Exclusión voluntaria del Reino Unido de la legislación de la UE

Disposiciones anteriores de la UE

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Miembro del Reino Unido de la Unión Europea (1973-2020)
Adhesión Tratado de Adhesión 1972 1972 EC Act 1973 enlargement of the EC
Referéndum de 1975 Referendum Act (results)
Enmiendas al tratado Single European Act, 1986 (UK ratification) Maastricht Treaty, 1992 (UK ratification) Treaty of Amsterdam, 1997 (UK ratification) Treaty of Nice, 2001 (UK ratification) Treaty of Lisbon, 2007 (UK ratification) Related: 2011 UK Act on new EU Treaty amendments EU-related British Acts Proposed European Constitution referendum European Union Bill 2004–2005
Eurodiputados para distritos electorales del Reino Unido Members 1973–1979 (elected by parliament) Members 1979–1984 (1979 election) Members 1984–1989 (1984 election) Members 1989–1994 (1989 election) Members 1994–1999 (1994 election) Members 1999–2004 (1999 election) Members 2004–2009 (2004 election) Members 2009–2014 (2009 election) Members 2014–2019 (2014 election) Members 2019–2020 (2019 election) Women
Funcionarios y organismos House of Lords EU Committee House of Commons EU Committee Permanent EU Representatives for UK Northern Ireland Executive in Brussels EU Representative in London UK European Commissioners Department for Exiting the European Union
Problemas y eventos Economy The Euro Black Wednesday UK budget rebate Nationality law Euroscepticism in the UK United Kingdom opt-outs from EU legislation Maastricht Rebels
Retiro 2015–2016 membership renegotiation 2016 EU membership referendum Vote Leave Britain Stronger in Europe Notification of withdrawal Brexit negotiations Impact of Brexit Future relationship Withdrawal agreement No-deal Brexit Impact on Irish border Northern Ireland Protocol Parliamentary votes Proposed second referendum
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Brexit
Retirada del Reino Unido de la Unión Europea Glosario de términos
Fondo Euroscepticism in the United Kingdom United Kingdom opt-outs from EU legislation Campaigns for a referendum People's Pledge Labour for a Referendum Bloomberg speech Project Fear Brexit: The Movie In or Out 2013–14 EU (Referendum) Bill (unsuccessful) 2015–16 EU membership renegotiation 2015 EU Referendum Act (Gibraltar) Opinion polling on the United Kingdom's membership of the European Union
Referéndum de 2016 Issues Endorsements Opinion polling Results Causes for result International reactions Allegations of unlawful campaigning Immediate aftermath 2016 Conservative Party election 2016 Labour Party election 2016 UKIP election Department for Exiting the EU Department for International Trade Campaigns Leave campaigns Vote Leave (official) Business for Britain Conservatives for Britain Students for Britain BeLeave Leave.EU Bpoplive The Freedom Association Better Off Out Grassroots Out Labour Leave Get Britain Out Bruges Group Campaign for an Independent Britain Remain campaigns Britain Stronger in Europe (official) Labour In for Britain European Movement UK Britain in Europe British Influence Business for New Europe Nucleus
Aviso de desistimiento Article 50 process R (Miller) v Secretary of State for Exiting the European Union EU (Notification of Withdrawal) Act 2017
Negociaciones Negotiation positions EU negotiation mandate Chequers agreement Timeline: 2017, 2018, 2019
Acuerdo de retirada Brexit divorce bill Irish backstop No-deal Brexit Northern Ireland Protocol Continuing United Kingdom relationship with the European Union
Votos parlamentarios Withdrawal Act 2018 (Gibraltar) Cooper–Letwin Act Benn Act Public Vote Bill (not passed) Terms of Withdrawal Bills (not passed) Scottish EU Continuity Bill (blocked) Withdrawal Agreement Act (Gibraltar) European Union (Future Relationship) Bill
Impacto Impact on the Irish border Good Friday Agreement Impact on the EU Economic effects Effects on Gibraltar Scientific cooperation 2021 Jersey dispute
Relaciones UE-Reino Unido United Kingdom–European Union relations Trade deal negotiation between the UK and EU EU-UK Trade and Cooperation Agreement (TCA) Partnership Council Relations with EU Member States Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Akrotiri and Dhekelia Czech Republic Denmark Estonia France Germany Greece Hungary Ireland Ireland-UK Border British–Irish Council North/South Ministerial Council Italy Lithuania Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Spain Status of Gibraltar Gibraltar–Spain Border Sweden Conjectured EEA membership
Oposición en el Reino Unido Post-referendum opinion polling New initiatives Change Britain More United Open Britain The New European Unite to Remain Led By Donkeys Revoke Article 50 petition Postcards from the 48% Proposed second Scottish independence referendum Calls for a second referendum People's Vote Britain for Europe European Movement UK For our Future's Sake Healthier IN the EU InFacts Open Britain Our Future Our Choice Scientists for EU Other organisations Best for Britain Bollocks to Brexit Change UK Liberal Democrats Right to Vote
Cronología Bloomberg speech Jan 2013 European Parliament election May 2014 2015 general election May 2015 Renegotiation begins Jun 2015 Referendum Act passed Dec 2015 Renegotiation concluded Feb 2016 Referendum held Jun 2016 Theresa May becomes PM Jul 2016 Article 50 judgement Jan 2017 Notification Act passed Mar 2017 Article 50 invoked Mar 2017 2017 general election Jun 2017 Brexit negotiations begin Jun 2017 Withdrawal Act passed Jun 2018 Chequers plan presented Jul 2018 Withdrawal agreement released Nov 2018 Meaningful votes Jan–Mar 2019 Brexit delayed until 12 April Mar 2019 Cooper–Letwin Act passed Apr 2019 Brexit delayed until 31 October Apr 2019 European Parliament election May 2019 Boris Johnson becomes PM Jul 2019 Prorogation & annulment Aug-Sep 2019 Benn Act passed Sep 2019 Withdrawal agreement revised Oct 2019 Brexit delayed until 31 January Oct 2019 2019 general election Dec 2019 Agreement Act passed Jan 2020 UK leaves the EU Jan 2020 Implementation period begins Jan 2020 UK–EU trade deal agreed Dec 2020 Future Relationship Act passed Dec 2020 Implementation period ends Dec 2020 New EU–UK relationship begins Jan 2021 UK–EU trade deal ratified Apr 2021
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El Reino Unido fue un estado miembro de la Unión Europea y de su predecesor las Comunidades Europeas desde 1973 hasta 2020. Desde la fundación de las Comunidades Europeas , ha sido un vecino importante, y fue un estado miembro líder hasta su retirada de la UE. el 31 de enero de 2020 como resultado del Brexit , poniendo fin a 47 años de membresía.

