Los parlamentos y órganos legislativos de todo el mundo imponen ciertas reglas y estándares durante los debates. La tradición ha evolucionado de que hay palabras o frases que se consideran inapropiadas para su uso en la legislatura mientras está en sesión. En un sistema de Westminster , esto se llama lenguaje no parlamentario y existen reglas similares en otros tipos de sistemas legislativos. Esto incluye, pero no se limita a, la sugerencia de deshonestidad o el uso de blasfemias . Lo más inaceptable es cualquier insinuación de que otro miembro es deshonroso . Así, por ejemplo, en la Cámara de los Comunes británica cualquier referencia directa a un miembro como mentiroso es inaceptable. [1]Una alternativa convencional, cuando es necesario, es quejarse de una " inexactitud terminológica ". [ cita requerida ]
Lo que constituye exactamente un lenguaje no parlamentario generalmente se deja a la discreción del Presidente de la Cámara . Parte del trabajo del orador es hacer cumplir las reglas de debate de la asamblea, una de las cuales es que los miembros no pueden usar un lenguaje "no parlamentario". Es decir, sus palabras no deben ofender la dignidad de la asamblea. Además, los legisladores en algunos lugares están protegidos contra el enjuiciamiento y las acciones civiles por la inmunidad parlamentaria, que generalmente estipula que no pueden ser demandados o procesados de otro modo por nada que se diga en la legislatura. En consecuencia, se espera que eviten el uso de palabras o frases que puedan considerarse como un abuso de esa inmunidad.
Como otras reglas que han cambiado con los tiempos, las decisiones de los hablantes sobre el lenguaje no parlamentario reflejan los gustos de la época. The Table , la revista anual de la Society of Clerks-at-the-Table en los parlamentos de la Commonwealth , incluye una lista de expresiones no parlamentarias ese año en las asambleas nacionales y regionales de sus miembros. [2]
Lista parcial, por país
Australia
En el Senado de Australia , las palabras "mentiroso" y "idiota" fueron retiradas y consideradas no parlamentarias durante una sesión en 1997. [3]
Bélgica
En Bélgica no existe el lenguaje no parlamentario. Un miembro del parlamento puede decir lo que quiera cuando esté dentro del parlamento. Esto se considera necesario en Bélgica para poder hablar de un estado democrático y es un derecho constitucional. [ cita requerida ] Sin embargo, el 27 de marzo de 2014, Laurent Louis llamó pedófilo al primer ministro Elio Di Rupo . Los demás miembros del parlamento abandonaron la sala en señal de protesta. [4] Esta inmunidad que se manifiesta en una absoluta libertad de expresión cuando está en el parlamento no existe cuando está fuera del parlamento. En ese caso, el enjuiciamiento es posible cuando la mayoría del parlamento así lo decida. [ cita requerida ]
Canadá
Estas son algunas de las palabras y frases que los oradores a lo largo de los años han dictaminado como "no parlamentarios" en el Parlamento de Canadá , la Asamblea Legislativa de Alberta y la Asamblea Nacional de Québec :
- Pugilista parlamentario (1875) [5]
- una bolsa de viento (1878) [5]
- inspirado en el whisky de cuarenta barras (1881) [6]
- viniendo al mundo por accidente (1886) [5]
- blatherskite (1890) [5]
- la tubería de alcantarillado político del condado de Carleton (1917) [5]
- falto de inteligencia (1934) [5]
- un saboteador tonto (1956) [5]
- mentiroso (1959) [5]
- desprovisto de honor (1960) [7]
- bromista en la casa (1960) [7]
- ignoramus (1961) [7]
- difamatorio (1961) [7]
- al diablo con la actitud del Parlamento (1961) [7]
- foca adiestrada (1961) [7]
- genio maligno (1962) [7]
- demagogo (1963) [7]
- Canadiense Mussolini (1964) [7]
- animal enfermo (1966) [7]
- culo pomposo (1967) [7]
- ladrón (1971) [7]
- no tiene columna vertebral (1971) [7]
- fuddle duddle (1971) [5]
- cerdo (1977) [5]
- idiota (1980) [5]
- sleazebag (1984) [5]
- racista (1986 y 2020) [5] [8]
- scuzzball (1988) [5]
- veleta (2007) [5]
- un pedazo de mierda (2011) [9]
Hong Kong
El presidente del Consejo Legislativo ordenó salir por utilizar las siguientes frases:
- 臭 罌 出 臭 草(hierba nauseabunda crece en una zanja nauseabunda), al referirse a algunos de los miembros (1996). [10]
Las siguientes frases han sido consideradas no parlamentarias por el presidente del Consejo Legislativo:
- 仆街(literalmente tropezar en la calle , traducido libremente como "vete a morir" o "vete al infierno") ampliamente considerado por los habitantes de Hong Kong como un lenguaje inaceptable en entornos civiles (2009).
