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El bloque central en Parliament Hill , ubicación del Parlamento de Canadá

La disputa parlamentaria canadiense de 2008-2009 fue una disputa política durante el 40º Parlamento canadiense . Fue provocado por la intención expresada de los partidos de oposición (que juntos tenían la mayoría de los escaños en la Cámara de los Comunes ) de derrotar al gobierno de la minoría conservadora en una moción de desconfianza seis semanas después de las elecciones federales del 14 de octubre de 2008 .

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Stephen Harper
Primer ministro de canadá
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Líder de las
elecciones de liderazgo del Partido Conservador de 2004
Líder de la Alianza Canadiense

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La intención de voto de desconfianza surgió a partir de la actualización fiscal del gobierno, presentada el 27 de noviembre de 2008. Incluía varias disposiciones contenciosas que los partidos de oposición rechazaron y que luego el gobierno retiró para resolver la crisis. El Partido Liberal y el Nuevo Partido Democrático llegaron a un acuerdo para formar un gobierno de coalición minoritario . El Bloc Québécois acordó brindar apoyo en los votos de confianza , lo que permitió a la coalición una mayoría de trabajo en los Comunes. El 4 de diciembre de 2008, la gobernadora general Michaëlle Jean (representante de la monarca canadiense y jefa de estado ,Isabel II ) concedió al primer ministro Stephen Harper (el jefe de gobierno ) una prórroga con la condición de que el parlamento se volviera a reunir a principios del año nuevo; la fecha se fijó como el 26 de enero de 2009. Así concluyó la primera sesión del cuadragésimo parlamento, retrasando un voto de censura. [1]

Después de la prórroga, los liberales experimentaron un cambio de liderazgo y se distanciaron del acuerdo de coalición, mientras que el NDP y Bloc siguieron comprometidos con derrocar al gobierno. El presupuesto del gobierno conservador, presentado el 27 de enero de 2009, cumplió en gran medida con las demandas de los liberales, quienes acordaron apoyarlo con una enmienda a la moción presupuestaria. [2]

Antecedentes

Rendición de la representación del partido en el 40º parlamento canadiense decidido por las elecciones de 2008.
  Conservadores (143)
  Liberales (77)
  Bloque quebequense (49)
  Nuevos demócratas (37)
  Independientes (2)

El 39º Parlamento canadiense produjo un gobierno minoritario conservador encabezado por Stephen Harper que duró dos años y medio. [3] El 7 de septiembre de 2008, se concedió al primer ministro la disolución del parlamento seguida de una elección anticipada . Harper justificó recomendar la disolución afirmando que el parlamento se había vuelto disfuncional y que su gobierno requería un nuevo mandato.

Durante la campaña electoral, los movimientos por el voto estratégico para derrotar al gobierno provinieron de una variedad de fuentes. Los liberales y el Partido Verde llegaron a un acuerdo para no presentar candidatos contra sus respectivos líderes y el primer ministro de Terranova y Labrador , Danny Williams, creó una campaña nacional de cualquier cosa menos conservadora (ABC) . [4] [5] [6] La elección también tuvo lugar en el apogeo de la crisis financiera de 2007-2008. , que vio a los gobiernos de los Estados Unidos y el Reino Unido tomar medidas drásticas para estimular sus economías y rescatar a las instituciones financieras en quiebra. Los conservadores prometieron mantenerse firmes con el curso fiscal de Canadá, mientras que los otros partidos comenzaron a prometer mayores medidas de estímulo.

La votación del 14 de octubre de 2008 vio un aumento en el recuento de escaños conservadores de 127 a 143, todavía una pluralidad, mientras que los liberales, encabezados por Stéphane Dion , regresaron como la Oposición Leal de Su Majestad , con 77 escaños, frente a 103. Otros dos Los partidos, el Nuevo Partido Democrático (NDP), con 37 escaños, subiendo de 29 escaños, y el Bloc Québécois, con 49 escaños, por debajo de 51 escaños, junto con dos parlamentarios independientes, fueron elegidos para la Cámara de los Comunes. [7] Dion anunció su renuncia como líder liberal una semana después de las elecciones, afirmando que era su intención permanecer como líder hasta que se eligiera un sucesor. [8]

La disputa

Catalizador y formación de una coalición

El 27 de noviembre de 2008, el ministro de Finanzas, Jim Flaherty, proporcionó a la Cámara de los Comunes una actualización fiscal, dentro de la cual había planes para recortar el gasto público, suspender la capacidad de huelga de los funcionarios públicos hasta 2011, vender algunos activos de la Corona para reunir capital y eliminar el subsidio existente de CAD $ 1.95 por voto que los partidos obtienen en una elección. [9] Dado que las facturas monetarias son cuestiones de confianza , [10] la oposición se vio obligada a considerar si aceptaba la moción o derrocaba al gobierno. La actualización de Flaherty fue finalmente rechazada con el argumento de que carecía de estímulo fiscal durante la actualcrisis económica , [11] [12] por la suspensión de la capacidad de huelga de los funcionarios públicos federales, por suspender el derecho de las mujeres a recurrir a los tribunales por cuestiones de equidad salarial y por el cambio en las reglas de financiamiento de las elecciones. [13]

Socios de la coalición
Stéphane DionJack Layton
Partidarios de la coalición
Gilles DuceppeElizabeth mayo

Después de que el gobierno conservador presentó su actualización fiscal, el líder del NDP, Jack Layton, le pidió a su predecesor, Ed Broadbent , que contactara al ex primer ministro liberal Jean Chrétien para discutir una coalición para expulsar a los conservadores del poder. El plan se hizo público casi de inmediato. [14] Al calificar la ausencia de un plan de estímulo económico como irresponsable y la remoción de fondos públicos a los partidos como un ataque contra la democracia, la oposición amenazó con derrocar al gobierno votando en contra de la actualización fiscal. Los partidos de oposición basaron su estrategia en la autoridad constitucional de la gobernadora general Michaëlle Jeannombrar una coalición Liberal-NDP capaz de mantener la confianza de la Cámara de los Comunes para formar un gobierno, en caso de que el gobierno conservador cayera en una cuestión de confianza.

