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Ley de ciudadanía de Ucrania
Escudo de armas menor de Ucrania.svg
Parlamento de Ucrania
  • Una ley relativa a la ciudadanía ucraniana
Citación2235-III
Extensión territorialUcrania
Promulgado porVerkhovna Rada (parlamento)
Aprobado18 de enero de 2001
Firmado porPresidente de Ucrania
Comenzó1º de marzo de 2001
Legislación relacionada
Constitución de Ucrania
Estado: legislación vigente

La ley de nacionalidad ucraniana es la ley que rige la adquisición y pérdida de la ciudadanía de Ucrania . Este cuerpo de leyes incluye la constitución , varios tratados y la Ley de ciudadanía de Ucrania. [1] [2] La legislación secundaria clave comprende el procedimiento, establecido por el presidente , para que las autoridades decidan y registren cada caso de adquisición o pérdida de la ciudadanía. [3] También existe un cuerpo de jurisprudencia administrativa .

Historia [ editar ]

República Popular de Ucrania [ editar ]

La Ley de Ciudadanía del Estado de Ucrania de 1918 (en la imagen de la primera página) fue reconocida más tarde por el EPU.

La República Popular de Ucrania (UPR) estableció la ciudadanía ucraniana por primera vez cuando adoptó leyes de ciudadanía el 2 y 4 de marzo de 1918, justo cuando la Rusia Soviética reconoció la independencia de la UPR en virtud del Tratado de Brest-Litovsk . Las leyes instituyeron el jus soli , prohibieron la doble ciudadanía y exigieron "el registro de la ciudadanía mediante el proceso de demostrar el derecho a la ciudadanía a través de testigos". La legislación era vulnerable a abusos "antidemocráticos" y muchas disposiciones estaban "formuladas incorrectamente" para hacer imposible su cumplimiento. Por lo tanto, el Consejo Central planeó una revisión. [4]

El Estado ucraniano, respaldado por Alemania , tomó el control en abril y adoptó una ley basada en los cambios propuestos por el EPU el 2 de julio. [4] [5] [6] Esta ley reclamaba como ciudadanos a todos los súbditos rusos que residían en Ucrania y no rechazaban formalmente la ciudadanía ucraniana. [5] [6] La UPR reanudó el poder en diciembre. [7] El Óblast Occidental autónomo de la UPR , cuyo territorio seguía en disputa con Polonia , vio la legislación de ciudadanía promulgada el 8 de abril de 1919. Esta ley también confería la ciudadanía a todos los que pertenecían a una de las comunidades del oblast y no la rechazaban. [6][8]

Polonia ocupó la mayor parte del territorio del Óblast Occidental en julio, y la UPR reconoció el territorio como parte de Polonia en abril de 1920. [9] [10] En septiembre del mismo año, el Ministerio del Interior de la UPR, entonces en el exilio en Tarnów , declaró en una carta que la ley de ciudadanía del Estado de Ucrania seguía siendo válida. [6] En noviembre, la UPR había perdido definitivamente lo último de su territorio, que fue dividido en 1921 entre Polonia y la República Socialista Soviética de Ucrania . [11] [12]

Unión Soviética [ editar ]

Ver también: ley de nacionalidad soviética
Un documento de identidad de ciudadano soviético de la serie 1974. La ciudadanía de la República Socialista Soviética de Ucrania no estaba documentada.

La República Socialista Soviética de Ucrania se convirtió en una república fundadora de la Unión Soviética en 1922. [13] La Constitución de la Unión Soviética de 1924 afirmó la "ciudadanía de la Unión única" para los ciudadanos de todas las repúblicas de la Unión. [14] La Constitución de la República Socialista Soviética de Ucrania de 1929 declaró que todos los ciudadanos de la República Socialista Soviética de Ucrania también eran ciudadanos de la Unión. [15] Las sucesivas constituciones soviéticas mantuvieron este arreglo. [16] [17] [18] [19] [20]

La ley de ciudadanía de la Unión Soviética de 1978 delegó en los presidiums de los soviets supremos de las repúblicas de la Unión la autoridad para otorgar la ciudadanía republicana y, por lo tanto, la ciudadanía de la Unión a los no ciudadanos residentes. [21] Un decreto de 1981 del Presidium del Soviet Supremo de la República Socialista Soviética de Ucrania disponía la naturalización de esta manera. [22] Este procedimiento "se aplicó sólo a ciudadanos no soviéticos y no a ciudadanos soviéticos que se trasladaron de una república soviética a otra". [dieciséis]

