La compensación para trabajadores o compensación para trabajadores es una forma de seguro que proporciona reemplazo de salario y beneficios médicos a los empleados lesionados en el curso del empleo a cambio de la renuncia obligatoria del derecho del empleado a demandar a su empleador por el agravio de negligencia . La compensación entre una cobertura limitada y asegurada y la falta de recursos fuera del sistema de compensación para trabajadores se conoce como "la negociación de compensación". Uno de los problemas que resolvió el acuerdo de compensación es el problema de la insolvencia de los empleadores como resultado de las cuantiosas indemnizaciones por daños. El sistema de responsabilidad colectiva fue creado para prevenir eso y así garantizar la seguridad de la indemnización a los trabajadores.
Si bien los planes difieren entre las jurisdicciones, se pueden hacer provisiones para pagos semanales en lugar de salarios (funcionando en este caso como una forma de seguro de discapacidad ), compensación por pérdidas económicas (pasadas y futuras), reembolso o pago de gastos médicos y similares (funcionamiento en este caso como una forma de seguro médico ) y prestaciones pagaderas a los dependientes de los trabajadores fallecidos durante el empleo.
Los daños generales por dolor y sufrimiento , y los daños punitivos por negligencia del empleador, generalmente no están disponibles en los planes de compensación para trabajadores, y la negligencia generalmente no es un problema en el caso.
Origen y comparación internacional
Las leyes relativas a la compensación de trabajadores varían según el país, pero el sistema de seguro de accidentes de trabajo establecido por el canciller prusiano Otto von Bismarck en 1884 con el inicio de las leyes de accidentes de trabajo se cita a menudo como un modelo para el resto de Europa y más tarde para los Estados Unidos. Estados. [1] Después de los primeros experimentos prusianos, el desarrollo de leyes de compensación en todo el mundo fue, en aspectos importantes, el resultado de redes transnacionales entre políticos y científicos sociales. Por lo tanto, si bien los diferentes países tienen su propia historia única de compensación para trabajadores, las leyes de compensación se desarrollaron en todo el mundo como un fenómeno global, y la deliberación de cada país sobre las leyes de compensación se basa en la deliberación en otros países. [2]
Compensación legal sin culpa
Los estatutos de compensación para trabajadores están destinados a eliminar la necesidad de litigios y las limitaciones de los remedios de derecho consuetudinario al hacer que los empleados renuncien a la posibilidad de indemnizaciones relacionadas con el dolor y el sufrimiento, a cambio de que no se les exija probar un agravio (culpa legal) en el parte de su empleador. Las leyes otorgan a los empleados indemnizaciones monetarias para cubrir la pérdida de salario directamente relacionada con el accidente, así como para compensar las deficiencias físicas permanentes y los gastos médicos.
Las leyes también proporcionan beneficios para los dependientes de los trabajadores que mueren en accidentes o enfermedades laborales. Algunas leyes también protegen a los empleadores y compañeros de trabajo limitando la cantidad que un empleado lesionado puede recuperar de un empleador y eliminando la responsabilidad de los compañeros de trabajo en la mayoría de los accidentes. Los estatutos estatales de EE. UU. Establecen este marco para la mayoría de los empleos. Los estatutos federales de los Estados Unidos se limitan a los empleados federales oa los trabajadores empleados en algún aspecto significativo del comercio interestatal. [3]
La disposición de remedio exclusivo establece que la compensación de trabajadores es el único remedio disponible para los trabajadores lesionados, evitando así que los empleados también presenten demandas de responsabilidad extracontractual contra sus empleadores.