India
En 2012, el Parlamento de la India publicó un libro de palabras y frases que se consideraron no parlamentarias: [11]
- Ali Baba y los cuarenta ladrones , hombre malo, badmashi, bandicoot , chantaje, ciego, sordo y mudo, farol, soborno, cubo de mierda, comunista, mente confusa, ladrón , cariño (dicho a una diputada), engañar, doble- mentalidad, habla doble, oprimido, goonda , vago, mentiroso, bocazas, pésimo, molestia, mafioso, extremista radical, rata, maestro de ceremonias, escoria, ladrón, huella digital (para un parlamentario analfabeto)
Irlanda
En Dáil Éireann , la cámara baja del Oireachtas (parlamento irlandés), el presidente ( Ceann Comhairle o reemplazo) gobierna de acuerdo con las órdenes vigentes sobre conducta desordenada, incluidas palabras, expresiones e insinuaciones prohibidas. [12] Si el presidente dictamina que un enunciado está fuera de orden, normalmente el miembro retira el comentario y no se produce ninguna otra acción. [13] Las palabras relevantes se conservan en la transcripción del Informe Oficial a pesar de haber sido retiradas formalmente. [14] El presidente no puede fallar si no escuchó las palabras supuestamente no parlamentarias. [15] Un miembro que se niega a retirar un comentario puede ser suspendido y debe abandonar la cámara. [16] Un documento actualizado periódicamente, Decisiones destacadas de la Presidencia , enumera las resoluciones anteriores, ordenadas por tema, con referencia al Informe Oficial . [12] [17] [18] Se omiten las resoluciones reemplazadas por cambios posteriores a las órdenes permanentes. [12] Es desordenado que un Teachta Dála (TD; diputado) "insulte a otro diputado", [19] específicamente incluyendo: [20]
- mocoso, bufón, cantante , comunista, chico de la esquina , cobarde, fascista , gurrier , guttersnipe , hipócrita , rata, escoria , hablante difamatorio o yahoo ;
o para insinuar que un TD está mintiendo [21] o borracho. [22] La palabra " bolso " no es parlamentaria "particularmente con referencia a una miembro de la Cámara". [23] Las acusaciones de conducta criminal o deshonrosa contra un miembro solo pueden hacerse mediante una moción formal . [24] La conducta específicamente gobernada incluye vender el voto de uno , violar la confidencialidad del gabinete , [25] y manipular el Informe Oficial . [26] Se permiten cargos contra un partido político miembro ; el presidente decide si una acusación es "personal" o "política". [27] Los miembros no pueden referirse al Dáil ni a sus procedimientos como: [28]
- circo, farsa, máquina de calumnias.
Durante un debate en diciembre de 2009, Paul Gogarty dijo: "Con el debido respeto, en el lenguaje menos parlamentario, vete a la mierda, diputado [Emmet] Stagg ". [29] [17] Inmediatamente se disculpó y retiró el comentario. [29] [17] El presidente temporal del debate en ese momento carecía del poder del Ceann Comhairle para suspender a miembros desordenados; [30] en cualquier caso, una vez que Gogarty retiró el comentario, no estaba fuera de lugar, aunque sus palabras provocaron un desorden general en la cámara. [31] La disculpa de Gogarty señaló ("bastante tenuemente" [32] ) que la palabra joder no se enumeró explícitamente en las Sentencias Salientes . [33] [34] Los posteriores pedidos de sanciones más severas llevaron al Comité Dáil de Procedimientos y Privilegios (CPP) a remitir el asunto a un subcomité, [34] [35] que dijo que la respuesta correcta era que el CPP emitiera una reprimenda formal. , como de hecho se le había hecho a Gogarty. [36]
Después de acaloradas interrupciones en un debate de noviembre de 2012, Ceann Comhairle Seán Barrett dijo: "Esta no es una pelea de gritos, como los gurriers en la calle gritándose unos a otros". [37] Un portavoz dijo que los gurriers no estaban fuera de servicio ya que no estaban dirigidos a un individuo. [15]
Italia
En la historia de Italia, el idioma no parlamentario era el único límite a la libertad de expresión de un diputado. Así lo afirmó Giacomo Matteotti en su último discurso en la Cámara de Diputados :
Pido hablar no con prudencia, ni imprudencia, sino parlamentariamente
- Giacomo Matteotti [38]
Además, durante la República, el uso de lenguaje soez en el Parlamento produjo jurisprudencia por parte del Tribunal Constitucional, que ha implementado las demandas por difamación. [39]
Nueva Zelanda
El Parlamento de Nueva Zelanda mantiene una lista de palabras, y en particular frases, que el Presidente ha dictaminado que son inapropiadas, insultantes o no parlamentarias. Estos incluyen: [40]
- vapores ociosos de una mente enferma (1946)
- su cerebro podría girar dentro de una cáscara de maní durante mil años sin tocar los lados (1949)
- energía de un caracol cansado que regresa a casa de un funeral (1963)
El Parlamento también mantiene una lista de los idiomas que se han pronunciado en la Cámara y se ha determinado que no son antiparlamentarios; esto incluye:
- commo (que significa comunista , 1969)
- se escabulle por su agujero político funk (1974)
Noruega
En 2009, un miembro del Partido del Progreso fue interrumpido durante el período de preguntas por el Portavoz por llamar a un ministro " bandido de la carretera ". [ cita requerida ]
Reino Unido
En la Cámara de los Comunes del Reino Unido , las siguientes palabras se han considerado poco parlamentarias a lo largo del tiempo: bastardo, [41] canalla , cobarde, engañoso, [42] dudoso, [43] borracho, falsedades, [44] idiota , idiota , gamberro, hipócrita, idiota, ignorante, mentiroso, pipsqueak [ cita requerida ] , rata, baboso, césped, chorro, [45] paloma taburete , cerdo, tarta, traidor, [46] verruga.
