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El Reglamento de Protección de la Salud (Coronavirus, Restricciones) (Inglaterra) (No. 4) 2020
Instrumento estatutario
Citación2020 No. 1200
Presentado porMatt Hancock , Secretario de Estado de Salud y Atención Social
Extensión territorialInglaterra
fechas
Hecha3 de noviembre de 2020
Presentado ante el Parlamento3 de noviembre de 2020
Comienzo5 de noviembre de 2020 ( 05/11/2020 )
Derogado1 de diciembre de 2020 ( 2020-12-01 )
Otra legislación
Hecho bajoLey de salud pública (control de enfermedades) de 1984
Derogado porLas regulaciones de protección de la salud (coronavirus, restricciones) (todos los niveles) (Inglaterra) 2020
Estado: derogado
Texto de las Regulaciones 2020 de The Health Protection (Coronavirus, Restrictions) (Inglaterra) (No. 4) en vigor hoy (incluidas las enmiendas) en el Reino Unido, delaw.gov.uk .

El Reglamento de Protección de la Salud (Coronavirus, Restricciones) (Inglaterra) (No. 4) 2020 ( SI 2020/1200 ) es un instrumento legal inglés (SI) elaborado el 3 de noviembre de 2020 por el Secretario de Estado de Salud y Atención Social , Matt Hancock , en respuesta a la pandemia de COVID-19 .

Los tres conjuntos de regulaciones de primer nivel COVID-19 que habían estado vigentes desde el 14 de octubre de 2020 no habían logrado reducir los niveles de COVID-19 en Inglaterra, y el 5 de noviembre fueron revocados y reemplazados por el actual "segundo bloqueo" más riguroso. regulaciones. [1] [2]

Según el reglamento, a nadie se le permitía salir de su propia casa sin una "excusa razonable". La mayoría de las reuniones sociales (reuniones) de dos o más personas están prohibidas a menos que se aplique una excepción, pero se permitieron reuniones al aire libre de no más de dos personas en un espacio público. La mayoría de las tiendas y muchos negocios de cara al público debían cerrar, a menos que estuvieran en una lista aprobada.

Inicialmente, las regulaciones debían permanecer en vigencia entre el 5 de noviembre y el 2 de diciembre de 2020, inclusive, pero fueron revocadas y reemplazadas un día antes por las Regulaciones de Protección de la Salud (Coronavirus, Restricciones) (Todos los Niveles) (Inglaterra) 2020 , y esas regulaciones se publicarán. entrará en vigor a las 00:00 horas del 2 de diciembre.

Contexto y regulaciones anteriores [ editar ]

En respuesta a la pandemia de COVID-19 en desarrollo , el gobierno del Reino Unido emitió un aviso a las escuelas de inglés el 12 de marzo de 2020 de que deberían cancelar los viajes al extranjero, [3] y el 16 de marzo de que el público debería evitar los viajes no esenciales, los lugares concurridos y las visitas. a los hogares de ancianos. [4] A esto siguió el cierre de escuelas, colegios y guarderías a partir del 21 de marzo. [5]

El 21 de marzo, el gobierno usó poderes de emergencia para reglamentar el cierre de negocios , haciendo cumplir el cierre en Inglaterra de negocios que venden alimentos y bebidas para consumo en las instalaciones, así como una variedad de otros negocios, como clubes nocturnos y centros de ocio bajo techo, donde existe un alto riesgo. de infección podría esperarse. Cinco días después, las restricciones se hicieron más extensas. [6] El 26 de marzo de 2020 entró en vigor el Reglamento de bloqueo, aún más estricto . Estos se convirtieron en la principal legislación inglesa delegada que restringe la libertad de movimiento, reuniones y cierres de negocios, y se relajaron progresivamente el 22 de abril, 13 de mayo, 1 de junio y 13/15 de junio. Las regulaciones No. 2del 4 de julio de 2020 relajó aún más las reglas en la mayor parte de Inglaterra, [7] aparte de la ciudad de Leicester y el área circundante [8], que se convirtió en el tema de la primera de una serie de regulaciones locales .

