La Comisión de Compensación de las Naciones Unidas ( UNCC ) fue creada en 1991 como un órgano subsidiario del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas . Su mandato consiste en tramitar las reclamaciones y pagar indemnizaciones por las pérdidas y los daños sufridos como resultado directo de la invasión y ocupación de Kuwait por el Iraq en 1990-1991, que inició la Guerra del Golfo . Estas pérdidas incluyeron reclamaciones por pérdida de propiedad , muertes, pérdida de recursos naturales , daños a la salud pública y daños al medio ambiente.
En la primera reunión, celebrada en agosto de 1991, se establecieron seis categorías de reclamaciones: reclamaciones de personas obligadas a huir de Kuwait entre la invasión y la cesación del fuego (categoría A); reclamaciones de personas que (o cuya familia) sufrieron lesiones o muerte como resultado de la invasión (B); reclamaciones de personas por pérdidas comerciales, dolor y angustia, daños a la propiedad, etc. de menos de $ 100,000 (C); reclamaciones de individuos por pérdidas comerciales, dolor y angustia, daños a la propiedad, etc. más de $ 100,000 (D); reclamaciones de corporaciones y otras entidades por pérdidas comerciales (incluido el sector petrolero) (E); y reclamaciones de agencias gubernamentales e internacionales por el costo de reasentamiento y prestación de ayuda a los ciudadanos, reclamaciones por daños a la propiedad del gobierno y al medio ambiente (F). Las reclamaciones de las categorías E y F se dividieron en subcategorías.
Cada categoría de reclamación tenía fechas específicas para iniciar la reclamación y proporcionar las pruebas necesarias. Se presentó un total de más de $ 350 mil millones en reclamaciones en 2.686.131 reclamaciones. De estas reclamaciones, 1.543.619 (57%) resultaron en algún tipo de indemnización. El total otorgado, que será pagado por Irak con los ingresos del petróleo, fue de poco más de $ 52 mil millones. En enero de 2021, aproximadamente $ 50 mil millones de este total se habían pagado a los reclamantes, con aproximadamente $ 2.4 mil millones restantes por pagar. [1] La UNCC adoptó una política de pagar a los individuos primero, con el resultado de que la suma restante se debe en su totalidad a una entidad gubernamental, específicamente a la compañía petrolera estatal de Kuwait . [2] La UNCC está haciendo pagos a aproximadamente $ 1 mil millones por trimestre, dependiendo de la magnitud de los ingresos petroleros de Irak.
En el sitio web de la UNCC se pueden encontrar copias de todas las decisiones importantes y las principales pruebas en apoyo de las reclamaciones. [3]
El proceso de evaluación y adjudicación de reclamaciones se inició durante el período de administración de Saddam Hussein en Irak. Sin embargo, muchas de las reclamaciones (especialmente las reclamaciones importantes) no se resolvieron hasta que se estableció un nuevo gobierno en Irak . Los esfuerzos del Club de París (una organización establecida por las naciones industrializadas del mundo durante la década de 1950 para reestructurar la deuda de las naciones muy endeudadas) para buscar la condonación de la deuda a fin de permitir que Irak use sus ingresos petroleros para la reconstrucción tuvieron cierto éxito entre las naciones ricas con las notables excepciones de Kuwait y Arabia Saudita. [4] Algunas entidades han sugerido el concepto de deuda odiosa , según el cual un país no debe ser considerado responsable de la deuda contraída por un régimen despótico con el propósito de fortalecerse y reprimir la disidencia interna.
Problemas de proceso
Desde el inicio de su funcionamiento, el sistema de la UNCC ha sido criticado por la falta de representación permitida a Irak, el gobierno acusado , en el proceso. En particular, no se permitió que el dinero de las ventas de petróleo de Irak se utilizara para la defensa legal de Irak. [5]
Daño ambiental
Kuwait y Arabia Saudita sufrieron graves daños ambientales como resultado de la ocupación iraquí, ya que las fuerzas iraquíes en retirada volaron pozos de petróleo y liberaron millones de barriles (estimados en 11 millones de barriles) de petróleo crudo en el Golfo Pérsico . En Kuwait, el daño al medio ambiente fue principalmente terrestre en forma de alquitrán y lagos de petróleo que rodean los pozos dañados. En 2001, la UNCC otorgó a Kuwait 108 millones de dólares (el dinero que se tomará del Programa Petróleo por Alimentos ) para estudiar los efectos de la devastación ambiental en el desierto y la costa, y los efectos de los incendios de petróleo en la salud pública. La mayor parte del desierto de Kuwait es de hecho un matorral escaso y capaz de albergar ovejas, cabras y camellos. Se encontraron pocos daños en la costa y la industria pesquera de Kuwait. Como resultado de estos estudios, se prepararon reclamaciones por daños al ecosistema del desierto por valor de varios miles de millones de dólares como resultado de los incendios de petróleo, las liberaciones de petróleo descontroladas y las maniobras militares tanto de las fuerzas iraquíes como de las fuerzas armadas de la coalición. [6]
En contraste, el estudio saudí (financiado con $ 109 millones del Programa Petróleo por Alimentos a través de la UNCC) encontró daños principalmente en la costa. El patrón de corriente en sentido antihorario del Golfo Pérsico forzó el derrame flotante en la costa saudí y ensució aproximadamente 800 km (250 km en línea recta) de una costa casi prístina. Las poblaciones de peces comerciales (camarones y peces de aleta) se desplomaron pero se recuperaron en unos pocos años. Se llevó a cabo un estudio extenso y muy detallado de la costa a intervalos de 250 metros para toda la longitud afectada, desde la marca de agua alta hasta la bajamar, para determinar el alcance de la contaminación y su efecto sobre la biota. Los saudíes reclamaron varios miles de millones de dólares para compensar estos daños ambientales. [7]
Referencias
- ^ "Copia archivada" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 23 de octubre de 2013 . Consultado el 30 de abril de 2013 .CS1 maint: copia archivada como título ( enlace )
- ^ https://uncc.ch/home
- ^ https://www.uncc.ch/
- ^ "Copia archivada" . Archivado desde el original el 13 de octubre de 2007 . Consultado el 14 de octubre de 2007 .CS1 maint: copia archivada como título ( enlace )
- ^ ME Schneider, "¿Qué tan justo y eficiente es el sistema UNCC? ¿Un modelo para emular?", Revista de arbitraje internacional, Kluwer Law International, 15 (1), 1998 Archivado el 23 de octubre de 2013, en Wayback Machine.
- ^ https://uncc.ch/follow-programme-environmental-awards-0
- ^ https://uncc.ch/follow-programme-environmental-awards-0
enlaces externos
- Sitio web de la Comisión de Compensación de las Naciones Unidas