El Tercer Dáil fue tanto el Parlamento Provisional como la Asamblea Constituyente de Irlanda del Sur del 9 de agosto al 6 de diciembre de 1922; y la cámara baja ( Dáil Éireann ) del Oireachtas del Estado Libre de Irlanda desde el 6 de diciembre de 1922 hasta el 9 de agosto de 1923.
Tercer día | |||||
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Descripción general | |||||
Cuerpo legislativo | Dáil Éireann | ||||
Jurisdicción | República de Irlanda Irlanda del Sur Estado libre de Irlanda | ||||
Punto de reunión | UCD (Earlsfort Terrace) Casa Leinster | ||||
Término | 9 de septiembre de 1922-9 de agosto de 1923 | ||||
Elección | Elecciones generales de 1922 | ||||
Gobierno | Gobierno del 3er Dáil | ||||
Miembros | 128 | ||||
Ceann Comhairle | Michael Hayes | ||||
Sesiones | |||||
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Elección del Tercer Dáil / Parlamento Provisional
La elección al Tercer Dáil tuvo lugar el 16 de junio de 1922. Se produjo bajo el sistema de representación proporcional mediante el voto único transferible . A diferencia del Segundo Dáil, que incluía miembros de toda la isla de Irlanda, el Tercer Dáil no incluía miembros elegidos de Irlanda del Norte . Desde la elección, en gran medida indiscutida, del Segundo Dáil en 1921, se había negociado el Tratado angloirlandés y el Sinn Féin —el único partido político representado en el Dáil— se había dividido en facciones pro y anti-Tratado; estas dos facciones se convirtieron en los principales contendientes de las elecciones de 1922, y otros partidos se presentaron por primera vez.
El 20 de mayo, Arthur Griffith leyó ante el Segundo Dáil el "Pacto" del Sinn Féin previo a las elecciones y también declaró nuevas elecciones para los distritos electorales de la antigua Irlanda del Sur , que se acordó por unanimidad. [1] Griffith no pudo convocar elecciones en Irlanda del Norte debido a la disposición del Tratado de que: ... no se celebrarán elecciones para el regreso de los miembros para servir en el Parlamento del Estado Libre de Irlanda para los distritos electorales de Irlanda del Norte . [2]
A pesar del pacto entre las dos facciones del Sinn Féin, muchos vieron las elecciones como un respaldo al Tratado angloirlandés, y la semana anterior a las elecciones se publicó un borrador de la Constitución del Estado Libre Irlandés como ejemplo de la trabajo en marcha. La parte pro-tratado ganó la mayoría de escaños; la facción anti-tratado boicoteó la nueva asamblea, negándose a reconocer al cuerpo como el heredero legítimo del Segundo Dáil, y la Guerra Civil irlandesa estalló poco después.
Artículo 17 del Tratado Angloirlandés
El artículo 17 del Tratado angloirlandés disponía:
A modo de arreglo provisional para la administración de Irlanda del Sur durante el intervalo que debe transcurrir entre la fecha del presente [6 de diciembre de 1921] y la constitución de un Parlamento y Gobierno del Estado Libre de Irlanda [Esto finalmente ocurrió el 6 de diciembre de 1922] de conformidad Con ello, se tomarán medidas de inmediato para convocar una reunión de miembros del Parlamento elegidos para distritos electorales en Irlanda del Sur desde la aprobación de la Ley del Gobierno de Irlanda de 1920, y para constituir un Gobierno provisional , y el Gobierno Británico tomará las medidas necesarias para transferir a dicho Gobierno provisional las facultades y mecanismos necesarios para el desempeño de sus funciones, siempre que cada miembro de dicho Gobierno provisional haya manifestado por escrito su aceptación de este instrumento [el Tratado]. Pero este arreglo no continuará en vigor más allá de la expiración de doce meses a partir de la fecha del presente.