Se decidió que en caso de que se convocara una coalición entre los liberales y el NDP para formar gobierno, su mandato duraría hasta el 30 de junio de 2011. La coalición propuesta era tener un gabinete de 24 ministros de la Corona , con el líder del Partido Liberal. como primer ministro, otros 17 ministros liberales (incluido el ministro de finanzas) y seis ministros de Nueva Democracia; si el primer ministro eligiera un gabinete más grande, se mantendría la proporción del PND. Como líder saliente del Partido Liberal, Dion se habría convertido en primer ministro, probablemente hasta la convención de liderazgo liberal en mayo de 2009. Además, los ancianos del partido liberal Frank McKenna , Paul Martin , John Manley y exSe informó que se le pidió al primer ministro del PND de Saskatchewan , Roy Romanow , que formara un organismo asesor económico para la coalición si fuera necesario, [15] [16] aunque tanto McKenna como Manley se negaron a participar. [17]

El líder del Bloc Québécois, que mantuvo el equilibrio de poder en el 40º parlamento, firmó un acuerdo político con los demás partidos de oposición y acordó apoyar la coalición propuesta en votos de confianza hasta al menos el 30 de junio de 2010. A cambio, el Bloc tendría acceso a un mecanismo consultivo durante la vigencia del acuerdo, pero no participaría directamente en la coalición, no recibiría cargos en el gabinete y sería libre de votar como quisiera en otros asuntos. [18] El diputado independiente Bill Casey anunció que se uniría a la votación de censura contra Harper. [19] [20]Se ha especulado que Layton y Duceppe habían llegado a un acuerdo antes de la actualización fiscal de los conservadores y luego persuadieron a Dion para que firmara. [21] [22] [23]

En diciembre de 2008, Elizabeth May anunció que el Partido Verde apoyaría la coalición propuesta desde fuera del parlamento. Dion indicó que al Partido Verde se le daría entrada, pero no un veto, sobre la política de la coalición y dejó abierta la posibilidad, en caso de convertirse en primer ministro, de asesorar el nombramiento de May para el Senado .

Antecedentes históricos

Desde la Confederación , el único gobierno de coalición formal a nivel federal fue durante la participación de Canadá en la Primera Guerra Mundial , cuando los conservadores gobernantes se rebautizaron como Partido Unionista y aceptaron a los liberales del Canadá inglés en el gobierno en respuesta a la crisis de reclutamiento de 1917 . Los gobiernos de minorías progresistas progresistas y liberales anteriores se habían basado en acuerdos de votación ad hoc con el NDP y el antiguo Partido del Crédito Social para mantener la oferta en lugar de coaliciones formales. Oferta privada de Pierre Trudeau de una coalición al NDP después de las elecciones de 1980, un intento de formar consenso en el debate de la patriación y traer más miembros de Canadá occidental al gabinete, fue rechazado por el líder del NDP, Ed Broadbent.

En 2000, la Alianza Canadiense y los Conservadores Progresistas discutieron la formación de un gobierno de coalición con el Bloc Québécois si, juntos, sus tres partidos habían ganado la mayoría de los escaños en las elecciones de 2000 . [24] Durante el gobierno minoritario de Martin de 2004-06, el líder conservador Stephen Harper envió una carta a la entonces gobernadora general Adrienne Clarkson , sugiriendo que, si el gobierno de la minoría liberal caía, los conservadores estarían dispuestos a formar un gobierno con el apoyo de el Bloc Québécois y NDP. [25]

Ha habido ejemplos de gobiernos de coalición a nivel provincial: en Manitoba , existía una coalición entre el Partido Liberal provincial y los progresistas después de las elecciones de 1932 ; Posteriormente, los dos partidos se fusionaron y también encabezaron un gobierno de coalición con varios otros partidos durante la década de 1940. [26] Columbia Británica estaba gobernada por una coalición liberal-conservadora , formada para mantener fuera del poder a la Federación Cooperativa de la Commonwealth (CCF). [26] En 1985, los liberales de Ontario y los nuevos demócratas que ocuparon el tercer lugar llegaron a un acuerdo para votar la no confianza en el gobierno.Conservadores progresistas y que el vicegobernador designe al líder liberal, David Peterson , como primer ministro, y el NDP se compromete a apoyar a su gobierno en las mociones de confianza durante un período de dos años. El NDP no tenía puestos en el gabinete. [26] La coalición más reciente se vio en Saskatchewan en 1999, cuando el Nuevo Partido Democrático formó un acuerdo de este tipo con dos MLA del Partido Liberal de Saskatchewan . [26]

Respuesta del gabinete

El 28 de noviembre de 2008, Stephen Harper se refirió al acuerdo entre los liberales y el NDP como un trato clandestino antidemocrático, afirmando que los partidos de oposición estaban "anulando los resultados de una elección unas semanas antes para formar una coalición por la que nadie votó". ; [27] El ministro de Transporte, John Baird, anunció que se retirarían dos de las propuestas del ministro de Finanzas que habían sido rechazadas por la oposición: la eliminación de los subsidios a los partidos políticos y la prohibición de las huelgas de los funcionarios públicos. [28]Además, en respuesta a las demandas de la oposición de un paquete de estímulo económico, los conservadores cambiaron su plan a uno en el que se presentaría un presupuesto federal el 27 de enero de 2009, en lugar de finales de febrero o principios de marzo. A pesar de estas concesiones, los liberales indicaron que tenían la intención de presentar su moción de censura el 8 de diciembre. [29]