Remedios de derecho consuetudinario
En las naciones de derecho consuetudinario, el sistema estaba motivado por una "trinidad impía" de defensas de agravio disponibles para los empleadores, incluida la negligencia contributiva, la asunción de riesgos y la regla del compañero servidor. [4]
El derecho consuetudinario impone a los empleadores la obligación de proporcionar un lugar de trabajo seguro, proporcionar herramientas seguras, advertir de peligros, brindar asistencia adecuada a los compañeros de trabajo (capacitados, capacitados, "compañeros de servicio" adecuados) para que el trabajador no se vea sobrecargado, y promulgar y hacer cumplir reglas de trabajo seguro. [5]
Las reclamaciones bajo la ley común por lesiones de los trabajadores están limitadas por tres defensas otorgadas a los empleadores:
- La Doctrina del Compañero Sirviente es que el empleador puede quedar indemne en la medida en que la lesión fue causada en su totalidad o en parte por un compañero del trabajador lesionado.
- La negligencia contributiva permite que un empleador quede indemne en la medida en que el empleado lesionado no haya tomado las precauciones adecuadas requeridas por la prudencia ordinaria.
- La asunción de riesgos permite que un empleador quede indemne en la medida en que el empleado lesionado aceptó voluntariamente los riesgos asociados con el trabajo. [5]
Por nación
Australia
Como Australia experimentó un movimiento laboral relativamente influyente a finales del siglo XIX y principios del XX, la compensación legal se implementó muy temprano en Australia. Cada territorio tiene su propia legislación y su propio órgano de gobierno.
Un ejemplo típico es Work Safe Victoria , que gestiona el sistema de seguridad en el lugar de trabajo de Victoria. Sus responsabilidades incluyen ayudar a los empleados a evitar que ocurran lesiones en el lugar de trabajo, hacer cumplir las leyes ocupacionales y de seguridad de Victoria, proporcionar un seguro contra lesiones en el lugar de trabajo a precios razonables para los empleadores, ayudar a los trabajadores lesionados a regresar a la fuerza laboral y administrar el plan de compensación para trabajadores asegurando la pronta entrega de los servicios y la adopción de prácticas financieras prudentes. [6]
La ley de compensación en Nueva Gales del Sur ha sido revisada recientemente (2013) por el gobierno estatal. En un impulso para acelerar el proceso de reclamaciones y reducir la cantidad de reclamaciones, se implementó un umbral del 11% WPI (discapacidad integral de la persona) para lesiones físicas y del 15% para lesiones psiquiátricas [7].
Los reguladores de compensación laboral para cada uno de los estados y territorios son los siguientes: [8]
- Territorio de la Capital Australiana - Ley de Seguridad en el Trabajo
- Nueva Gales del Sur - Autoridad Reguladora de Seguros del Estado (anteriormente WorkCover NSW)
- Territorio del Norte - NT Work Safe
- Queensland - El regulador de compensación de trabajadores (anteriormente Q-COMP)
- Australia del Sur - ReturnToWork SA (desde el 1 de julio de 2015)
- Tasmania - WorkCover Tasmania
- Victoria - WorkSafe Victoria
- Australia Occidental - WorkCover WA
Todo empleador debe cumplir con la legislación estatal, territorial o de la Commonwealth, que se enumera a continuación, que se aplica a ellos:
- Legislación federal - Ley de seguridad, rehabilitación e indemnización de 1988 [9]
- Nueva Gales del Sur - Ley de indemnización laboral de 1987 [10] y Ley de gestión de lesiones en el lugar de trabajo e indemnización laboral de 1998 [11]
- Territorio del Norte - Reglamentos de seguridad y salud en el trabajo (legislación nacional uniforme) [12]
- Territorio de la Capital Australiana - Ley de indemnización laboral de 1951 [13]
- Queensland - Ley de indemnización laboral y rehabilitación de 2003 [14]
- Australia Meridional - Ley de indemnización y rehabilitación de trabajadores de 1986 [15]
- Tasmania - Ley de indemnización y rehabilitación de trabajadores de 1988 [16]
- Victoria - Ley de indemnización y rehabilitación por lesiones en el lugar de trabajo de 2013 [17]
- Australia Occidental - Ley de Gestión de Accidentes y Compensación Laboral de 1981 [18]
Brasil
El Instituto Nacional del Seguro Social (en portugués, Instituto Nacional do Seguro Social - INSS) proporciona un seguro para quienes cotizan. Es una institución pública que tiene como objetivo reconocer y otorgar derechos a sus asegurados. El monto transferido por el INSS se utiliza para reemplazar los ingresos del trabajador contribuyente, cuando éste pierde la capacidad para trabajar, por enfermedad, invalidez, edad, muerte, desempleo involuntario o incluso embarazo y encarcelamiento. Durante los primeros 15 días el salario del trabajador lo paga el empleador y luego el INSS, mientras dure la incapacidad para trabajar. Si bien los ingresos del trabajador están garantizados por el INSS, el empleador sigue siendo responsable de cualquier pérdida de la capacidad de trabajo, temporal o permanente, cuando se lo encuentre negligente o cuando su actividad económica implique riesgo de accidentes o desarrollo de enfermedades laborales.
