaron para mover productos químicos a través de los hornos de coque y el sitio de la planta de acero. A pesar de que estas tuberías contenían una mezcla de sustancias peligrosas, tóxicas y potencialmente explosivas, muchas nunca fueron purgadas de su contenido cuando cesaron las operaciones de los hornos de coque. SYSCO se convirtió en un proceso de fabricación de arco eléctrico en 1990 y detuvo la producción por completo en 2000. El molino ahora está desmantelado.
En 1986, Canadá y Nueva Escocia firmaron un acuerdo de $ 34 millones para dragar los estanques de alquitrán y bombear los sedimentos a través de una tubería de una milla de largo hasta un incinerador de baja temperatura y una planta de energía. [16] Después de muchas demoras, el incinerador se completó y pasó las pruebas de emisiones atmosféricas requeridas en 1994. Sin embargo, el sistema de tuberías no pudo manejar el lodo de los estanques de alquitrán gruesos y grumosos, y el incinerador de lecho fluidizado fue golpeado por de problemas técnicos. [9] [17] También se encontró que los sedimentos contenían "al menos 50.000 toneladas" de contaminantes de PCB que solo podían eliminarse mediante incineración a alta temperatura. [3] El proyecto se abandonó en 1995.
En 1996, Gerry O'Malley , el Ministro de Ciencia y Tecnología, propuso un plan para enterrar los estanques de alquitrán bajo la escoria obtenida de la acería. Para entonces, el proyecto había atraído a críticos locales, que condenaron el plan. [3] También en 1996, los gobiernos federal, provincial y municipal financiaron conjuntamente una organización comunitaria, el Grupo de Acción Conjunta (JAG), con el mandato de "educar, involucrar y empoderar a la comunidad, a través de asociaciones, para determinar e implementar medidas aceptables soluciones para el peor sitio de desechos peligrosos de Canadá y para evaluar y abordar el impacto en la salud humana ". [3] [18] Los tres gobiernos también se embarcaron en evaluaciones ambientales detalladas del sitio y una variedad de proyectos preliminares de limpieza. Aunque JAG celebró más de 950 reuniones públicas, no surgió un consenso claro sobre las tecnologías de limpieza. Bruno Marcocchio, fundador del Comité de Enlace Ciudadano, se quejó de que el JAG solo estaba siendo utilizado "para dar credibilidad a la manipulación de trasfondo, políticamente motivada". [3] Los gobiernos, en tanto, generaron más de 620 informes técnicos y científicos sobre el problema y las posibles soluciones. Carl Buchanan, presidente de JAG, dijo: "Esta será la limpieza ambiental más compleja jamás realizada en este país, y tal vez en cualquier lugar. Nunca se ha hecho a esta escala, y justo en el medio de una ciudad". [8]
Limpiar
El 12 de mayo de 2004, los gobiernos de Canadá y Nueva Escocia anunciaron un plan de $ 400 millones CAD a 10 años para limpiar los estanques de alquitrán de Sydney y los hornos de coque. El plan [19] pedía que los sedimentos contaminados con PCB se destruyeran en un incinerador aprobado de PCB que se instalaría temporalmente en una instalación industrial clausurada a cinco kilómetros al este de los hornos de coque. Los materiales restantes se tratarían en el lugar y luego se guardarían dentro de un sistema de contención diseñado.
En los estanques de alquitrán, el tratamiento consistió en solidificación / estabilización con cemento , un proceso mediante el cual los sedimentos contaminados se mezclan con polvo de cemento Portland o agentes endurecedores similares. En los hornos de coque, los suelos contaminados se trataron con una forma de biorremediación conocida como "landfarming", en la que las bacterias que comen hidrocarburos y los nutrientes se cultivan en la superficie superior de los suelos. Luego, los sitios se colocaron dentro de una tapa en capas y paredes laterales impermeables, y se ajardinaron.
