Máquina de votación


Una máquina de votación es una máquina que se utiliza para registrar o contar los votos. Las primeras máquinas de votación eran mecánicas, pero cada vez es más común utilizar máquinas de votación electrónicas . Tradicionalmente, una máquina de votación se ha definido por su mecanismo y si el sistema cuenta los votos en cada lugar de votación o de forma centralizada.

Las máquinas de votación difieren en usabilidad, seguridad, costo, velocidad, precisión y capacidad del público para supervisar las elecciones. Las máquinas pueden ser más o menos accesibles para los votantes con diferentes discapacidades.

Los recuentos son más simples en los sistemas parlamentarios donde solo hay una opción en la boleta y, a menudo, se cuentan manualmente. En otros sistemas políticos donde muchas opciones están en la misma papeleta, los recuentos a menudo se realizan mediante máquinas para dar resultados rápidos.

En la Antigua Atenas (siglos V y IV a. C.), la votación se realizaba mediante guijarros de diferentes colores depositados en urnas, y más tarde mediante marcadores de bronce creados por el estado y sellados oficialmente. Este procedimiento sirvió para cargos electos, procedimientos de jurado y ostracismos. [1] El primer uso de las boletas de papel fue en Roma en el 139 a. C., y su primer uso en los Estados Unidos fue en 1629 para seleccionar un pastor para la Iglesia de Salem. [2]

Votación mecánica

Pelotas

La primera gran propuesta para el uso de máquinas de votación vino de los cartistas en 1838. [3] Entre las reformas radicales solicitadas en la Carta del Pueblo estaban el sufragio universal y el voto secreto . Esto requirió cambios importantes en la conducción de las elecciones, y como reformadores responsables, los cartistas no solo exigieron reformas, sino que describieron cómo lograrlas, publicando el Anexo A , una descripción de cómo administrar un lugar de votación, y el Anexo B , una descripción de un lugar de votación. máquina de votación que se utilizará en dicho lugar de votación. [4] [5]

La máquina de votación Chartist, atribuida a Benjamin Jolly de 19 York Street en Bath , permitió a cada votante emitir un voto en una sola contienda. Esto coincidió con los requisitos de una elección parlamentaria británica. Cada votante debía emitir su voto dejando caer una bola de bronce en el orificio correspondiente en la parte superior de la máquina junto al nombre del candidato. Cada votante solo podía votar una vez porque a cada votante se le dio solo una bola de bronce. La bola avanzó un contador de relojería para el candidato correspondiente al pasar por la máquina, y luego cayó por el frente donde podría ser entregada al siguiente votante.

Botones

En 1875, Henry Spratt de Kent recibió una patente estadounidense para una máquina de votación que presentaba la boleta como una serie de botones pulsadores, uno por candidato. [6] La máquina de Spratt fue diseñada para una típica elección británica con una sola carrera de pluralidad en la boleta.

En 1881, Anthony Beranek de Chicago patentó la primera máquina de votación apropiada para su uso en una elección general en los Estados Unidos . [7] La máquina de Beranek presentó una serie de botones al votante, con una fila por oficina en la boleta y una columna por partido. Los enclavamientos detrás de cada fila impidieron votar por más de un candidato por carrera, y un enclavamiento con la puerta de la cabina de votación reinició la máquina para el siguiente votante a medida que cada votante abandonaba la cabina.

Tokens

El psefógrafo fue patentado por el inventor italiano Eugenio Boggiano en 1907. [8] Funcionó dejando caer una ficha de metal en una de las varias ranuras etiquetadas. El psefógrafo contabilizaría automáticamente el total de fichas depositadas en cada ranura. El psefógrafo se utilizó por primera vez en un teatro en Roma, donde se utilizó para medir la recepción del público en una obra: "buena", "mala" o "indiferente". [9]

Computadoras analógicas

La máquina de votación de Lenna Winslow de 1910 fue diseñada para ofrecer todas las preguntas en la boleta a los hombres y solo algunas a las mujeres porque las mujeres a menudo tenían sufragio parcial , por ejemplo, se les permitía votar sobre temas pero no sobre candidatos. La máquina tenía dos puertas, una marcada como "Caballeros" y la otra marcada como "Damas". La puerta utilizada para ingresar a la cabina de votación activaría una serie de palancas e interruptores para mostrar la boleta completa para hombres y la boleta parcial para mujeres. [10] [11]

