Australia e Indonesia establecieron relaciones diplomáticas en 1949 cuando Australia reconoció la independencia de Indonesia. [1] [2] Históricamente, el contacto entre australianos e indonesios comenzó ya en el siglo XVI antes de la llegada de los europeos, a través de interacciones macasanas con australianos indígenas en las costas occidental y norte de Australia.
Australia | Indonesia |
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Misión diplomática | |
Embajada de Australia, Yakarta | Embajada de Indonesia, Canberra |
La relación se ha caracterizado por un creciente comercio mutuo de 17.800 millones de dólares australianos en 2018-19, un aumento del 6,9% con respecto al año anterior, además de estrechos vínculos en el gobierno, la educación y la defensa en virtud del Tratado de Lombok. [3] [4] Ambas naciones son miembros del G-20 , Foro Regional de la ASEAN , la Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC), el Área de Libre Comercio de la ASEAN , el Acuerdo de Asociación Económica entre Indonesia y Australia Integral (IA-CEPA) y el regional Asociación Económica Integral (RCEP), entre otras organizaciones. [5]
Las relaciones entre los dos países son en general buenas, aunque ha habido algunos períodos tensos desde 1949, sobre todo la confrontación Indonesia-Malasia (donde Australia se puso del lado de Malasia), la crisis de Timor Oriental en 1999 (en la que Australia juega un papel importante), los problemas de Papúa Occidental , los solicitantes de asilo y la divulgación de las escuchas telefónicas de Australia a algunos funcionarios indonesios en 2013. La cooperación entre los dos se ha fortalecido mutuamente en varios campos, [6] incluida la economía. Ambos están comprometidos con una economía abierta mediante el aumento de la cooperación comercial y de inversión incorporada en el IA-CEPA (que fue ratificado en febrero de 2020 y entra en vigor el 5 de julio de 2020).
En febrero de 2020, ambos países celebraron 70 años de relaciones diplomáticas durante la visita del presidente indonesio Joko Widodo al Parlamento australiano en Canberra. [7]
Historia
Asentamiento preeuropeo
Si bien alguna evidencia sugiere que el contacto esporádico entre los pueblos del archipiélago indonesio y los australianos indígenas ocurrió ya en el siglo XVI o XVII, fue solo con el comienzo del comercio de trepang en la década de 1750 que se desarrollaron por primera vez relaciones significativas. Los trepangers partieron de los puertos del este de Indonesia, predominantemente Makassar y Kupang, y al llegar a Australia construyeron refugios junto con fábricas al aire libre para procesar el trepang para el comercio con China. [2] [8] Si bien no establecieron asentamientos permanentes en Australia, hubo algunos matrimonios mixtos con indígenas australianos y sus difuntos permanecen en las comunidades del norte hasta el día de hoy.
En el apogeo del comercio, los trepangers visitaron miles de kilómetros de la costa australiana, llegando con la temporada de monzones cada diciembre. Sus barcos ( perahu ) transportaban hasta 30 tripulantes y se estima que llegaban hasta 1.000 trepangers cada año. [2] Las tripulaciones establecieron asentamientos temporales en varios puntos a lo largo de la costa para hervir y secar el trepang antes de regresar a casa para vender su cargamento. [9] Marege , que significa "país salvaje", era el nombre de Arnhem Land , desde la península de Cobourg hasta Groote Eylandt en el golfo de Carpentaria , mientras que la costa noroeste se conocía como Kayu Jawa .
Usando Daeng Rangka , el último trepador de Makassan que visitó Australia, vivió hasta bien entrado el siglo XX y realizó el primer viaje al norte de Australia cuando era joven. Recordó relaciones generalmente positivas, pero ocasionalmente conflictivas con los australianos indígenas, y fue el primer trepador en pagar la licencia de trepanación del gobierno de Australia del Sur en 1883, una impostura que hizo que el comercio fuera menos viable. [10] El comercio continuó disminuyendo hacia finales del siglo XIX debido a la imposición de derechos de aduana y derechos de licencia. Esta disminución probablemente se vio agravada por la sobrepesca. [11] El uso de Daeng Rangka ordenó al último perahu , que abandonó Arnhem Land en 1907.
Existe evidencia significativa de contacto con los trepangers en el arte rupestre y la pintura de corteza del norte de Australia, y el perahu ocupa un lugar destacado en muchos lugares. [12] Los estudios de antropólogos también han encontrado tradiciones que indican que los trepangers negociaron por el derecho a pescar en determinadas aguas. El intercambio comprendía el comercio de telas, tabaco, hachas y cuchillos de metal, arroz y ginebra. Los Yolgnu de la tierra de Arnhem también comerciaban con caparazones de tortuga, perlas y cipreses, y algunos eran empleados como trepadores. [13]
Un pidgin de Makassan se convirtió en lingua franca a lo largo de la costa norte, no solo entre los habitantes de Makassan y los aborígenes, sino también entre diferentes grupos aborígenes, que fueron traídos a un mayor contacto entre sí por la cultura marinera de Makassar. Las palabras del idioma makasarese (relacionado con los idiomas javanés e indonesio ) todavía se pueden encontrar en las variedades de idiomas aborígenes de la costa norte; los ejemplos incluyen rupia (dinero), jama (trabajo) y balanda (persona blanca). [ cita requerida ] Se especula que los makasanes también pueden haber sido los primeros en introducir el Islam en Australia . [14]
Colonización, Federación y Segunda Guerra Mundial
A partir de la década de 1870, los indonesios fueron reclutados para trabajar en las industrias de perlas y caña de azúcar en el norte de Australia. Alrededor de 1.000 indonesios vivían en Australia por Federación en 1901, casi todos en Queensland y Australia Occidental. Con la introducción de la política de Australia Blanca en este momento, la mayoría de los trabajadores azucareros regresaron a Indonesia, aunque algunos buscadores de perlas se quedaron. [15]
Durante la Segunda Guerra Mundial , muchos nacionalistas indonesios se establecieron en Melbourne. [15] Tras la rendición de Japón , las fuerzas australianas participaron en la ocupación del este de Indonesia en coordinación con la ocupación de Java por parte del Comando Británico de Asia Sudoriental . Como aliados durante la guerra, los gobiernos australiano y británico afirmaron que ambos tenían la obligación de ayudar a los Países Bajos a restaurar su ocupación sobre las antiguas Indias Orientales Holandesas . Las fuerzas australianas participaron en la campaña de Borneo junto con las fuerzas estadounidenses contra los japoneses, incluida la batalla de Balikpapan en 1945. [16] El 17 de agosto de 1945, los líderes nacionalistas indonesios Sukarno y Mohammed Hatta proclamaron la independencia de la República de Indonesia .
