Umbral electoral
El umbral electoral , o umbral de elección , es la participación mínima del voto primario que un candidato o partido político debe alcanzar antes de tener derecho a cualquier representación en una legislatura . Este límite puede operar de varias maneras, por ejemplo, en sistemas de representación proporcional de listas de partidos donde un umbral electoral requiere que un partido reciba un porcentaje mínimo específico de votos (por ejemplo, 5%), ya sea a nivel nacional o en un distrito electoral particular, para obtener cualquier voto. escaños en la legislatura. En las circunscripciones plurinominales que utilizan el voto preferencial, además del umbral electoral, para obtener un escaño, el candidato también debe alcanzar una cuota, ya sea en la votación primaria o después de la distribución de preferencias, que depende del número de miembros a devolver de una circunscripción.
El efecto de un umbral electoral es negar la representación a los partidos pequeños o forzarlos a formar coaliciones, con la presunción de hacer que el sistema electoral sea más estable al excluir a los partidos marginales. Los defensores dicen que el simple hecho de tener unos pocos escaños en una legislatura puede mejorar significativamente el perfil de un partido marginal y que proporcionar representación y posiblemente poder de veto a un partido que recibe solo el 1% de los votos no sería apropiado; [1] sin embargo, los críticos postulan que, en ausencia de un sistema de votación por orden de preferencia, los partidarios de los partidos menores se ven privados de sus derechos y se les niega el derecho de representación por alguien de su elección.
Se pueden definir dos límites: un umbral de representación es la proporción mínima de votos que podría otorgarle a un partido un escaño en las circunstancias más favorables para el partido, mientras que el umbral de exclusión es la proporción máxima de votos que podría ser insuficiente para otorgar un escaño en las circunstancias más favorables para el partido. las circunstancias menos favorables. Lijphart sugirió calcular el umbral informal como la media de estos. [2]
El Tribunal Constitucional Federal alemán rechazó un umbral electoral para el Parlamento Europeo en 2011 y en 2014 basado en el principio de una persona, un voto . [3] En el caso de Turquía, en 2004 la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa declaró este umbral manifiestamente excesivo y pidió a Turquía que lo rebajara (Resolución del Consejo de Europa 1380 (2004) ). El 30 de enero de 2007, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos dictaminó por cinco votos contra dos y el 8 de julio de 2008, su Gran Sala por 13 votos contra cuatro, que el anterior umbral del 10 % impuesto en Turquía no viola el derecho a elecciones libres (artículo 3 del Protocolo 1 de la CEDH ). [4]Sostuvo, sin embargo, que este mismo umbral podría violar la Convención si se impusiera en un país diferente. Estaba justificado en el caso de Turquía para estabilizar la volátil situación política de las últimas décadas. [5] [6]
La Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa recomienda para las elecciones parlamentarias un umbral no superior al 3%. [7]
En el Sejm de Polonia , el Seimas de Lituania , el Bundestag de Alemania y la Cámara de Representantes de Nueva Zelanda , el umbral es del 5 % (en Polonia, un 8 % adicional para una coalición de dos o más partidos que presenten una lista electoral conjunta y en Lituania, un 7 % adicional para la coalición). ). Sin embargo, en Alemania y Nueva Zelanda, si un partido gana un número mínimo de escaños elegidos directamente (tres en Alemania y uno en Nueva Zelanda), el umbral no se aplica (en Alemania se mantienen los escaños elegidos directamente). El umbral es del 3,25 % en la Knesset de Israel (era del 1 % antes de 1992, del 1,5 % entre 1992 y 2003 y del 2 % entre 2003 y 2014) y del 10 % en el parlamento turco .. En Polonia, los partidos de minorías étnicas no tienen que alcanzar el umbral para ingresar al parlamento, por lo que siempre hay una pequeña representación de la minoría alemana (como mínimo, un miembro) en el Sejm. En Rumania , para los partidos de minorías étnicas existe un umbral diferente al de los partidos nacionales que se postulan para la Cámara de Diputados .
