Una política de tolerancia cero en las escuelas es una aplicación estricta de las regulaciones y prohibiciones contra los comportamientos o la posesión de artículos considerados indeseables por dichas escuelas. La crítica pública contra tales políticas ha surgido debido a las consecuencias a veces negativas de su aplicación cuando los actos considerados intolerables se realizan en la ignorancia, por accidente o en circunstancias atenuantes , además de su conexión con la desigualdad educativa en los Estados Unidos . En las escuelas, las políticas comunes de tolerancia cero se refieren a la posesión o el uso de drogas o armas ilícitas . Los estudiantes y, a veces, el personal, los padres y otros visitantes que posean un artículo prohibido por cualquier motivo siempre (si se sigue la política) deben ser castigados.
En los Estados Unidos y Canadá, se han adoptado políticas de tolerancia cero en varias escuelas y otros lugares de educación. Las políticas de tolerancia cero en los Estados Unidos se generalizaron en 1994, después de que la legislación federal requiriera que los estados expulsaran durante un año a cualquier estudiante que trajera un arma de fuego a la escuela, o perderían todos los fondos federales. [1]
Estas políticas se promueven como prevención del abuso de drogas y la violencia en las escuelas . Los críticos dicen que las políticas de tolerancia cero en las escuelas han dado lugar a castigos que han sido criticados como extremadamente injustos contra estudiantes y maestros, especialmente en escuelas con políticas mal redactadas. En consecuencia, los críticos describen estas políticas como "políticas de lógica cero" porque tratan a los menores de la misma manera en que los adultos serían tratados [2] , o con mayor dureza, dado que rara vez se concede a los niños pleno permiso para hablar en su propia defensa a los adultos con autoridad sobre ellos. Muchas personas han criticado las políticas de tolerancia cero, alegando que son draconianas, brindan poco o ningún beneficio a nadie, contribuyen al hacinamiento del sistema de justicia penal y / o se dirigen de manera desproporcionada a las personas de color, en particular a las personas afroamericanas e hispanas. descendencia. [3]
Investigar
No hay evidencia creíble de que la tolerancia cero reduzca la violencia o el abuso de drogas por parte de los estudiantes. [4] Además, la suspensión y expulsión de la escuela tienen como resultado una serie de resultados negativos tanto para las escuelas como para los estudiantes. [4] La American Bar Association encuentra que la evidencia indica que los niños pertenecientes a minorías son los más propensos a sufrir las consecuencias negativas de las políticas de tolerancia cero. El análisis de la tasa de suspensión de estudiantes muestra que las mujeres negras y otras minorías raciales son suspendidas en mayor proporción. [5] La Asociación Estadounidense de Psicología concluyó que la evidencia disponible no respalda el uso de políticas de tolerancia cero tal como se definieron e implementaron, que existe una clara necesidad de modificar tales políticas y que las políticas crean una serie de consecuencias negativas no deseadas, [ 6] [7] incluyendo hacer que las escuelas sean "menos seguras". [8]
En 2014 se realizó un estudio de las cifras de disciplina escolar . Se encontró que las suspensiones y expulsiones como resultado de las políticas de tolerancia cero no han reducido las interrupciones escolares. El autor del estudio afirmó que "los enfoques de tolerancia cero a la disciplina escolar no son la mejor manera de crear un clima seguro para el aprendizaje". [9] Las políticas de tolerancia cero a veces se consideran una solución rápida para los problemas de los estudiantes. [10] [11] [12] Si bien esto parece un tipo de situación simple de acción-reacción, a menudo deja de lado las circunstancias atenuantes que a menudo son los detalles importantes en los incidentes de los estudiantes. Incluso los jueces civiles consideran las circunstancias atenuantes antes de dictar sentencia o sentencia. Si se aplicaran políticas de tolerancia cero en escenarios de tribunales para adultos, serían fundamentalmente injustas e inconstitucionales debido a que se descuidan las leyes que involucran el debido proceso, junto con castigos crueles e inusuales.