En general, la ley de la Unión Europea es válida en todos los estados miembros de la Unión Europea . Sin embargo, ocasionalmente los estados miembros negocian ciertas exclusiones de la legislación o los tratados de la Unión Europea, lo que significa que no tienen que participar en ciertas áreas políticas. El Reino Unido tenía cuatro opciones de exclusión antes de salir de la Unión, la mayor cantidad de cualquier estado miembro de la UE, lo que lo convierte en el estado miembro menos integrado.

Exclusiones en vigor cuando el Reino Unido se retiró de la UE

Acuerdo de Schengen

El Acuerdo de Schengen abolió los controles fronterizos entre los estados miembros. El Reino Unido e Irlanda se excluyeron de la aplicación del acervo de Schengen cuando el Tratado de Amsterdam de 1997 lo incorporó a los tratados de la UE , ya que eran los únicos Estados miembros de la UE que no habían firmado el acuerdo. Sin embargo, el protocolo sobre el acervo de Schengen especificaba que podían solicitar la opción de participar en las medidas de Schengen caso por caso, si así lo deseaban, sujeto a la aprobación unánime de los demás Estados participantes. La exclusión voluntaria ha sido criticada en el Reino Unido por obstaculizar la capacidad del Reino Unido para detener la delincuencia transnacional.por la imposibilidad de acceder al Sistema de Información de Schengen . ^[1] Aunque el Reino Unido no formaba parte del espacio libre de pasaportes de Schengen, ^[2] todavía utilizaba el Sistema de Información de Schengen , una base de datos gubernamental utilizada por los países europeos para almacenar y difundir información sobre personas y bienes. Esto permitió que el Reino Unido intercambiara información con países que forman parte del acuerdo de Schengen, a menudo con el fin de actuar como enlace sobre la aplicación de la ley. ^[3]

El Reino Unido solicitó formalmente participar en determinadas disposiciones del acervo de Schengen - Título III relativo a la seguridad policial y la cooperación judicial - en 1999, y esto fue aprobado por el Consejo de la Unión Europea el 29 de mayo de 2000. ^[4] El Reino Unido La participación en los ámbitos de cooperación previamente aprobados se puso en práctica mediante una decisión del Consejo de 2004 que entró en vigor el 1 de enero de 2005. ^[5]

Unión Económica y Monetaria

Todos los estados miembros, excepto el Reino Unido y Dinamarca, han adoptado el euro o están legalmente obligados a hacerlo. El Tratado de Maastricht de 1992 incluyó protocolos sobre el Reino Unido ^[6] y Dinamarca que les otorgaban opciones de exclusión con derecho a decidir si se unirían al euro y cuándo.

