Las leyes ucranianas contra las protestas son un grupo de diez leyes que restringen la libertad de expresión y la libertad de reunión . [1] Las leyes fueron aprobadas por el Parlamento de Ucrania el 16 de enero de 2014 (denominado Jueves Negro ) y promulgadas por el presidente Viktor Yanukovych al día siguiente, [2] [3] en medio de protestas masivas contra el gobierno que comenzó en noviembre. Las leyes se conocen colectivamente como las "leyes de la dictadura" (en ucraniano : закони про диктатуру ) por los activistas de Euromaidan ,[4] organizaciones no gubernamentales , [5] académicos, [6] y medios de comunicación ucranianos. [7] [8] [9] [10] [11] [12] [13]
Las naciones occidentales han criticado las leyes por su naturaleza antidemocrática y su capacidad para frenar significativamente los derechos a la protesta, la libertad de expresión y la actividad de las organizaciones no gubernamentales. [14] Los medios de comunicación y los expertos los describieron como " draconianos ", [15] y Timothy Snyder afirmó que efectivamente establecieron a la nación como una dictadura . [16] Las leyes fueron ampliamente denunciadas a nivel internacional, y el secretario de Estado estadounidense, John Kerry, las describió como "antidemocráticas". [ cita requerida ]
Las leyes fueron desarrolladas por los diputados Vadym Kolesnychenko y Volodymyr Oliynyk del gobernante Partido de las Regiones , y apoyadas por un bloque de votantes formado por el Partido de las Regiones, el Partido Comunista [17] y algunos diputados independientes. Fueron adoptados con una serie de violaciones de procedimiento. De acuerdo con la aplicación de las nuevas leyes, el ministro del Interior, Vitaliy Zakharchenko, prometió que "nuestro lado enfrentará con dureza cada delito". [18]
El Parlamento anuló nueve leyes contra las protestas el 28 de enero de 2014. [19] [20] [21]
Procedimiento
Al aprobar las leyes, el Parlamento violó varias de sus propias normas de procedimiento. Las leyes se votaron principalmente a mano alzada. Esto está permitido por el Reglamento del Reino Unido, pero solo cuando no hay "posibilidad técnica" de votar a través del sistema electrónico. Además, las manos se "contaban" en unos pocos segundos, según el número de diputados incluidos en los grupos parlamentarios, mientras que muchos diputados estaban ausentes. Los diplomáticos que observaron los votos contaron solo entre 100 y 140 levantaron la mano, mientras que las leyes tendrían que ser adoptadas por una mayoría de 226 votos. La mayoría de las leyes se aprobaron sin consideración previa en las comisiones parlamentarias según lo requerido y sin tiempo para examinar las leyes ni siquiera por los parlamentarios. [22]
Provisiones
Las leyes tienen disposiciones como: [4]
- Penalizar la "actividad extremista", que según TI Ucrania se define en "términos amplios y vagos", [22] con una multa considerable por el primer delito y hasta tres años de cárcel por un delito reincidente.
- Simplificar el proceso de eliminación de la inmunidad parlamentaria durante los procesos penales a una mayoría de votos en el Parlamento . El comité parlamentario ya no requiere una revisión previa ;
- Extender y aplicar la amnistía del enjuiciamiento aprobado previamente por el Parlamento a quienes cometieron delitos contra manifestantes, incluidas las fuerzas de seguridad de Berkut y otros funcionarios encargados de hacer cumplir la ley;
- Permitir el juicio en ausencia de las personas, incluidas las penas de prisión en los casos en que la persona se niega a comparecer ante el tribunal cuando se declara posible un proceso penal en ausencia de dicha persona;
- Simplificar los trámites para la entrega de citaciones y la presentación de protocolos administrativos;
- Crear una sanción por bloquear el acceso a edificios residenciales de hasta seis años de cárcel;
- Los conductores de caravanas de más de 5 automóviles, si causan atascos , se enfrentan a la pérdida de su licencia de conducir y vehículo por hasta dos años (a menos que obtengan permiso del Ministerio del Interior );
- La recopilación y difusión de información sobre los Berkut , los jueces o sus respectivas familias conlleva una pena de hasta 2 años de cárcel;
- La difamación , ya sea a través de la prensa o las redes sociales, conlleva una pena de hasta un año de cárcel;
- Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley involucrados en actividades similares y sus familias enfrentan una pena máxima de prisión de seis meses;
- La pena por bloquear edificios gubernamentales es de hasta cinco años de cárcel; que por bloquear la entrada a una residencia es hasta tres años de restricción de libertad
- Hasta 15 días de cárcel por instalación no autorizada de carpas, escenarios y equipo de sonido;
- Ley contra las máscaras con la disposición de hasta 15 días de cárcel por participar en reuniones pacíficas con máscara, ropa de camuflaje, bufanda, casco u otros medios para ocultar o proteger la cara o la cabeza;
- Las organizaciones no gubernamentales que aceptan fondos extranjeros deben registrarse como " agentes extranjeros " y enfrentar un alto escrutinio y medidas fiscales adicionales;
- Licencia obligatoria de proveedores de Internet;
- Disposiciones para la censura gubernamental legal de Internet ;
- Una definición amplia de "actividades extremistas", que prohíbe a las organizaciones no gubernamentales y las iglesias participar en el apoyo de protestas civiles. [4]
Revocar
