El Acuerdo de Fuerzas de Visita Filipinas-Estados Unidos , a veces el Acuerdo de Fuerzas de Visita PH-EE. UU. , Es un acuerdo bilateral de fuerzas de visita entre Filipinas y los Estados Unidos que consta de dos documentos separados. El primero de estos documentos se conoce comúnmente como "el VFA" o "VFA-1", [1] y el segundo como "VFA-2" o "el Acuerdo de Contraparte". [2] Un acuerdo de las fuerzas visitantes es una versión de un acuerdo sobre el estado de las fuerzas que solo se aplica a las tropas temporalmente en un país. Los acuerdos entraron en vigor el 27 de mayo de 1999, tras su ratificación por el Senado de Filipinas . [3][8], [10] El gobierno de los Estados Unidos considera que estos documentos son acuerdos ejecutivos que no requieren la aprobación del Senado de los Estados Unidos . [3] [42]
Tipo | Acuerdo de fuerzas visitantes |
---|---|
Eficaz | 27 de mayo de 1999 |
Vencimiento | Suspendido |
Fiestas | Filipinas Estados Unidos |
Provisiones
El efecto principal del Acuerdo es que permite al gobierno de los Estados Unidos mantener la jurisdicción sobre el personal militar estadounidense acusado de cometer crímenes en Filipinas, a menos que los crímenes sean "de especial importancia para Filipinas". [1] Esto significa que, en el caso de delitos sin este significado, Estados Unidos puede negarse a detener o arrestar al personal acusado o, en cambio, puede enjuiciarlo bajo la jurisdicción estadounidense. Según el Acuerdo de Fuerzas Visitantes, los tribunales locales tienen un año para completar cualquier procedimiento legal. [4] El Acuerdo también exime al personal militar estadounidense de las regulaciones de visas y pasaportes en Filipinas.
El Acuerdo contiene diversas garantías procesales que, entre otras cosas, establecen el derecho al debido proceso y proscriben la doble incriminación . El Acuerdo también impide que el personal militar estadounidense sea juzgado en tribunales militares o religiosos filipinos [1] [V 11] ; requiere que ambos gobiernos renuncien a cualquier reclamo relacionado con la pérdida de materiales (aunque requiere que los EE. UU. honren los acuerdos contractuales y cumplan con la ley de los EE. UU. con respecto al pago de una compensación justa y razonable en la resolución de reclamos meritorios por daños, pérdidas, lesiones personales o muerte, por actos u omisiones del personal de los Estados Unidos) [1] [VI] ; exime de derechos o impuestos el material exportado e importado por los militares [1] [VII] ; y permite el movimiento sin restricciones de embarcaciones y aviones estadounidenses en Filipinas. [1] [VIII]
Acusación de violación subic
Estados Unidos ha utilizado al menos dos veces el Acuerdo para mantener al personal militar acusado bajo la jurisdicción estadounidense. [5] [6] El 18 de enero de 2006, las fuerzas armadas estadounidenses mantuvieron la custodia de cuatro soldados acusados de violación mientras visitaban la bahía de Subic durante su juicio ante un tribunal filipino. [6] Fueron detenidos por funcionarios estadounidenses en la Embajada de Estados Unidos en Manila . Esto provocó protestas de quienes creen que el acuerdo es unilateral, perjudicial y contrario a la soberanía de Filipinas. [ cita requerida ] El acuerdo se ha caracterizado por otorgar inmunidad procesal al personal militar estadounidense que comete crímenes contra filipinos, [7] y por tratar a los filipinos como ciudadanos de segunda clase en su propio país. [8] [9] Como resultado de estos problemas, en 2006, algunos miembros del Congreso de Filipinas consideraron la terminación del VFA. [10] [11] Sin embargo, el acuerdo no se modificó.