Historia
La etiqueta de tolerancia cero comenzó con la Ley de Escuelas Libres de Armas de 1994 , cuando el Congreso autorizó el financiamiento de las escuelas públicas sujeto a la adopción de políticas de tolerancia cero. [13] Políticas similares de intolerancia junto con expulsiones por comportamientos menos graves que llevar un arma a la escuela han sido durante mucho tiempo parte de las escuelas privadas, y particularmente religiosas. El uso de políticas de tolerancia cero en las escuelas públicas aumentó drásticamente después de la masacre de Columbine High School , y los directores declararon que las preocupaciones por la seguridad hicieron que quisieran tolerancia cero para las armas. Estos han dado lugar a un gran número de respuestas desproporcionadas a transgresiones menores o técnicas, muchas de las cuales han atraído la atención de los medios internacionales. Estos casos incluyen que los estudiantes sean suspendidos o expulsados por delitos tales como posesión de ibuprofeno o Midol (ambos medicamentos legales y de venta libre que se usan comúnmente para tratar los dolores de cabeza y los cólicos menstruales respectivamente) con el permiso de los padres de los estudiantes, manteniendo navajas ( navaja pequeña) en automóviles y llevar herramientas afiladas fuera de un salón de clases de carpintería (donde a menudo son materiales necesarios). En Seal v. Morgan, un estudiante fue expulsado por tener un cuchillo en su automóvil en la propiedad de la escuela, a pesar de sus protestas de que no estaba al tanto de la presencia del cuchillo. [14] En algunas jurisdicciones, las políticas de tolerancia cero han entrado en conflicto con las reglas de libertad de religión ya vigentes que permiten a los estudiantes llevar, por ejemplo, kirpans .
En el escándalo de "niños por dinero en efectivo" , el juez Mark Ciavarella , quien promovió una plataforma de tolerancia cero, recibió sobornos por la construcción de una prisión privada que albergaba a delincuentes juveniles y luego procedió a llenar la prisión sentenciando a los niños a estadías prolongadas en centros de detención juvenil por delitos tan mínimos como burlarse de un director en Myspace , peleas en los pasillos, allanamiento de morada en un edificio vacío y robar DVD de Wal-Mart . Los críticos de las políticas de tolerancia cero argumentan que se normalizan los duros castigos por delitos menores. El documental Kids for Cash entrevista a expertos en el comportamiento de los adolescentes, quienes argumentan que el modelo de tolerancia cero se ha convertido en un enfoque dominante para controlar los delitos juveniles después del tiroteo en Columbine. [15] [16]
En la ciudad de Nueva York , Carmen Fariña , directora del Departamento de Educación de la ciudad de Nueva York , restringió la suspensión escolar por parte de los directores en 2015. [17] La junta escolar del Distrito Unificado de Los Ángeles , responsable de educar a 700.000 estudiantes, votó en 2013 para prohibir las suspensiones para " desafío deliberado ", que se había utilizado principalmente contra estudiantes de minorías raciales. [18] [19] Un año después, el mismo distrito escolar decidió despenalizar la disciplina escolar para que las infracciones menores se remitieran al personal de la escuela en lugar de ser procesadas: el enfoque anterior había dado como resultado que los estudiantes negros tuvieran seis veces más probabilidades de ser arrestados. o dado un boleto que los estudiantes blancos. [20] El distrito vio caer las suspensiones en un 53% y las tasas de graduación aumentaron en un 12%. [19]
Atención de los medios
La atención de los medios ha resultado vergonzosa para los funcionarios escolares, lo que ha provocado cambios en las leyes estatales y en las políticas escolares locales. Un miembro de la junta escolar dio esta razón para los cambios que hizo su distrito a su política rígida: "Estamos haciendo esto porque tenemos huevos en la cara". [21]
- Un estudiante de Sandusky High School en Sandusky, Ohio , fue suspendido durante 90 días y reprobó, después de que las autoridades escolares lo registraron en busca de drogas en septiembre de 1999 y encontraron una navaja rota. Había usado el cuchillo para limpiar sus tacos de golf . [22]
- El Distrito Escolar de Christina en Newark, Delaware , ha experimentado múltiples casos de tolerancia cero altamente publicitados:
- Después de llevar un cuchillo Cub Scouts a la escuela para almorzar, se le ordenó a un niño de seis años que asistiera a una escuela alternativa para estudiantes con problemas de conducta durante nueve semanas. [21] Después de un alboroto en los medios, la junta escolar votó unánimemente para reducir los castigos para los niños de jardín de infantes y de primer grado que lleven armas a la escuela a una suspensión obligatoria de 3-5 días, [8] [23] conservando la definición original de "armas". . [24]
- Kasia Haughton, que se postula para alcalde de quinto grado en la escuela primaria Leasure en Newark, Delaware, fue suspendida y se enfrentó a una posible expulsión después de llegar a la escuela con un cuchillo para cortar el pastel. Se llamó a los funcionarios de la escuela para investigar el incidente y se refirió al cuchillo como un "arma mortal". [25]
- Otros casos incluyen a un estudiante con calificaciones sobresalientes a quien se le ordenó asistir a un "reformatorio" después de que un compañero de clase dejó caer una navaja en su regazo, [26] y en 2007, cuando una niña fue expulsada por usar una navaja para cortar papel para un proyecto. [26]
- A principios de 2009, un Eagle Scout en Nueva York fue suspendido durante 20 días por tener un equipo de suministros de emergencia en su automóvil que incluía una navaja de bolsillo. [27]
- Un niño de jardín de infantes en Grand Rapids, Michigan , fue suspendido en marzo de 2010 por hacer una pistola de dedos . [28]
- Otro niño de jardín de infantes, en Pensilvania , fue suspendido por 10 días en enero de 2013 por referirse a "dispararle" a un amigo con una pistola para fabricar burbujas de Hello Kitty . [29] La suspensión se redujo a dos días después de que el padre se reuniera con los funcionarios de la escuela.