Diales

Para julio de 1936, IBM había mecanizado la votación y la tabulación de boletas para elecciones de un solo voto transferible . Usando una serie de diales, el votante podría registrar hasta veinte preferencias clasificadas en una tarjeta perforada , una preferencia a la vez. Se permitieron los votos por escrito. La máquina impidió que un votante arruinara su boleta al saltarse las clasificaciones y al dar la misma clasificación a más de un candidato. Una máquina estándar de conteo de tarjetas perforadas tabularía las papeletas a una velocidad de 400 por minuto. [12]

Versión de demostración de la máquina de votación con palanca en exhibición en el Museo Nacional de Historia Estadounidense

Palancas

Las máquinas de palanca se usaron comúnmente en los Estados Unidos hasta la década de 1990. En 1889, Jacob H. Myers de Rochester, Nueva York , recibió una patente para una máquina de votación basada en la máquina de botones de 1881 de Beranek. [13] Esta máquina vio su primer uso en Lockport, Nueva York , en 1892. [14] En 1894, Sylvanus Davis agregó una palanca de partido recto y simplificó significativamente el mecanismo de enclavamiento utilizado para hacer cumplir la regla del voto por uno en cada raza. [15] En 1899, Alfred Gillespie introdujo varios refinamientos. Fue Gillespie quien reemplazó la cabina de votación de heavy metal con una cortina que estaba unida a la palanca de voto emitido, y Gillespie introdujo la palanca junto al nombre de cada candidato que se giraba para señalar ese nombre con el fin de emitir un voto por ese candidato. Dentro de la máquina, Gillespie descubrió cómo hacer que la máquina fuera programable para que pudiera apoyar carreras en las que los votantes podían votar, por ejemplo, por 3 de cada 5 candidatos. [dieciséis]

El 14 de diciembre de 1900, se formó la US Standard Voting Machine Company, con Alfred Gillespie como uno de sus directores, para combinar las empresas que poseían las patentes de Myers, Davis y Gillespie. [17] En la década de 1920, esta empresa (con varios nombres) tenía el monopolio de las máquinas de votación, hasta que, en 1936, Samuel y Ransom Shoup obtuvieron una patente para una máquina de votación de la competencia. [18] Para 1934, aproximadamente una sexta parte de todas las boletas presidenciales se emitían en máquinas de votación mecánicas, esencialmente todas hechas por el mismo fabricante. [19]

Comúnmente, un votante ingresa a la máquina y tira de una palanca para cerrar la cortina, desbloqueando así las palancas de votación. Luego, el votante hace su selección de una serie de pequeñas palancas de votación que indican los candidatos o las medidas adecuadas. La máquina está configurada para evitar sobrevotos bloqueando a otros candidatos cuando se baja la palanca de un candidato. Cuando el votante termina, se tira de una palanca que abre la cortina e incrementa los contadores apropiados para cada candidato y medida. Al cierre de las elecciones, el oficial de distrito copia a mano los resultados, aunque algunas máquinas podrían imprimir los totales automáticamente. Nueva York fue el último estado en dejar de usar estas máquinas, por orden judicial, en el otoño de 2009. [20] [21]

Votación con tarjeta perforada

El registrador de votos Votomatic, una máquina de votación con tarjetas perforadas desarrollada originalmente a mediados de la década de 1960.

Los sistemas de tarjetas perforadas emplean una tarjeta (o tarjetas) y un pequeño dispositivo del tamaño de un portapapeles para registrar los votos. Los votantes perforan las tarjetas con un dispositivo para marcar las boletas . Los dispositivos típicos de marcado de boletas llevan una etiqueta de boleta que identifica a los candidatos o problemas asociados con cada posición de perforación en la tarjeta, aunque en algunos casos, los nombres y los problemas se imprimen directamente en la tarjeta. Después de votar, el votante puede colocar la boleta en una urna, o la boleta puede introducirse en un dispositivo de tabulación de votos por computadora en el recinto. [ cita requerida ]

La idea de votar haciendo agujeros en papel o tarjetas se originó en la década de 1890 [22] y los inventores continuaron explorando esto en los años siguientes. A fines de la década de 1890, la máquina de votación de John McTammany se usaba ampliamente en varios estados. En esta máquina, los votos se registraron perforando agujeros en un rollo de papel comparable a los utilizados en los pianos de los jugadores , y luego se tabularon después de que cerraron las urnas mediante un mecanismo neumático . [ cita requerida ]

La votación con tarjetas perforadas se propuso ocasionalmente a mediados del siglo XX, [23] pero el primer gran éxito de la votación con tarjetas perforadas se produjo en 1965, con el desarrollo de Joseph P. Harris del sistema de tarjetas perforadas Votomatic. [24] [25] [26] Esto se basó en la tecnología Port-A-Punch de IBM . Harris concedió la licencia de Votomatic a IBM. [27] William Rouverol construyó el sistema prototipo.

