El Plan Young fue un programa para resolver las reparaciones de Alemania durante la Primera Guerra Mundial, escrito en agosto de 1929 y adoptado formalmente en 1930. Fue presentado por el comité encabezado (1929–30) por el industrial estadounidense Owen D. Young , creador y exprimero presidente de Radio Corporation of America (RCA), quien, en ese momento, se desempeñaba simultáneamente en la junta de fideicomisarios de la Fundación Rockefeller , y también había sido uno de los representantes involucrados en un acuerdo anterior de reestructuración de reparaciones de guerra: el Plan Dawes de 1924. La Comisión Interaliada de Reparacionesestableció la suma de reparación alemana en un total teórico de 132 mil millones, pero un total práctico de 50 mil millones de marcos oro . Después de que el Plan Dawes se puso en funcionamiento en 1924, se hizo evidente que Alemania no cumpliría voluntariamente [1] con los pagos anuales durante un período de tiempo indefinido. [ cita requerida ] El Plan Young redujo los pagos adicionales en aproximadamente un 20 por ciento. Aunque el total teórico fue de 112 mil millones de marcos de oro , equivalente a ca. $ 27 mil millones en 1929 (US $ 121 mil millones en 2021) durante un período de 58 años, [2] que terminaría en 1988, pocos esperaban que el plan durara mucho más de una década. [3] Además, el Plan Joven dividió el pago anual, fijado en dos mil millones de marcos de oro, 473 millones de dólares estadounidenses, en dos componentes: una parte incondicional, igual a un tercio de la suma, y una parte aplazada, igual al resto. dos tercios, que generarían intereses y serían financiados por un consorcio de bancos de inversión estadounidenses coordinados por JP Morgan & Co.
El plan
El comité, que había sido designado por el Comité de Reparaciones Aliadas , se reunió en la primera mitad de 1929 y presentó su primer informe el 7 de junio de ese año. Además de Young, Estados Unidos estuvo representado por JP Morgan, Jr. , el prominente banquero, y su socio, Thomas W. Lamont . El informe encontró grandes objeciones por parte del Reino Unido pero, después de una primera Conferencia en La Haya , se finalizó un plan el 31 de agosto. El plan fue adoptado formalmente en una segunda Conferencia de La Haya, en enero de 1930.
Entre otras disposiciones, el plan requería un banco internacional de asentamientos para manejar las transferencias de reparaciones. El Banco de Pagos Internacionales resultante se estableció debidamente en la Conferencia de La Haya en enero.
Eventos subsecuentes
Entre el acuerdo y la adopción del plan se produjo el desplome de Wall Street de octubre de 1929 , cuyas principales consecuencias fueron dobles. El sistema bancario estadounidense tuvo que retirar dinero de Europa y cancelar los créditos que hicieron posible el Plan Young. Además, la caída de las importaciones y exportaciones afectó al resto del mundo. Para 1933, casi dos tercios del comercio mundial habían desaparecido. Se estableció una nueva política comercial con la Ley de Arancel Smoot-Hawley . Este último fue influenciado por el nacionalismo y la política económica adoptada. El desempleo se disparó al 33,7% en 1931 en Alemania y al 40% en 1932. En tales circunstancias, el presidente de los Estados Unidos, Herbert Hoover, emitió una declaración pública en la que proponía una moratoria de un año sobre los pagos. Logró reunir apoyo para la moratoria de 15 naciones en julio de 1931. Pero la adopción de la moratoria hizo poco para frenar el declive económico en Europa. Alemania se vio afectada por una importante crisis bancaria. Se hizo un esfuerzo final en la Conferencia de Lausana de 1932 . Aquí, representantes de Gran Bretaña, Francia, Italia, Bélgica, Alemania y Japón se reunieron para llegar a un acuerdo. En ese momento, estaba claro que la profundización de la depresión había hecho imposible que Alemania reanudara sus pagos de reparaciones. Ellos estan de acuerdo:
- No presionar a Alemania para pagos inmediatos.