Entre julio y septiembre de 2020, se introdujeron regulaciones locales ad hoc más extensas y cada vez más rigurosas, que en muchas áreas no tuvieron éxito en el control de la propagación del virus. [9] Todas estas regulaciones locales fueron derogadas el 14 de octubre de 2020, y fueron reemplazadas por las regulaciones de primer nivel COVID-19 que fueron revocadas el 5 de noviembre y reemplazadas con estas segundas regulaciones de bloqueo más rigurosas SI 2020/1200.

Base legal [ editar ]

El SI 2020/1200 se introdujo mediante un Instrumento Estatutario elaborado por el Secretario de Estado de Salud y Atención Social , Matt Hancock , utilizando los poderes de emergencia disponibles para él en virtud de la Ley de Salud Pública (Control de Enfermedades) de 1984 . Las propias regulaciones establecen la base legal para el uso de tales poderes, a saber, "la amenaza grave e inminente para la salud pública que representa la incidencia y propagación del síndrome respiratorio agudo severo coronavirus 2 (SARS-CoV-2) en Inglaterra". [10]

Las regulaciones se presentaron ante el parlamento el 3 de noviembre de 2020. [10] El Secretario de Estado volvió a utilizar la sección 45R de la Ley de Salud Pública (Control de Enfermedades) de 1984 para promulgar las regulaciones sobre la autoridad gubernamental, sujeto a la aprobación retrospectiva por resolución de cada Cámara. del Parlamento en un plazo de veintiocho días. [11] En el propio reglamento afirmó que "por motivos de urgencia, es necesario hacer este instrumento" sin haber presentado previamente un anteproyecto ante el Parlamento para su aprobación previa. [12] El 4 de noviembre, sin embargo, la Cámara de los Comunes tuvo la oportunidad de votar sobre las regulaciones (pero no para enmendarlas), una votación que el gobierno ganó por 516 votos contra 38. [13]

Inicio, alcance y vencimiento [ editar ]

Póster del gobierno que resume las restricciones.

Los reglamentos (que se aplicaban solo en Inglaterra) [14] entraron en vigor el 5 de noviembre de 2020. [15] Se establecieron expirarán automáticamente al final del día 2 de diciembre de 2020. [16]

Restricciones para salir de casa [ editar ]

Como regla general, a nadie se le permitió salir o estar fuera de su propia casa (que incluye cualquier jardín o patio asociado) sin una "excusa razonable". [17] No se proporcionó una definición exhaustiva de "excusa razonable", aunque incluyó alguna de las siguientes excepciones:

Excusas razonables para salir de casa [ editar ]

Excusas razonables para salir de casa.
ExcepciónNombreDetallesÁrbitro
1Necesario para ciertos finesVea abajo[18]
2Trabajo, voluntariado, educación, formación, etc.Para proporcionar servicios voluntarios o caritativos que no se pueden realizar desde casa; para acceder a servicios caritativos; para educación o formación; para brindar atención o asistencia a una persona vulnerable (cualquier persona mayor de 70 años, embarazada o con una condición de salud grave); para brindar asistencia de emergencia; para cumplir con una obligación legal; para acceder a servicios públicos críticos[19]
3Atletas de élitePara fines de entrenamiento o competición.[20]
4Necesidad médica, etc.Para buscar asistencia médica, hacerse una prueba, vacunarse o acceder a servicios de salud, médicos o de salud mental.[21]
5Apoyo y respiroPara asistir a una reunión de grupo de apoyo permitida; razones relacionadas con el respiro[22]
6Visita al lecho de muertePara visitar a un miembro del hogar, un familiar cercano o un amigo que cree que se está muriendo[23]
7Funerales, etc.Para asistir a un funeral o evento que conmemora la vida de una persona; o ciertas visitas a un cementerio o jardín del recuerdo[24]
8Matrimonios y parejas civilesPara asistir a una boda autorizada en la que uno de los participantes está gravemente enfermo y no se espera que se recupere.[25]
9NiñosLlevar a un niño a la escuela; arreglos de acceso al cuidado de niños; niños bajo cuidado; posibles adoptantes; cuidado infantil informal por hogar de cuidado infantil vinculado; Cuidado de niños registrado o actividades supervisadas para niños, pero solo cuando sea necesario para permitir que los padres trabajen, busquen trabajo o reciban capacitación o educación.[26]
10Bienestar de los animalesPara cuidar o ejercitar a una mascota; asistir a un veterinario[27]
11Volviendo a casaRegresar a casa de unas vacaciones que se iniciaron antes de que entraran en vigor las regulaciones[28]
12Visitas a la prisiónVisitas de un familiar cercano o un amigo[29]
13Otras visitasPara visitar a un miembro del hogar, un familiar cercano o un amigo en el hospital, hospicio u hogar de cuidados; o para acompañarlos a una cita médica[30]