Además, las acusaciones de "acuerdos fraudulentos" o la insinuación del uso de sustancias prohibidas por parte de un miembro se consideran lenguaje no parlamentario (todo atribuible a Dennis Skinner ). [47] Una acusación de que la presencia de un diputado en la casa ha sido "comprada" tampoco es parlamentaria. [48]
Sin embargo, no se consideró que la palabra "dudoso" cuando la usara Ed Miliband fuera antiparlamentaria. [49]
En 2019, en el período previo a las elecciones de liderazgo conservador , el líder del SNP , Ian Blackford, acusó a Boris Johnson de ser racista. Cuando el orador le pidió que retirara el término , Blackford confirmó que había informado a Johnson sobre su intención de usarlo y matizó su declaración. El orador luego lo dejó reposar. [50] En la semana siguiente acusó a Johnson de mentiroso ("ha hecho una carrera con la mentira"). El orador no solicitó retirar esta declaración. [51]
Irlanda del Norte
El presidente de la Asamblea de Irlanda del Norte , William Hay , emitió un fallo en la cámara el 24 de noviembre de 2009 sobre el lenguaje no parlamentario. [52] En esencia, en lugar de emitir juicios sobre la base de palabras o frases particulares que han sido declaradas no parlamentarias en la Asamblea o en cualquier otro lugar, el Presidente dijo que juzgaría los comentarios de los miembros contra los estándares de cortesía, buen humor y moderación que él considerados los estándares del debate parlamentario. Continuó diciendo que al emitir su juicio consideraría la naturaleza de los comentarios de los miembros y el contexto en el que fueron hechos. En 2013, Hay dictaminó que la insinuación de que los MLA son miembros de organizaciones prohibidas era un lenguaje no parlamentario. [53]
Gales
En la Asamblea Nacional de Gales, el Presidente ha intervenido cuando se ha utilizado el término "mentir". En diciembre de 2004, la Presidenta expulsó a Leanne Wood de la cámara por referirse a la reina Isabel II como "la señora Windsor". [54]
Estados Unidos
En los Estados Unidos, los representantes fueron censurados por usar lenguaje no parlamentario en la Cámara de Representantes a lo largo de su historia. Otros niveles de gobierno tienen procedimientos disciplinarios similares que tratan con palabras inapropiadas pronunciadas en la legislatura.
Evitar el lenguaje no parlamentario
Es un motivo de orgullo entre algunos diputados británicos poder insultar a sus oponentes en la Cámara sin utilizar un lenguaje no parlamentario. Varios diputados, en particular Sir Winston Churchill , han sido considerados maestros de este juego. [ cita requerida ]
Algunos términos que han eludido las reglas del Portavoz son:
- Inexactitud terminológica (mentira)
- Ser económico con la verdad (mentir por omisión), ya que se usa en el suelo de la casa como un insulto o una burla.
- Cansado y emocional , un eufemismo para intoxicado
Clare Short acusó implícitamente al ministro de Empleo, Alan Clark, de estar borracho en el buzón poco después de su elección en 1983, pero evitó usar la palabra, diciendo que Clark era "incapaz". Los colegas de Clark en los bancos conservadores acusaron a su vez a Short de usar un lenguaje no parlamentario y el presidente le pidió que retirara su acusación. Más tarde, Clark admitió en sus diarios que Short había acertado en su evaluación. En 1991, el portavoz Bernard Weatherill juzgó que el uso de la palabra "idiota" por el líder de la oposición Neil Kinnock no era un lenguaje poco parlamentario. [55]
Notas
Citas
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Fuentes
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enlaces externos
- Definición corta
- CBC News: Insultos políticos: una breve historia de ataques personales