- Reducir el endeudamiento en casi un 90% y exigir que Alemania se prepare para la emisión de bonos. Esta provisión estuvo cerca de ser cancelada, reduciendo la obligación alemana de los $ 32,3 mil millones originales a $ 713 millones.
- También se acordó informalmente entre los delegados que estas disposiciones serían ineficaces a menos que el gobierno de los Estados Unidos aceptara la cancelación de las deudas de guerra contraídas por los gobiernos aliados.
Hoover hizo la declaración pública obligatoria sobre la falta de conexión entre las reparaciones y las deudas de guerra, sin embargo, en diciembre de 1932, el Congreso de los Estados Unidos rechazó el plan de reducción de la deuda de guerra de los Aliados, lo que técnicamente significó que las reparaciones de guerra y la deuda volvieron a la reducción de deuda otorgada anteriormente. Alemania por el Plan Joven de 1929. Sin embargo, el sistema se había derrumbado y Alemania no reanudó los pagos. Una vez que el gobierno nacionalsocialista consolidó el poder, la deuda fue repudiada y Alemania no hizo más pagos. En 1933, Alemania había hecho reparaciones de la Primera Guerra Mundial de sólo una octava parte de la suma requerida por el Tratado de Versalles, y debido a los préstamos estadounidenses repudiados, Estados Unidos en efecto pagó "reparaciones" a Alemania. El plan finalmente fracasó, no porque el Congreso de los Estados Unidos se negara a aceptarlo, sino porque se volvió irrelevante con el ascenso de Hitler al poder.
Después de la derrota de Alemania en la Segunda Guerra Mundial, una conferencia internacional ( Acuerdo de Londres sobre la Deuda Externa Alemana , 1953) decidió que Alemania pagaría la deuda restante solo después de la reunificación del país. No obstante, Alemania Occidental pagó el capital en 1980; luego, en 1995, después de la reunificación , el nuevo gobierno alemán anunció que reanudaría los pagos de intereses. Alemania debía pagar los intereses a Estados Unidos en 2010, [4] y a otros países en 2020. [5] En 2010, Time informó que Alemania hizo "el pago final relacionado con las reparaciones por la Gran Guerra el 3 de octubre. , casi 92 años después de la derrota del país por los aliados ". [6]
Este acuerdo había estado precedido de amargas luchas diplomáticas y su aceptación despertó pasiones y resentimientos nacionalistas. También debilitó, en lugar de ayudar, a los defensores de una política de entendimiento internacional. [ cita requerida ]
Oposición a las reparaciones de guerra: la "Ley de Libertad"
Aunque el plan de Young había reducido efectivamente las obligaciones de Alemania, se opusieron partes del espectro político en Alemania. Los grupos conservadores habían sido los más abiertos en oposición a las reparaciones y tomaron la oposición al Plan Joven como un problema. Se formó una coalición de varios grupos conservadores bajo el liderazgo de Alfred Hugenberg , el jefe del Partido Popular Nacional Alemán . Uno de los grupos que se unieron a esta coalición fue Adolf Hitler y el Partido Nacionalsocialista de los Trabajadores Alemanes .
El objetivo de la coalición era la promulgación de la Freiheitsgesetz ("Ley de la libertad"). Esta ley renunciaría a todas las reparaciones y tipificaría como delito que cualquier funcionario alemán cooperara en su recaudación. También renunciaría al reconocimiento alemán de " culpa de guerra " y la ocupación del territorio alemán, que también eran términos del Tratado de Versalles . [7]
Según los términos de la constitución alemana , si el diez por ciento de los votantes elegibles en el país firmaban una petición a favor de una ley propuesta, el Reichstag tenía que someter el asunto a votación. Si el Reichstag votara en contra de la ley, la propuesta se sometería automáticamente a un referéndum nacional . Si el cincuenta por ciento de la gente votara a favor, se convertiría en ley.
