Los registros sin orden judicial son registros e incautaciones que se llevan a cabo sin órdenes de registro emitidas por un tribunal .
En los Estados Unidos, los registros sin orden judicial están restringidos por la Cuarta Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos , parte de la Declaración de Derechos , que establece: "El derecho de las personas a estar seguras en sus personas, casas, papeles y efectos, contra Los registros e incautaciones irrazonables no se violarán, y no se emitirán órdenes de arresto, salvo por causa probable , respaldada por juramento o afirmación , y en particular describiendo el lugar que se registrará y las personas o cosas que se incautarán ".
Historia [ editar ]
En las Trece Colonias , los agentes del Imperio Británico utilizaron órdenes de arresto generales para autorizar registros en las casas de los colonos. Tales órdenes permitían al titular buscar cualquier cosa en cualquier lugar en cualquier momento. Fueron vistos como abusos de poder, lo que contribuyó a aumentar las tensiones que finalmente llevaron a la Revolución Americana . La Cuarta Enmienda prohibió todos los registros sin orden judicial y todas las órdenes generales; sin embargo, la interpretación y las limitaciones de la Cuarta Enmienda y la permisibilidad de registros sin orden judicial bajo ciertas circunstancias, como en tiempos de guerra, han sido importantes en la historia del poder ejecutivo y judicial en los Estados Unidos.
Durante la Guerra de Independencia de los Estados Unidos , "el Congreso Continental recibió regularmente cantidades de correo británico y conservador interceptado ". [1] Ver inteligencia en la Guerra de Independencia de los Estados Unidos .
En 1975, el Comité de la Iglesia , un comité selecto del Senado de los Estados Unidos presidido por el demócrata Frank Church of Idaho , investigó la recopilación de inteligencia nacional y extranjera del área de la Guerra Fría por parte del gobierno federal , incluida la vigilancia sin orden judicial de los defensores de la guerra dentro de Estados Unidos. [2] El informe del comité encontró que "los estadounidenses que no violaron ninguna ley penal y no representaron una amenaza genuina para la ' seguridad nacional ' han sido atacados, independientemente del predicado declarado. En muchos casos, la implementación de escuchas telefónicas y errorestambién ha estado plagado de violaciones de procedimiento, incluso cuando los procedimientos requeridos eran escasos, agravando así el abuso. La naturaleza intrínsecamente intrusiva de la vigilancia electrónica, además, ha permitido al gobierno generar grandes cantidades de información, sin relación con ningún interés gubernamental legítimo, sobre la vida personal y política de los ciudadanos estadounidenses ". [3]
La "posible responsabilidad penal de la Agencia de Seguridad Nacional y la Agencia Central de Inteligencia por operaciones como SHAMROCK (interceptación de todo el tráfico de cable internacional de 1945 a 1975) y MINARET (uso de listas de vigilancia de disidentes estadounidenses y posibles perturbadores civiles para proporcionar información de intercepción agencias de aplicación de la ley de 1969 a 1973) "ayudó a persuadir al presidente Gerald Ford en 1976 para que buscara una legislación sobre vigilancia, que finalmente fue promulgada como Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera en 1978. [4]
Los abusos de poder por parte del gobierno federal llevaron a reformar la legislación en la década de 1970. [4] El avance de la tecnología comenzó a presentar cuestiones que la legislación no abordaba directamente desde 1985. [5]
En su informe de 1985 "Vigilancia electrónica y libertades civiles", la Oficina de Evaluación de Tecnología del Congreso, que no es partidista , sugirió que se considere la legislación para una junta de supervisión de la vigilancia. [6] El Congreso disolvió esta agencia en 1995. [5]
Administración de Clinton [ editar ]
El 14 de julio de 1994, el fiscal general adjunto del presidente Clinton y más tarde miembro de la Comisión del 11 de septiembre , Jamie Gorelick, testificó ante el Comité de Inteligencia del Senado que "el Departamento de Justicia cree, y la jurisprudencia lo respalda, que el presidente tiene la autoridad inherente para realizar procedimientos físicos sin orden judicial. búsquedas con fines de inteligencia extranjera ... y que el presidente pueda, como se ha hecho, delegar esta autoridad en el Fiscal General ". Esta "autoridad inherente" se utilizó para registrar la casa del espía de la CIA Aldrich Ames.sin una orden judicial. "Es importante entender", continuó Gorelick, "que las reglas y la metodología para las búsquedas criminales son inconsistentes con la recopilación de inteligencia extranjera y frustrarían indebidamente al presidente en el desempeño de sus responsabilidades de inteligencia extranjera". [7]
Administración de George W. Bush [ editar ]
Controversia de vigilancia sin orden judicial de la NSA [ editar ]
El 16 de diciembre de 2005, el New York Times publicó un artículo en el que afirmaba que después del 11 de septiembre "el presidente Bush autorizó en secreto a la Agencia de Seguridad Nacional a espiar a los estadounidenses y a otras personas dentro de los Estados Unidos para buscar pruebas de actividad terrorista sin la corte. órdenes aprobadas que normalmente se requieren para el espionaje nacional ", como parte de la Guerra contra el terrorismo : [8]
Bajo una orden presidencial firmada en 2002, la agencia de inteligencia monitoreó las llamadas telefónicas internacionales y los mensajes de correo electrónico internacionales de cientos, quizás miles, de personas dentro de los Estados Unidos sin órdenes judiciales durante los últimos tres años en un esfuerzo por rastrear posibles "números sucios "vinculado a Al Qaeda, dijeron los funcionarios. La agencia, dijeron, todavía busca órdenes para monitorear las comunicaciones completamente nacionales.