Canadá
La compensación para trabajadores fue el primer programa social de Canadá que se introdujo, ya que fue favorecido tanto por los grupos de trabajadores como por los empleadores con la esperanza de evitar juicios. El sistema surgió después de una investigación del presidente del Tribunal Supremo de Ontario, William Meredith, quien describió un sistema en el que los trabajadores debían ser compensados por lesiones en el lugar de trabajo, pero debían renunciar a su derecho a demandar a sus empleadores. Se introdujo en las distintas provincias en distintas fechas. Ontario y Nueva Escocia fueron el primero y el segundo en 1915, Manitoba en 1916, Columbia Británica en 1917, Alberta y New Brunswick en 1918, Saskatchewan fue adoptado en 1930. Sigue siendo una responsabilidad provincial y, por lo tanto, las reglas varían de una provincia a otra. En algunas provincias, como la Junta de Seguros y Seguridad en el Lugar de Trabajo de Ontario , el programa también tiene una función preventiva que garantiza la seguridad en el lugar de trabajo. En Columbia Británica, el mandato de salud y seguridad ocupacional (incluidas las facultades para reglamentar, inspeccionar y evaluar sanciones administrativas) se asigna legislativamente a la Junta de Compensación para Trabajadores de la Columbia Británica WorkSafeBC . En la mayoría de las provincias, la junta o comisión de compensación para trabajadores sigue preocupada únicamente por los seguros. El sistema de seguro de compensación para trabajadores en cada provincia es financiado por los empleadores en función de su nómina, el sector industrial y el historial de lesiones (o falta de ellas) en su lugar de trabajo (generalmente denominado "calificación de experiencia").
Alemania
La ley alemana de compensación al trabajador del 6 de julio de 1884, [19] iniciada por el canciller Otto von Bismarck , [20] [21] fue aprobada sólo después de tres intentos y fue la primera de su tipo en el mundo. [22] Leyes similares aprobadas en Austria en 1887, Noruega en 1894 y Finlandia en 1895. [23]
La ley pagó indemnización a todos los asalariados y aprendices privados, incluidos aquellos que trabajan en los sectores agrícola y hortícola e industrias marinas, ayudantes familiares y estudiantes con lesiones relacionadas con el trabajo, hasta por 13 semanas. Los trabajadores que están totalmente discapacitados obtienen beneficios continuos al 67 por ciento después de 13 semanas, pagados con los fondos de accidentes, financiados en su totalidad por los empleadores.
El sistema de compensación alemán se ha tomado como modelo para muchas naciones.
India
La Ley de indemnización por accidentes de trabajo de 1923 [24] se introdujo el 5 de marzo de 1923. Incluye la indemnización por responsabilidad del empleador y el importe de la indemnización. El Seguro de Compensación para Trabajadores cubre a los empleados bajo la Ley de Compensación para Trabajadores, la Ley de Accidentes Fatales y el derecho consuetudinario.
Italia
En Italia, el seguro de indemnización laboral es obligatorio y lo proporciona el INAIL .