Luego, el gobierno canceló el día de la oposición , que originalmente se celebraría el 1 de diciembre, para evitar la amenaza de voto de desconfianza, [30] esto significaba que lo más temprano que podría ocurrir una moción de desconfianza de la coalición sería la semana siguiente, el 8 de diciembre de 2008 . [31] el 30 de noviembre, los conservadores lanzado una llamada de conferencia NDP privado grabado en secreto en el que Jack Layton indicó que las bases para asegurar la participación del bloque "fue hecho hace mucho tiempo". [21] El NDP dijo en reacción que considerarían presentar cargos penales y alegó que el miembro conservador del parlamento (MP) John Duncan recibió la invitación para participar por error, [22]en lugar de la diputada del NDP Linda Duncan , que tenía "una dirección de correo electrónico similar". [32] Sin embargo, no constituye un delito de escuchas telefónicas según el Código Penal de Canadá si alguien es invitado a participar en una conferencia telefónica y luego publica la grabación. [33]

El posible cambio de gobierno se debatió durante el Período de preguntas , [34] y los conservadores emitieron anuncios de radio y televisión que afirmaban que "un líder cuyo partido obtuvo solo el 25% de los votos en las elecciones del 14 de octubre no tiene un mandato legítimo para gobernar ". [35] Anticipándose a la visita del Primer Ministro al Gobernador General, la oficina de Harper también organizó protestas fuera de la residencia de la virreina , mientras que Baird dijo que "los conservadores pasarían por encima del jefe del Parlamento y del Gobernador General". [36] El ministro de Hacienda, Jean-Pierre Blackburn , dijo "Es una especie de golpe de estado ", [37]mientras que el ministro de Medio Ambiente, Jim Prentice, declaró que la coalición era "irresponsable y antidemocrática". [37] Haciéndose eco del sentimiento de Prentice, Harper insistió en que el gobierno "utilizará todos los medios legales para resistir esta toma antidemocrática del poder". [37]

Papel del gobernador general

La gobernadora general de Canadá en el momento de la disputa, Michaëlle Jean

La gobernadora general Michaëlle Jean declaró que "lo que está sucediendo en este momento es parte de las posibilidades de nuestro sistema democrático y creo que la gente puede estar segura de que, cuando me dirijo a lo que está sucediendo, yo mismo estoy observando mis deberes constitucionales". [38] Jean se enfrentó a tres posibles resultados como resultado de su reunión planificada con el primer ministro el 4 de diciembre de 2008: disolver el parlamento, prorrogar el parlamento o destituir al primer ministro e invitar a los partidos de oposición a formar gobierno.

Los medios de comunicación se fijaron en las dos ocasiones anteriores en las que se utilizaron los poderes de reserva del gobernador general para rechazar el consejo del primer ministro: la primera fue en 1896, cuando Charles Tupper se negó a dimitir como primer ministro tras la pérdida de su partido en el elección y gobernador general el conde de Aberdeen se negó a su consejo de hacer varios nombramientos. Este despido efectivo obligó a Tupper a renunciar al cargo. El segundo fue en 1926, durante el asunto King-Byng , cuando el primer ministro William Lyon Mackenzie King, ya en el gobierno minoritario y habiendo perdido dos votos que sugerían que probablemente perdería un tercer voto, uno sobre una cuestión de confianza, pidió al gobernador general, el vizconde Byng de Vimy, que disolviera el parlamento. Byng se negó con el argumento de que el parlamento aún era viable y debería reunirse durante un período razonable antes de que se convocara una nueva elección, y solo si los miembros del parlamento eran demostrablemente incapaces de trabajar juntos para formar un gobierno alternativo. [39]

Una opinión sostuvo que, al aplicar la justificación en la que se basó Byng a los asuntos de 2008, Jean se habría visto obligado a rechazar el consejo de disolver el parlamento en menos de seis meses después de la elección anterior, [39] a menos que Harper tuviera una razón válida consistente con precedente constitucional del Commonwealth. Sin embargo, la situación en 2008 no fue idéntica a la que se desarrolló en 1926, por lo que el precedente puede no haber sido directamente aplicable: en las elecciones de 1925, Arthur Meighen había emergido como el ganador del escaño de la pluralidad y los liberales habían sufrido un rechazo electoral. con King perdiendo su propia conducción parlamentaria. Aunque Byng le había sugerido que dimitiera de inmediato, King y su gabinete siguieron luchando con el apoyo del Partido Progresista. [40]En 2008, los conservadores estaban en un ascenso electoral mientras que los liberales sufrieron una de sus derrotas más duras. Además, el ex gobernador general de Nueva Zelanda, Sir Michael Hardie Boys, expresó la opinión de que Byng se había equivocado al no volver a nombrar a King como primer ministro tras la derrota de Meighen en el voto de confianza. [41]

Disolución del parlamento

Peter H. Russell , profesor emérito de ciencias políticas en la Universidad de Toronto , sugirió que si Harper hubiera buscado una disolución, el gobernador general habría tenido que considerar cuidadosamente la razonabilidad de la solicitud. En opinión de Russell, la principal preocupación del virreinato es proteger la democracia parlamentaria y una disolución del parlamento habría hecho necesaria una elección sólo dos meses después de la anterior; La repetición de elecciones a corto plazo no es saludable para el sistema. En tal caso, con una coalición razonablemente viable disponible, Jean podría rechazar el consejo de Harper de disolver el parlamento (obligándolo a renunciar bajo un precedente constitucional) e invitar a Dion a formar un gobierno. [42]