El gobierno laborista de Tony Blair argumentó que el Reino Unido debería unirse al euro, sujeto a la aprobación en un referéndum, si se cumplen cinco pruebas económicas . ^[7] Sin embargo, la evaluación de esas pruebas en junio de 2003 concluyó que no se cumplieron todas. La política del gobierno de coalición de la década de 2010, elegido en 2010 , fue en contra de la introducción del euro antes de las elecciones generales de 2015 .

Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea

Aunque no fue una opción de exclusión total, tanto el Reino Unido como Polonia se aseguraron un protocolo que aclaraba cómo la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea , una parte del Tratado de Lisboa, interactuaría con la legislación nacional de sus países, limitando la medida en que Los tribunales europeos podrían pronunciarse sobre cuestiones relacionadas con la Carta si se llevan a los tribunales de Polonia o el Reino Unido. ^[8]

Al Reino Unido le preocupaba que la Carta pudiera utilizarse para modificar la legislación laboral británica, especialmente en lo que respecta a permitir más huelgas. ^[9] El Comité de Control Europeo de la Cámara de los Comunes , que incluye miembros tanto del Partido Laborista y el Partido Conservador , sin embargo, ha puesto en cuestión en el texto de la disposición, que afirman que la aclaración no podría redactarse con fuerza y claridad suficiente para lograr el los objetivos del gobierno. ^{[10] [11] [12]}

Después de que la Plataforma Cívica ganara las elecciones parlamentarias de 2007 en Polonia, anunció que no se excluiría de la Carta, dejando al Reino Unido como el único estado en no adoptarla. ^[13]

Espacio de libertad, seguridad y justicia

El Reino Unido tenía una opción flexible de exclusión de la legislación adoptada en el espacio de libertad, seguridad y justicia , que incluye todos los asuntos que anteriormente formaban parte del pilar de Justicia y Asuntos de Interior (JAI) anterior a Ámsterdam . ^[14] Esto les permite optar por participar o no en la legislación y las iniciativas legislativas caso por caso, lo que suele hacer, excepto en asuntos relacionados con Schengen. ^[15] La exclusión voluntaria del ámbito de la política JAI fue obtenida originalmente por ambos Estados en un protocolo del Tratado de Amsterdam de 1997, y se mantuvo con el Tratado de Lisboa. ^[dieciséis]

En virtud del Protocolo 36 del Tratado de Lisboa , el Reino Unido tenía la opción de excluirse de toda la legislación policial y de justicia penal adoptada antes de la entrada en vigor del tratado que no había sido posteriormente enmendada. La decisión de optar por no participar tuvo que tomarse al menos seis meses antes de que las medidas antes mencionadas entraran en la jurisdicción del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas el 1 de diciembre de 2014 ^{[17] [18].}

El Reino Unido informó al Consejo Europeo de su decisión de ejercer su exclusión voluntaria en julio de 2013, ^[19] y, como tal, la legislación afectada dejó de aplicarse al Reino Unido a partir del 1 de diciembre de 2014. Si bien el protocolo solo permitía al Reino Unido optar por -a partir de toda la legislación o nada de ella, posteriormente optaron por volver a tomar algunas medidas. ^{[20] [21] [22]}

Exclusiones anteriores

El Ministerio Mayor aseguró al Reino Unido una exclusión voluntaria del protocolo sobre el Capítulo Social del Tratado de Maastricht antes de su firma en 1992. ^[23] El ministerio de Blair abolió esta exclusión voluntaria después de llegar al poder en las elecciones generales de 1997 como parte del texto del Tratado de Amsterdam . ^{[24] [25]}