- Un estudiante de segundo grado en Baltimore, Maryland , fue suspendido en marzo de 2013 por morder un Pop-Tart en forma de montaña, que los funcionarios escolares confundieron con un arma. [30]
- Hunter Yelton, de 6 años, en Colorado, fue suspendido en 2013 por presunto acoso sexual repetido a un compañero de escuela de 6 años, un cargo que la familia del niño disputó. Luego de la amplia cobertura negativa de los medios y la desaprobación pública, la escuela acordó degradar la causa de suspensión a "mala conducta".
- Un estudiante de primer año en MacArthur High School en Irving, Texas , fue suspendido por una semana en septiembre de 2015 después de que puso un reloj despertador digital en una caja de lápices y lo llevó a su escuela para mostrárselo a un maestro. Cuando el dispositivo emitió un pitido mientras estaba en una clase, el estudiante fue suspendido y detenido bajo sospecha de haber creado una bomba falsa. [31] [32]
- En el caso de los cuchillos escolares de Escondido , Brian Capalletti y otro estudiante en San Diego fueron suspendidos de la escuela por entre 2 y 3 semanas y enfrentaron cargos criminales y una posible expulsión luego de que se encontraron cuchillos en sus vehículos estacionados afuera de su escuela secundaria de Escondido .
Promoción
Los defensores de la filosofía de las políticas de disciplina escolar basada en el castigo y la exclusión afirman que tales políticas son necesarias para crear un entorno apropiado para el aprendizaje. [9] [33] Esto se basa en la suposición de que una aplicación estricta puede actuar como un disuasivo psicológico para otros estudiantes potencialmente perturbadores. [9]
El supuesto de la política es que la inflexibilidad es un factor de disuasión porque, sin importar cómo o por qué se rompió la regla, el hecho de que se rompió la regla es la base para la imposición de la pena. Esto pretende ser una estrategia de modificación del comportamiento : dado que los que están en riesgo saben que puede operar de manera injusta, se les puede inducir a tomar medidas incluso irrazonables para evitar infringir la regla. Esta es una política estándar en los sistemas basados en reglas y leyes de todo el mundo sobre "delitos" tan leves como las infracciones de tránsito a las principales leyes de salud y seguridad para la protección de los empleados y el medio ambiente. [34]
Los padres disciplinarios ven las políticas de tolerancia cero como una herramienta para combatir la corrupción. [35] Bajo este argumento, si no se permite el juicio subjetivo, la mayoría de los intentos de la persona de autoridad para alentar sobornos u otros favores a cambio de indulgencia son claramente visibles.
