La ley palestina es la ley administrada por la Autoridad Nacional Palestina dentro del territorio de conformidad con los Acuerdos de Oslo . Tiene un estado inusualmente inestable, a partir de 2021, debido a la compleja historia legal del área. La ley palestina incluye muchos de los regímenes y preceptos legales utilizados en territorio palestino gobernado y administrados por la Autoridad Palestina (áreas A y B de Cisjordania) y Hamas (Franja de Gaza), que no es un estado-nación independiente.
El alcance de este artículo es explicar la historia legal, el contexto y el desarrollo del derecho, los campos actuales de estudio del derecho en territorio palestino gobernado, así como el estado de anarquía en esos territorios. También es para discutir las posiciones nacionales e internacionales sobre las cuales el conjunto de leyes está controlando en el territorio dominado por palestinos en la actualidad.
Terminología
Debido a los usos cambiantes de los términos "Palestina" y "palestino" a lo largo de la historia, el término también puede estar asociado con regímenes que no están asociados con la ley palestina de hoy. Los ejemplos incluyen la discusión (en una obra de referencia que data de 1906) de la interpretación talmúdica de las leyes de Palestina antes del 70 d.C., también conocida como Halakha : "Las de las leyes de Palestina que se extendieron después del exilio se promulgaron originalmente con el propósito de proteger la administración judicial y los intereses económicos de Palestina, y con miras a fomentar los asentamientos allí ". [1] Tales referencias a la antigua ley palestina no se aplican a la situación legal palestina desde al menos 1948.
Antecedentes jurisdiccionales
Esencialmente, dice un erudito legal , "el sistema legal en 'Palestina' consiste en una capa tras otra de ley que casi todas permanecen en vigencia". [2] El problema principal es:
cuestión de si el estado emergente de Palestina será capaz de supervisar un sistema de estado de derecho. Este debate es importante no solo en el ámbito político, sino también en el ámbito legal, ya que un estado viable debe tener un sistema legal que sea funcional y confiable. A pesar de la condición históricamente deteriorada de los sistemas legales de Gaza y Cisjordania bajo ocupación, los palestinos han tratado recientemente de aprovechar la oportunidad para determinar el destino de su propia herencia legal. Para determinar cómo esto puede ser posible, debemos analizar qué leyes existen actualmente en los territorios palestinos. La ley aplicada en diferentes partes de Cisjordania y la Franja de Gaza es una combinación de las diversas leyes impuestas en dichas áreas a lo largo de este siglo. En lugar de que cada nueva ley sustituya a la anterior, casi todas estas leyes siguen vigentes en los territorios. Por lo tanto, uno tendría que investigar múltiples sistemas legales y códigos para determinar la ley en un área. Ésta es una situación bastante confusa. El sistema legal palestino se puede comparar a una ensalada mixta, con capas de diferentes leyes y sistemas, todos mezclados en un lío confuso. Esta situación en los Territorios Palestinos quizás no tenga precedentes en la historia moderna.
- [2]
Las leyes que se aplicaron provienen de muchas jurisdicciones a lo largo de la historia: "Derecho consuetudinario ... Derecho otomano ... Derecho británico ... Derecho jordano ... Derecho egipcio ... Derecho israelí" e incluso las restricciones informales de la intifada , y finalmente, la Ley Básica de la Autoridad Nacional Palestina . [2]
El tema de la soberanía es controvertido e inestable; "ni la OLP ni la Autoridad Palestina son reconocidas como un estado soberano por los Estados Unidos . [3]
Leyes básicas
La ley básica , establecida en 2002, es la constitución propuesta de un futuro estado palestino. [4] Según un informe, "los palestinos habían estado solicitando que la ley entrara en vigor desde 1997, con el fin de garantizar formalmente un mínimo de derechos básicos". [4] Fue promulgado por el PLC (la Legislatura de la ANP) y firmado por Yasser Arafat . [4] [5] Fue enmendado el 19 de marzo de 2003 "para permitir la creación del cargo de primer ministro en la Autoridad Nacional Palestina ..." [6]
La Ley Básica se basa libremente en la Sharia :
Según el artículo 4:
- El Islam es la religión oficial en Palestina. Se mantendrá el respeto y la santidad de todas las demás religiones celestiales.
- Los principios de la Sharia islámica serán la principal fuente de legislación.
- El árabe será el idioma oficial.