Antiguas propuestas

Tras el anuncio del gobierno del Reino Unido de que celebraría un referéndum sobre la salida de la Unión Europea , se llegó a un acuerdo entre este y la UE sobre los términos de membresía renegociados en caso de que el estado votara para seguir siendo miembro. Además de una serie de enmiendas a los reglamentos de la UE que se aplicarían a todos los estados, se otorgaría una garantía legal al Reino Unido que lo eximiría explícitamente del objetivo simbólico establecido en el tratado de crear una "unión cada vez más estrecha" mediante la profundización de la integración. ^[26] Esta garantía fue incluida en una Decisión del Consejo Europeo , con la promesa de que sería incorporada a los tratados durante su próxima revisión. ^[27] Sin embargo, tras el referéndum, en el que el Reino Unido votó a favor de abandonar la UE, según los términos de la Decisión, las disposiciones caducaron.

Tabla resumen

Exclusiones de políticas del Reino Unido

País	# de suscripciones o inhabilitaciones	Área de política
		Área de Schengen	Unión económica y monetaria (UEM)	Espacio de libertad, seguridad y justicia (AFSJ)	Carta de los derechos fundamentales	Capítulo social
Reino Unido	4	OI	OO	OI	OO	FO
Leyenda
OI  - opt-in - posibilidad de optar por participar caso por caso  OO  - opt-out en su lugar  FO  - antiguo opt-out que posteriormente fue abolido

Ver también

• Exclusiones en la Unión Europea
• Euroescepticismo en el Reino Unido
• Libertad de movimiento para trabajadores
• Mecanismo de cooperación y verificación en la Unión Europea
• Europa de varias velocidades
• Anulación (Constitución de los EE. UU.) , Un concepto relacionado en la política de los EE. UU.
• Optar por no participar , un concepto similar en la política canadiense
• Territorios especiales de los estados miembros y la Unión Europea
• Retirada del Reino Unido de la Unión Europea