Muerte de Jennifer Laude
Un segundo caso judicial filipino en virtud del VFA es el que siguió a la muerte de Jennifer Laude , que también involucra a un barco de la Marina de los Estados Unidos atracado en Subic Bay. Este caso ocurrió después de la firma del Acuerdo de Cooperación de Defensa Reforzada .
Casos de la Corte Suprema
La constitucionalidad de la VFA fue cuestionada dos veces. El caso Bayan v. Zamora fue sobreseído el 10 de octubre de 2000 por la Corte Suprema de Filipinas , en sesión en pleno . [12]
El segundo desafío, Suzette Nicolas y Sombilon vs. Alberto Romulo, et al. / Jovito R. Salonga y col. Vs. Daniel Smith y col. / Bagong Alyansang Makabayan, et al. Vs. La presidenta Gloria Macapagal-Arroyo, et al. presentado el 2 de enero de 2007, fue resuelto el 11 de febrero de 2009, nuevamente por la Corte Suprema en pleno. Al decidir esta segunda impugnación, la corte falló 9–4 (con dos jueces inhibiendo) que, "El Acuerdo de Fuerzas Visitantes (VFA) entre la República de Filipinas y los Estados Unidos, celebrado el 10 de febrero de 1998, es UPHELD como constitucional, ... ". La decisión continuó, específicamente en relación con asuntos relevantes al Caso de Violación Subic, "... los Acuerdos Rómulo-Kenney del 19 y 22 de diciembre de 2006 SE DECLARAN no de conformidad con la VFA, y se ordena al Secretario de Relaciones Exteriores demandado que negociar de inmediato con los representantes de los Estados Unidos el acuerdo apropiado sobre los centros de detención bajo las autoridades filipinas según lo dispuesto en el Art. V, Sec. 10 de la VFA, en espera de lo cual se mantendrá el statu quo hasta nuevas órdenes de este Tribunal ". [13] El profesor de la UP Harry Roque, abogado del exsenador Jovito Salonga, uno de los peticionarios en el caso, dijo en una entrevista telefónica sobre la decisión sobre la constitucionalidad de la VFA. "Apelaremos, ... Esperamos poder convencer a los otros jueces para que se unan a los cuatro disidentes". [14]
Acuerdo de contraparte
El efecto principal del acuerdo es exigir al gobierno de los EE. UU. Que notifique a las autoridades filipinas cuando tenga conocimiento de la aprehensión, arresto o detención de cualquier personal filipino que visite los EE. UU. Y, cuando así lo solicite el gobierno filipino, que solicite a las autoridades correspondientes que renunciar a la jurisdicción a favor de Filipinas, excepto en casos de especial interés para los Departamentos de Estado o Defensa de EE. UU . [2] [VIII 1] La renuncia a la jurisdicción en los Estados Unidos es complicada porque Estados Unidos es una federación de estados estadounidenses y, por lo tanto, una federación de jurisdicciones.