- Mideastweb.org [4]
La Ley Básica se introduce con "En el nombre de Dios, el misericordioso, el compasivo", [6] al igual que la mayoría de los documentos en los países islámicos . [ cita requerida ]
Artículos de la Ley Fundamental
Con 121 artículos, se parece más a una constitución estatal en cuanto a amplitud, detalle y extensión.
Los artículos de la " declaración de derechos " de la Ley Fundamental, modificados el 19 de marzo de 2003, abarcan los siguientes temas:
- "Palestina es parte del gran [r] mundo árabe ..." [6]
- "El Pueblo es la fuente del poder" y los 3 poderes del Estado consagran "el principio de separación de poderes " [6]
- Afirma que "Jerusalén es la capital de Palestina". [6]
- La ley islámica es la base y el árabe es el idioma oficial de Palestina.
- Crea "un sistema parlamentario democrático basado en el pluralismo político y de partidos" y un presidente elegido popularmente
- Reconoce el "principio del estado de derecho " [6].
- Regula la ciudadanía
- Define la bandera oficial
- Protege contra la "discriminación por motivos de raza, sexo, color, religión, opiniones políticas o discapacidad" [6]
- Protección de los derechos humanos
- Protección de la libertad y debido proceso procesal
- Derecho a "ser informado de los motivos de su arresto o detención", [6] a comunicarse con un abogado y a un juicio rápido (ver derechos de Miranda )
- Sin coacción, tortura o confesiones forzadas
- Derecho a ser "inocente hasta que se demuestre lo contrario", [6] a una defensa y a un abogado defensor
- Crimen y castigo definidos por la ley
- Derecho a la integridad corporal
- Prohibición de registros excepto por orden legal
- Libertad de práctica religiosa privada ("Se garantiza la libertad de creencias, culto y realización de rituales religiosos, siempre que no violen el orden público o la moral pública" [6] ).
- Libertad de expresión
- Libertad de movimiento
- Creación de una economía de libre mercado y prohibición de tomar sin una compensación justa
- Seguros de salud, invalidez, jubilación, "bienestar de las familias de los mártires" y prisioneros de guerra [6]
- Derecho a la vivienda
- Derecho a la educación
Estatutos y legislación
Existe cierta confusión entre juristas , académicos y laicos sobre exactamente qué régimen legal existe y qué leyes se aplican en el territorio dominado por palestinos.
Mahdi Abdul Hadi , un estudioso del derecho, cree que todas las leyes anteriores y actuales continúan aplicándose en los territorios palestinos, incluidas "las leyes del Mandato Británico , las leyes jordanas que solían gobernar Cisjordania antes de 1967 y la ley egipcia que gobernaba la Franja de Gaza antes de 1967, además de las órdenes militares israelíes ". [2] [7] Según Abdul Hadi, el primer paso fue la organización de la "sociedad civil palestina", es decir, una ley tradicional , "luego vino la Conferencia de Madrid y los Acuerdos de Oslo que redactaron leyes para gobernar la vida política palestina para el período intermedio ". [7] Después de eso, "las elecciones generales de 1996 ... dieron lugar al Consejo Legislativo Palestino como el cuerpo legislativo del pueblo palestino en las tierras palestinas". [7]
La ley otomana ha gobernado Palestina desde 1517, y el Código de Tierras Otomano de 1858 todavía está en vigor, una de las causas de la controversia internacional sobre la incautación de tierras . [2] [8] La "codificación estatutaria otomana reflejó la ley islámica pero también incorporó elementos de la ley europea, especialmente la ley de Francia ". [2]
Derecho judicial y consuetudinario
El derecho consuetudinario islámico se aplica en el territorio dominado por palestinos:
Junto a todos los sistemas legales formales en la historia palestina, existía un sistema de derecho consuetudinario conocido como "Urf", que significa "lo que se conoce" en árabe. Este era un sistema de reglas fuera del sistema judicial, que maneja disputas basado en costumbres orales tradicionales.
