Retirada de la Unión Europea
La salida de la Unión Europea es el proceso legal y político por el cual un estado miembro de la UE deja de ser miembro de la Unión. El artículo 50 del Tratado de la Unión Europea ( TUE ) establece que "cualquier Estado miembro puede decidir retirarse de la Unión de conformidad con sus propios requisitos constitucionales". [1]
A diciembre de 2020, el Reino Unido es el único antiguo estado miembro que se ha retirado de la Unión Europea . El proceso para hacerlo comenzó cuando el Gobierno del Reino Unido activó el Artículo 50 para iniciar la retirada del Reino Unido de la UE el 29 de marzo de 2017 tras un referéndum de junio de 2016 , y la retirada estaba prevista por ley para el 29 de marzo de 2019. [2] Posteriormente, el Reino Unido solicitó, y obtuvo, una serie de prórrogas del artículo 50 hasta el 31 de enero de 2020. El 23 de enero de 2020, el acuerdo de retirada fue ratificado por el Parlamento del Reino Unido, y el 29 de enero de 2020 por el Parlamento Europeo. El Reino Unido abandonó la UE el 31 de enero de 2020 a las 23:00 GMT, poniendo fin a 47 años de membresía. [3] [4]
Se han retirado cuatro territorios de los Estados miembros de la UE: Argelia francesa (en 1962, tras la independencia ), [5] Groenlandia (en 1985, tras un referéndum ), [6] San Pedro y Miquelón (también en 1985, unilateralmente) [7] y San Bartolomé (en 2012), [8] los tres últimos se convierten en Países y Territorios de Ultramar de la Unión Europea.
Los estados que iban a adherirse a la UE en 2004 presionaron por un derecho de salida durante la Convención Europea 2002-2003. Los estados adherentes querían tener la opción de salir de la UE en caso de que la pertenencia a la UE los afectara negativamente. Durante las negociaciones, los euroescépticos en estados como el Reino Unido y Dinamarca presionaron posteriormente para la creación del Artículo 50. [9]
El artículo 50, que permite a un Estado miembro a retirar, fue redactado originalmente por escocesa banco transversal entre pares y ex diplomático Señor Kerr, de Kinlochard , el secretario general de la Convención Europea , que redactó el Tratado Constitucional de la Unión Europea . [10] Tras el fracaso del proceso de ratificación de la Constitución europea, la cláusula se incorporó al Tratado de Lisboa, que entró en vigor en 2009. [11]
Antes de esto, ninguna disposición en los tratados o leyes de la UE describía la capacidad de un estado para retirarse voluntariamente de la UE. La ausencia de tal disposición hacía que la retirada fuera técnicamente difícil, pero no imposible. [12] Legalmente había dos interpretaciones sobre si un estado podía irse. La primera, que los estados soberanos tienen derecho a retirarse de sus compromisos internacionales; [13] y el segundo, los tratados son por un período ilimitado, sin ninguna disposición para el retiro y pidiendo una "unión cada vez más estrecha" - tal compromiso de unificación es incompatible con un retiro unilateral. La Convención de Viena sobre el derecho de los tratadosEstados donde una parte quiere retirarse unilateralmente de un tratado que no dice nada sobre la secesión, solo hay dos casos en los que se permite el retiro: donde todas las partes reconocen un derecho informal a hacerlo y donde la situación ha cambiado tan drásticamente, que las obligaciones de un signatario se han transformado radicalmente. [12]