Independencia de Indonesia
A pesar de las simpatías de la izquierda política por la Revolución Nacional de Indonesia , Australia retuvo cautelosamente el reconocimiento de facto de la República de Indonesia hasta el 9 de julio de 1947, aunque solo en las regiones de Java , Sumatra y Madura . [ cita requerida ] Tras desacuerdos sobre las negociaciones con los republicanos indonesios, los Países Bajos lanzaron una importante ofensiva militar ( Operación Producto ) en Java y Sumatra el 20 de julio de 1947. Desde ese momento hasta el reconocimiento de los Países Bajos de la soberanía de Indonesia en diciembre de 1949, los trabajadores australianos de la ribera prohibió a los buques holandeses y a los buques que llevaran municiones y equipo a Indonesia, que se conoció como la " Armada Negra ". [17] [18]
Australia refirió el conflicto al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (CSNU) el 30 de julio de 1947, y nombró a los Países Bajos como los violadores de la paz. Posteriormente, Australia planteó la cuestión de la descolonización de Indonesia en las Naciones Unidas. Dos días después, el UNSC ordenó un alto el fuego y estableció un comité para negociar una tregua y la reanudación de las negociaciones. La República de Indonesia nominó a Australia para formar parte del comité, que produjo el Acuerdo de Renville de enero de 1948. [1] Los holandeses lanzaron una segunda gran ofensiva militar ( Operación Cuervo ) y ocuparon el territorio controlado por los republicanos en Java. Después de la Conferencia de Mesa Redonda holandesa-indonesia de agosto a noviembre de 1949, los Países Bajos reconocieron oficialmente la soberanía de la República sobre Indonesia en diciembre de 1949. El gobierno australiano, encabezado por Robert Menzies , fue uno de los primeros en reconocer el nuevo estado. [1]
Ambos países se otorgaron mutuamente la nación más favorecida con respecto al comercio y los aranceles en 1959, un acuerdo que ha continuado hasta el día de hoy con la excepción de 1970-1972. [19]
Era de Sukarno
El gobierno de Menzies en Australia mantuvo fuertes reservas sobre el coqueteo de Sukarno con el Partido Comunista de Indonesia (PKI), que continuó hasta 1965. Sin embargo, en 1959, Robert Menzies fue el primer primer ministro australiano en visitar Indonesia. [20] [21]
En 1961, Sukarno, con el apoyo del PKI, anexó Papúa Occidental antes de una transición planificada a la independencia después del gobierno holandés. [22] El territorio fue transferido formalmente a Indonesia en 1963, y la Ley de Libre Elección logró su incorporación como tal en 1969.
Australia llevó a cabo una guerra en ayuda de Malasia durante el período de Konfrontasi entre abril de 1964 y agosto de 1966. Las fuerzas australianas en Sarawak se desplegaron con frecuencia a través de la frontera hacia Indonesia para emboscar a las patrullas que se dirigían hacia Malasia durante 1965 y 1966. [23] Desconfío del conflicto directo con Indonesia, el ministro de Asuntos Exteriores, Garfield Barwick, caracterizó la participación de Australia como "una respuesta cuidadosamente graduada" a las solicitudes de apoyo británicas y malayas. [24] Siete australianos murieron en servicio activo en el conflicto. [24]
En todo momento, Australia trató de mantener la ayuda a Indonesia, incluido el desarrollo de la Red de telecomunicaciones fijas aeronáuticas, un proyecto que abordó las deficiencias en el sistema de aviación civil de Indonesia y permitió a los operadores internacionales volar a través del espacio aéreo de Indonesia, incluido QANTAS de Australia, mejorar la seguridad. [25] Indonesia se había unido al Plan Colombo en 1953, que también continuó durante todo el conflicto. Estados Unidos optó por retirar la ayuda exterior en 1964, lo que provocó el famoso comentario de "vete al infierno" de Sukarno , sin embargo, el proyecto AFTN, entre otros, continuó a pesar de los envíos por Singapur y Malasia. [25]
En 1964 se firmó un acuerdo entre Indonesia y varios países de la Commonwealth sobre la gestión de las tumbas de guerra en Indonesia. [26]
Nuevo orden y Timor Oriental
La postura abiertamente anticomunista del nuevo presidente Suharto y su gobierno del “ Nuevo Orden ” fue un punto de causa común con los sucesivos gobiernos australianos. [27] El canciller australiano Paul Hasluck visitó Indonesia para reunirse con Suharto tres veces entre agosto de 1966 y enero de 1968 antes del nombramiento formal de Suharto como presidente de Indonesia en marzo de 1968. [28] El primer ministro australiano John Gorton visitó Yakarta en junio de 1968, haciendo sólo la segunda visita de cualquier primer ministro australiano a Indonesia. [29] Suharto hizo su primera visita a Australia en 1972 y se reunió con el primer ministro William McMahon . [30] Después de su elección en diciembre de 1972, Gough Whitlam se reunió con el presidente Suharto en Yogyakarta en septiembre de 1974. [31] Los líderes se reunieron nuevamente en Townsville en 1975, la última visita de Suharto a Australia. [32]
En 1968 se firmó un acuerdo cultural que fomenta un entendimiento mutuo y una cooperación más amplios en la cultura, la educación, las artes y el deporte. [33] Australia contribuyó con 1 millón de dólares para la restauración y reconstrucción de Borobudur en 1973. [34] Ese mismo año, negociaciones sobre los fondos marinos Se establecieron fronteras entre Australia e Indonesia para un área en el Mar de Arafura desde el oeste del Cabo York hasta un punto al sur de Timor Occidental , excluyendo los puntos al sur del Timor portugués . [35]