La ex gobernadora general Adrienne Clarkson escribió en sus memorias, Heart Matters , que le habría permitido al entonces primer ministro, Paul Martin, una disolución del parlamento solo después de al menos seis meses después de las elecciones de 2004 : "Para someter al pueblo canadiense a una elección antes de seis meses hubiera sido irresponsable ", escribió, especialmente considerando que había recibido una carta firmada por el entonces líder de la oposición Stephen Harper, el líder del NDP Jack Layton y el líder del Bloque Gilles Duceppe, pidiéndole que considerara dejarlos intentar formar un gobierno sin elecciones si el gobierno liberal cayera. [43] [44]

El columnista de Maclean, Andrew Coyne, señaló que, si bien un gobierno de coalición no es inconstitucional ni ilegítimo, existen varias preocupaciones que el Gobernador General debe abordar al considerar la instalación de dicho gobierno. La capacidad de la coalición para gobernar de manera estable sería un factor. Coyne también señaló que el plan de los partidos de oposición era derrotar a un gobierno establecido semanas después de una elección. [45]

Prórroga del parlamento

La opción de prórroga (poner fin a la sesión parlamentaria sin disolver el parlamento antes de nuevas elecciones [46] [47] ) presentaba varios escenarios posibles: uno era una prórroga a largo plazo, hasta un máximo legal de un año, [48]mientras que otro fue un breve período de prórroga que duró unas pocas semanas a algunos meses. Cada uno retrasaría la actividad parlamentaria, incluida la introducción de una moción de desconfianza, por lo que el gobierno conservador continuaría, aunque sin nuevos fondos, lo que requiere la aprobación parlamentaria. Después de discutir con el gobernador general, Harper recomendó que el parlamento se prorrogara hasta el 26 de enero de 2009, con un presupuesto programado para ser presentado al día siguiente. El 3 de diciembre, Dion escribió al gobernador general con su opinión de que debía rechazar el consejo del primer ministro de prorrogar el parlamento; en su opinión, sería un abuso de poder negar o retrasar el derecho del legislativo a ceder o retener confianza en el gobierno. También sugirió que el gobierno ya había, en efecto,perdió la confianza de la Cámara de los Comunes y que, por lo tanto, Harper era incapaz de ofrecer asesoramiento oficial como primer ministro.[49]

El erudito constitucional CES Franks de la Queen's University sugirió que el gobernador general podría haber aceptado prorrogar el parlamento, aunque con la condición de que el gobierno solo manejara los asuntos cotidianos hasta que el parlamento se volviera a convocar; el gobernador general no aprobaría órdenes en consejo que requieran decisiones del gabinete, lo que significa que el gobierno no podría emprender ninguna iniciativa política importante, al igual que la forma en que los gobiernos gobiernan durante una campaña electoral. Sin embargo, un primer ministro que aconseje la prórroga cuando se enfrente a un voto de confianza inminente, así como un gobernador general que rechace o implemente condiciones para tal solicitud, no tendría precedentes en la historia de Canadá; [50]"No hay precedente alguno en Canadá y probablemente en el Commonwealth", afirmó Franks. [51] El erudito constitucional y ex asesor del gobernador general Ted McWhinney dijo que el gobernador general no tendría más remedio que aceptar el consejo del primer ministro con respecto a la prórroga, aunque el primer ministro tendría que defender al electorado por qué había aconsejado este curso en particular. . [52]

El ex gobernador general y político del NDP Edward Schreyer declaró que si el gobierno conservador perdiera un voto de confianza, Michaëlle Jean no tendría más remedio que ofrecer a la coalición la oportunidad de gobernar. También dijo que la prórroga sería una decisión difícil de juzgar y dijo que una prórroga breve podría ser razonable siempre que no se "utilice a largo plazo como un medio para evadir, evitar y frustrar la expresión de la voluntad parlamentaria" evitando un voto de confianza. [53]

En 1873, durante el segundo parlamento canadiense , el primer ministro Sir John A. Macdonald aconsejó al gobernador general, el conde de Dufferin, que prorrogara el parlamento para detener el trabajo de un comité que investigaba la participación de Macdonald en el escándalo del Pacífico . Si bien el gobernador general concedió a regañadientes la prórroga, insistió en que se limitara a un período de diez semanas. Cuando regresó el parlamento, Macdonald fue censurado y tuvo que renunciar. [54]

Antes de la decisión del gobernador general

Discursos de los líderes a la nación el 3 de diciembre

Tanto Harper como Dion se dirigieron a la nación el 3 de diciembre de 2008, con declaraciones televisadas transmitidas en las principales cadenas de televisión de Canadá. La declaración pregrabada de cinco minutos de Harper, televisada a nivel nacional en inglés y francés a las 7 pm hora del este (ET), [55] describió los pasos que el gobierno había tomado para abordar la crisis económica y atacó a los liberales por formar una coalición con el Bloque. Québécois. Harper dijo: "en un momento de inestabilidad económica mundial, el gobierno de Canadá debe defender inequívocamente el mantenimiento del país unido. En un momento como este, una coalición con los separatistas no puede ayudar a Canadá. Y la oposición no tiene el derecho democrático de imponer un la coalición con los separatistas prometieron que los votantes nunca sucederían ". [56]La prensa señaló que si bien usó la palabra soberanista en la versión francesa de su discurso, Harper usó separatista en inglés. [57]