Crítica
Los críticos de las políticas de tolerancia cero en las escuelas dicen que son parte de un conducto de la escuela a la prisión [36] que vigila en exceso a los niños con problemas de conducta, tratando sus problemas como cuestiones de justicia penal en lugar de problemas educativos y de conducta. Los estudiantes que anteriormente pudieron haber recibido suspensiones escolares breves antes de la implementación de las políticas ahora se envían a los tribunales de menores. [37]
Los críticos de las políticas de tolerancia cero se refieren con frecuencia a casos en los que delitos menores han dado lugar a castigos severos. Los ejemplos típicos incluyen que el estudiante del cuadro de honor sea expulsado de la escuela bajo una política de "no armas" mientras está en posesión de un cortaúñas , [38] o por poseer "drogas" como pastillas para la tos y enjuague bucal dental o "armas" como bandas elásticas . [1]
Una crítica relacionada es que las políticas de tolerancia cero hacen que las escuelas se sientan como una cárcel o una prisión . Además, los tribunales estadounidenses [39] y los departamentos de educación han anulado las políticas de tolerancia cero . [40]
Otra crítica es que las políticas de tolerancia cero en realidad han hecho que las escuelas hagan la vista gorda ante el acoso escolar, lo que ha provocado que se nieguen a resolver casos individuales en un intento por mejorar su imagen. La política de tolerancia cero también castiga tanto al atacante como al defensor en una pelea, incluso cuando el atacante fue quien inició la pelea sin provocación. En 2017, la Corte Suprema de Georgia dictaminó que las escuelas públicas de Georgia no podían tener una política de tolerancia cero para la violencia que no permite la autodefensa . [41]
Una hipótesis particularmente desalentadora sobre las políticas de tolerancia cero es que en realidad pueden disuadir a algunas personas de denunciar comportamientos delictivos e ilegales, por temor a perder relaciones y por muchas otras razones. Es decir, irónicamente, las políticas de tolerancia cero pueden ser ineficaces en el mismo propósito para el que fueron diseñadas originalmente. [42]
A medida que las escuelas desarrollan respuestas al acoso en línea , las escuelas que tienen enfoques demasiado duros para las políticas de tolerancia cero pueden controlar cada vez más el discurso de los estudiantes en su propio tiempo, que normalmente estaría protegido por las leyes de libertad de expresión . [43]
La American Bar Association se opone a "políticas de tolerancia cero que el mandato sea la expulsión o la remisión de los estudiantes a menores o tribunal penal, sin tener en cuenta las circunstancias o la naturaleza del delito o de los estudiantes [ sic ] de la historia." [44]
Los críticos de las políticas de tolerancia cero también argumentan que la gran cantidad de estudiantes que son suspendidos y expulsados de la escuela experimentan efectos negativos que pueden prohibirles terminar la escuela secundaria. Los estudiantes que experimentan suspensión, expulsión y arrestos pagan costos psicológicos y sociales más altos: como depresión, pensamientos suicidas, fracaso académico y corren el riesgo de ser encarcelados como adultos. En un estudio de Forrest et. al., (2000), los psicólogos identificaron que a un tercio de los jóvenes en los centros de detención de menores se les diagnosticó depresión poco después de ser encarcelados. [45] Además de ser diagnosticados con depresión, muchos jóvenes se encontraron con pensamientos suicidas (Gnau et. Al. 1997). [46]
La investigación encontró que los adultos negros, latinos y blancos con bajo nivel educativo se arriesgaban a una mayor propensión a ser encarcelados en su vida (Pettit & Western 2010). [47] En el mismo estudio, encontraron que la tasa de encarcelamiento en 2008 aumentó al 37% desde la década de 1980. Esto mostró que las tasas de encarcelamiento de personas con bajos niveles de educación continuaban aumentando y que los estudiantes no estaban completando los requisitos de la escuela secundaria.
Según kidsdata.org para el año 2012, 21,638 estudiantes fueron suspendidos y 592 estudiantes fueron expulsados de las escuelas del condado de San Diego. Un total de 10.1% de los estudiantes no completó su diploma de escuela secundaria. [48]
A pesar de una disminución en las tasas de arrestos, suspensiones, expulsiones y deserción de menores, muchos todavía argumentan que estas políticas disciplinarias han contribuido a que los estudiantes no completen su plan de estudios de la escuela secundaria. Las escuelas están luchando por mantener a los estudiantes dentro de los muros del sistema educativo en lugar de los muros de un centro de detención juvenil.
Reformas a las políticas de tolerancia cero
La Asociación Americana de Psicología (APA) reunió un Grupo de Trabajo de Tolerancia Cero en 2008 [49] que revisó datos y literatura extensa sobre políticas de tolerancia cero y su efecto en el comportamiento de los estudiantes. Después de sintetizar la evidencia, la APA encontró que las políticas de tolerancia cero no apoyan el desarrollo infantil ni mejoran el clima escolar o la seguridad escolar. La APA hizo varias recomendaciones para reformar las políticas de tolerancia cero para infracciones graves.
- Una reforma introducida por la APA fue que el personal escolar considerara la experiencia de los maestros y permitiera una mayor flexibilidad al aplicar políticas de tolerancia cero. Según la APA, el personal escolar profesional necesita mayor discreción al aplicar las políticas de tolerancia cero porque a menudo son los mejores mediadores al evaluar las infracciones.
- De manera similar, la APA recomendó que se definan todas las ofensas y que los funcionarios escolares estén adecuadamente capacitados para manejar cada ofensa. La APA afirmó que la capacitación docente adecuada (1) protegerá a los maestros de ser acusados injustamente de cómo aplicaron su política escolar y (2) protegerá a los estudiantes de repercusiones injustas.