- [2]
El término urf, que significa "conocer", se refiere a las costumbres y prácticas de una sociedad determinada. Aunque esto no se incluyó formalmente en la ley islámica, [9] la Sharia reconoce las costumbres que prevalecían en la época de Mahoma pero que no fueron abrogadas por el Corán o la tradición (esto se llama "silencio divino"). También se justifican prácticas posteriormente innovadas, ya que la tradición islámica dice que lo que la gente, en general, considera bueno también es considerado como tal por Dios . Urf es el equivalente islámico del " derecho consuetudinario ". [10]
En la aplicación de la urf, la costumbre aceptada como ley debe prevalecer comúnmente en la región, no meramente en una localidad aislada; Los juristas también tienden, con cautela, a dar prioridad a la costumbre sobre las opiniones doctorales de académicos altamente estimados. [10]
Derecho penal
En su mayor parte, los delitos y actos violentos se consideran delitos de violencia y caen dentro del ámbito del sistema de justicia penal . La Autoridad Palestina opera bajo su propia ley penal, como su Código Penal. Además, "la Autoridad Palestina también impone la pena de muerte de conformidad con el Código Penal Revolucionario de la OLP, de 1979". La ANP utiliza tribunales de seguridad estatales tanto militares como especiales para la mayoría de los casos de pena de muerte. [11]
Ley civil
El derecho civil utilizó el derecho consuetudinario en Palestina: " Urf cubría disputas tales como contratos, disputas familiares, lesiones personales y asuntos de tierras". [2]
Justicia participativa
Mediante el uso de urf , los palestinos utilizan la resolución alternativa de disputas , específicamente formas de justicia participativa: "Este sistema enfatizó la conciliación, la mediación y el honor familiar". [2]
Ley de Tierras Palestina
La Ley de Tierras Palestinas es una ley que prohíbe a los palestinos vender tierras a ciudadanos de Israel. El castigo para los infractores es la pena de muerte. [12]
Ver también
- Conflicto de leyes
- Ley de israel
- Procedimiento Criminal
- Las disposiciones ambientales de los acuerdos de Oslo II
- Ley de los Altos del Golán
- Hamas , el gobierno de facto de la Franja de Gaza
- Derecho penal internacional
- Jurisprudencia islámica
- Ma'ruf
- Fuentes de la ley islámica
- Lista de términos islámicos en árabe
- Ulema
- Urf
Referencias
- ^ Enciclopedia judía en línea desde 1906 . Consultado el 24 de julio de 2008.
- ^ a b c d e f g h i Wadi Fouad Muhaisen, El sistema legal palestino (ensayo, 2003), que se encuentra en El sistema legal palestino en el sitio web Yap.com Archivado el 20 de abril de 2017 en Wayback Machine . Consultado el 31 de julio de 2008.
- ^ Ferstendig, David L. (octubre de 2016). "El segundo circuito desestima la acción contra la Organización de Liberación Palestina y la Autoridad Palestina en virtud de la Ley Antiterrorista: la Corte determina que no hay jurisdicción general bajo Daimler ". Recopilación de leyes del estado de Nueva York . Colegio de Abogados del Estado de Nueva York (671): 1., citando Waldman v. PLO , 2016 US App. LEXIS 16089 (2d Cir. 31 de agosto de 2016) y Daimler AG c. Bauman , 134 S.Ct. 746 (2014).
- ^ a b c d Sitio web de Mideastweb .
- ^ No está del todo claro que se requiriera la firma del presidente Arafat.
- ^ a b c d e f g h i j k Ley Básica Enmendada, que se encuentra en el sitio web de leyes gubernamentales de USAID. Traducción al inglés. Archivado 2008-08-01 en Wayback Machine . Consultado el 24 de julio de 2008.
- ^ a b c Notas de resumen del seminario, The Party Law in Palestine (Resumen del seminario organizado por PASSIA en el Best Eastern Hotel en Ramallah sobre la ley de partidos políticos y las próximas elecciones del PLC), que se encuentran en el sitio web de Passia.org Archivado el 21 de septiembre de 2016 en la Wayback Machine . Consultado el 29 de julio de 2008.
- ^ Shehadeh, Raja. "La ley de tierras de Palestina: un análisis de la definición de tierras estatales". Revista de estudios palestinos . 11 (2): 82–99. doi : 10.2307 / 2536271 .
- ^ "Urf", Enciclopedia del Islam
- ↑ a b Hasan (2004), p. 169-71
- ^ Pena de muerte en PA B'Tselem
- ^ Weiner, Reid Weiner (2005). Derechos humanos de los cristianos en la sociedad palestina . Centro de Asuntos Públicos de Jerusalén. pag. 13. ISBN 965-218-048-3.
enlaces externos
- Boyle, Francis A., Los frutos de la fe: Palestina, palestinos y derecho internacional , (Clarity Press, Atlanta 2003) ver el sitio web de Bookmasters
- Bibliografía de las leyes y los derechos humanos palestinos