La República Socialista Soviética de Ucrania, al igual que otras repúblicas de la Unión, no promulgó leyes ni administró su propia ciudadanía. La ley soviética no preveía la documentación de la ciudadanía republicana. Por tanto, la ciudadanía de la República Socialista Soviética de Ucrania no tiene consecuencias prácticas y su existencia es dudosa. [dieciséis]

Ciudadanía ucraniana independiente y el fin de la Unión Soviética [ editar ]

La primera página de la Ley de ciudadanía de 1991

La Unión Soviética permitió que las repúblicas de la Unión promulgaran leyes para regular sus propias ciudadanías a partir de mayo de 1990. [23] La Declaración de Soberanía del Estado de Ucrania , adoptada el 16 de julio, estableció la ciudadanía de la República Socialista Soviética de Ucrania independiente de la ciudadanía de la Unión y junto con ella, y preveía una nueva legislación para gobernar la adquisición y pérdida de esta nueva ciudadanía. [24] [25] [26] Ucrania declaró su independencia de la Unión Soviética el 24 de agosto de 1991. [27]

En la Verkhovna Rada , facciones de nacionalistas , comunistas no reformados y la antigua nomenklatura en el poder apoyaron diferentes políticas de ciudadanía. Los nacionalistas querían la ciudadanía para todos los ucranianos étnicos . Los comunistas no deseaban una ciudadanía independiente o, cuando se avecinaba el colapso de la Unión Soviética, la doble ciudadanía con Rusia . Tanto los nacionalistas como la nomenklatura desfavorecían la doble ciudadanía. Temían que Rusia otorgara su propia ciudadanía a los ciudadanos ucranianos para justificar la intervención.en Ucrania en nombre de la doble ciudadanía rusa. La primera legislación de ciudadanía resultó del compromiso entre estas tres facciones. [28] [29]

La Ley de sucesión de Ucrania, que entró en vigor el 5 de octubre, amplió la ciudadanía solo a los ciudadanos soviéticos con residencia permanente en Ucrania a partir de la independencia. [30] La primera Ley de ciudadanía entró en vigor el 13 de noviembre. [31] La ley permitía a los nacidos en Ucrania o con padres o abuelos nacidos en Ucrania registrarse para obtener la ciudadanía, y no prohibía ni protegía la ciudadanía múltiple. [32] Su preámbulo proscribió la privación de la ciudadanía o la desnaturalización como las autoridades soviéticas habían desplegado "contra los enemigos del poder soviético". [33] [34] [35] Al mes siguiente, la Unión Soviética se disolvió .

Desde la independencia [ editar ]

Un documento de identidad de ciudadano ucraniano de la serie 1994

La Constitución de la República Socialista Soviética de 1978 siguió en vigor, pero la Verkhovna Rada eliminó las referencias a la ciudadanía de la Unión Soviética a partir del 18 de julio de 1992. [36] [37] [38] Ucrania ratificó una nueva constitución el 28 de junio de 1996 que prohibía la privación de la ciudadanía. [39]

De 1991 a 2005, Ucrania amplió repetidamente los motivos por los cuales las personas en cualquier lugar podían registrarse para obtener la ciudadanía por nacimiento en o a través de parientes nacidos en el territorio ucraniano o anteriormente ucraniano. [40] Para defender a sus propios "compatriotas en el extranjero", Rusia hizo campaña de 1993 a 1997 a favor de la ciudadanía múltiple en otros estados postsoviéticos, incluida Ucrania. [41] [42] Aunque algunos en Ucrania favorecieron los esfuerzos de Rusia, las autoridades continuaron oponiéndose a ellos. [42] Las restricciones sobre la ciudadanía múltiple se hicieron más estrictas a fines de la década de 1990, pero se suavizaron en la década siguiente. [43]

Para reducir la doble ciudadanía en casos de naturalización, Ucrania formó acuerdos con otros estados postsoviéticos para establecer un procedimiento simplificado y gratuito para cambiar la ciudadanía de un país a otro. [44] Ucrania y Uzbekistán implementaron el primer acuerdo de este tipo en octubre de 1998 y permitió que unos 28.000 tártaros de Crimea, anteriormente deportados, pasaran de la ciudadanía uzbeka a la ucraniana. [44] [45] Aunque Rusia y algunos otros países declinaron, Ucrania también concluyó acuerdos con Bielorrusia , Georgia , Kazajstán , Kirguistán y Tayikistán . [44]Algunos de estos acuerdos terminaron más tarde y, para 2017, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Ucrania informó solo que dichos tratados seguían en vigor con Bielorrusia, Tayikistán y Kirguistán. [a] [47]