En el período previo a la invasión indonesia de Timor Oriental en 1975, cinco periodistas australianos fueron asesinados en la ciudad fronteriza de Balibo en Timor Oriental . Según una investigación de las autoridades coronarias australianas de 2007, los periodistas fueron baleados deliberadamente por miembros de las fuerzas especiales de Indonesia. [36] Según Indonesia, los hombres murieron en un fuego cruzado entre el ejército y la milicia independentista. [37] Gough Whitlam aseguró que Australia no intervendría en el conflicto y alentó a Indonesia a tomar el control de Timor Oriental en 1975 sobre la base de las preocupaciones sobre el movimiento izquierdista Fretilin . Los asesinatos y el hambre posteriores eliminaron un tercio, o 200.000, de la población del territorio. [38] El nuevo primer ministro australiano, Malcolm Fraser, se reunió con Suharto en octubre de 1976, [39] y le ofreció el reconocimiento de facto de la anexión de Timor Oriental por Indonesia , que fue seguida por el reconocimiento de jure de Australia en 1979, el único gobierno extranjero que otorgó un reconocimiento completo. de la incorporación. [30] [40] Los Cinco de Balibo demostraron ser un importante punto de fricción en la relación entre Australia e Indonesia, una debilidad que se vio agravada por un artículo del Sydney Morning Herald de 1986 que discutía los negocios de Suharto en una luz negativa. [41] Sin embargo, la creciente importancia del comercio y la inversión en la relación condujo al crecimiento constante del comercio entre los dos países a partir de la década de 1980, con un crecimiento medio de hasta el 19%. [41]
El Tratado de la Brecha de Timor se firmó en diciembre de 1989 y entró en vigor en 1991. El acuerdo estableció una zona de cooperación en la Brecha de Timor , una zona rica en petróleo y gas entre las fronteras marítimas de Australia e Indonesia, y resolvió las reclamaciones contrapuestas entre los dos países que se remontan a la anexión de Timor por Indonesia. [42] El Tratado de Límites Marítimos , firmado en 1997, finalizó la frontera en áreas que aún no estaban cubiertas por los acuerdos existentes. [43] [44]
En 1992, se celebró un acuerdo para evitar la doble imposición sobre el impuesto sobre la renta y sobre cooperación para prevenir la evasión fiscal entre los dos países. [45] El primer ministro Paul Keating visitó Indonesia para reunirse con Suharto varias veces en la década de 1990. Durante una visita en 1994, dijo: [46]
"Ningún país es más importante para Australia que Indonesia. Si no logramos establecer correctamente esta relación, ni la nutrimos y la desarrollamos, toda la red de nuestras relaciones exteriores estará incompleta [y] ... el surgimiento del gobierno del presidente del Nuevo Orden Suharto, y la estabilidad y prosperidad que [ha] traído a [Indonesia] fue el desarrollo estratégico más beneficioso que ha afectado a Australia y su región en los últimos treinta años. Necesitamos fomentar el uso de los medios de comunicación populares con aportaciones positivas [ como] "¿Por qué no podemos ser amigos? ¿Por qué no podemos ser amigos? ¿Por qué no podemos ser amigos? ¿Por qué no podemos ser amigos? "[Este es] el tipo exacto de opiniones que necesitamos".
Bajo el gobierno de Keating, el primer Foro Ministerial Indonesia-Australia se celebró en 1994 y reunió a los ministros de Relaciones Exteriores, Comercio, Inmigración y Medio Ambiente. Posteriormente se celebraron reuniones cada dos años. [47] [48] [49] En diciembre de 1995, Australia e Indonesia firmaron un acuerdo de seguridad, comprometiendo a ambas partes a realizar consultas sobre "asuntos que afecten su seguridad común", promover actividades cooperativas y dar respuestas conjuntas a amenazas mutuas. Algunos observadores consideraron el acuerdo como una "sorpresa". [50]
En 1995 se firmó un tratado de extradición que prevé la extradición por una serie de delitos, excluidos los "delitos políticos" distintos del intento de asesinato de un jefe de estado . [51] En 1997 se firmó un acuerdo sobre el uso de la energía nuclear para el desarrollo social y económico. [52]
Durante la crisis financiera asiática de 1997 , Australia proporcionó $ 8,8 millones para programas diseñados para aliviar los problemas causados por la sequía , el aumento de los precios de los alimentos y el desempleo , particularmente en el este de Indonesia. Australia puso a disposición de Indonesia un préstamo adicional de mil millones de dólares como una forma de apoyo de "segunda línea", en caso de que la ayuda del FMI no pudiera estabilizar la rupia . [41]
Secesión de Timor Oriental
Visitas oficiales | ||
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Año | Indonesia | Australia |
1959 | Menzies a Yakarta | |
1968 | Gorton a Yakarta | |
1972 | Suharto a Canberra | McMahon a Yakarta |
1973 | Whitlam a Yakarta | |
1974 | Whitlam a Yogyakarta | |
1975 | Suharto a Townsville | |
1976 | Fraser a Yakarta | |
1983 | Hawke a Yakarta | |
1992 | Keating a Yakarta | |
1994 | Keating a Bogor ( reunión APEC ) | |
1996 | Howard a Yakarta | |
2001 | Gus Dur a Sídney | Howard a Yakarta |
2002 | Howard a Yakarta Howard a Bali | |
2003 | Howard a Yakarta | |
2004 | Howard a Yakarta | |
2005 | Howard a Aceh | |
2006 | Howard a Batam | |
2007 | Rudd a Bali | |
2008 | Rudd a Yakarta y Aceh | |
2010 | SBY a Canberra | Gillard a Yakarta |
2012 | SBY a Darwin | Gillard a Bali |
2013 | Rudd a Yakarta, Bogor Abbott a Yakarta y Bali | |
2014 | Jokowi a Brisbane ( reunión del G20 ) | Abbott a Batam Abbott a Yakarta |
2015 | Turnbull a Yakarta | |
2017 | Jokowi a Sídney | |
2018 | Jokowi a Sydney (cumbre de la ASEAN) | Morrison a Yakarta |
2019 | Morrison a Yakarta | |
2020 | Jokowi a Canberra | |
Vídeos relacionados (todos producidos por ABC )
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Las relaciones alcanzaron un punto bajo tras la secesión de Timor Oriental de Indonesia en 1999. [53] Tras un acuerdo de las Naciones Unidas entre Indonesia y Portugal , [54] un referéndum supervisado por la ONU celebrado el 30 de agosto de 1999 ofreció una opción entre la autonomía dentro de Indonesia y la independencia total. . El pueblo de Timor Oriental votó abrumadoramente por la independencia. Una fuerza de mantenimiento de la paz dirigida por Australia y aprobada por Indonesia, INTERFET , fue enviada al territorio para restablecer el orden tras una política violenta de "tierra arrasada" llevada a cabo por milicias pro-integración y apoyada por elementos del ejército indonesio. [ cita requerida ]
En respuesta a la participación de Australia, Indonesia derogó el pacto de seguridad de 1995, afirmando que las acciones de Australia en Timor Oriental eran incompatibles con "tanto la letra como el espíritu del acuerdo". [49] Se cancelaron o retrasaron reuniones oficiales, incluido el Diálogo Ministerial Indonesia-Australia, que no se reanudaría hasta marzo de 2003. INTERFET fue reemplazada más tarde por una fuerza de policía internacional de las Naciones Unidas, UNTAET , que formó un destacamento para investigar presuntas atrocidades.