Por tanto, el artículo 17 preveía, a modo de "arreglo provisional", la creación de un gobierno provisional. A los efectos de dar efecto al artículo 17, la Ley (Acuerdo) del Estado Libre de Irlanda de 1922 , una ley del Parlamento del Reino Unido, disponía en la Sección 1 (2) que: [3]
- el Gobierno británico podía, mediante Órdenes del Consejo, transferir poderes al Gobierno Provisional de Irlanda ;
- el Parlamento de Irlanda del Sur se disolvería en un plazo de cuatro meses a partir de la aprobación de la ley; y
- se celebrarían elecciones para "la Casa del Parlamento" ante la que sería responsable el Gobierno Provisional. La ley no le dio un nombre a ese Parlamento, pero dijo que en asuntos dentro de la jurisdicción del Gobierno Provisional (es decir, solo ciertos asuntos relacionados con Irlanda del Sur), tendría poder para promulgar leyes de la misma manera que el Parlamento de los Irlandeses Libres. Indique cuando se constituyó. Esta última "Casa del Parlamento" es lo que se conoce más comúnmente como el Tercer Dáil.
Teorías políticas rivales
La asamblea fue:
- el Tercer Dáil, sucesor del Primer Dáil (1919-1921) y el Segundo Dáil (1921-1922) según la teoría política irlandesa; y
- el Parlamento Provisional, sucesor de la Cámara de los Comunes de Irlanda del Sur (1921-1922) según la teoría política británica.
Ambas teorías coinciden en que fue una asamblea constituyente la que creó la constitución del Estado Libre de Irlanda .
Irlanda desde 1919 se había gobernado bajo dos teorías políticas rivales. Para los nacionalistas y republicanos , una asamblea de parlamentarios irlandeses (que adoptaron el término equivalente en lengua irlandesa Teachta Dála o TD) se había formado en Dublín en 1919 y era visto como el parlamento válido del pueblo irlandés, del cual la República de Irlanda recibió su apoyo. soberanía. Cada Dáil, a su vez, fue el sucesor del anterior y el parlamento legítimo de la República de Irlanda. El Segundo Dáil había sido elegido mediante una elección en 1921 convocada por la administración británica en Irlanda, y los miembros republicanos electos formaban el Segundo Dáil en lugar del Parlamento de Irlanda del Sur para el que habían sido elegidos. El Segundo Dáil accedió a las elecciones previas al Tercer Dáil.
Sin embargo, según la teoría política británica, la asamblea de diputados irlandeses en Dublín no constituía un parlamento válido y posteriormente fue declarada ilegal. Desde este punto de vista, el gobierno legal seguía estando en manos del Gobierno de Su Majestad en Westminster, y su ejecutivo irlandés, bajo el Lord Teniente de Irlanda con sede en el Castillo de Dublín . La Ley del Gobierno de Irlanda de 1920 creó dos parlamentos irlandeses con efecto a partir de mayo de 1921: uno para Irlanda del Norte en Belfast y otro para Irlanda del Sur, que fue convocado para reunirse en el Royal College of Science de Dublín. Las elecciones indiscutidas en Irlanda del Sur produjeron la Cámara de los Comunes de Irlanda del Sur, aunque cuando se convocó a la nueva cámara a reunirse, solo se presentaron cuatro diputados. Los miembros restantes se reunieron como DT del Segundo Dáil . Tras el Tratado angloirlandés , el parlamento de Westminster aprobó la Ley (Acuerdo) del Estado Libre de Irlanda de 1922, que preveía la disolución del Parlamento de Irlanda del Sur y la elección de un parlamento de reemplazo ante el cual sería responsable el Gobierno Provisional. La ley nombró a este parlamento como "la Casa del Parlamento", quizás para distinguirlo de las Casas del parlamento en Westminster.
Dos gobiernos, dos parlamentos
En virtud del Tratado, se establecieron procedimientos para fusionar los sistemas republicano y británico. Inicialmente, ambos permanecieron separados para validar el Tratado desde sus propias perspectivas. Así que el Segundo Dáil y la Cámara de los Comunes de Irlanda del Sur votaron por separado para ratificar el Tratado. Cada casa eligió sus propios gobiernos distintos pero superpuestos. Arthur Griffith fue elegido presidente del Dáil Éireann el 10 de enero de 1922 y formó un nuevo Ministerio del Dáil Éireann , y Michael Collins fue nombrado presidente del Gobierno Provisional el 16 de enero de 1922 y formó un ejecutivo con personal superpuesto, el Gobierno Provisional de Irlanda . Luego, ambos gobiernos disolvieron ambas cámaras y convocaron elecciones a un organismo que, según la teoría política que se siguiera, pudiera ser visto como el sucesor de una o ambas cámaras. La Proclamación del Gobierno Provisional que convocó al organismo declaró que se hizo "de conformidad con las disposiciones de ... una ley titulada Ley (Acuerdo) del Estado Libre de Irlanda de 1922". [4]
El 12 de agosto Arthur Griffith murió de causas naturales y el 22 de agosto Michael Collins fue asesinado. El 25 de agosto, WT Cosgrave fue designado para suceder a Collins como presidente del Gobierno Provisional, y el 9 de septiembre fue nombrado presidente del Dáil Éireann. Formó un ejecutivo que fue tanto el 2º Gobierno Provisional como el 5º Ministerio del Dáil Éireann .