El acuerdo contiene varias garantías procesales para proteger los derechos al debido proceso y proscribir la doble incriminación . [2] [VIII 2–6] El acuerdo también exime al personal filipino de los trámites de visado y garantiza un trámite acelerado de entrada y salida; [2] [IV] exige que Estados Unidos acepte licencias de conducir filipinas; [2] [V] permite al personal filipino portar armas en instalaciones militares estadounidenses mientras está de servicio; [2] [VI] establece exenciones de impuestos personales y exclusiones de derechos de importación / exportación para el personal filipino; [2] [X, XI] exige que los EE. UU. Brinden atención médica al personal filipino; [2] [XIV] y exime a los vehículos, embarcaciones y aeronaves filipinas de las tarifas de aterrizaje o puertos, tarifas de navegación o sobrevuelo, peajes de carreteras o cualquier otro cargo por el uso de instalaciones militares estadounidenses. [2] [XV]
Estado del acuerdo
El 11 de febrero de 2020, el presidente filipino, Rodrigo Duterte, anunció formalmente a la embajada de Estados Unidos en Manila que pondría fin al pacto, y la terminación entraría en vigor en 180 días, a menos que se acuerde lo contrario durante ese tiempo. Duterte ha mostrado en el pasado admiración tanto por las Fuerzas Armadas de Rusia como por el Ejército Popular de Liberación de China , a pesar de que Filipinas y China están envueltas en una disputa en el Mar de China Meridional con respecto a la soberanía sobre las Islas Spratly . [15] En junio de 2020, el gobierno filipino revocó esta decisión y anunció que mantendría el acuerdo. [16] En noviembre de 2020, el presidente filipino Rodrigo Duterte ordenó seis meses adicionales “para permitirnos encontrar un acuerdo más mejorado, mutuamente beneficioso, mutuamente aceptable, más efectivo y duradero sobre cómo avanzar en nuestra defensa mutua”. [17] [ necesita actualización ]
En un discurso el 12 de febrero de 2021, el presidente Duterte se dirigió a los Estados Unidos con este dicho: “Me gustaría avisar si hay un agente estadounidense aquí que de ahora en adelante, ¿quieren que se haga el Acuerdo de las Fuerzas Visitantes? Bueno, tienes que pagar ”. Continuó diciendo: “Es una responsabilidad compartida, pero tu parte de responsabilidad no viene gratis porque después de todo cuando estalla la guerra, todos pagamos”, [18] el secretario de Asuntos Exteriores, Teodoro Locsin, había dicho unos días antes que el Filipinas y EE. UU. Pronto se reunirían para "zanjar las diferencias que tengamos", negándose a dar más detalles. [19] La declaración de Duterte fue criticada por el senador Panfilo Lacson y la vicepresidenta Leni Robredo por el comentario de "extorsión". [20] [21] El 13 de febrero, la revista internacional de noticias The Diplomat publicó un episodio de podcast en el que se discutía el asunto [22].
Ver también
- Balikatan , ejercicios militares anuales bajo el VFA
- Tratado de Defensa Mutua (Estados Unidos-Filipinas)
- Acuerdo de cooperación reforzada para la defensa
- Acuerdo sobre el estatuto de las fuerzas visitantes entre Filipinas y Australia
- Ley de fuerzas visitantes
- Acuerdo de fuerzas visitantes
- Acuerdo sobre el estado de las fuerzas
Referencias
- ^ a b c d e f "Acuerdo sobre el trato de las fuerzas armadas estadounidenses que visitan Filipinas" . Biblioteca Jurídica ChanRobles . Consultado el 22 de marzo de 2009 .
- ^ a b c d e f g h yo "Acuerdo sobre el trato del personal de RP que visita los Estados Unidos" . Biblioteca Jurídica ChanRobles . Consultado el 16 de septiembre de 2006 .
- ^ a b "GR No. 138570. 10 de octubre de 2000" . Tribunal Supremo de Filipinas. Archivado desde el original el 26 de agosto de 2009 . Consultado el 6 de octubre de 2009 .
- ^ "Tribunal entra en declaración de no culpabilidad de Pemberton en caso de asesinato de Laude" . Noticias GMA. 23 de febrero de 2015 . Consultado el 23 de febrero de 2015 .
- ^ "El taxista filipino retira los cargos contra los militares estadounidenses" . Noticias económicas asiáticas . 2000 . Consultado el 18 de septiembre de 2006 .
- ^ a b "Los fiscales filipinos presentan cargos de violación contra 4 marines estadounidenses" . Noticias económicas asiáticas . 27 de diciembre de 2005 . Consultado el 17 de septiembre de 2006 .[ enlace muerto ]
- ^ "Aquino rechaza el desguace de VFA" . The Manila Times . 21 de octubre de 2014.
- ^ " ' Nicole' un chivo expiatorio para salvar VFA - legislador" . Noticias ABS-CBN . 18 de marzo de 2009.
- ^ "Mujer que acusó a Marine de Estados Unidos de violación cambia su historia; los críticos ven una conspiración" . CNSNews.com . 19 de marzo de 2009.