La revelación de este programa provocó una polémica generalizada, con juristas y políticos [ ¿quién? ] concluyendo que viola la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera y otros expertos legales [ ¿quién? ] diciendo que la ley FISA sólo se aplicaba a las llamadas nacionales y no a las llamadas y comunicaciones al exterior que implicaban una amenaza de inteligencia extranjera. Funcionarios de la administración Bush, como el Fiscal General, defendieron el programa citando que esto era parte de la justificación que utilizó la administración Clinton en su búsqueda sin orden judicial de Aldrich Ames . Afirmaron que, dado que Ames estaba espiando para una potencia extranjera, se aplicaba el poder presidencial y la FISA no. [9]
Base de datos de llamadas de la NSA [ editar ]
En mayo de 2006, se reveló que la administración Bush también había estado compilando una base de datos de llamadas telefónicas, creada por la Agencia de Seguridad Nacional (NSA) con la cooperación de tres de los mayores operadores telefónicos de Estados Unidos: AT&T , Verizon y BellSouth . [10] Se pagó a las tres empresas para que proporcionaran la información a la NSA. [11] Se especula que la base de datos contiene más de 1,9 billones de registros de detalles de llamadas de llamadas telefónicas realizadas después del 11 de septiembre de 2001. [12]La existencia de la base de datos provocó una feroz objeción de quienes la vieron como una búsqueda ilegal o sin orden judicial; sin embargo, la recopilación de dicha información de terceros ha sido autorizada por la Ley USA PATRIOT y ha sido confirmada por los tribunales.
Tribunal de Revisión de Vigilancia de Inteligencia Extranjera de EE. UU. [ Editar ]
En una opinión de 2002 titulada In re: Sealed Case No. 02-001 , el Tribunal de Revisión de Vigilancia de Inteligencia Extranjera de los Estados Unidos examinó todas las decisiones de apelación importantes. [13] El tribunal señaló que todos los tribunales de apelación federales que habían examinado el asunto habían llegado a la conclusión de que existía tal poder constitucional. Además, si existiera tal poder, "FISA no podría invadir el poder constitucional del presidente". Sin embargo, In Re Sealed Case "[dio] por sentado" que estos casos son correctos:
El tribunal de Truong, al igual que todos los demás tribunales que habían decidido el asunto, sostuvo que el presidente tenía autoridad inherente para realizar búsquedas sin orden judicial para obtener información de inteligencia extranjera. Por lo tanto, incumbía al tribunal determinar los límites de esa autoridad constitucional en el caso que tenía ante sí. Damos por sentado que el presidente tiene esa autoridad y, suponiendo que así sea, la FISA no podría invadir el poder constitucional del presidente ... ... incluso sin tener en cuenta la autoridad constitucional inherente del presidente para llevar a cabo vigilancia de inteligencia extranjera sin orden judicial, Creemos que los procedimientos y las demostraciones gubernamentales requeridas por FISA, si no cumplen con los estándares mínimos de autorización de la Cuarta Enmienda, ciertamente se acercan. Creemos, por tanto, firmemente,aplicando la prueba de equilibrado extraída deKeith , que FISA según enmendada es constitucional porque las vigilancias que autoriza son razonables. [14]
La "prueba de equilibrio extraída de Keith " es una referencia a Estados Unidos contra el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos , en el que el Tribunal Supremo de los Estados Unidos estableció una prueba legal para determinar si el uso principal de la búsqueda sin orden judicial era recopilar inteligencia extranjera, como según la autoridad presidencial, o si ese uso principal es reunir pruebas para su uso en un juicio penal. [15]
Excepciones al requisito de la orden de registro [ editar ]
El requisito de orden judicial de la Cuarta Enmienda no es absoluto, y los tribunales han reconocido una serie de excepciones a ese requisito, basándose en factores tales como si es razonable, dadas las circunstancias, que los agentes obtengan una orden judicial y si la evidencia podría ser válida. perdido o destruido antes de que se pueda obtener una orden judicial. [dieciséis]