El asunto de Tampa y la guerra contra el terrorismo
La relación se tensó en agosto de 2001 durante el asunto de Tampa , cuando Australia denegó el permiso para que el carguero noruego MV Tampa entrara en aguas australianas mientras transportaba solicitantes de asilo afganos que había rescatado de un barco pesquero en dificultades en aguas internacionales. La Agencia de Búsqueda y Rescate de Indonesia no respondió de inmediato a las solicitudes de Australia para recibir el barco. Cuando el barco entró en aguas territoriales australianas después de que se le negara el permiso, Australia intentó sin éxito persuadir a Indonesia de que aceptara a los solicitantes de asilo. Noruega también se negó a aceptar a los solicitantes de asilo y denunció a Australia a las autoridades marítimas internacionales. El incidente provocó una coordinación más estrecha entre las autoridades de Indonesia y Australia, incluidas conferencias regionales sobre el tráfico ilícito de personas, la trata de personas y otros delitos transnacionales . [49]
En 2002, un ataque terrorista en Kuta , Bali , mató a 202 personas, entre ellas 88 australianos, e hirió a otras 240. Jemaah Islamiyah , un grupo islamista violento , se atribuyó la responsabilidad del ataque, supuestamente en represalia por el apoyo de Australia a la independencia de Timor Oriental y a la República Democrática del Congo. Guerra contra el Terrorismo . [55] [56] Un ataque posterior en 2005 resultó en la muerte de otras 20 personas, incluidos 15 indonesios y 4 australianos. [57]
El atentado con bomba en el hotel Marriott de 2003 también se percibió como dirigido a los intereses occidentales en Indonesia; Al Qaeda afirmó que el ataque fue llevado a cabo por un atacante suicida Jemaah Islamiyah en respuesta a las acciones de Estados Unidos y sus aliados, incluida Australia. [58] Un ataque de 2004 contra la embajada de Australia en Yakarta por Jemaah Islamiyah resultó en la muerte de nueve indonesios. Al año siguiente, los locales diplomáticos y consulares de Indonesia en Australia recibieron una serie de mensajes de engaño y amenazas . Desde entonces, los gobiernos de Estados Unidos y Australia han emitido advertencias contra los viajes a Indonesia, advirtiendo a sus ciudadanos sobre el riesgo continuo de ataques. [59]
Estos incidentes provocaron una mayor cooperación entre las agencias de aplicación de la ley en los dos países, basándose en un acuerdo de 1999 sobre tráfico de drogas y lavado de dinero . [60] El Equipo de Cooperación Regional de Yakarta de la Policía Federal Australiana prestó asistencia a la Policía Nacional de Indonesia y ha contribuido al Centro de Yakarta para la Cooperación en materia de Aplicación de la Ley. [61] Esta relación ha atraído críticas, particularmente después del arresto y sentencia de Bali Nine , un grupo de nueve australianos arrestados en Denpasar mientras intentaban contrabandear heroína de Indonesia a Australia. [62] La condena de 2005 de Schapelle Corby por intentar contrabandear drogas a Bali también atrajo una atención significativa en los medios australianos. [63]
El terremoto de 2004 en el Océano Índico provocó una importante respuesta humanitaria de Australia, que incluyó un paquete de ayuda de mil millones de dólares del gobierno federal, una contribución adicional de 17,45 millones de dólares de los gobiernos estatales y territoriales , y el compromiso de 900 efectivos de las Fuerzas de Defensa de Australia para los esfuerzos de socorro en el norte de Sumatra. y Aceh . [64] Una transmisión de teletón en las tres principales cadenas de televisión comerciales de Australia llamada " Australia une: Reach Out To Asia " generó compromisos de más de $ 10 millones, contribuyendo a una ayuda privada total de $ 140 millones. [sesenta y cinco]
El Octavo Foro Ministerial Australia-Indonesia (AIMF) se celebró en Bali el 29 de junio de 2006 y asistieron cinco ministros australianos y once ministros indonesios. Un resultado clave fue el apoyo a la conclusión de un acuerdo de seguridad, que más tarde se convirtió en el Acuerdo de Lombok, que proporciona un marco para el desarrollo de la relación de seguridad a finales de 2006 en materia de defensa, aplicación de la ley, lucha contra el terrorismo , inteligencia, seguridad marítima, seguridad de la aviación, no proliferación de armas de destrucción masiva y cooperación nuclear bilateral con fines pacíficos. [66]
Las Reuniones Ministeriales Trilaterales Australia-Indonesia-Timor Oriental se celebraron en tres ocasiones hasta septiembre de 2006. [67]
Relaciones recientes
2010
El presidente Susilo Bambang Yudhoyono visitó Australia en abril de 2010 y se convirtió en el segundo líder indonesio en dirigirse al parlamento federal : [68]
Finalmente, espero con ansias un día en el futuro cercano. El día en que los responsables políticos, académicos, periodistas y otros líderes de opinión de todo el mundo analicen detenidamente las cosas que estamos haciendo tan bien juntos. Y dirán: estos dos solían ser mundos separados. Pero ahora tienen una asociación justa. ¿Por qué no podemos hacer lo mismo todos?