Japón
El seguro de indemnización por accidentes de trabajo se combina con el seguro de desempleo y se denomina colectivamente seguro laboral . [25] [26] El seguro de indemnización por accidentes de trabajo está gestionado por la Oficina de Normas Laborales . [27]
Malasia
La Ley de Compensación para Trabajadores de 1952 [28] se basa en la Ley de Compensación para Trabajadores de 1906 del Reino Unido . Adoptado antes de la independencia de Malasia del Reino Unido, ahora solo lo utilizan los trabajadores no malasios, ya que los ciudadanos están cubiertos por el sistema nacional de seguridad social.
México
La Constitución mexicana de 1917 definió la obligación de los empleadores de pagar por enfermedades o accidentes relacionados con el lugar de trabajo. También definió a la seguridad social como la institución para administrar los derechos de los trabajadores, pero solo hasta 1943 se creó el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS [29] ). Desde entonces, el IMSS gestiona el Seguro de Riesgos Laborales de forma verticalmente integrada: registro de trabajadores y empresas, cobro, clasificación de riesgos y eventos, y servicios médicos y de rehabilitación. Una reforma en 1997 definió que las contribuciones están relacionadas con la experiencia de cada empleador. Los trabajadores del sector público están cubiertos por agencias de seguridad social con estructuras corporativas y operativas similares a las del IMSS.
Nueva Zelanda
En Nueva Zelanda , todas las empresas que emplean personal y, en algunos casos, otras, deben pagar una tasa a la Accident Compensation Corporation , una entidad de la Corona que administra el plan universal de lesiones accidentales sin culpa de Nueva Zelanda . El plan proporciona compensación financiera y apoyo a los ciudadanos, residentes y visitantes temporales que han sufrido lesiones personales.
Reino Unido
Gran Bretaña siguió el modelo alemán. Joseph Chamberlain , líder del Partido Unionista Liberal y coalición con los Conservadores, diseñó un plan que fue promulgado bajo el gobierno de Salisbury en 1897. La Ley de Compensación para Trabajadores de 1897 fue un logro nacional clave. Sirvió a su propósito social sin costo para el gobierno, ya que la compensación la pagaba un seguro que los empleadores debían contratar. El sistema operó desde 1897 hasta 1946. [30] Se amplió para incluir enfermedades industriales mediante la Ley de indemnización laboral de 1906 y se reemplazó por un plan estatal de indemnización en virtud de la Ley de seguro nacional ( accidentes laborales) de 1946 . Desde 1976, este plan estatal se establece en las leyes de seguridad social del Reino Unido. [31]
Los problemas de seguridad relacionados con el trabajo en el Reino Unido son supervisados por el Ejecutivo de Salud y Seguridad (HSE), que proporciona el marco mediante el cual los empleadores y los empleados pueden cumplir con las normas y regulaciones legales. [32]
Las obligaciones del empleador impuestas por el HSE incluyen la protección de la salud y la seguridad de los trabajadores en el lugar de trabajo, la evaluación de riesgos y la capacitación de los trabajadores. [33] Si un empleador no cumple con estas responsabilidades, lo que resulta en lesiones a un empleado, entonces el empleado tiene el derecho legal de presentar un reclamo de compensación para trabajadores contra el empleador y de demandar a su empleador. [ cita requerida ]
Con la excepción de lo siguiente, todos los empleadores están obligados a comprar un Seguro de Responsabilidad del Empleador obligatorio de conformidad con la Ley de Responsabilidad del Empleador (Seguro Obligatorio) de 1969. El límite mínimo actual de indemnización requerido es £ 5.000.000 por incidente. La práctica del mercado suele proporcionar un mínimo de £ 10,000,000 con límites internos de £ 5,000,000 para ciertos riesgos, por ejemplo, trabajadores en plataformas petrolíferas y actos de terrorismo.
