La Junta de Estabilización Salarial (WSB) era una agencia independiente del gobierno de los Estados Unidos cuya función era hacer recomendaciones sobre políticas de control salarial e implementar los controles salariales aprobados. [1] Había dos agencias con el mismo nombre. La primera, la Junta Nacional de Estabilización Salarial , fue la sucesora de la Junta Nacional de Trabajo de Guerra y existió desde el 1 de enero de 1946 hasta el 24 de febrero de 1947. La segunda, la Junta de Estabilización Salarial , era parte de la Oficina de Movilización de Defensa y existió desde el 9 de septiembre de 1950 hasta el 6 de febrero de 1953.
NWSB | |
Descripción general de la agencia | |
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Formado | 1 de enero de 1946 |
Agencia anterior | |
Disuelto | 24 de febrero de 1947 |
Agencias sustitutivas |
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Jurisdicción | Gobierno federal de los Estados Unidos |
Sede | Washington DC |
Agencia matriz | Oficina Ejecutiva del Presidente |
WSB | |
Descripción general de la agencia | |
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Formado | 9 de septiembre de 1950 |
Agencias precedentes |
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Disuelto | 6 de febrero de 1953 |
Agencias sustitutivas |
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Jurisdicción | Gobierno federal de los Estados Unidos |
Sede | Washington DC |
Agencia matriz | Agencia de Estabilización Económica |
Junta Nacional de Estabilización Salarial
La primera agencia, conocida como la Junta Nacional de Estabilización Salarial, fue establecida por el presidente Harry S. Truman dentro del Departamento de Trabajo de los Estados Unidos el 1 de enero de 1946. [2] [3] El propósito de la nueva agencia era continuar el trabajo de la Junta Nacional de Trabajo de Guerra. [4] La Orden Ejecutiva 9809, emitida el 12 de diciembre de 1946, abolió la Junta Nacional de Estabilización Salarial a partir del 24 de febrero de 1947. [5]
Junta de Estabilización Salarial
La Guerra de Corea estalló el 25 de junio de 1950. Después de un aumento inicial (y significativo) de la inflación , el esfuerzo de movilización de guerra del presidente Harry S. Truman comenzó a lograr cierto éxito en la estabilización de la economía estadounidense. [6]
El 8 de septiembre de 1950, el Congreso de los Estados Unidos promulgó la Ley de Producción de Defensa . La ley otorgó al presidente autoridad estatutaria para ordenar a las empresas que hicieran negocios con los Estados Unidos a fin de proporcionar el equipo y los servicios necesarios para la defensa nacional; establecer agencias federales según sea necesario para implementar la Ley; y asignar recursos, personal y fondos para garantizar que se satisfagan las necesidades de defensa nacional. [7] Sin embargo, la Ley vinculó los controles salariales a los precios. Si se imponía algún precio máximo, se requería que el gobierno emitiera regulaciones y órdenes que estabilizaran los salarios en la industria afectada. [8]
Al día siguiente, el presidente Truman emitió la Orden Ejecutiva (EO) 10161, que estableció la Agencia de Estabilización Económica (ESA) para coordinar y supervisar los controles de precios y salarios. Utilizando el modelo de control de precios y salarios desarrollado en la Segunda Guerra Mundial, la administración Truman creó dos sub-agencias dentro de la ESA. La Oficina de Estabilización de Precios (OPS) recibió el poder de regular los precios, mientras que la Junta de Estabilización de Salarios (WSB) supervisó la creación de reglas de estabilización de salarios. La división del trabajo se diseñó específicamente para desvincular los salarios de los precios. Si los precios subieran automáticamente con los salarios, la espiral inflacionaria continuaría sin cesar. Poner la responsabilidad únicamente en los trabajadores para mantener bajos los salarios corría el riesgo de la ira de los trabajadores, una lección que la administración había aprendido de la experiencia de la Segunda Guerra Mundial. Desvincular salarios y precios niveló el campo de juego. Tanto los trabajadores como los empleadores ahora se verían obligados a justificar, de forma independiente, los salarios y precios que exigían. [9] La Junta de Estabilización Salarial estaba autorizada a controlar los salarios sólo para los empleados por horas. [10] Sin embargo, la autoridad de la WSB a este respecto era extremadamente limitada. [11]
Estructura
La Agencia de Estabilización Económica tenía autoridad general para coordinar e implementar políticas de precios y salarios. Dentro de la ESA había tres subagencias: [12]
- La Oficina de Estabilización de Precios (OPS) , que recomendó políticas de control de precios a la ESA, e implementó políticas que la ESA había aprobado.
- La Junta de Estabilización Salarial , que recomendó políticas de control de salarios a la ESA, e implementó políticas que la ESA había aprobado.
- La Oficina del Expedidor de la Vivienda (OHE) , que recomendó políticas de control de alquileres a la ESA, e implementó políticas que la ESA había aprobado.