Durante la misma visita, el presidente Yudhoyono fue nombrado Compañero Honorario de la Orden de Australia , el honor civil más alto del país, por fortalecer la relación bilateral y promover la democracia y el desarrollo. [69]
2011
Un documental de Four Corners sobre la crueldad animal en los mataderos indonesios transmitido en mayo de 2011 destacó problemas importantes relacionados con el tratamiento y el bienestar del ganado australiano vivo de exportación en Indonesia. [70] La respuesta pública al documental llevó a Australia a prohibir las exportaciones de ganado vivo a Indonesia en junio de 2011. La decisión atrajo importantes críticas de la oposición federal e Indonesia amenazó con llevar la disputa a la Organización Mundial del Comercio . [71] Tras el establecimiento de un nuevo "modelo reglamentario de garantía de la cadena de suministro", las exportaciones se reanudaron en julio de 2011. [72]
2013
En noviembre de 2013, documentos filtrados a The Guardian y la Australian Broadcasting Corporation informaron que en 2009, la Dirección de Señales de Australia intentó monitorear las llamadas de teléfonos móviles del presidente indonesio Susilo Bambang Yudhoyono, su esposa Ani Yudhoyono y altos funcionarios, incluido el portavoz de asuntos exteriores Dino. Patti Djalal y la ministra de Comercio, Hatta Rajasa . [73] [74] Las acusaciones siguieron a informes anteriores de Der Spiegel y Fairfax Media en octubre de 2013, que sugerían que las embajadas australianas y los puestos diplomáticos en Asia se estaban utilizando para interceptar llamadas telefónicas y datos, incluso durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2007. . [75] En 2004, Indonesia puso micrófonos en la embajada de Australia en Yakarta durante la crisis de Timor Oriental y trató de reclutar australianos como admitió el jefe de inteligencia indonesio en retiro, el general Abdullah Mahmud Hendropriyono. [76] [77]
Las acusaciones llevaron a Indonesia a retirar inmediatamente a su embajador en Australia, Nadjib Riphat Kesoema . [78] El primer ministro australiano Tony Abbott inicialmente se negó a disculparse o comentar sobre el asunto, lo que provocó acusaciones del presidente Yudhoyono de que había "menospreciado" la respuesta de Indonesia al tema. [78] En declaraciones al Parlamento , Abbott argumentó que Australia "no debe esperarse que se disculpe por ... actividades razonables de recopilación de inteligencia". [78] Indonesia respondió inmediatamente mediante la revisión de todas las áreas de la cooperación bilateral, incluidas las cuestiones de todo el tráfico de personas , un componente principal del Gobierno Abbott 's operación soberana fronteras políticas. [79]
Comercio e inversión
El comercio bidireccional entre Australia e Indonesia tuvo un valor de 17.800 millones de dólares australianos en 2018-19, un aumento del 6,9% con respecto al año anterior. [3] La inversión australiana en Indonesia ascendió a 5.400 millones de dólares, mientras que la inversión de Indonesia en Australia creció un 11% a 454 millones de dólares durante el mismo período. Austrade estima que más de 400 empresas australianas operan en Indonesia. [80]
El comercio anual entre Australia e Indonesia ha crecido, en promedio, un 1,5% durante los cinco años hasta 2017-18, considerablemente más lento que el promedio anual del 5,7% del comercio total de Australia durante el mismo período. [3] El comercio con Indonesia representa el 2% del comercio total de Australia. [3] El Acuerdo de Asociación Económica Integral Indonesia-Australia , firmado en 2019, elimina los aranceles de casi todo el comercio bilateral entre los dos países. [80]
Australia e Indonesia son miembros de la Zona de Libre Comercio ASEAN-Australia-Nueva Zelanda , firmada en febrero de 2009. [3] Ambos países han concluido negociaciones sobre el Acuerdo de Asociación Económica Integral Indonesia-Australia (IA-CEPA), con la intención de aprovechar los acuerdos. Las negociaciones comenzaron en 2010 [81] Indonesia aplica la condición de nación más favorecida a las importaciones australianas, mientras que Australia aplica concesiones equivalentes a través de su tipo arancelario de país en desarrollo. [82] y el acuerdo se firmó en marzo de 2019. [83]
Las principales exportaciones de Australia a Indonesia incluyen trigo, ganado (carne y ganado), petróleo, aluminio y algodón, mientras que las principales exportaciones de Indonesia incluyen petróleo crudo y refinado, oro, hierro, acero y estructuras de aluminio. [84] Más de 15.000 estudiantes indonesios están matriculados en escuelas y universidades australianas, lo que hace una contribución de 500 millones de dólares a la economía australiana. [3]
Las importaciones indonesias de carne de vacuno y ganado de Australia ascienden a unos 12.000 millones de dólares anuales. Desde que comenzó el comercio en la década de 1990, se han enviado a Indonesia más de 6,5 millones de cabezas de ganado. [85] Australia es una opción natural para satisfacer las necesidades de ganado de Indonesia debido a su proximidad que reduce los costos de envío en comparación con otros países. Desde 2009, cuando Indonesia adoptó la Ley No. 18/2009 sobre Ganadería y Sanidad Animal, Indonesia solo puede importar ganado de países libres de enfermedades de la boca y las patas, lo que también favorece a Australia como principal fuente de carne de res.
La importancia del comercio australiano para Indonesia es menor que la de sus co-miembros de la ASEAN , en particular sus vecinos cercanos Singapur , Malasia y Tailandia , y también para las principales potencias económicas como China, Japón y Estados Unidos. Australia ocupa el octavo lugar en la lista de importaciones de Indonesia. [86] Los mayores volúmenes comerciales de Indonesia se encuentran con China, Japón, Estados Unidos, Singapur, Malasia, India, Corea del Sur, Tailandia y Taiwán. [87] [88]
Ambas naciones son miembros de APEC y de la Cumbre de Asia Oriental .