El 28 de enero, el Parlamento votó a favor de derogar nueve [19] de las leyes, con 361 de los 450 diputados a favor. [23] En lo que The New York Times describió como un compromiso, el Parlamento aprobó versiones más limitadas de algunas restricciones: por ejemplo, la destrucción de monumentos se recriminó, pero se especificó para cubrir solo monumentos antifascistas y no estatuas de Lenin. . [23]
El 25 de agosto de 2014, el presidente Petro Poroshenko afirmó que había convocado las elecciones parlamentarias de Ucrania de 2014 para purificar el parlamento de los diputados que habían apoyado "las leyes de la dictadura [de enero de 2014] que cobraron la vida a los cien celestiales ". [24] En esta elección 64 diputados (según el Centro de Estudios Políticos y Análisis; algunos de estos 64 diputados negaron haber apoyado las leyes) que habían apoyado las "leyes de la dictadura" fueron reelegidos; la mayoría de ellos en distritos electorales (que tenían un sistema electoral de primer paso en una ronda (el candidato con el total de votos más alto ganó)). [25] [26] [27] [28] El 11 de diciembre de 2014, estos 64 diputados fueron excluidos de puestos de alto nivel en comisiones parlamentarias . [29]
Secuelas
El 15 de febrero de 2015, Oleksandr Yefremov fue detenido por falsificación de documentos durante la adopción de las "leyes contra las protestas". [30] En el momento de la adopción de las leyes contra las protestas, era el líder de la facción del Partido de las Regiones en el parlamento ucraniano. [30]
Reacciones
Doméstico
La oposición ucraniana advirtió que las nuevas medidas inflamarían aún más el movimiento de protesta y pidió una gran reunión en la capital, Kiev, el domingo. [31] El 16 de enero se denominó Jueves Negro . [32] [33] [34] [35]
Sobre el tema de estas leyes en disputa, la política opositora encarcelada y ex primera ministra de Ucrania, Yulia Tymoshenko, dijo lo siguiente:
Pido a la oposición ya la sociedad civil que actúen con rapidez y decisión porque no estaremos defendiendo la ley, que Yanukovych humilló el 16 de enero, sino el sistema parlamentario ucraniano que es la barricada final antes del establecimiento total de la dictadura. Pido a la oposición que actúe de inmediato. [36] [37]
El Mejlis del pueblo tártaro de Crimea denunció las leyes y afirmó que "el gobierno ha emprendido un ataque abierto a los derechos y libertades fundamentales, incluida la adopción de un cínico fracaso de los procedimientos parlamentarios y las leyes de principios democráticos que violan la Constitución y las obligaciones internacionales de Ucrania, restringir el derecho a la libre reunión, la libertad de expresión y los medios de comunicación ", y advirtió contra el uso de la violencia en las protestas que ayudan a establecer el régimen de Yanukovych como una dictadura. [38]
El alcalde de Lviv, Andriy Sadovy, declaró inconstitucionales las leyes y que no se harían cumplir en la ciudad. [39]
- Ucrania- El Ministro de Relaciones Exteriores de Ucrania , Leonid Kozhara , señaló en un comunicado del Ministerio que las leyes "tienen como objetivo implementar en la legislación ucraniana una serie de reglas que ya existen en las leyes de la mayoría de los países europeos y que cumplen con normas democráticas aceptadas y prácticas internacionales ". [40] [41]
Internacional
- Unión Europea - En un tuit el jueves después de los eventos en el parlamento, el comisionado de Ampliación de la Unión Europea, Stefan Fuele, dijo que estaba "profundamente preocupado por la nueva legislación que limita las libertades". Dijo que la medida contradecía las "aspiraciones europeas" de Ucrania y sus compromisos en el Acuerdo de Asociación Unión Europea-Ucrania, que el presidente Yanukovych se negó abruptamente a firmar en noviembre, en medio de la presión económica rusa en el Reino Unido . [31]
- Estados Unidos - El secretario de Estado John Kerry dijo que "la legislación que fue aprobada por la Rada (parlamento) sin transparencia y rendición de cuentas viola todas las normas de la OSCE y la UE". Además, describió las leyes como "antidemocráticas". [42]
- Canadá - El primer ministro Stephen Harper dijo en un comunicado a los periodistas que acompañaron su viaje diplomático a Oriente Medio que las protestas se debieron a que las acciones del gobierno ucraniano "recuerdan mucho [a los ucranianos] su pasado antidemocrático y soviético" y que su gobierno pedir un debate de emergencia sobre la situación de Ucrania cuando el Parlamento de Canadá se reunió de nuevo el 27 de enero de 2014 [43].
Organizaciones no gubernamentales
- Wikipedia: anunció el cierre diario de la versión en ucraniano de la enciclopedia desde el 21 de enero en adelante, de 4:00 a 4:30 pm en protesta por las leyes. El sitio anunció el cierre en una declaración titulada Contra la censura . [44] [45]
Referencias
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... particularmente con la aprobación la semana pasada de duras leyes que restringen la libertad de expresión y reunión.
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Para el período del 14 al 17 de enero, la Verkhovna Rada adoptó 11 leyes y 1 resolución
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- ^ Reino Unido: Вікіпедія: Закон № 721-VII
enlaces externos
- Texto completo de 721-VII del sitio web del Parlamento de Ucrania (ucraniano)
- Texto completo de 723-VII (ucraniano)
- Texto completo de 722-VII (ucraniano)
- Texto completo de 731-VII (ucraniano)
- Texto completo de 725-VII (ucraniano)
- Texto completo de 724-VII (ucraniano)
- Texto completo de 728-VII (ucraniano)
- Texto completo de 729-VII (ucraniano)
- Texto completo de 726-VII (ucraniano)