Las cadenas también acordaron transmitir una respuesta de Dion, que se transmitió alrededor de las 7:30 pm ET. [55] En él, Dion atacó a los conservadores, afirmando que no tenían un plan para capear la crisis económica y afirmó que los canadienses no querían otra elección, prefiriendo que el parlamento trabajara en conjunto durante este tiempo. "Dentro de una semana, se establecerá una nueva dirección, se establecerá un tono y un enfoque. Nos reuniremos con los líderes de la industria y los trabajadores para trabajar, a diferencia de los conservadores, de una manera colaborativa, pero urgente, para proteger los puestos de trabajo". [58] Esta declaración, que se emitió inmediatamente después de la de Harper, tardó en llegar a las redes y fue de baja calidad de video, lo que llevó a la fiesta a disculparse; Presentador de la red CBC TelevisionPeter Mansbridge comparó la calidad del video de Dion con YouTube . CTV Television Network ya había firmado su transmisión especial antes de que llegara la declaración de Dion. El comentarista de la CTV, Robert Fife, afirmó que los nuevos demócratas y el bloque quebequense estaban "enojados" con la calidad del discurso de Dion. [59]

Layton solicitó sin éxito su propio tiempo de transmisión y luego se dirigió a los canadienses en vivo en los canales de noticias nacionales donde dijo: "esta noche, solo un partido se interpone en el camino de un gobierno que realmente trabaja para los canadienses ... En lugar de actuar sobre estas ideas ... El Sr. Harper lanzó un ataque partidista ". [60] Duceppe dijo: "Stephen Harper mostró una falta de juicio seria y preocupante al anteponer la ideología de su partido a la economía". [60]

Reacción inmediata

En las nueve provincias predominantemente de habla inglesa, las encuestas mostraron que la idea de una coalición era impopular. El apoyo más fuerte para la coalición provino de las provincias del Atlántico y Quebec, mientras que la oposición más fuerte estaba en Alberta. Se especuló que si la coalición hubiera arrebatado el poder a los conservadores, reavivaría las preocupaciones sobre la alienación occidental que había sido atemperada por la victoria de los conservadores dos años antes. [61] Los organizadores de manifestaciones anti-coalición enfatizaron que su oposición era a la asociación del Bloque con la coalición, no a los quebequenses en general. [62]

Los ataques conservadores a la coalición costarían el apoyo futuro del partido en Quebec, ya que los quebequenses "tienden a ver a los partidos soberanistas como formaciones políticas legítimas"; [63] Antonia Maioni, directora del Instituto para el Estudio de Canadá en la Universidad McGill , declaró que "[Harper] está retratando no sólo al Bloc Québécois sino a los quebequenses en general como una amenaza para la unidad nacional en Canadá". [64] Dion defendió el acuerdo de coalición, diciendo que "los compañeros quebequenses que creen en la separación tienen más probabilidades de reconciliarse con Canadá si trabajamos con ellos que si los marginamos". [sesenta y cinco]

Otras reacciones

Las declaraciones sobre el malestar en Ottawa vinieron de los primeros ministros provinciales, tanto del pasado como del presente: Danny Williams , primer ministro de Terranova y Labrador , quien originalmente inició la campaña de ABC , declaró que se mantendría neutral en este tema y que trabajaría con quien fuera el principal. ministro; [66] El primer ministro de Columbia Británica, Gordon Campbell, se pronunció en contra de la coalición, afirmando que si su apuesta fracasa, las preocupaciones económicas de Canadá empeorarán significativamente como resultado; [67] El primer ministro de Alberta, Ed Stelmach, instó a los líderes de los partidos federales a que se tomen un tiempo y posterguen el voto de no confianza hasta el año nuevo para que se pueda introducir un presupuesto federal.[68]

El primer ministro de Quebec, Jean Charest , un federalista y ex líder del Partido Conservador Progresista federal , condenó la "retórica anti-soberanista" del primer ministro, [69] enfatizando que los parlamentarios del bloque habían sido legítimamente elegidos por los quebequenses y declarando: "Yo Vivimos en una sociedad en la que las personas pueden ser soberanistas o federalistas, pero se respetan. Lo mismo debería prevalecer en el parlamento federal ". [70] También acusó a la líder del Parti Québécois , Pauline Marois, de utilizar la discusión subsiguiente sobre la coalición para intentar generar un impulso soberanista. [69] El ex primer ministro de Quebec, Jacques Parizeau, dijoLe Journal de Montréal que el acuerdo fue una "victoria impresionante", que muestra cuán poderoso es el Bloc Québécois en la política federal. [69]

El comentarista y satírico político Rick Mercer escribió: "El drama que se desarrolló esta semana fue muchas cosas: inimaginable, vergonzoso y, sí, hizo que nuestro sistema parlamentario pareciera un hazmerreír. Sin embargo, esta situación no fue, como insistió Harper, antidemocrático, ilegal o no canadiense ". [36] El consejo editorial de The Globe and Mail se hizo eco del sentimiento de Mercer, señalando que las declaraciones de Harper sobre la legalidad de la coalición eran "deliberadamente erróneas" y, [27] en junio de 2012, Peter H. Russelldijo que los ataques de los conservadores a la legitimidad de la propuesta de la coalición eran "deliberadamente engañosos" y que la noción de que "un gobierno multipartidista debe ser aprobado por los votantes de antemano es 'absolutamente una tontería'" [71].