En 2020, ambos países firmaron el IA-CEPA. Considerado un hito en las relaciones bilaterales, tiene como objetivo mejorar las relaciones económicas, incluido el acceso al mercado australiano y la inversión australiana en Indonesia, reducir las barreras comerciales para las exportaciones indonesias (con la eliminación de los aranceles), abrir un mercado más amplio para bienes y servicios, así como oportunidades en diversos campos, y el aumento de la cantidad de exportaciones de Indonesia y su competitividad a nivel mundial. [89] [90] [91]
Ayuda australiana a Indonesia
Indonesia es el mayor receptor de ayuda australiana y Australia es el cuarto mayor donante de ayuda exterior a Indonesia. [5] [92] La ayuda australiana para el desarrollo a Indonesia se remonta a 1953 con la participación de Indonesia en el Plan Colombo . Durante tres décadas, entre 1967 y 2003, los programas de ayuda de Australia a Indonesia se coordinaron dentro de los acuerdos internacionales establecidos por el Grupo Intergubernamental sobre Indonesia y el Grupo Consultivo sobre Indonesia . Se establecieron numerosos proyectos, como la Red de telecomunicaciones fijas aeronáuticas , un proyecto destinado a abordar las deficiencias del sistema de aviación civil de Indonesia. [25]
El tsunami del Océano Índico de 2004 vio la creación de la Asociación Australia-Indonesia para la Reconstrucción y el Desarrollo , que se puso en marcha a principios de 2005 con 1.000 millones de dólares australianos de financiación para ayudar con la reconstrucción de comunidades en Aceh y otras zonas afectadas por desastres, y para promover crecimiento económico en Indonesia. [93] En combinación con el programa preexistente de Australia a Indonesia, aumentó el valor de la ayuda de Australia a Indonesia entre 2005 y 2010 a 2 000 millones de dólares, incluidos 500 millones de dólares australianos en préstamos en condiciones favorables.
En 2008, Australia proporcionó fondos por $ 650 millones a Indonesia para ayudar a su economía durante la crisis financiera mundial . [94] El primer ministro Kevin Rudd y el presidente Susilo Bambang Yudhoyono en Yakarta anunciaron una nueva asociación para el desarrollo el mismo año. [ cita requerida ] Después de los incendios forestales del Sábado Negro de 2009 , Indonesia donó $ 1 millón para ayudar con la reconstrucción en las comunidades afectadas, además de un equipo forense para ayudar a identificar a las víctimas. [95] [96]
La ayuda australiana a Indonesia ascendió a 331,3 millones de dólares australianos en 2018-19, y se estima en 298,5 millones de dólares australianos en 2019-20. [5] Los esfuerzos de ayuda de Australia en Indonesia se centran principalmente en la infraestructura, la gobernanza económica, el desarrollo humano y la política social, incluso en el ámbito del derecho y la justicia. [5] Los programas recientes de AusAID han incluido fondos para la construcción y mejora de escuelas islámicas , un proyecto de mejora de carreteras para el este de Indonesia y la Iniciativa de Infraestructura de Indonesia, diseñada para mejorar la infraestructura de agua, saneamiento y transporte. [5] [97] [98] [99] Un informe de la Oficina Nacional de Auditoría de Australia sobre los programas de infraestructura de Australia encontró que, aunque eran eficaces, carecían de estrategias explícitas para la participación en el sector y no gestionaban eficazmente los riesgos clave, lo que contribuía a las demoras. en la implementación del programa. [100]
Además de los esfuerzos humanitarios para combatir la pobreza y reconstruir las áreas afectadas por el tsunami, los programas de desarrollo también incluyen reformas económicas y gobernanza política para apoyar las medidas anticorrupción en las instituciones parlamentarias y electorales y en el sector financiero. La Comisión Electoral Australiana se asoció con la Comisión Electoral General de Indonesia ( Komisi Pemilihan Umum , KPU), con el objetivo de mejorar su capacidad y procedimientos en el período previo a las elecciones presidenciales de 2014 . [101]
Migración
En el censo australiano de 2011 , 63.159 personas indicaron su país de nacimiento como Indonesia, de los cuales el 38,1% eran ciudadanos australianos . [102] El 30,5% de la población actual de Indonesia en Australia llegó al país entre 2006 y 2011, y la mayoría de los residentes anteriores llegaron después de 1991. [102] En contraste con la población más amplia de Indonesia, una cuarta parte de los residentes nacidos en Indonesia en Australia enumera el catolicismo como su religión, seguido por el 19,4% que enumera el Islam. La mayoría están empleados como trabajadores profesionales, de oficina o administrativos, o como jornaleros. [102]
Según el censo australiano de 2001, el 42,9% de las personas nacidas en Indonesia que vivían en Australia residían en Nueva Gales del Sur , seguido del 24,7% en Victoria , el 15,5% en Australia Occidental y el 10,4% en Queensland . [103] El 40,7% enumeró su ascendencia como china, el 39,8% como indonesio y el 7,2% como holandés .
Estadísticas de Indonesia no mide el número de residentes australianos en Indonesia; sin embargo, las llegadas de turistas indican que 931.109 australianos visitaron Indonesia en 2011. [104] Según una investigación realizada en 2009 por Bank Indonesia , había aproximadamente 45.384 extranjeros trabajando en Indonesia, de los cuales 5 % (o 2.209) eran australianos. [105] La mayoría (63%) de los trabajadores extranjeros tenían su base en Yakarta y trabajaban principalmente como profesionales, técnicos y gerentes. [105]
Turismo y transporte
Indonesia es el segundo destino turístico más popular de Australia después de Nueva Zelanda . 2.137.537 pasajeros viajaron entre Australia e Indonesia en 2012, incluidos 910.000 visitantes a Indonesia. [106] [107]
En 2012, Australia fue el duodécimo mercado de entrada más grande de Indonesia para la llegada de visitantes, y la mayoría de los visitantes viajó por vacaciones o para visitar a familiares. [108]
Garuda Indonesia es la aerolínea más grande con rutas entre Australia e Indonesia, con una participación de mercado del 45% a través de sus servicios desde Yakarta y Denpasar a Sydney, Melbourne y Perth . [108] En marzo de 2013, la aerolínea anunció planes para reanudar los vuelos diarios entre Brisbane y Denpasar a partir de agosto. [109] Qantas también ofrece servicios entre Sydney y Yakarta, mientras que Virgin Australia , Indonesia Air Asia y Jetstar ofrecen vuelos a Bali. [108]
En 2007 se estableció una asociación de seguridad en el transporte entre los dos países, que se amplió en diciembre de 2012. La asociación cubre el transporte aéreo, marítimo, ferroviario y por carretera, proporcionando hasta 27.500 asientos entre los principales aeropuertos de Indonesia y Australia cada semana. [110] Los planes también incluyen arreglos de rastreo de buques y un programa de intercambio entre la Autoridad de Seguridad Marítima de Australia y la Agencia Nacional de Búsqueda y Rescate de Indonesia con el objetivo de acelerar los rescates en botes de solicitantes de asilo . [111]
Diecinueve pasajeros australianos, incluidos funcionarios gubernamentales Elizabeth O'Neill , Allison Sudradjat y el periodista de Australian Financial Review Morgan Mellish , murieron cuando el vuelo 200 de Garuda Indonesia se estrelló en Yogyakarta el 7 de marzo de 2007. [112] Al año siguiente, ambos países firmaron un memorando de entendimiento sobre la seguridad del transporte aéreo, que incluyó $ 24 millones de fondos para capacitar a 40 inspectores de aeronavegabilidad de Indonesia, mejorar la gestión del tráfico aéreo y mejorar la capacidad de Indonesia para llevar a cabo investigaciones de accidentes de transporte. [113]