Excepción 1: salir de casa es necesario para ciertos fines [ editar ]

Esta excepción cubre una variedad de situaciones: [18]

Situaciones de excepción 1
ExcepciónDetalles
1aCuando sea razonablemente necesario salir de casa para comprar bienes o servicios para uno mismo, un miembro del hogar, una persona vulnerable (cualquier persona mayor de 70 años, embarazada o con una condición de salud grave) o alguien en su hogar.
1bPara obtener o depositar dinero
1cHacer ejercicio al aire libre. Esto puede ser solo o con miembros del hogar o miembros del hogar vinculados. También se permite hacer ejercicio al aire libre en un lugar público con cualquier otra persona (para este propósito, no se cuentan los niños menores de cinco años y hasta dos cuidadores de una persona discapacitada).
1dVisitar un lugar público al aire libre para recreación al aire libre. Esto puede ser solo o con miembros del hogar o miembros del hogar vinculados. También se permite hacer ejercicio al aire libre en un lugar público con cualquier otra persona (para este propósito, no se cuentan los niños menores de cinco años y hasta dos cuidadores de una persona discapacitada).
1ePara asistir a un lugar de culto
1fPara asistir a un evento que conmemora el Domingo de la Memoria; o el Día del Armisticio [31]
1 gEn relación con la compra, venta, arrendamiento o alquiler de propiedad residencial
1hPara visitar un hogar vinculado
1iPara recolectar alimentos, bebidas u otros productos pedidos por adelantado, o visitar un negocio de servicios de alimentos o bebidas para obtener una comida para llevar.
1jPara visitar un centro de reciclaje o eliminación de residuos

Restricciones a las reuniones [ editar ]

Las reuniones en interiores de dos o más personas estaban totalmente prohibidas a menos que se aplicara una excepción. Esto también se aplica a las reuniones en una vivienda privada. [32]

La mayoría de las reuniones al aire libre de dos o más también estaban prohibidas a menos que se aplicara una excepción, pero se permitieron las reuniones de dos personas en un lugar público al aire libre. Los niños menores de cinco años y hasta dos cuidadores de una persona con discapacidad no se contabilizaron para este propósito. [33]

Excepciones a la prohibición general de reuniones [ editar ]

Reuniones permitidas
ExcepciónNombreDetallesÁrbitro
1Hogares iguales o vinculadosTodas las personas de la reunión son miembros del mismo hogar o de un hogar vinculado. Sin límite de números[34]
2Reuniones necesarias para determinados finesTrabajo o servicios voluntarios o caritativos; educación o formación; Asistencia de emergencia; para evitar lesiones o enfermedades o escapar de un riesgo de daño; brindar atención o asistencia a una persona vulnerable (cualquier persona mayor de 70 años, embarazada o con una condición de salud grave); facilitar una mudanza de casa[35]
3Obligaciones y procedimientos legalesPara cumplir con una obligación legal o participar en procedimientos legales.[36]
4Alojamiento de justicia penalDónde se lleva a cabo la reunión en un alojamiento de justicia penal[37]
5Grupos de apoyoCiertos grupos de apoyo organizados de no más de 15 personas, no en una vivienda particular. Los niños menores de cinco años no están incluidos en el recuento. Debe ser razonablemente necesario que los miembros del grupo de apoyo estén físicamente presentes.[38]
6Cuidado de relevoReuniones relacionadas con el relevo[39]
7Nacimientos y visitas de personas que reciben tratamiento, etc.Asistir a una persona que da a luz; visitar a un miembro del hogar, un familiar cercano o un amigo en el hospital, hospicio u hogar de cuidados; o acompañarlos a una cita médica[40]
8Matrimonios y parejas civilesUna boda con licencia donde uno de los participantes está gravemente enfermo y no se espera que se recupere, asistencia máxima de 6 personas, incluido el celebrante y la pareja. No se permiten otras bodas[41]
9Visitar a una persona moribundaUna reunión para visitar a un miembro del hogar, un familiar cercano o un amigo que cree que se está muriendo.[42]
10FuneralesUn funeral con no más de 30 asistentes, tras una evaluación de riesgos. No permitido en una vivienda privada[43]
11Evento conmemorativo tras la muerte de una personaUn evento como el esparcimiento de cenizas con no más de 15 asistentes, tras una evaluación de riesgos. No permitido en una vivienda privada[44]
12Deportes de éliteReuniones necesarias para entrenamiento o competición de élite.[45]
13NiñosArreglos de acceso al cuidado de niños; niños bajo cuidado; posibles adoptantes; cuidado infantil informal por hogar de cuidado infantil vinculado; cuidado de niños registrado o actividades supervisadas para niños (pero solo cuando sea necesario para permitir que los padres trabajen, busquen trabajo o realicen una capacitación o educación)[46]
14Domingo de Conmemoración y Día del ArmisticioReuniones organizadas al aire libre del Domingo de Conmemoración (o Día del Armisticio) [31] , después de una evaluación de riesgos. No permitido en una vivienda privada. Además, arreglos especiales para un servicio del Día del Armisticio en la Abadía de Westminster el 11 de noviembre de 2020[47]