El gobernador general prorroga el parlamento

Rideau Hall , la residencia oficial del gobernador general de Canadá, donde el primer ministro Stephen Harper se reunió con la representante de la reina, Michaëlle Jean, el 4 de diciembre de 2008

El 2 de diciembre, se anunció que el plan de Harper era pedir al gobernador general que prorrogara el parlamento, retrasando un voto de confianza hasta el nuevo año. [72] El liderazgo de la coalición envió una carta a Jean, quien estaba en el extranjero realizando visitas de estado a varios países europeos, informándole de los eventos, tras la recepción de los cuales, Jean anunció que acortaría su viaje y regresaría a Ottawa "en a la luz de la situación política actual en Canadá ". [35] Harper visitó al gobernador general en Rideau Hall alrededor de las 9:30 am ET el 4 de diciembre. Después de consultar con el primer ministro y otros asesores durante más de dos horas, Jean accedió a la solicitud de Harper y el parlamento se prorrogó hasta el 26 de enero de 2009. ,[73] [74] con los conservadores programados para anunciar el presupuesto al día siguiente. [75] [76] Cerca del final de su mandato como virreina, Jean reveló a Canadian Press que la demora de dos horas en dar su decisión fue en parte para "enviar un mensaje y para que la gente entienda que esto justifica una reflexión". [77] [78] Más tarde declaró en una entrevista en The Hour que "estaba en una posición en la que podría haber dicho que no ... Y la decisión realmente tenía que, en mi opinión, ser en el mejor interés, realmente , del país, considerando todas las circunstancias. Y no me arrepiento ". [71]

Peter Hogg , un experto constitucional a quien la gobernadora general Michaëlle Jean pidió consejo

También fue dicho al mismo tiempo por Peter H. Russell , uno de los expertos constitucionales a quienes Jean pidió consejo, que los canadienses no deberían considerar la decisión del Gobernador General de conceder la solicitud de Harper como un sello de goma automático ; Russell reveló que Jean concedió la prórroga con dos condiciones: el parlamento se volvería a reunir pronto y, cuando lo hiciera, el gabinete presentaría al parlamento una propuesta de presupuesto, una votación sobre la cual es automáticamente una cuestión de confianza . [79] Esto, dijo Russell, sienta un precedente que evitaría que los futuros primeros ministros aconsejen la prórroga del parlamento "por cualquier período de tiempo y por cualquier motivo". [80]En 2012, también especuló que, aunque probablemente no era "un factor primordial", Jean pudo haber estado preocupado de que, si hubiera rechazado el consejo de Harper, el voto de desconfianza prosiguiera y tuviera éxito, y se instalara un nuevo gabinete de coalición. el Partido Conservador lanzaría una campaña pública pintando el nuevo gobierno y, por extensión, las acciones del Gobernador General como ilegítimas, creando "una crisis de confianza en el sistema político de Canadá". Peter Hogg no estuvo de acuerdo con la suposición de Russell. [71]

La mayoría de los estudiosos indicaron que la privacidad de la reunión entre Harper y Jean sigue "la tradición de la discreción real [que se remonta a] siglos atrás, a la época en que el Parlamento británico era sólo una rama menor del gobierno"; [81] la práctica protege la necesaria naturaleza apartidista del virrey. [82] Lorne Sossin, profesor de la Universidad de Toronto y experto en derecho constitucional, ofreció una opinión en contra, afirmando que "simplemente no es aceptable tener una puerta cerrada en Rideau Hall en momentos como este", [83] citando que la transparencia es una necesidad en democracia. Joe Comartin , diputado del NDP de Windsor-Tecumseh, sugirió que tales decisiones deberían ser tomadas por el Presidente del Tribunal Supremo de Canadá.después de una audiencia en audiencia pública. [83]

Andrew Dreschel, de The Hamilton Spectator, declaró que prorrogar el parlamento era la medida correcta, imponiendo un "período de reflexión sobre la retórica sudorosa y las distorsiones húmedas que han estado empañando el espectro político". El parlamentario conservador Bruce Stanton dijo que la suspensión del parlamento hasta finales de enero "fue quizás la última herramienta en nuestra canasta para permitir que los parlamentarios den un paso atrás". [84] [85] [86] Antes de que Russell revelara las condiciones que Jean puso en su aceptación del consejo de Harper, existía cierta preocupación de que la decisión de Jean pudiera haber sentado un precedente para que un primer ministro buscara la prórroga o la disolución al enfrentarse a un posible voto de falta de confianza. [87]Nelson Wiseman, profesor de ciencias políticas en la Universidad de Toronto, dijo que seguir el consejo de Harper "ha sido un golpe para la democracia parlamentaria en Canadá" y Helen Forsey, [87] hija de Eugene Forsey , afirmó que la concesión de la prórroga de Jean fue un vergonzoso estímulo al "comportamiento flagrantemente subversivo por parte de un primer ministro" y que, si hubiera estado vivo, las "denuncias del mayor Forsey habrían sonado desde los tejados". [39] Margaret Wente en The Globe and Mail opinó que el Gobernador General fue la única persona que salió de la situación con algún respeto ganado. [88]

En su libro Harperland , publicado a finales de 2010, el columnista Lawrence Martin citó a Kory Teneycke , exdirector de comunicación de la Oficina del Primer Ministro , diciendo que, en los días anteriores a la reunión de Harper con el Gobernador General, la opción de apelar a la Se consideró reina, en caso de que Jean rechazara la prórroga. Tal serie de eventos habría sido la primera vez en la historia de Canadá. El erudito constitucional Ned Franks dijo a The Globe and Mail en septiembre de 2010 que la reina probablemente se habría negado a intervenir en tales circunstancias. [78]

Consecuencias y resolución

El 4 de diciembre de 2008, después de la prórroga, Dion insinuó que los liberales podrían apoyar el presupuesto conservador, pero solo si representaba un "cambio monumental". Layton y Duceppe siguieron comprometidos con su propuesta de coalición y derrocar al gobierno de Harper, [89] con Layton exigiendo que los conservadores proporcionen viviendas asequibles y programas de cuidado de niños junto con subsidios para industrias en dificultades. [90] [91] El diputado liberal Jim Karygiannis dijo que la coalición no sobreviviría cuando el parlamento se reanudara, mientras que otros en su partido sugirieron trabajar con los conservadores en la economía. [92]