El sistema Votomatic [28] tuvo mucho éxito. En las elecciones presidenciales de 1996, el 37,3% de los votantes registrados en los Estados Unidos utilizó alguna variación del sistema de tarjetas perforadas. [29]

Los sistemas de estilo votomático y las tarjetas perforadas recibieron una notoriedad considerable en 2000, cuando se alegó que su uso desigual en Florida afectó el resultado de las elecciones presidenciales de Estados Unidos .

Escaneo óptico (marksense)

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Recuento de votos mediante un escáner óptico, San José, California, 2018

En un sistema de votación de escaneo óptico , o marksense, las elecciones de cada votante se marcan en una o más hojas de papel, que luego pasan por un escáner. El escáner crea una imagen electrónica de cada boleta, la interpreta, crea un recuento para cada candidato y, por lo general, almacena la imagen para su posterior revisión.

El votante puede marcar el papel directamente, generalmente en un lugar específico para cada candidato. O el votante puede seleccionar opciones en una pantalla electrónica, que luego imprime los nombres elegidos y un código de barras o código QR que resume todas las opciones, en una hoja de papel para colocar en el escáner. [30]

Se han encontrado cientos de errores en los sistemas de escaneo óptico , desde la alimentación de boletas al revés, múltiples boletas extraídas a la vez en el conteo central, atascos de papel, sensores rotos, bloqueados o sobrecalentados que malinterpretan algunas o muchas boletas, impresión que no se alinea con la programación, errores de programación y pérdida de archivos. [31] Rara vez se encuentra la causa de cada error de programación, por lo que no se sabe cuántos fueron accidentales o intencionales.

Electrónica de grabación directa (DRE)

DRE con papel para que el votante verifique (VVPAT)

En un sistema de máquina de votación DRE , una pantalla táctil muestra las opciones al votante, quien elige las opciones y puede cambiar de opinión con la frecuencia que sea necesaria, antes de emitir el voto. El personal inicializa a cada votante una vez en la máquina, para evitar que se repita la votación. Los datos de votación se registran en componentes de memoria y se pueden copiar al final de la elección.

Algunas de estas máquinas también imprimen los nombres de los candidatos elegidos en papel para que el votante los verifique, aunque menos del 40% los verifica. [32] Estos nombres en papel se guardan detrás de un cristal en la máquina y pueden usarse para auditorías electorales y recuentos si es necesario. La cuenta de los datos de la votación está impresa en el extremo de la cinta de papel. La cinta de papel se llama pista de auditoría en papel verificada por el votante (VVPAT). Los VVPAT se pueden contar en 20-43 segundos de tiempo del personal por voto (no por boleta). [33] [34]

Para máquinas sin VVPAT, no hay un registro de votos individuales para verificar. Para las máquinas con VVPAT, la verificación es más costosa que con las boletas de papel, porque en el papel térmico endeble en un rollo largo y continuo, el personal a menudo pierde su lugar y la impresión tiene cada cambio de cada votante, no solo sus decisiones finales. [34]

Los problemas han incluido el acceso web público al software, antes de que se cargue en las máquinas para cada elección, y errores de programación que incrementan a diferentes candidatos de los que seleccionan los votantes. [31] El Tribunal Constitucional Federal de Alemania determinó que las máquinas existentes no podían permitirse porque no podían ser controladas por el público. [35]

Se han demostrado hacks exitosos en condiciones de laboratorio. [36] [37] [38] [39]

Las exploraciones ópticas se pueden realizar en el lugar de votación, en el " recinto " o en otro lugar. Las máquinas DRE siempre cuentan en el recinto.

Sistema de votación por recuento de precintos

Un sistema de votación por recuento de precinto es un sistema de votación que cuenta las boletas en el lugar de votación. Las máquinas de recuento de distritos electorales suelen analizar los votos a medida que se emiten. Este enfoque permite que los votantes sean notificados de errores de votación, como sobrevotos, y puede evitar que se pierdan los votos . Una vez que el votante tiene la oportunidad de corregir cualquier error, la máquina de recuento de precintos contabiliza esa boleta. Los totales de votos se hacen públicos solo después del cierre de la votación. Los DRE y los escáneres de distrito tienen almacenamiento electrónico de los recuentos de votos y pueden transmitir los resultados a una ubicación central a través de las redes públicas de telecomunicaciones.