Cuestiones bilaterales
Opinión pública
Las encuestas de opinión pública realizadas por el Lowy Institute , un grupo de expertos en relaciones exteriores de Australia, encontraron que los australianos calificaron sus puntos de vista hacia Indonesia en 54 grados, en una escala entre 0 y 100 grados que van desde 'muy desfavorable' a 'muy cálida'. [114] Esto representó un aumento de 4 grados con respecto a la encuesta anterior, realizada en 2006. [114] Por el contrario, en 2012 los indonesios calificaron sus puntos de vista hacia Australia en 62 grados, frente a 51 grados en 2006. Esta encuesta también encontró que en En 2012, poco menos de un tercio de los indonesios vieron a Australia como una amenaza potencial para su país. [115] Un estudio de 2003 sobre aspirantes indonesios a un puesto diplomático informó que el 95% de ellos tenía un sentimiento anti-australiano. [116]
Las encuestas realizadas en 2006 también indicaron que, en general, los australianos estaban de acuerdo en que "Indonesia está esencialmente controlada por los militares" y que representa una "fuente peligrosa de terrorismo islámico". Sin embargo, más de las tres cuartas partes de los que respondieron a la misma encuesta dijeron que "'es muy importante que Australia e Indonesia trabajen para desarrollar una relación cercana", y solo el 22% estuvo de acuerdo en que "Australia e Indonesia son demasiado diferentes para desarrollar una relación cercana". relación". [117]
Acusaciones de espionaje
En octubre de 2013, las relaciones se tensaron debido a las denuncias de que la Dirección de Señales de Australia había intentado en 2009 monitorear las llamadas telefónicas de altos funcionarios indonesios, incluido el presidente Susilo Bambang Yudhiyono y su esposa Ani Yudhoyono . [118] En respuesta, el primer ministro australiano Tony Abbott dijo sobre las relaciones bilaterales: "Nunca diré ni haré nada que pueda dañar la sólida relación y la estrecha cooperación que tenemos con Indonesia, que es en general nuestra relación más importante. . " [119] Indonesia luego congeló los lazos con Australia, [120] ya que Abbott se negó a disculparse. [121] Los indonesios luego protestaron por las acciones de Australia, incluida la quema de la bandera de Australia mientras se advirtió a los australianos que estuvieran atentos en el país. [122] El embajador de Indonesia, Nadjib Riphat Kesoema , fue llamado a Yakarta entre noviembre de 2013 y mayo de 2014 como resultado de los desacuerdos entre los dos países sobre las acusaciones.
Seguridad
La proporción de votantes australianos que señalaron a Indonesia como una amenaza para la seguridad llegó a uno de cada cinco después de la masacre de Santa Cruz en 1991, y luego aumentó a tres de cada diez tras la crisis de 1999 en Timor Oriental . [ cita requerida ] En 2004, una encuesta del Instituto Australiano de Política Estratégica mostró que el 29% de los encuestados identificaron a Indonesia como 'más probable' de representar una amenaza para la seguridad de Australia en el futuro, una ligera disminución de la cifra del 31% registrada en 2001. En todos los períodos analizados, Indonesia fue identificada como la principal amenaza a la seguridad de Australia. [123]
Las encuestas realizadas en 2009 sugirieron que el 39% de los australianos no ve ningún país específico como una amenaza potencial para la seguridad de Australia, seguido por el 20% que nombra a Indonesia. En su discurso de 2010 ante el parlamento australiano, el presidente Yudhoyono describió la percepción de Indonesia como una amenaza militar como una "caricatura mental absurda". [124] En general, no se considera que las fuerzas armadas de Indonesia tengan la capacidad de invadir Australia. [125] Las encuestas de opinión pública en Indonesia han indicado que Australia es el cuarto país más "apreciado", con un apoyo significativo para estrechar lazos en educación, salud, comercio y democracia. [126]
Tráfico de humanos
El tema del tráfico ilícito de personas y el movimiento de solicitantes de asilo a través de Indonesia ha atraído una atención significativa en los medios de comunicación australianos, particularmente después del asunto de Tampa y la posterior introducción de la " Solución del Pacífico " bajo el gobierno de Howard . [ cita requerida ] Muchos solicitantes de asilo que buscan refugio en Australia transitan por Indonesia, a menudo esperando en Indonesia antes de intentar llegar a Australia en barco. [127] Según el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados , en 2012 había 1225 refugiados y 5429 solicitantes de asilo registrados en las Naciones Unidas en Indonesia. [128]
En 2002, se estableció el Proceso de Bali para proporcionar un marco para las negociaciones y mejorar la cooperación sobre el tema. [129] Un panel de expertos sobre solicitantes de asilo designado por el gobierno de Gillard en 2012 defendió la "cooperación bilateral de alto nivel y de amplio alcance" con Indonesia y Malasia sobre el tema. [130]
En 2011, el parlamento indonesio aprobó leyes que penalizan el tráfico ilícito de personas e imponen penas de entre cinco y 15 años de prisión para los condenados. Las leyes incluyen sanciones para los funcionarios corruptos y por no informar a los funcionarios, contrabandistas y solicitantes de asilo culpables de violaciones de inmigración. [131] El mismo año, Australia contribuyó con tres lanchas patrulleras para ayudar a los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley de Indonesia en la lucha contra el comercio. [128] Australia también acordó aceptar a otros 400 solicitantes de asilo de Indonesia. [128]
Papua Occidental
La cuestión de los presuntos abusos de los derechos humanos por parte del ejército indonesio en la región de Papua Occidental ha atraído una atención significativa en Australia. Aunque Australia reconoce públicamente la soberanía de Indonesia sobre la provincia, algunos parlamentarios de los partidos Laborista , Verde y Liberal han expresado su preocupación por posibles violaciones de los derechos humanos y la falta de acceso de periodistas y observadores. [132] [133]
En 2006, la decisión de Australia de otorgar visas de protección temporal a 42 solicitantes de asilo de Papúa Occidental que dijeron que estaban siendo amenazados por el ejército indonesio, llevó al presidente de Indonesia, Susilo Bambang Yudhoyono, a retirar al embajador de Indonesia en Australia. [134] Los funcionarios indonesios indicaron que el problema podría afectar los esfuerzos para reducir el tráfico de personas y garantizar la seguridad del grupo. El incidente desembocó en una "guerra de caricaturas" entre los dos países, luego de que el periódico australiano publicara una caricatura de Bill Leak que mostraba al presidente como un perro montando a un papú, lo que llevó a los activistas estudiantiles indonesios a exigir el fin de los lazos con Australia. [135]
En 2008, las autoridades locales detuvieron a cinco ciudadanos australianos por intentar entrar en la ciudad de Merauke sin visado. [136] Posteriormente, el grupo fue condenado a entre dos y tres años de prisión cada uno, un fallo que fue anulado por el Tribunal Superior de Jayapura . Esta decisión fue apelada ante el Tribunal Supremo de Indonesia y posteriormente rechazada en junio de 2009 [136].