Bob Rae

Después de que el gobernador general prorrogó el parlamento, hubo preguntas dentro del Partido Liberal con respecto al futuro del liderazgo de Dion y la coalición. En una reunión del caucus celebrada el mismo día de la prórroga, Dion enfrentó críticas por el video amateur y desenfocado de su discurso a la nación y por rechazar la disidencia una vez que el acuerdo de coalición se presentó al caucus. [93] [94] El ex viceprimer ministro John Manley, en un artículo de opinión en The Globe and Mail , exigió que Dion renunciara inmediatamente como líder liberal. Los aspirantes al liderazgo Michael Ignatieff y Bob Rae estuvieron de acuerdo en que Dion tenía que renunciar de inmediato. [92]Dion anunció el 8 de diciembre de 2008 que renunciaría a la selección de un líder interino. [95]

Bob Rae, quien ayudó a persuadir al grupo liberal del acuerdo de reparto del poder, [96] asumió el cargo de principal defensor de los liberales de la coalición y planeó viajar por todo el país para promover la coalición. Michael Ignatieff, el favorito para suceder a Dion, declaró que creía que la propuesta había mantenido a los conservadores bajo control y describió su posición como una "coalición si es necesario, pero no necesariamente una coalición" después de ver el presupuesto conservador. [97] [98] [99] [100] [101] Después de la retirada de sus dos rivales, [102] [103] Ignatieff quedó como el único candidato de liderazgo declarado, por lo que fue nombrado líder interino y elegido como líderen la convención de mayo de 2009. [104]

El 12 de diciembre, Ignatieff se reunió con Harper para discutir el presupuesto, y sus portavoces describieron la reunión como "cordial". [105] Layton y Duceppe permanecieron comprometidos a derrocar al gobierno de Harper, [106] [107] prometiendo que el NDP votaría en contra del presupuesto conservador independientemente de lo que contenía. [108] Layton instó a los liberales de Ignatieff a derrocar a los conservadores antes de que expirara la vida útil de la coalición; expertos constitucionales dijeron que cuatro meses después de las últimas elecciones, si el gobierno caía, el gobernador general probablemente concedería la solicitud del primer ministro de disolver el parlamento en lugar de invitar a la coalición a formar el gobierno. [109]

El 28 de enero de 2009, los liberales acordaron apoyar el presupuesto siempre que incluyera informes regulares de rendición de cuentas, y los conservadores aceptaron esta enmienda. Esto puso fin a la posibilidad de la coalición, con Layton denunciando públicamente la decisión de Ignatieff. [2]

Respuesta pública

Sondeo

Esta manifestación contra la coalición en Calgary fue una de las varias manifestaciones que se llevaron a cabo en Canadá tanto en apoyo como en oposición a los intentos de la coalición de obtener el control del parlamento.
El mitin a favor de la coalición en Toronto se llevó a cabo en Nathan Phillips Square , al pie del Ayuntamiento de Toronto , y contó con Stéphane Dion y Jack Layton como oradores.

Una encuesta de Angus Reid Strategies sobre este tema realizada el 1 y 2 de diciembre de 2008, que consistió en entrevistas en línea con 1.012 adultos canadienses y con un margen de error informado del 3,1%, mostró que el 40% de los encuestados estaba de acuerdo con la afirmación "The Conservative El partido no merece seguir en el gobierno ”, mientras que el 35% está de acuerdo con“ El Partido Conservador merece seguir en el gobierno ”, y el 25%“ no está seguro ”. A la pregunta "¿Deberían unirse los partidos de la oposición y derrocar al gobierno minoritario conservador encabezado por Stephen Harper?", El 41% respondió No , el 36% Sí y el 23% no estaba seguro.. Si el gobierno fuera derrotado en un voto de censura, el 37% de los encuestados apoyaría una coalición de partidos de la oposición que toma el poder, el 32% favorecería la celebración de una nueva elección, el 7% favorecería un acuerdo en lugar de una coalición entre los partidos de la oposición y el 24% no estaban seguros. [110]

Una encuesta de Léger Marketing a 2.226 personas, realizada en nombre de Sun Media y publicada el 4 de diciembre, mostró una división regional sobre lo que debería suceder si el gobierno de Harper caía. A nivel nacional, el 43% de los encuestados prefirió que se celebraran nuevas elecciones, en comparación con el 40% que estaba a favor de permitir que la coalición gobernara. En el oeste de Canadá, sin embargo, los encuestados se opusieron rotundamente a la coalición, liderada por habitantes de Alberta, que respondieron un 71% a favor de nuevas elecciones. Quebec mostró el nivel más alto de apoyo a la coalición, con un 58% prefiriéndolo a una nueva elección. Ontario estaba dividida, con un 43% que prefería una elección en comparación con un 39% que apoyaba a la coalición. [111]Esta encuesta también mostró que el 60% de los canadienses estaban preocupados de que el Bloc Québécois mantuviera el equilibrio de poder en una coalición, en comparación con el 35% que no estaba preocupado, con la mayoría de los encuestados en todas las regiones, excepto Quebec, expresando preocupación. El 34% de los encuestados sostuvo que los conservadores eran los más capaces de manejar la crisis económica, en comparación con el 18% de la coalición. El 14% consideró que los liberales individualmente estaban mejor preparados, el 7% consideró que el NDP individualmente era la mejor opción y el 2% consideró que el Bloc Québécois era el mejor. [112]