La actual Ley de ciudadanía reemplazó a la primera ley en 2001 y ha sido objeto de varias enmiendas, la más reciente en 2019. [48] En 2002, Ucrania se adhirió al Protocolo de 1967 de la Convención de Refugiados de 1951 y luego a la propia Convención. [49] [50] Ucrania firmó la Convención Europea sobre Nacionalidad en 2003 y la ratificó en 2006. [51] [52] Ese año, Ucrania también se convirtió en el primer país en firmar la Convención del Consejo de Europa para evitar la apatridia en relación. a la Sucesión de Estados , pero nunca lo ratificó. [51] [53] El país se adhirió alConvención sobre el Estatuto de los Apátridas y la Convención para Reducir los Casos de Apatridia en 2013. [54] [55]

Definición de ciudadanía ucraniana [ editar ]

Los ciudadanos de Ucrania suelen pertenecer al menos a una de las siguientes categorías:

  • Antiguos ciudadanos de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas que residían permanentemente en el territorio de la ex República Socialista Soviética de Ucrania en el momento de la Declaración de Independencia de Ucrania el 24 de agosto de 1991.
  • Apátridas, residentes en el territorio de Ucrania el 13 de noviembre de 1991.
  • Personas que vinieron a Ucrania con la intención de establecer su residencia permanente desde el 13 de noviembre de 1991 y que tenían el visado "Ciudadano de Ucrania" insertado en su pasaporte soviético tipo 1974 por las autoridades ucranianas, así como los hijos de esas personas que llegaron a Ucrania junto con sus padres, siempre que no hubieran alcanzado la mayoría de edad antes de su entrada a Ucrania.
  • Personas que adquirieron la ciudadanía ucraniana de acuerdo con las leyes de Ucrania y los tratados internacionales de Ucrania.

Adquisición de la ciudadanía [ editar ]

La portada de un pasaporte biométrico ucraniano.
Página de detalles del pasaporte biométrico de viaje internacional

La ciudadanía de Ucrania puede adquirirse de cualquiera de las siguientes formas: [56]

  • Por descendencia:
    • Nacer de padres, al menos uno de los cuales es ciudadano de Ucrania.
    • Nacer en el extranjero de padres apátridas, pero residir legalmente en Ucrania y no haber adquirido ninguna otra nacionalidad al nacer.
    • Nacer en Ucrania de padres no ucranianos, pero residir legalmente en Ucrania y no haber adquirido la nacionalidad de ninguno de los padres.
    • Haber nacido en Ucrania de padres, al menos uno de los cuales es un refugiado registrado según la ley ucraniana, y no haber adquirido la nacionalidad de ninguno de los padres o solo la nacionalidad del padre que tiene la condición de refugiado.
    • Nacer en Ucrania de padres desconocidos.
  • Por registro:
    • Ser adoptado cuando era niño por ciudadanos de Ucrania.
    • No tener otra ciudadanía y al menos uno de los padres o abuelos ucranianos por nacimiento.
    • No tener otra ciudadanía, bajo ciertas condiciones enumeradas en el Estatuto de Ciudadanía.
  • Por naturalización:
    • Haber residido en Ucrania durante al menos cinco años, poder funcionar en el idioma ucraniano y conocer la Constitución de Ucrania. Se requiere que el individuo renuncie voluntariamente a cualquier ciudadanía extranjera que pueda tener.

El nacimiento dentro del territorio de Ucrania no confiere automáticamente la ciudadanía.

Pérdida de ciudadanía [ editar ]

Desde 2005 hasta mediados de 2017, 87.376 personas perdieron su ciudadanía ucraniana. [57] De ellos, 67.305 renunciaron voluntariamente a ella, 19.738 la perdieron por convenios internacionales y 333 fueron privados involuntariamente de su ciudadanía. [57]

Pérdida voluntaria de ciudadanía [ editar ]

De acuerdo con la ley de nacionalidad de Ucrania, los ciudadanos ucranianos que hayan establecido su residencia permanente en un país extranjero y que hayan adquirido una ciudadanía extranjera o hayan recibido la confirmación de que adquirirán una ciudadanía extranjera pueden renunciar voluntariamente a la ciudadanía ucraniana tras la renuncia exitosa de su ciudadanía ucraniana. . Solo se puede renunciar a la ciudadanía en presencia de un funcionario consular ucraniano en una misión diplomática ucraniana y para hacerlo se requiere prueba de la adquisición final o inminente de la ciudadanía extranjera.