Hogares vinculados [ editar ]

Un hogar que contenga exactamente un adulto (no más) y cualquier número de niños podría formar un vínculo permanente con otro hogar de cualquier tamaño (dichos hogares vinculados se denominan en las declaraciones del gobierno "burbujas de apoyo"). [48] ​​Los hogares que ya estaban vinculados en virtud de reglamentos anteriores no pueden vincularse con ningún otro hogar. [49]

Hogares vinculados al cuidado de niños [ editar ]

Un hogar con al menos un niño de 13 años o menos podría vincularse con otro hogar que proporcionará cuidado infantil informal. Para vincular, todos los adultos de ambos hogares tenían que estar de acuerdo. A cada hogar se le permitió un solo hogar de cuidado de niños vinculado, que no se podía cambiar; no se permitieron múltiples enlaces. [50]

Restricciones y cierres comerciales [ editar ]

Restricciones y cierres comerciales
Debe cerrarÁrbitroExcepcionesÁrbitro
Empresas de hosteleríaRestaurantes, cafés, bares, clubes sociales, pubs (incluidas las áreas exteriores disponibles o utilizadas por los clientes)[51]Estaciones de servicio de autopistas; puertos aéreos y marítimos; terminal ferroviaria internacional; [52] en transporte público [53]

Entre las 5 de la mañana y las 10 de la noche: suministro de comida y bebida para llevar. [54] Las ventas de alcohol solo se permiten en respuesta a pedidos reservados con antelación; el cliente que recoge no debe entrar en las instalaciones. Se permiten las ventas de alimentos, bebidas y alcohol en el vehículo. [55]

Entre las 22.00 y las 5.00 horas: entrega de comida y bebida para llevar en respuesta a pedidos reservados. El cliente que recolecta no debe ingresar al local. Se permiten las ventas de alimentos y bebidas en autoservicio. No se puede vender alcohol durante estos períodos. [56]

Otros negociosInterior: estudios de baile, estudios de fitness, gimnasios, canchas deportivas, piscinas, boleras, salas de juegos, parques infantiles, áreas de juego suave, otros centros de ocio cubiertos, lugares de recreación y entretenimiento, atracciones interiores en atracciones para visitantes

Al aire libre: mercados, centros o servicios deportivos, deportes acuáticos, establos, lugares de tiro y tiro con arco, campos de golf, campos de práctica, gimnasios al aire libre, piscinas, parques acuáticos y parques acuáticos.