Estos empleadores no requieren un seguro de responsabilidad civil del empleador:
- autoridades locales (distintas de los consejos parroquiales )
- juntas o comités conjuntos cuyos miembros incluyen miembros de las autoridades locales
- autoridades policiales
- industrias nacionalizadas o sus subsidiarias
- determinados organismos que se financian con fondos públicos
- empleadores de tripulaciones en instalaciones costa afuera, barcos o aerodeslizadores, si están cubiertos por una asociación de seguros mutuos de armadores o armadores y otros
- un organismo de servicios de salud o NHS Trust [34]
Los "empleados" se definen como cualquier persona que haya firmado o trabaje en virtud de un contrato de servicio o aprendizaje con un empleador. El contrato puede ser para trabajo manual, trabajo de oficina o de otro tipo, puede ser escrito o verbal y puede ser para trabajo a tiempo completo o parcial.
Estas personas no están clasificadas como empleados y, por lo tanto, están exentas:
- personas que no son empleados (por ejemplo, contratistas independientes que no son empleados de la persona que los contrata)
- personas empleadas en cualquier actividad que no sea un negocio (como empleados domésticos)
- personas que están relacionadas con el empleador: esposo, esposa, padre, madre, abuelo, abuela, padrastro, madrastra, hijo, hija, nieto, nieta, hijastro, hijastra, hermano, hermana, medio hermano o media hermana
- personas que no residen habitualmente en el Reino Unido y que trabajan allí menos de 14 días consecutivos.
Los empleados deben establecer que su empleador tiene la responsabilidad legal de pagar una compensación. Esto será principalmente un incumplimiento de un deber legal o bajo el agravio de negligencia. En caso de que el empleador sea insolvente o ya no exista, se puede solicitar una compensación directamente al asegurador en los términos de la Ley de Terceros (Derechos contra Aseguradores) de 2010.
Para conocer la historia de la compensación para trabajadores en el Reino Unido, consulte la Ley de compensación para trabajadores de 1897 y las leyes siguientes. [35]
Estados Unidos
En los Estados Unidos, alguna forma de compensación para trabajadores suele ser obligatoria para casi todos los empleadores en la mayoría de los estados (dependiendo de las características de la organización), con la notable excepción de Texas a partir de 2018. [36] Independientemente de los requisitos obligatorios, las empresas puede adquirir un seguro de forma voluntaria y, en los Estados Unidos, las pólizas suelen incluir la Parte Uno para la cobertura obligatoria y la Parte Dos para la cobertura no obligatoria. [37] En muchos estados, los empleadores que pueden demostrar que tienen fondos suficientes para cubrir las obligaciones de compensación para trabajadores pueden contratar un autoseguro , un término que significa renunciar a la compra de un seguro. [38] Para 1949, todos los estados habían promulgado un programa de compensación para trabajadores. [39]
En la mayoría de los estados, los reclamos de compensación para trabajadores son manejados por jueces de derecho administrativo , quienes a menudo actúan como verificadores de hechos . [40]
Los estatutos de compensación para trabajadores que surgieron a principios de la década de 1900 fueron derogados por inconstitucional hasta 1911 cuando Wisconsin aprobó una ley que no fue derogada; para 1920, 42 estados habían aprobado leyes de compensación para trabajadores. [41]
Ver también
- Defensores de los trabajadores lesionados (AIW)
- Albro contra Agawam Canal Co.
- Compensación de empleados
- Modificador de experiencia
- Ley Federal de Responsabilidad de los Empleadores (EE. UU.)
- Historia de los Estados Unidos (1865-1918): mano de obra y administración
- Examen médico independiente
- Fuerza de trabajo
- Derecho laboral
- Lista de legislación federal de los Estados Unidos
- Lista de aseguradoras de compensación para trabajadores de EE. UU.
- Salario digno
- Consejo Nacional de Seguros de Compensación
- Ley de andamios (Nueva York)
- Citación duces tecum
- Análisis de habilidades transferibles
- Empleador sin seguro
- Compensación al trabajador Alemania
- Ley de Compensación para Trabajadores (Kern-McGillicuddy Act) (EE. UU.)
- Ley de indemnización laboral de 1897 (Reino Unido)
Referencias
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enlaces externos
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