¿Asamblea de la corona o Dáil republicano?
Si la nueva casa, el Tercer Dáil / Parlamento Provisional, era un parlamento republicano o una asamblea de la corona, se convirtió en un problema para algunos republicanos irlandeses contrarios al Tratado. Laurence Ginnell se presentó en la asamblea para exigir una respuesta sobre a qué categoría, corona o república pertenecía. El 9 de septiembre de 1922, el primer día de sesión del Tercer Dáil, el Ceann Comhairle leyó un mensaje del Lord Lieutenant de Irlanda Lord FitzAlan "transmitiendo a este Parlamento sus mejores deseos", que sugiere que tanto el Lord Lieutenant como el Ceann Comhairle se contentaron con considerar este organismo como uno convocado bajo los términos del Tratado en lugar del Dáil de la República de Irlanda . [5]
Promulgación de la Constitución: dos sistemas se convierten en uno
La Constitución del Estado Libre de Irlanda disponía, en sus propios artículos, que no entraría en vigor hasta que fuera aprobada tanto por el Parlamento británico como por el Tercer Dáil, al que se refería como la "asamblea constituyente". El Tercer Dáil adoptó la Constitución del Estado Libre de Irlanda el 25 de octubre de 1922. El documento fue luego promulgado por el Parlamento británico mediante la Ley de la Constitución del Estado Libre de Irlanda de 1922 y entró en vigor el 6 de diciembre. Bajo la ley británica, el término Dáil era legítimo solo después del establecimiento del Estado Libre Irlandés. La nueva constitución usó el nombre de Dáil Éireann para la cámara de representantes de un nuevo parlamento llamado Oireachtas . Sin embargo, dispuso que hasta las primeras elecciones a esta nueva cámara baja, la "asamblea constituyente" ejercería "todos los poderes y autoridades" conferidos al "nuevo" Dáil Éireann. Por lo tanto, el Tercer Dáil funcionó como cámara baja legislativa desde diciembre de 1922 hasta que se disolvió el 9 de agosto de 1923 antes de las elecciones generales de 1923 . El Cuarto Dáil, el primer Dáil del Estado Libre de Irlanda, se convocó un mes después, en septiembre. El sistema de numeración de Dála comienza con el Primer Dáil convocado en enero de 1919.
Referencias
- ^ "Dail Debate", DECLARACIÓN CONJUNTA DEL PANEL DE COALICIÓN NACIONAL. " " . 20 de mayo de 1922 . Consultado el 11 de febrero de 2019 .
- ^ Tratado angloirlandés, artículo 11.
- ^ Ley del Estado Libre Irlandés (Acuerdo) de 1922
- ^ "Debate Dáil Éireann (3er Dáil) - PROCLAMACIONES. - CONVOCATORIA Y PROROGUCIÓN DEL PARLAMENTO" . Oireachtas . 9 de septiembre de 1922 . Consultado el 5 de febrero de 2019 .
- ^ "Debate Dáil Éireann (3er Dáil) - COMITÉ DE ORDENES PERMANENTES" . Oireachtas . 9 de septiembre de 1922 . Consultado el 5 de febrero de 2019 .
Ver también
- Gobierno del 3er Dáil
- Miembros del 3er Dáil
- Dáil Éireann desde 1919 hasta 1922
- Dáil Éireann en el Estado Libre de Irlanda
- Consejo Ejecutivo del Estado Libre de Irlanda
- Historia de Irlanda
- Guerra de Independencia de Irlanda
enlaces externos
- Sitio web de Oireachtas de debates Dáil desde 1919