Sistema de votación por conteo central

Un escáner de boletas de conteo central de velocidad media , el DS450 fabricado por Election Systems & Software puede escanear y clasificar alrededor de 4000 boletas por hora.

Un sistema de votación de recuento central es un sistema de votación que cuenta las papeletas de varios recintos en una ubicación central. Los sistemas de conteo central también se utilizan comúnmente para procesar las papeletas de voto en ausencia .

El escrutinio central se puede realizar a mano, y en algunas jurisdicciones, el escrutinio central se realiza utilizando el mismo tipo de máquina de votación desplegada en los lugares de votación, pero desde la introducción del sistema de votación con tarjeta perforada Votomatic y el sistema electrónico de recuento de votos Norden en el En la década de 1960, los tabuladores de votación de alta velocidad se han utilizado ampliamente, particularmente en las grandes jurisdicciones metropolitanas. En la actualidad, los escáneres de alta velocidad para productos básicos a veces cumplen este propósito, pero también se encuentran disponibles escáneres de boletas para propósitos especiales que incorporan mecanismos de clasificación para separar las boletas contadas de las que requieren interpretación humana. [40]

Por lo general, las papeletas con voto se colocan en urnas seguras en el lugar de votación. Las papeletas de votación almacenadas y / o los recuentos de precintos se transportan o transmiten a un lugar de recuento central. El sistema produce un informe impreso del recuento de votos y puede producir un informe almacenado en medios electrónicos adecuados para su difusión o publicación en Internet.

  • La máquina de votación Advanced Voting Solutions WINvote en el condado de Arlington, Virginia .

  • Una máquina de votación Diebold DRE utilizada en Maryland 2004.

  • El DRE TallyVoting Tally1 en pruebas en Washington, DC .

  • ES&S iVotronic DRE Máquina de votación utilizada en Issy-les-Moulineaux en las elecciones presidenciales francesas de 2007 en 2007.

  • ISG TopVoter, una máquina de votación diseñada específicamente para votantes discapacitados.

  • La máquina de votación Shouptronic 1242 DRE, luego vendida como Danaher ElecTronic 1242.

  • Una máquina de votación diseñada por Alfred J. Gillespie y comercializada por la Standard Voting Machine Company de Rochester, Nueva York desde finales de la década de 1890.

  • Una máquina de votación de palanca mecánica todavía se utiliza en 2008 en Kingston, Nueva York .

  • Máquina de votación DRE utilizada para las elecciones generales de la India

  • Máquina de votación McTammany Player-Piano Roll, 1912.

  • Una máquina de votación en India

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  40. ^ Douglas W. Jones y Barbara Simons, Votos rotos, Publicaciones de CSLI, 2012; consulte la Sección 4.1 Máquinas de conteo central, páginas 64-65, y la Figura 21, página 73.

Administración de elecciones

  • Comisión de Asistencia Electoral
  • Pautas del sistema de votación voluntaria federal de EE. UU.
  • Vote.NIST.gov - La página de la Ley de Voto del Instituto Nacional de Estándares y Tecnología para ayudar a Estados Unidos .

Informativo

  • Lista de investigación de la Biblioteca de Tecnología Electoral : una lista completa de investigaciones relacionadas con el uso de la tecnología en las elecciones.
  • Información sobre votación electrónica del Proyecto ACE
  • Proyecto de reforma electoral AEI-Brookings
  • Sistemas de votación electrónica en Curlie
  • Selker, Ted Scientific American Magazine Arreglando el voto Octubre de 2004
  • La maquinaria de la democracia: seguridad, accesibilidad, usabilidad y costo del sistema de votación del Centro Brennan para la Justicia de la Facultad de Derecho de la Universidad de Nueva York
  • Quién es quién en tecnología electoral Archivado el 1 de mayo de 2017 en la Wayback Machine.
  • Proyecto de tecnología de votación Caltech / MIT
  • Libro de votaciones Black Box
  • Keiper, Frank (1911). "Máquinas de votación"  . En Chisholm, Hugh (ed.). Encyclopædia Britannica . 28 (11ª ed.). Prensa de la Universidad de Cambridge. págs. 217–218.