- ^ Philip C. Tubeza; Michael Lim Ubac (19 de enero de 2006). "Legisladores enojados en el Senado, movimiento de la Cámara para terminar VFAvisiting las fuerzas de acuerdo, ent" . Inquirer diario filipino . Archivado desde el original el 15 de septiembre de 2012 . Consultado el 21 de julio de 2010 .
- ^ "SUPERVISIÓN LEGISLATIVA DEL ACUERDO DE FUERZAS VISITANTES (LOVFA)" (PDF) . Senado de Filipinas. 17 de diciembre de 2004.
- ^ GR No. 138570, 10 de octubre de 2000, 342 SCRA 449 , archivado desde el original el 26 de julio de 2009 , consultado el 11 de febrero de 2009.
- ^ GR No. 175888 , 10 de febrero de 1998.
- ^ Edu Punay (12 de febrero de 2009), "SC ordena la transferencia del violador de la Marina de los EE. UU. A la cárcel de RP" , Philippine Star , archivado desde el original el 4 de enero de 2013 , consultado el 11 de febrero de 2009
- ^ Gomez, Jim (11 de febrero de 2020). "Filipinas tiene la intención de poner fin a un importante pacto de seguridad con Estados Unidos", PBS NewsHour a través de Associated Press .
- ^ "Filipinas rechaza la amenaza de poner fin al pacto militar con Estados Unidos" The New York Times . 2 de junio de 2020.
- ^ "Filipinas amplía el proceso de rescisión del acuerdo de tropas estadounidenses, espera pacto de defensa a largo plazo" . Reuters. 11 de noviembre de 2020.
- ^ "Duterte nos dice: Pague si quiere que VFA se quede" . Inquirer diario filipino . 12 de febrero de 2021.
- ^ "Filipinas dice que se reúna con Estados Unidos para resolver las diferencias sobre los VFA" . Inquirer diario filipino . 8 de febrero de 2021.
- ^ "Lacson le dice a Duterte sobre la disputa de VFA: lea la Constitución de 1987" . Noticias ABS-CBN . Consultado el 5 de marzo de 2021 .
- ^ "Robredo golpea la amenaza VFA de Duterte: 'Extorsión parang, parang kriminal ' " . Rappler . Consultado el 5 de marzo de 2021 .
- ^ "Filipinas se moviliza para poner fin al acuerdo de las fuerzas visitantes de Estados Unidos: ¿qué sucederá después?" . El diplomático . 13 de febrero de 2020. (incluye episodio de podcast integrado)
Otras lecturas
- Dieter Fleck, ed. (18 de septiembre de 2003). El manual de la ley de las fuerzas visitantes . Reino Unido: Oxford University Press. ISBN 978-0-19-826894-9.
enlaces externos
- "Preguntas frecuentes sobre VFA" . Departamento de Relaciones Exteriores de Filipinas. Archivado desde el original el 21 de mayo de 2008 . Consultado el 25 de diciembre de 2006 .
- "VFA PRIMER" . Departamento de Relaciones Exteriores de Filipinas. Archivado desde el original el 27 de septiembre de 2007 . Consultado el 16 de septiembre de 2006 .
- "Hechos sobre el acuerdo de las fuerzas de visita de Estados Unidos-Filipinas" . Embajada de los Estados Unidos en Manila. 20 de enero de 2006. Archivado desde el original el 22 de enero de 2008 . Consultado el 20 de diciembre de 2006 .
- "Tratado de defensa mutua de 1951 PH / EE. UU . " . Biblioteca Jurídica ChanRobles . Consultado el 30 de agosto de 2009 .
- "Declaración conjunta de Estados Unidos y Filipinas sobre la alianza de defensa" (Comunicado de prensa). La Casa Blanca, Oficina del Secretario de Prensa. 20 de noviembre de 2001 . Consultado el 26 de diciembre de 2006 .