Una agencia operativa especial del gobierno de Nueva Escocia, Sydney Tar Ponds Agency, gestionó la limpieza en nombre de los dos gobiernos, en asociación con el Departamento de Obras Públicas y Servicios Gubernamentales, que era la agencia federal líder. Quince grupos comunitarios en campos como medio ambiente , salud , negocios , trabajo, religión , recreación , gobierno municipal y educación superior contribuyeron con delegados a un Comité de Enlace Comunitario que sirvió como caja de resonancia para los gerentes de proyecto durante la limpieza.
Controversia
El establecimiento de un plan de limpieza para el sitio de los estanques de alquitrán y los hornos de coque tomó más de 22 años. Cientos de voluntarios contribuyeron con más de 100.000 horas a la búsqueda del Grupo de Acción Conjunta de opciones de limpieza aceptables. JAG y sus socios gubernamentales atrajeron críticas vocales, sobre todo Sierra Club Canada . Los retrasos en la puesta en marcha del proyecto dejaron frustrados a muchos residentes.
Las opiniones se dividen sobre el mejor método de limpieza. Algunos residentes favorecieron desenterrar y destruir todos los contaminantes. Otros prefirieron no alterar en absoluto el material contaminado. Sierra Club Canada se opuso a los planes para incinerar los materiales de PCB en favor de nuevas tecnologías de destrucción como la reducción de hidrógeno y el lavado de suelos. Los gerentes de proyecto dijeron que la comunidad pidió que solo se usaran tecnologías probadas.
En 2005 y 2006, la Sydney Tar Ponds Agency llevó a cabo cuatro proyectos preliminares de limpieza, incluido el redireccionamiento del conector del arroyo Coke Ovens a un área menos contaminada y la construcción de una barrera de roca en el límite entre los estanques de alquitrán y el puerto de Sydney. . Los proyectos preliminares estaban destinados a prevenir más daños ambientales mientras se evaluaba la limpieza más grande.
En julio de 2006, la empresa de ingeniería ambiental EarthTech, Ltd., completó un diseño de ingeniería preliminar para la gran limpieza. Se esperaba que en septiembre de 2006 se estableciera un contrato para el diseño de ingeniería final y la supervisión de la construcción.
Evaluación de impacto ambiental
En 2001, los residentes exigían que el gobierno los sacara de la comunidad. [20]
Durante el invierno de 2005, continuó la controversia sobre el tipo de evaluación de impacto ambiental que el Gobierno de Canadá debería exigir para la limpieza de los estanques de alquitrán. La elección se redujo a las dos formas más rigurosas de evaluación permitidas por la Ley de Evaluación Ambiental de Canadá [21]: un estudio integral, realizado por expertos en remediación dentro de Obras Públicas y Servicios Gubernamentales de Canadá, y una revisión de panel, realizada por un grupo de expertos de fuera del gobierno, que celebraría audiencias públicas formales.
El Gobierno de Nueva Escocia, la Municipalidad Regional de Cape Breton y una amplia coalición de organizaciones locales de negocios, trabajo y salud favorecieron un estudio integral, que tiene la mitad de pasos que una revisión de panel. Argumentaron que después de 950 reuniones públicas y 620 informes técnicos, el tema se había estudiado y debatido lo suficiente, y era hora de continuar con la limpieza. El Sierra Club de Canadá favoreció una revisión del panel como la única manera de asegurar el escrutinio necesario de los planes para incinerar material contaminado con PCB y garantizar la consideración de tecnologías alternativas.
El 2 de mayo de 2005, el ministro federal de Medio Ambiente, Stéphane Dion, y el ministro de Obras Públicas, Scott Brison, se pusieron del lado del Sierra Club y ordenaron una revisión del panel. Ante las predicciones de que la decisión retrasaría la limpieza y aumentaría su costo, Dion ordenó al panel que completara su trabajo antes del 30 de junio de 2006 y que no hiciera recomendaciones que elevarían los costos de limpieza más allá de los $ 400 millones ottawa y nueva escocia. ya se había comprometido. La provincia accedió a regañadientes a participar, y la revisión conjunta del panel celebró tres semanas de audiencias con escasa asistencia en abril y mayo de 2006.