No restringido a interiores o exteriores: cines, teatros, clubes nocturnos, discotecas y similares, salas de bingo, salas de conciertos, museos y galerías, casinos, tiendas de apuestas, centros de juegos para adultos, spas, salones de belleza y manicura, peluquerías, barberos, bronceado salones, salones de masajes, lugares de entretenimiento sexual, bares de azafatas, salones de tatuajes y piercings, pistas de patinaje, salas de exhibición de autos, lavados de autos, casas de subastas, pueblos modelo, atracciones para visitantes en estudios de cine, atracciones relacionadas con animales, centros de conferencias y salas de exposiciones, circos , parques de atracciones, recintos feriales, parques temáticos

[51]Mercados de alimentos al aire libre; mercados de ganado al aire libre; mercados al aire libre con puestos de negocios que pueden abrir [57]

Las partes al aire libre de las atracciones para los visitantes, como los jardines botánicos u otros jardines, los sitios patrimoniales y los puntos de referencia, no están obligados a cerrar [58]

Tiendas no especificadasTodas las otras tiendas minoristas, excepto las que estén autorizadas a permanecer abiertas (consulte la lista a continuación)[59]Entrega y recogida en respuesta a pedidos reservados con antelación ( haga clic y recoja ). El cliente que recoge no debe ingresar al local.[59]
BibliotecasBibliotecas[59]Las bibliotecas pueden abrir para grupos de apoyo, cuidado de niños, educación y capacitación, servicios públicos o voluntarios.[60]
Alojamiento de vacacionesTodo tipo de alojamientos vacacionales[61]Varias excepciones, incluido el trabajo, el uso durante la mudanza, la educación de los niños, etc.[62]
Lugares de adoraciónTodos los lugares de culto[63] [64]Funerales, actos conmemorativos de fallecimiento, oración individual, voluntariado, puericultura y similares, así como retransmisión de actos de culto. El culto comunitario está prohibido[64]
Centros y pasillos comunitariosCentros y pasillos comunitarios[sesenta y cinco]Servicios voluntarios esenciales, educación y formación, grupos de apoyo, cuidado de niños y actividades supervisadas[sesenta y cinco]
Crematorios y cementeriosCrematorios y cementerios[66]Entierros, eventos conmemorativos después de una muerte, visitante que rinde homenaje a un miembro de su hogar, un miembro de la familia o un amigo[66]
Negocios que pueden permanecer abiertosMinoristas de alimentos, incluidos mercados de alimentos, supermercados, tiendas de conveniencia y tiendas de la esquina, farmacias y farmacias, quioscos de prensa, ferreterías, comerciantes de edificios, estaciones de servicio, servicios de reparación de automóviles y MOT, tiendas de bicicletas, negocios de alquiler de taxis o vehículos, bancos, sociedades de construcción, cajeros automáticos, oficinas de cambio de divisas, oficinas de correos, directores de funerarias, lavanderías y tintorerías, servicios médicos, de salud y de salud mental, veterinarios, tiendas de mascotas, suministros agrícolas, instalaciones de almacenamiento y distribución, puntos de entrega o recogida, automóvil parques, baños públicos, centros de jardinería

A partir del 21 de noviembre de 2020 : empresas que venden árboles de Navidad naturales [67]

[68]

Cumplimiento [ editar ]

Las infracciones de las reglamentaciones constituían delitos y podían enjuiciarse o resolverse mediante notificaciones de sanciones fijas con sanciones de hasta £ 10,000 por infracciones repetidas. [69]

Referencias [ editar ]

