Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción
La Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción (UNCAC) es el único tratado multilateral internacional anticorrupción legalmente vinculante . Negociado por los estados miembros de las Naciones Unidas (ONU), fue adoptado por la Asamblea General de la ONU en octubre de 2003 y entró en vigor en diciembre de 2005. El tratado reconoce la importancia de las medidas preventivas y punitivas, aborda la naturaleza transfronteriza de corrupción con disposiciones sobre cooperación internacional y sobre la devolución del producto de la corrupción. La Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) en Vienasirve como Secretaría de la UNCAC. El objetivo de la UNCAC es reducir varios tipos de corrupción que pueden ocurrir a través de las fronteras de los países, como el tráfico de influencias y el abuso de poder , así como la corrupción en el sector privado , como la malversación de fondos y el lavado de dinero . Otro objetivo de la CNUCC es fortalecer la aplicación de la ley internacional y la cooperación judicial entre países proporcionando mecanismos legales efectivos para la recuperación de activos internacionales .
Se espera que los Estados Partes - países que han ratificado la Convención - cooperen en asuntos penales y consideren ayudarse mutuamente en las investigaciones y procedimientos en asuntos civiles y administrativos relacionados con la corrupción. La Convención también pide la participación de la sociedad civil y las organizaciones no gubernamentales en los procesos de rendición de cuentas y subraya la importancia del acceso de los ciudadanos a la información.
La UNCAC fue adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 31 de octubre de 2003 mediante la Resolución 58/4. Se abrió a la firma en Mérida, Yucatán , México, del 9 al 11 de diciembre de 2003 y posteriormente en la sede de la ONU en la ciudad de Nueva York . Fue firmado por 140 países. A diciembre de 2021, hay 189 partidos, que incluyen 181 estados miembros de la ONU , las Islas Cook , Niue , la Santa Sede , el Estado de Palestina y la Unión Europea . [1]
A diciembre de 2021, los 9 estados miembros de la ONU que no han ratificado la convención son (el asterisco indica que el estado ha firmado la convención):
Los Artículos de apertura de la CNUCC incluyen una declaración de propósito (Artículo 1), que cubre tanto la promoción de la integridad y la rendición de cuentas dentro de cada país como el apoyo de la cooperación internacional y la asistencia técnica entre los Estados Partes. También incluyen definiciones de términos críticos utilizados en el instrumento. Algunos de ellos son similares a los que se utilizan en otros instrumentos, y en particular en la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional (UNTOC), pero los que definen "funcionario público", "funcionario público extranjero" y "funcionario de una organización internacional pública" son nuevos y son importantes para determinar el ámbito de aplicación de la CNUCC en estas áreas. La UNCAC no proporciona una definición de corrupción.De acuerdo con el artículo 2 de la Carta de la ONU, El artículo 4 de la CNUCC prevé la protección de la soberanía nacional de los Estados Partes. [2] [3]
La UNCAC reconoce la importancia de la prevención tanto en el sector público como en el privado. El Capítulo II incluye políticas preventivas, como el establecimiento de órganos anticorrupción y una mayor transparencia en el financiamiento de campañas electorales y partidos políticos. Los organismos anticorrupción deben implementar políticas anticorrupción, difundir conocimientos y deben ser independientes, contar con los recursos adecuados y el personal debidamente capacitado.