Solución
Después de décadas de estudio, los gobiernos federal y de Nueva Escocia concluyeron que la mejor manera de lidiar con los estanques de alquitrán de Sydney era estabilizar, solidificar y contener el material contaminado. En enero de 2007, funcionarios de Ottawa y la provincia anunciaron un plan de $ 400 millones para solidificar el lodo tóxico mediante el método de solidificación / estabilización con cemento (S / S). Se prefirió esta tecnología a una controvertida propuesta para incinerar algunas de las 700.000 toneladas de lodos. Nordlys Environmental LP y ECC recibieron un contrato de $ 52 millones en octubre de 2009 para comenzar las operaciones de S / S.
Los ambientalistas y los residentes locales continuaron preocupados por que los funcionarios incineraran parte del material, aunque los funcionarios federales y provinciales afirmaron que el método S / S que habían elegido estabilizaría el sitio de 100 hectáreas sin producir efectos adversos para la salud o el medio ambiente. Una forma de verificar el potencial de efectos adversos para la salud o el medio ambiente durante la remediación y limpieza del sitio de Sydney Tar Ponds and Coke Ovens fue a través del monitoreo de efectos ambientales antes y durante las actividades de remediación. Dillon Consulting Limited se adjudicó el contrato para monitorear los cambios en los contaminantes químicos en las aguas subterráneas, aguas superficiales y en el ambiente marino en el puerto de Sydney durante la línea de base (antes de la construcción / remediación) y durante la construcción / remediación. [22] El ambiente marino en el puerto de Sydney fue monitoreado ya que los contaminantes liberados a través de Muggah Creek históricamente han impactado los sedimentos del puerto y la biota marina. [23] El monitoreo de los sedimentos del puerto de Sydney antes y durante la remediación no reveló evidencia de efectos adversos para la salud o el medio ambiente debido a las actividades de remediación, y la calidad de los sedimentos mejoró debido a los procesos de recuperación natural (es decir, el entierro de sedimentos históricamente contaminados por material no contaminado). [24]
La limpieza se completó en 2013 con la apertura de Open Hearth Park, que está situado en el sitio de la antigua planta de acero y ha albergado eventos como un concierto de Aerosmith en septiembre de 2014. [6]
Otras lecturas
- Barlow, Maude ; Mayo, Elizabeth (2000). Frederick Street: vida y muerte en el canal del amor de Canadá . Toronto: HarperCollins . ISBN 978-0-002-00036-9.
Referencias
- Notas
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- ^ "Limpieza de $ 15 millones de estanques de alquitrán de Sydney" . Haznews . 1 de abril de 1996. Archivado desde el original el 24 de septiembre de 2015 . Consultado el 19 de abril de 2015 . - a través de HighBeam (se requiere suscripción)
- ^ a b c d e f g Gjersten, Heidi (22 de junio de 1997). "Aún lo peor: un ambicioso plan de limpieza falló y se rechazó una solución de encubrimiento, por lo que ha vuelto al punto de partida para los estanques de alquitrán de Sydney" . Revista de alternativas . Consultado el 19 de abril de 2015 . - a través de la biblioteca en línea de Questia (se requiere suscripción)
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- Bibliografía
- Ley canadiense de evaluación ambiental (1992, c. 37)
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- Fase III del sitio ambiental y evaluaciones de riesgos, sitio de los hornos de coque. JDAC Environmental Ltd, 2002.
- Fase III Evaluación de riesgos y emplazamientos medioambientales, emplazamiento de estanques de alquitrán. JDAC Environmental Ltd., 2000.
- Hansard: Debates and Proceedings of the New Scotia House of Assembly, Fifty-Nine General Assembly - First Session - página 6766
enlaces externos
- Sydney Tar Ponds Agency - información sobre la limpieza del sitio
- Registro canadiense de evaluación ambiental
- Estanques de alquitrán de Sydney - Problemas de remediación de Muggah Creek
- Sierra Club de Canadá
- Sierra Club de Canadá - Cape Breton Group
- Geografía Inacción-Estanques de alquitrán de Sydney