  1. ^ SI 1200 (2020) , Exposición de motivos, párrafos 7.2 y 7.3.
  2. ^ Elgot, Jessica; Stewart, Heather (5 de noviembre de 2020). "Inglaterra entra en segundo bloqueo después de que los diputados aprueben el reglamento" . The Guardian . Consultado el 5 de noviembre de 2020 .
  3. ^ "A las personas con fiebre o tos se les dice que se aíslen" . BBC News . 12 de marzo de 2020 . Consultado el 11 de junio de 2020 .
  4. ^ "Evite la oficina, los pubs y los viajes para detener el virus - PM" . BBC News . 16 de marzo de 2020 . Consultado el 11 de junio de 2020 .
  5. ^ "Escuelas del Reino Unido para cerrar a partir del viernes" . BBC News . 18 de marzo de 2020 . Consultado el 11 de junio de 2020 .
  6. ^ SI 350 (2020) , Reg 2 (1).
  7. ^ SI 684 (2020) , Reg 2.
  8. ↑ SI 685 (2020) .
  9. ^ Halliday, Josh; Pidd, Helen (22 de septiembre de 2020). "Los cierres locales no lograron detener la propagación de Covid en Inglaterra, advierten los expertos" . The Guardian . Consultado el 14 de octubre de 2020 .
  10. ^ a b SI 1200 (2020) , Preámbulo.
  11. ^ SI 1200 (2020) , nota introductoria.
  12. ^ SI 1200 (2020) .
  13. ^ Heffer, Greg (4 de noviembre de 2020). "Coronavirus: Inglaterra para entrar en bloqueo mientras los diputados aprueban el cierre, pero el primer ministro es testigo de la revuelta conservadora" . Sky News . Consultado el 4 de noviembre de 2020 .
  14. ^ SI 1200 (2020) , Reg 1 (3).
  15. ^ SI 1200 (2020) , Reg 1 (2).
  16. ^ SI 1200 (2020) , registro 23.
  17. ^ SI 1200 (2020) , Reg 5 (1).
  18. ^ a b SI 1200 (2020) , Reg 6 (2).
  19. ^ SI 1200 (2020) , Reg 6 (4).
  20. ^ SI 1200 (2020) , Reg 6 (5).
  21. ^ SI 1200 (2020) , Reg 6 (6).
  22. ^ SI 1200 (2020) , Reg 6 (7).
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  26. ^ SI 1200 (2020) , Reg 6 (12).
  27. ^ SI 1200 (2020) , Reg 6 (14).
  28. ^ SI 1200 (2020) , Reg 6 (15).
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  31. ^ a b SI 1242 (2020) , Reg 2).
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  37. ^ SI 1200 (2020) , Reg 11 (5).
  38. ^ SI 1200 (2020) , registro 11 (6).
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  40. ^ SI 1200 (2020) , registro 11 (10).
  41. ^ SI 1200 (2020) , Reg 11 (11).
  42. ^ SI 1200 (2020) , Reg 11 (12).
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  46. ^ SI 1200 (2020) , registro 11 (16).
  47. ^ SI 1200 (2020) , Reg 11 (18).
  48. ^ "La regla de los seis entra en vigor para hacer frente al coronavirus" . Gov.uk . Consultado el 14 de septiembre de 2020 .
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  57. ^ SI 1200 (2020) , Programa, párrafo 25.
  58. ^ SI 1200 (2020) , Reg 31 (1).
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  67. ^ SI 1326 (2020) , Reg 2.
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Bibliografía [ editar ]

  • "SI 350" . Legislation.gov.uk . 26 de marzo de 2020. Reglamento de protección de la salud (coronavirus, restricciones) (Inglaterra) de 2020 . Consultado el 1 de junio de 2020 .
  • "SI 684" . Legislation.gov.uk . 4 de julio de 2020. Reglamento de protección de la salud (coronavirus, restricciones) (Inglaterra) (n. ° 2) de 2020 . Consultado el 4 de julio de 2020 .
  • "SI 685" . Legislation.gov.uk . 4 de julio de 2020. Reglamento de protección de la salud (coronavirus, restricciones) (Leicester) 2020 . Consultado el 17 de agosto de 2020 .
  • "SI 1200" . Legislation.gov.uk . 5 de noviembre de 2020. Reglamento de protección de la salud (coronavirus, restricciones) (Inglaterra) (n. ° 4) de 2020 . Consultado el 4 de noviembre de 2020 .
  • "SI 1242" . Legislation.gov.uk . 10 de noviembre de 2020. Reglamento de protección de la salud (coronavirus, restricciones) (Inglaterra) (n. ° 4) (enmienda) de 2020 . Consultado el 9 de noviembre de 2020 .
  • "SI 1326" . Legislation.gov.uk . 21 de noviembre de 2020. Reglamento de protección de la salud (coronavirus, restricciones) (Inglaterra) (n. ° 4) (enmienda) (n. ° 2) de 2020 . Consultado el 20 de noviembre de 2020 .

Enlaces externos [ editar ]

  • Orientación: Nuevas restricciones nacionales a partir del 5 de noviembre - Oficina del Gabinete, 31 de octubre de 2020, actualizado varias veces
  • Orientación: Cierre de determinadas empresas y lugares en Inglaterra - Oficina del Gabinete, actualizado el 5 de noviembre
  • Orientación: Mantener registros del personal, los clientes y los visitantes para respaldar el NHS Test and Trace - Departamento de Salud y Atención Social, actualizado el 5 de noviembre