La propuesta de la Ley de Libertad se presentó oficialmente el 16 de octubre de 1929. Los nacionalsocialistas y otros grupos realizaron grandes concentraciones públicas para recolectar firmas. El gobierno se opuso a la Ley de Libertad y organizó manifestaciones en su contra. Sin embargo, la coalición logró reunir suficientes nombres para presentar la propuesta al Reichstag. El Reichstag rechazó el proyecto de ley por un margen de 318 a 82. En la votación popular posterior del 22 de diciembre, el referéndum de la Ley de la Libertad , la participación electoral fue solo del 14,9%, aunque el 94,5% de los votos emitidos (13,8% de los votantes registrados) estuvieron a favor de la ley propuesta. [8] [9]
Si bien la Ley de Libertad no se promulgó en 1929, la campaña a favor de ella fue un factor importante para llevar a Hitler y a los nacionalsocialistas a la corriente política principal. Tras la derrota, Hitler denunció a Hugenberg y dijo que la pérdida se debió a su pobre liderazgo. Hugenberg y muchos otros conservadores pronto se vieron eclipsados por los nacionalsocialistas. Hitler promulgaría más tarde por decreto la mayoría de las propuestas de la Ley de Libertad después de llegar al poder.
Referencias
- ^ James, Edwin Leland (24 de enero de 1932). "LA SEMANA EN EUROPA; PARÍS BUSCA PAGO; DEUDAS DE GUERRA POT-POURRI El papel de Estados Unidos, aunque negativo, demuestra ser el más importante. EL JAPONÉS Y SHANGHAI Tokio muestra muy poca vacilación sobre los riesgos de complicaciones internacionales en el puerto " . The New York Times . Consultado el 20 de diciembre de 2020 .
El esfuerzo de Berlín por cancelar y descartar el Plan Young en febrero de 1932 ha fracasado, como probablemente supo el canciller Bruening cuando lanzó su famoso desafío hace dos semanas. Ha fracasado porque el mayor receptor de reparaciones, Francia, ha adoptado la posición de que un contrato internacional no puede ser destruido por una declaración unilateral.
- ^ Dunlap , 2016 , p. 215.
- ^ Willoughby y Willoughby 2000 , p. 72
- ^ Findley, Carter Vaughn; Rothney, JA (2006). Mundo del siglo XX (6ª ed.). Boston: Compañía Houghton Mifflin. pag. 77.
- ^ Friedrich, Jörg (9 de octubre de 1999). "Von deutschen Schulden" [De la deuda alemana]. Berliner Zeitung (en alemán). Archivado desde el original el 4 de febrero de 2009.
- ^ Suddath, Claire (4 de octubre de 2010). "¿Por qué acaba de terminar la Primera Guerra Mundial?" . Tiempo .
- ^ Stäbler, Wolfgang. "Plan joven, 1929 / 30-1932" . Historisches Lexikon Bayerns (en alemán). Múnich: Bayerische Staatsbibliothek . Consultado el 1 de septiembre de 2007 .
- ^ Jasper, Gotardo. "Die große Koalition 1928-1930" . Die Weimarer Republik, Band III (en alemán). Bayerische Landeszentrale für politische Bildungsarbeit.
- ^ Nohlen, Dieter ; Stöver, Philip (2010). Elecciones en Europa: un manual de datos . pag. 770. ISBN 978-3-8329-5609-7.
Fuentes
- Dunlap, Annette B. (2016). Charles Gates Dawes: una vida . Evanston, Illinois: Northwestern University Press y Evanston History Center. ISBN 978-0810134218.
- Willoughby, Douglas; Willoughby, Susan (2000). EE.UU. 1917-45 (2000 ed.). Heinemann. ISBN 978-0-435-32723-1.
Otras lecturas
- Wall Street y FDR , por Antony C. Sutton (1975)
- Relaciones angloamericanas en la década de 1920: La lucha por la supremacía , por BJC McKercher (1991)
- El fin de la era europea: 1890 hasta el presente , de Gilbert & Large (2002)
- 1929, el año del gran colapso , de William K. Klingaman (1989)