Referencias

1. Parlamento del Reino Unido (2 de marzo de 2007). "Noveno informe de 2006/07, documento 49 del NS" . Sistema de Información de Schengen II (SIS II), Comité de la Unión Europea de la Cámara de los Lores (Subcomité F) . Archivado desde el original el 9 de noviembre de 2007 . Consultado el 24 de octubre de 2007 .
2. "Espacio Schengen" . ec.europa.eu . Comisión Europea . Consultado el 14 de mayo de 2016 .
3. "Sistema de información de Schengen" . ec.europa.eu . Comisión Europea . Consultado el 14 de mayo de 2016 .
4. Decisión del Consejo (2000/365 / CE) de 29 de mayo de 2000 relativa a la solicitud del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de participar en algunas de las disposiciones del acervo de Schengen ( DO L 131 de 1 de junio de 2000, p. 43 )
5. Decisión del Consejo (2004/926 / CE), de 22 de diciembre de 2004, sobre la puesta en vigor de partes del acervo de Schengen por el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte ( DO L 395 de 31 de diciembre de 2004, p. 70 ).
6. Parlamento del Reino Unido (12 de marzo de 1998). "Volumen: 587, parte: 120 (12 de marzo de 1998: columna 391, baronesa Williams de Crosby)" . Cámara de los Lores Hansard . Consultado el 13 de octubre de 2007 .
7. Redactor del personal (11 de diciembre de 2003). "Pregunta de encuesta euro revelada" . BBC News . Consultado el 17 de octubre de 2007 .
8. Parlamento Europeo (10 de octubre de 2007). "El eurodiputado debate la próxima cumbre de Lisboa crucial y el nuevo Tratado de Lisboa" . Servicio de Prensa . Consultado el 13 de octubre de 2007 .
9. Williams, Liza (9 de octubre de 2007). "¿Debería celebrarse un referéndum sobre el tratado de la UE?" . Liverpool Daily Post . Archivado desde el original el 20 de octubre de 2007 . Consultado el 13 de octubre de 2007 .
10. Branigan, Tania (10 de octubre de 2007). "Los parlamentarios señalan fallas en las salvaguardias del tratado de la UE de 'línea roja' de Brown" . The Guardian . Reino Unido . Consultado el 13 de octubre de 2007 .
11. Wintour, Patrick (12 de octubre de 2007). "La exclusión voluntaria puede causar problemas, advierten los diputados a Brown" . The Guardian . Reino Unido . Consultado el 13 de octubre de 2007 .
12. Comité de escrutinio europeo (2 de octubre de 2007). "Conferencia Intergubernamental de la Unión Europea" . Escrutinio europeo - Trigésimo quinto informe . Cámara de los Comunes británica . Consultado el 14 de octubre de 2007 .
13. Redactor del personal (22 de octubre de 2007). "El nuevo gobierno de Polonia adoptará la carta de derechos de la UE: oficial" . EUbusiness. Archivado desde el original el 17 de diciembre de 2007 . Consultado el 22 de octubre de 2007 .
14. Ver Protocolo (No 21) sobre la posición del Reino Unido e Irlanda con respecto al Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (página 295 del PDF)
15. Carta, David y Elliott, Francis (13 de octubre de 2007). "¿Alguna vez los británicos tendrán la oportunidad de votar sobre su futuro en Europa?" . The Times . Reino Unido . Consultado el 13 de octubre de 2007 .
16. Miller, Vaughne (19 de octubre de 2011). "Decisiones de participación voluntaria del gobierno del Reino Unido en el área de libertad, seguridad y justicia" (PDF) . Gobierno del Reino Unido . Consultado el 26 de mayo de 2014 .
17. "Lista de actos de la Unión adoptados antes de la entrada en vigor del Tratado de Lisboa en el ámbito de la cooperación policial y judicial en materia penal que dejan de aplicarse al Reino Unido a partir del 1 de diciembre de 2014 de conformidad con el artículo 10 (4), segundo frase del Protocolo (nº 36) sobre disposiciones transitorias " . Diario Oficial de la Unión Europea . C (430): 17. 2014-12-01 . Consultado el 5 de enero de 2019 .
18. "Lista de actos de la Unión adoptados antes de la entrada en vigor del Tratado de Lisboa en el ámbito de la cooperación policial y judicial en materia penal que han sido modificados por un acto aplicable al Reino Unido adoptado después de la entrada en vigor del Tratado de Lisboa y que, por tanto, siguen siendo aplicables al Reino Unido en su versión modificada o sustituida " . Diario Oficial de la Unión Europea . C (430): 23. 2014-12-01 . Consultado el 5 de enero de 2019 .
19. "Decisión de conformidad con el artículo 10 (5) del Protocolo 36 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea" (PDF) . Gobierno del Reino Unido. Julio de 2014 . Consultado el 20 de noviembre de 2014 .
20. "2014/858 / UE: Decisión de la Comisión, de 1 de diciembre de 2014, sobre la notificación por parte del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de su deseo de participar en actos de la Unión en el ámbito de la cooperación policial y judicial en materia penal adoptada antes de la entrada en vigor del Tratado de Lisboa y que no forman parte del acervo de Schengen " . Diario Oficial de la Unión Europea . L (345): 6. 1 de diciembre de 2014 . Consultado el 5 de enero de 2019 .
21. "2014/857 / UE: Decisión del Consejo de 1 de diciembre de 2014 relativa a la notificación del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de su deseo de participar en algunas de las disposiciones del acervo de Schengen que figuran en actos de la Unión en el ámbito de la cooperación policial y judicial en materia penal y por la que se modifican las Decisiones 2000/365 / CE y 2004/926 / CE " . Diario Oficial de la Unión Europea . L (345): 1. 1 de diciembre de 2014 . Consultado el 5 de enero de 2019 .
22. Miller, Vaughne (20 de marzo de 2012). "Decisión de jurisdicción del Reino Unido de 2014 en las propuestas de policía y justicia penal de la UE" (PDF) . Oficina de Información del Parlamento Europeo en Reino Unido . Consultado el 9 de febrero de 2013 .
23. Dale, Reginald (6 de mayo de 1997). "PENSANDO EN EL FUTURO / Comentario: ¿Blair está liderando una deriva continental?" . New York Times . Consultado el 13 de octubre de 2007 .
24. Johnson, Ailish (2005). "Vol. 8 Memo Series (Página 6)" (PDF) . Política social: Estado de la Unión Europea . Archivado desde el original (PDF) el 27 de febrero de 2008 . Consultado el 13 de octubre de 2007 .
25. "Acuerdo sobre política social" . Eurofound . Consultado el 26 de mayo de 2014 .
26. "Gran Bretaña debería permanecer en la Unión Europea" . Washington Post . 2016-02-22 . Consultado el 15 de marzo de 2016 .
27. "Reunión del Consejo Europeo (18 y 19 de febrero de 2016) - Conclusiones" . Consejo Europeo . 2016-02-19 . Consultado el 15 de marzo de 2016 .

Enlaces externos

• Eurofound - Exclusión