Una encuesta de EKOS Research Associates a 2.536 personas, realizada en nombre de CBCy publicado el 4 de diciembre, mostró que si se celebraran elecciones al día siguiente, los conservadores habrían recibido el 44% de los votos, frente al 37,6%; los liberales el 24%, frente al 26%; los Nuevos Demócratas el 14,5%, frente al 18,2%; el Bloque 9%, por debajo del 10,5%; y el Partido Verde el 8%, desde el 4,5%. El 37% de los encuestados (incluida la mayoría de los votantes conservadores) expresó su apoyo a la prórroga del parlamento, mientras que el 28% (incluida la mayoría de los votantes liberales y del bloque, y casi la mayoría de los votantes del NDP) apoyó la propuesta de que la coalición tome el poder en las próximas semanas. , con un 19% apoyando una elección. Además, el 47% de los encuestados pensó que el gobierno conservador de Harper manejaría mejor la crisis financiera, en comparación con el 34% en apoyo de la coalición liderada por Dion. Además, el 48% de los encuestados (incluida la mayoría de liberales, NDP,y votantes verdes, pero solo el 41% de los votantes conservadores) expresaron confianza en la capacidad del gobernador general para tomar decisiones con respecto al impasse.[113]

Una encuesta de Ipsos-Reid sugirió que si se hubieran celebrado elecciones el 5 de diciembre, los conservadores habrían recibido el 46% de los votos, lo suficiente para haber formado fácilmente un gobierno mayoritario. La encuesta también mostró que el apoyo liberal había caído al 23% desde el 26,2% que recibieron en las elecciones, y el apoyo de los nuevos demócratas cayó al 13% desde el 18,2%. También fue revelador que el 56% de los encuestados dijeron que preferirían ir a otra elección, en lugar de dejar que gobierne la coalición. [114]

Pero la oposición a la coalición se desvaneció después de la Navidad de 2008. En una encuesta realizada del 3 al 7 de enero, Nanos Research encontró que el 33% votaría por los conservadores, el 34% por los liberales y el 19% por el NDP. [115]

Entre el 12 y el 14 de enero de 2009, The Strategic Counsel descubrió que los partidos habían vuelto a los niveles más o menos de 2006: CPC 36%, liberales 29%, NDP 18% y también muestra que el público ahora está dividido casi en partes iguales en términos de su actitud hacia la coalición. Parecía que el golpe a corto plazo que recibieron los conservadores después de prorrogar se había desvanecido. La coalición tenía un 44% de apoyo, otra elección el 49%, pero solo el 36% votaría por los conservadores. [116] [ se necesita cita completa ]

Entre el 15 y el 17 de enero, EKOS Research Associates encontró un 50% de apoyo a la Coalición, mientras que el 43% preferiría el gobierno conservador a la Coalición, y el 6% estaba indeciso, aunque solo el 36% votaría por el conservador. Sin embargo, el 49% deseaba una nueva elección, lo que demuestra que quedaba algo de confusión. [116]

Manifestaciones

Los mítines públicos, tanto a favor como en contra de la coalición, continuaron celebrándose varios días después de la prórroga, particularmente en la tarde del 6 de diciembre. Además del mencionado anteriormente al que asistieron tanto Dion como Layton, otras reuniones incluyeron una en Halifax. , con la asistencia del diputado conservador Gerald Keddy ; [117] uno en Calgary, en el que el diputado conservador Jason Kenney se dirigió a la multitud; [118] y en Queen's Park en Toronto, donde el parlamentario conservador Peter Kent habló junto a John Tory , líder del Partido Conservador Progresista de Ontario.. Los mítines, en total, atrajeron a más de diez mil, con la asamblea más grande en Ottawa, con una asistencia estimada de 4.000. Calgary tenía un estimado de 2.500 y Toronto un estimado de 1.500.

Actividad en línea

Los usuarios de la web de todo el espectro político salieron con fuerza, [119] [120] dejando miles de publicaciones en sitios web de noticias, blogs y artículos de noticias; [121] el 1 de diciembre, el sitio web The Globe and Mail tenía más de 4.500 comentarios publicados en sus artículos relacionados con la disputa política. [122] Esta moción se sumó a los múltiples sitios web especializados que se lanzaron durante el malestar, [123] y el uso de Internet para promover mítines y protestas con la esperanza de expresar su opinión. [124]

Ver también

  • Gobierno de canadá
  • Procedimiento de sesión legislativa en los reinos del Commonwealth
  • Monarquía de Canadá
  • Prórroga en Canadá
  • Elecciones federales canadienses de 2011

Referencias

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Enlaces externos

  • Ciclo parlamentario - Prórroga del Parlamento , ambos del Compendio de procedimientos de la página web del Parlamento de Canadá , Cámara de los Comunes , consultado el 5 de diciembre de 2008
  • El Acuerdo de Coalición firmado
  • Acuerdo de política firmado por Dion, Layton y Duceppe
  • Carta al gobernador general de Stéphane Dion
  • Carta al gobernador general de Jack Layton
  • Archivos de CBC - El primer ministro Stephen Harper aborda la agitación política (video)
  • Transcripción del discurso de Harper a la nación el 3 de diciembre
  • Texto completo, audio y video de la declaración grabada de Harper a la nación sobre el gobierno electo y la oposición separatista, 3 de diciembre
  • Texto completo, audio y video de la declaración de Harper sobre el gobierno elegido por los canadienses, 28 de noviembre de 2008
  • Transcripción del discurso de Dion a la nación el 3 de diciembre de 2008
  • La crisis de la coalición y las lecciones aprendidas
  • Una colección de "Historias de crisis de la coalición" (20 de noviembre de 2008 - 8 de diciembre de 2008) de CBCNews.ca
  • Video (y audio) del politólogo de la Universidad McGill de Quebec, Jacob Levy, describiendo paso a paso la disputa parlamentaria a Will Wilkinson en Bloggingheads.tv