- Otra reforma presentada por la APA fue que las escuelas evaluaran sus estrategias de prevención disciplinaria. La APA sostuvo que las escuelas, después de evaluar sus intervenciones y programas existentes, tendrían estrategias que tendrían un efecto positivo en el comportamiento de los estudiantes y el clima escolar. [49]
Alternativas a las políticas de tolerancia cero
Para infracciones menos graves, la Asociación Estadounidense de Psicología (APA) proporcionó alternativas a las políticas de tolerancia cero para garantizar que a los estudiantes no se les niegue la oportunidad de aprender. [49]
- La APA alentó a las escuelas a implementar estrategias preventivas que fomenten el apoyo de los estudiantes y un sentido de comunidad como una alternativa a las políticas de tolerancia cero. En particular, la APA afirmó que las estrategias preventivas respaldadas por la investigación mejoran el clima escolar y el sentido de comunidad en las escuelas, mientras que las políticas de tolerancia cero dan como resultado un castigo inmediato.
- Para los estudiantes que constantemente se involucran en conductas disruptivas, la APA recomendó que las escuelas diseñen una lista de alternativas efectivas que puedan usar con los estudiantes. La APA discutió varias opciones que las escuelas pueden implementar para disminuir el comportamiento perturbador, incluida la justicia restaurativa, los programas alternativos y el servicio comunitario.
- La APA también promovió el aumento de la capacitación culturalmente relevante disponible para los maestros. Según la APA, esta estrategia es importante para que los maestros integren el manejo y la instrucción culturalmente receptivos en sus aulas y, por lo tanto, reduzcan la cantidad desproporcionada de referencias disciplinarias para maximizar el aprendizaje de los estudiantes. [50]
Estuche de cuchillos escolares Escondido
El caso de los cuchillos escolares de Escondido fue una colección de suspensiones escolares, posibles expulsiones y protestas en torno a los cuchillos que se encontraron en los autos de dos estudiantes en San Pasqual High School en Escondido , California .
Descubrimiento y arrestos
Brandon Cappaletti, un estudiante de 18 años en la escuela, había estado en un viaje de pesca a principios de enero de 2016. Dice que había usado los cuchillos para cortar sedal y los habría usado para preparar pescado. Después del viaje de pesca, dejó los cuchillos en su camioneta. Otro estudiante de 16 años tenía una navaja de bolsillo en su guantera . [51]
El 27 de enero, perros policía olfatearon vehículos en el estacionamiento de la escuela. Cada estudiante tenía a Advil en el camión. En cada caso, los perros alertaron sobre el Advil. Cappaletti fue llamado fuera de clase para abrir el camión. La policía encontró el Advil y los cuchillos. En el caso del joven de 16 años, la alerta llevó a la policía a encontrar la navaja. [51]
Ambos muchachos fueron arrestados . Más tarde, Cappaletti fue entregado a su madre. El caso de la joven de 16 años fue remitido al programa de diversión juvenil de California . Ambos niños han sido acusados de un delito menor por tener un cuchillo en la propiedad de la escuela con una hoja de más de dos pulgadas y media . Ambos también fueron inmediatamente suspendidos de clases. [51]
Impacto y protestas
Cappaletti ya se ha unido a la Infantería de Marina de los EE . UU . Si es declarado culpable del delito menor, es posible que no pueda quedarse. Su madre Amy Cappelletti dijo que “es el estudiante más patriota. Nunca se mete en problemas. Estos no eran cuchillos Crocodile Dundee ". [52] En una reunión de la Junta Escolar el 9 de febrero de 2016, cientos de personas le pidieron a la Junta que no expulsara a los dos estudiantes. Tony Coreley, el entrenador de fútbol de la escuela secundaria, dijo que "hay reglas y leyes que el distrito tiene que seguir, pero esta (situación) es desafortunada". [52] La portavoz del Distrito Escolar Karyl O'Brien dijo que las reglas eran el resultado de la política de tolerancia cero de California.
Resolución
El 11 de febrero de 2016, el Superintendente del Distrito Escolar Unido de Escondido declaró que los estudiantes no serían expulsados y que se esperaba que se les permitiera regresar a la escuela la semana siguiente. [53] Ambos niños han sido exonerados desde entonces de citaciones por delitos menores y programas de distracción juvenil. [54]
Ver también
- Centro de derecho juvenil
- Políticas de drogas del distrito escolar
- Ley de Zonas Escolares Libres de Armas de 1990
- Leyes de disturbios escolares
Notas
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enlaces externos
- "Perdiendo mi tolerancia por la 'tolerancia cero'" artículo del periodista Randy Cassingham sobre tolerancia cero
- "La política de inteligencia cero" de W. Bruce Cameron