Pérdida automática de ciudadanía [ editar ]

La pérdida automática de la ciudadanía ucraniana se produce en el caso de que un ciudadano ucraniano adulto adquiera voluntariamente una nacionalidad extranjera o ingrese al servicio militar o gubernamental de una potencia extranjera.

La ciudadanía ucraniana no se pierde automáticamente en las siguientes circunstancias:

  • Adquirir una ciudadanía extranjera al nacer por descendencia de un padre cuando la ciudadanía ucraniana también se adquiere por descendencia.
  • Ser adoptado por ciudadanos extranjeros cuando la ciudadanía ucraniana se adquirió originalmente por descendencia de un padre biológico.
  • Adquirir automáticamente la ciudadanía del cónyuge al contraer matrimonio con un ciudadano extranjero.
  • Adquirir automáticamente una ciudadanía extranjera al alcanzar la mayoría de edad de acuerdo con la ley de nacionalidad de un país extranjero. En este caso, se conserva la ciudadanía ucraniana siempre que la persona no tenga conocimiento formal (documentado) de la adquisición automática de la ciudadanía extranjera.

La decisión sobre la terminación de la ciudadanía ucraniana debe ser tomada por el presidente de Ucrania . [58]

Doble ciudadanía [ editar ]

La ley ucraniana reconoce una ciudadanía única dentro del país. [59] Eso no niega explícitamente la doble ciudadanía (externa), por lo que hay ciudadanos de Ucrania que tienen la doble ciudadanía. [60] [61] La ley ucraniana establece que, para los extranjeros, después de obtener la ciudadanía ucraniana, el nuevo ciudadano ucraniano debe renunciar a su ciudadanía no ucraniana en un plazo de dos años. [62] Una estimación de 2009 situó el número de ucranianos con más de un pasaporte de 300.000 a unos pocos millones. [63] Dentro de las fronteras de Ucrania, los ciudadanos ucranianos que también tienen varias ciudadanías se consideran únicamente ciudadanos ucranianos. [64]

Si un ciudadano de Ucrania adquiere la ciudadanía (nacionalidad) de otro estado o estados, en las relaciones legales con Ucrania, la persona es reconocida como ciudadano de Ucrania únicamente. Si un extranjero adquiere la ciudadanía de Ucrania, en las relaciones legales con Ucrania, la persona es reconocida como ciudadano de Ucrania solo ...

-  Artículo 2. Ley de ciudadanía de Ucrania.

El 8 de febrero de 2014, la Verkhovna Rada propuso un proyecto de ley para tipificar como delito el acto de poseer dos ciudadanías. [sesenta y cinco]

Requisitos de visa [ editar ]

Artículo principal: Requisitos de visa para ciudadanos ucranianos
Requisitos de visado para ciudadanos ucranianos

En junio de 2017, los ciudadanos ucranianos tenían acceso sin visa o visa a la llegada a 132 países y territorios, clasificando al pasaporte ucraniano en el puesto 42 del mundo según el Índice de restricciones de visa.

Notas [ editar ]

  1. ^ " Угода між Україною і Республікою Казахстан про спрощений порядок набуття і припинення громадянства громадянами України , які постійно проживають у Республіці Казахстан, та громадянами Республіки Казахстан, які постійно проживають в Україні, та запобігання випадкам безгромадянства та подвійного громадянства (... з 8 липня 2011 року Казахстанська сторона висловила позицію про визнання дії Угоди припиненою , оскільки загальний термін дії Угоди складає 10 років з моменту набуття нею чинності) ...."[Acuerdo entre Ucrania y la República de Kazajstán sobre un procedimiento simplificado para el cambio de ciudadanía de los ciudadanos de Ucrania que residen permanentemente en la República de Kazajstán y de los ciudadanos de la República de Kazajstán que residen permanentemente en Ucrania, y la prevención de casos de apatridia y doble ciudadanía (... la parte kazaja ha expresado su posición sobre la terminación del Acuerdo el 8 de julio de 2011, ya que la duración general del Acuerdo es de 10 años a partir del momento de su entrada en vigor) ...] [46]

Referencias [ editar ]

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Fuentes [ editar ]

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Enlaces externos [ editar ]

  • Inmigración a Ucrania - Ministerio de Relaciones Exteriores de Ucrania