Las excepciones comunes incluyen: [16]
- Búsquedas administrativas: Búsquedas administrativas de rutina;
- Registro fronterizo : Se registra a la persona o propiedad de una persona cuando intenta ingresar a los Estados Unidos desde una nación o territorio extranjero;
- Consentimiento: La persona que es registrada, o que tiene el control de la propiedad registrada, acepta la búsqueda;
- Circunstancias urgentes : una necesidad imperiosa de actuar sin demora;
- Registro de inventario: se realiza un registro de los artículos puestos bajo custodia policial de conformidad con una política formal;
- Sentido sencillo: el contrabando o la evidencia de actividad delictiva se puede reconocer a través de la ropa del sospechoso durante un registro legal;
- A simple vista : un oficial de policía puede observar la evidencia de actividad delictiva desde un punto de vista legal;
- Registro de libertad condicional: Es posible que se requiera que una persona en libertad condicional dé su consentimiento para registros de su persona, propiedad y hogar como condición para la libertad condicional;
- Controles de seguridad: la entrada se realiza a las instalaciones para garantizar que las personas en el interior no estén en peligro o necesiten asistencia médica, con evidencia de actividad delictiva observada incidentalmente en el control de seguridad; y
- Incidente de búsqueda para arrestar: un sospechoso y sus alrededores inmediatos son registrados en el momento en que se arresta al sospechoso.
Ver también [ editar ]
- Controversia de vigilancia sin orden judicial de la NSA
- Declaración de firma
- Presidencia imperial
- ESCALÓN
- Oficina de Sensibilización de la Información
- Ley de vigilancia de inteligencia extranjera
- Teoría ejecutiva unitaria
- Gabinete negro
- Orden ejecutiva 2604 - Woodrow Wilson ( texto )
- Orden ejecutiva 12036 - Jimmy Carter ( texto )
- Orden ejecutiva 12139 - Jimmy Carter ( texto )
- Orden Ejecutiva 12949 - Bill Clinton ( texto )
- Búsqueda sin orden judicial mínimamente intrusiva
- Estados Unidos contra Davis (2014)
Referencias [ editar ]
- ^ "Técnicas de inteligencia". Inteligencia en la Guerra de la Independencia . Agencia Central de Inteligencia, 2007. [1]
- ^ "Vigilancia electrónica del FBI sin orden judicial" . AARC . Archivo e Investigación del Asesinato . Consultado el 20 de noviembre de 2018 .
- ^ "Archivo de Paul Wolf" . Comité de la Iglesia: VIGILANCIA DE LA AGENCIA DE SEGURIDAD NACIONAL QUE AFECTA A LOS ESTADOS UNIDOS . Consultado en febrero de 2006 . Verifique los valores de fecha en:
|access-date=( ayuda ) - ^ a b "Archivo de seguridad nacional en la Universidad George Washington" . Debate de escuchas telefónicas Déjà Vu . Consultado el 4 de febrero de 2006 .
- ^ a b "Universidad de Princeton" . El legado OTA . Consultado en febrero de 2006 . Verifique los valores de fecha en:
|access-date=( ayuda ) - ^ "Archivo de seguridad nacional" (PDF) . Vigilancia electrónica y libertades civiles . Consultado en febrero de 2006 . Verifique los valores de fecha en:
|access-date=( ayuda ) - ^ York, Byron (20 de diciembre de 2005). "Clinton reclamó autoridad para ordenar registros sin orden judicial. ¿Alguien recuerda eso?" . Revisión nacional en línea.
- ^ James Risen, Eric Lichtblau (16 de diciembre de 2005). "Bush nos permite espiar a las personas que llaman sin tribunales" . The New York Times .
- ^ https://www.justice.gov/ag/speeches/2006/ag_speech_060206.html Justice.gov
- ^ NSA tiene una base de datos masiva de llamadas telefónicas de estadounidenses - USA Today , 11 de mayo de 2006.
- ^ Sostenga el teléfono - Newsweek , 22 de mayo de 2006.
- ^ Datos sobre llamadas telefónicas monitoreadas - Washington Post , 12 de mayo de 2006
- ^ In re: Caso sellado No. 02-001 , 310 F.3d 717 ( Tribunal de Revisión de Vigilancia de Inteligencia Extranjera de Estados Unidos 2002).
- ^ https://fas.org/irp/agency/doj/fisa/fiscr111802.html
- ^ Estados Unidos contra el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos (Keith) , 407 U.S. 297, 322 (1972).
- ↑ a b Larson, Aaron (2 de febrero de 2017). "¿Cuáles son sus derechos de la Cuarta Enmienda" . ExpertLaw . Consultado el 20 de julio de 2017 .