La WSB tenía nueve miembros. Tres miembros representaban al público, tres representaban a los trabajadores y tres representaban a las empresas y la industria. [13] Inicialmente, los tres miembros "públicos" de la WSB eran Cyrus S. Ching , director del Servicio Federal de Mediación y Conciliación ; Clark Kerr , profesor de relaciones laborales en la Universidad de California, Berkeley ; y John Thomas Dunlop , profesor de economía en la Universidad de Harvard . Los tres representantes laborales fueron Harry C. Bates , presidente de la Unión Internacional de Albañiles y Artesanos Afines ; Emil Rieve , presidente del Sindicato de Trabajadores Textiles de América ; y Elmer Walker , presidente de la Asociación Internacional de Maquinistas . Los tres representantes comerciales eran Henry B. Arthur, director del departamento de investigación de la procesadora de carne Swift & Co .; J. Ward Keener, vicepresidente de la empresa de neumáticos BF Goodrich ; y Reuben B. Robinson, presidente de Champion Paper Co. [14]
Sin embargo, la WSB estaba políticamente dividida. El 21 de abril de 1951, el presidente Truman emitió la Orden Ejecutiva 10233, que reconstituyó la Junta de Estabilización Salarial. Sus miembros aumentaron de nueve a 18, y ahora se le otorgó el poder de emitir recomendaciones e informes directamente al presidente en disputas salariales. [15]
Historia
Sin embargo, la junta reconstituida no retuvo todos sus poderes durante mucho tiempo. La Orden Ejecutiva 10276, emitida el 31 de julio de 1951, estableció la Oficina de Estabilización de Alquileres. La nueva oficina recibió los poderes de control de alquileres de la WSB, así como nuevos poderes para fomentar la construcción de unidades de alquiler en áreas cercanas a las industrias de defensa. A fines de 1951, la Oficina de Estabilización de Alquileres había controlado el alquiler de 6,8 millones de unidades de alquiler. [dieciséis]
El 19 de octubre de 1951, la WSB emitió su primer caso de resolución de disputas salariales. [17]
El 30 de agosto de 1952, Truman firmó la Orden Ejecutiva 10390, que preveía miembros suplentes para la WSB.
Abolición
El 6 de febrero de 1953, el presidente Dwight Eisenhower emitió la Orden Ejecutiva 10434, que abolió efectivamente la Junta de Estabilización Salarial. [18]
Referencias
- ^ "Orden ejecutiva 10161, 9 de septiembre de 1950", John Woolley y Gerhard Peters, The American Presidency Project, sin fecha.
- ^ Peters, Gerhard; Woolley, John T. "Harry S. Truman:" Orden ejecutiva 9672 - Estableciendo la Junta Nacional de Estabilización Salarial y terminando la Junta Nacional de Trabajo de Guerra, "31 de diciembre de 1945" . El Proyecto de la Presidencia Estadounidense . Universidad de California - Santa Bárbara.
- ^ Madera, Lewis. "Tabla de pago estable para tener éxito en NWLB". New York Times. 1 de enero de 1946.
- ^ La Junta Nacional de Estabilización Salarial, 1 de enero de 1946-24 de febrero de 1947 ... , p. 1.
- ^ Loftus, Joseph A. "Acción voluntaria para la paz laboral declarada como política". New York Times. 16 de diciembre de 1946; Belair, Jr., Felix. "Agencias de guerra puestas en unidad por Truman para su liquidación". New York Times. 13 de diciembre de 1946; "Declaración y orden de Truman para consolidar las agencias de guerra". Associated Press. 13 de diciembre de 1946.
- ^ Hogan, pág. 353-355.
- ^ Hogan, pág. 344.
- ^ "Everybody's Fight" , Time, 18 de septiembre de 1950.
- ^ Marcus, pág. 9-10.
- ^ Pierpaoli, pág. 145.
- ^ Loftus, Joseph A. "Truman establece una agencia para prohibir la inflación como armas de Estados Unidos". New York Times. 10 de septiembre de 1950.
- ^ "Burocracia en flor" , Time, 26 de febrero de 1951.
- ^ Loftus, Joseph A. "Truman configurando la unidad de precio con Ching programado como jefe". New York Times. 30 de septiembre de 1950.
- ^ Loftus, Joseph A. "Junta de 9 juramentados como estabilizadores salariales". New York Times. 29 de noviembre de 1950.
- ^ Marcus, pág. 24.
- ^ "'Mensaje de presupuesto anual al Congreso: año fiscal 1953.' 21 de enero de 1952 ". John Woolley y Gerhard Peters, The American Presidency Project. Santa Barbara, California: Universidad de California (alojada), Gerhard Peters (base de datos). Sin cita. Consultado el 2 de junio de 2007.
- ^ "Reglas de la junta salarial en la primera disputa". New York Times. 20 de octubre de 1951.
- ^ Loftus, joseph A. "La Casa Blanca pone fin a todo control salarial, muchas restricciones de precios". New York Times. 7 de febrero de 1953.
Bibliografía
- "Orden Ejecutiva 10161. 9 de septiembre de 1950". John Woolley y Gerhard Peters, The American Presidency Project. Santa Barbara, California: Universidad de California (alojada), Gerhard Peters (base de datos). Sin cita. Consultado el 2 de junio de 2007.
- Hogan, Michael J. Una cruz de hierro: Harry S. Truman y los orígenes del Estado de seguridad nacional, 1945-1954. Nueva York: Cambridge University Press, 1998.
- Marcus, Maeva. Truman y el caso de la incautación de acero: los límites del poder presidencial. Nueva York: Columbia University Press, 1977.
- La Junta Nacional de Estabilización Salarial, 1 de enero de 1946-24 de febrero de 1947: Una historia documental de la Junta junto con breves explicaciones de su formación, organización y actividades. South Hackensack, Nueva Jersey: FB Rothman, 1973.
- Pierpaoli, Paul G., Jr. La otra guerra de Truman: La batalla por el frente interno estadounidense, 1950-1953. " Revista de historia de la OAH. 14: 3 (primavera de 2000).
- Pierpaoli, Paul G., Jr. "Truman y Corea: La cultura política de la Guerra Fría temprana". Columbia: Prensa de la Universidad de Missouri, 1999.