Exportación de ganado vivo
El 30 de mayo de 2011, ABC emitió un informe sobre cómo se sacrificaba el ganado australiano en los mataderos de Indonesia. [137] El Ministerio de Agricultura, Pesca y Silvicultura respondió el 7 de junio de 2011 y suspendió todas las exportaciones de animales vivos a Indonesia "para su sacrificio tras la evidencia de abusos del bienestar animal en algunos mataderos". [138] La prohibición provocó escasez de carne de vacuno y subidas de precios en los mercados indonesios, lo que llevó a algunos indonesios a considerar a Australia como un socio comercial poco fiable. [139]
Cada año se exportan alrededor de 700.000 cabezas de ganado de Australia, la gran mayoría a Indonesia, y la industria de la carne y el ganado temía que los medios de vida rurales pudieran destruirse si entraba en vigor una prohibición general. Después de la prohibición, las exportaciones cayeron entre un 10% y un 15%. [140] La prohibición total duró cinco semanas. [141]
Los funcionarios indonesios culparon a los mataderos locales por no cumplir con los estándares halal , lo que alimentó el debate sobre la auto-independencia. [142] Existe una gran demanda de carne en Indonesia debido a la economía en crecimiento, [143] y los indonesios trataron de ser menos dependientes y mejorar su propia industria, incluso teniendo estaciones ganaderas de propiedad indonesia en Australia. [144]
Indonesia respondió a la prohibición imponiendo cuotas, buscando castigar a Australia, pero principalmente impactando la economía rural. Finalmente, ambos países lograron normalizar las relaciones, lo que aumentó las esperanzas para el futuro. [145]
En noviembre de 2013, el escándalo de espionaje australiano en Indonesia llevó a Indonesia a revisar su política comercial con Australia, incluido el comercio de ganado vivo. El ministro coordinador de Asuntos Económicos de Indonesia, Hatta Rajasa , dijo que Indonesia no debería depender de un solo país y contempló la revisión de la Ley Nº 18/2009 sobre cría y sanidad animal, un sistema de importación de ganado basado en el país que favorece a Australia. Si se revisara, Indonesia podría importar ganado de otros países, excepto de los que no están libres de la enfermedad de la boca y las patas del ganado, como la India . [85] Otros países, incluidos Brasil y Argentina, han expresado interés en satisfacer las necesidades de carne de vacuno de Indonesia.
Pena capital
Australia ejecutó por última vez una sentencia de muerte en febrero de 1967 y la abolición de la pena de muerte se produjo ya en 1922 en el estado de Queensland , con la abolición definitiva en todas las jurisdicciones en 1984. La pena de muerte en Indonesia se ha permitido a lo largo de toda su historia, pero ningún ciudadano australiano había estado sujeto a ella antes de 2015. El Tratado de Extradición Australia-Indonesia acordado en 1992 excluye cualquier extradición que pueda permitir la ejecución de la pena de muerte en cualquiera de los dos países. [146] Según una directriz de 2009 de la Policía Federal Australiana publicada bajo las leyes de Libertad de Información, la policía australiana debe considerar la probabilidad de que se imponga la pena de muerte al decidir si extender la cooperación con las agencias de aplicación de la ley en el extranjero. [147]
El caso Bali Nine de 2005 dio lugar a la imposición de seis condenas a muerte en el juicio o en la apelación. Cuatro de ellos fueron anulados en nueva apelación. En enero de 2015, el presidente de Indonesia, Joko Widodo, se negó a conceder el indulto a Andrew Chan y Myuran Sukumaran , los dos australianos restantes que se enfrentan a la pena de muerte tras ser condenados como orquestadores de la empresa. [148] Australia suplicó a Indonesia que no ejecutara a los dos australianos y algunos turistas australianos optaron por boicotear Bali en protesta. [149] El primer ministro Tony Abbott pidió a Indonesia que no olvide los mil millones de dólares de ayuda de Australia tras el terremoto y tsunami del Océano Índico de 2004 . [150] Sukumaran y Chan fueron ejecutados el 29 de abril de 2015. En respuesta, el primer ministro Tony Abbott llamó al embajador de Australia en Indonesia, Paul Grigson , y suspendió el contacto ministerial durante unas seis semanas. [151]
Militar
El 60% de las exportaciones de Australia pasan por sus accesos al norte cerca de Indonesia. [152] Indonesia es también el país vecino de Australia más poblado, y está más cerca de Australia que todos los países, excepto Papua Nueva Guinea, por tocar tierra . Existe una frontera marítima entre Australia e Indonesia, y ambos países se han preocupado por delimitar definitivamente esa frontera con el fin de proteger las pesquerías de la invasión, [153] y determinar los límites de responsabilidad de los barcos que se encuentran en esa zona.
En respuesta al terremoto y tsunami del Océano Índico de 2004 , que causaron daños generalizados en el norte de Sumatra y Aceh , se envió a más de 900 militares australianos para brindar ayuda humanitaria en la zona. Esto incluyó 15 controladores de tráfico aéreo, C-130 Hercules , helicópteros y HMAS Kanimbla . [154] En abril de 2005, un helicóptero Sea King de la Marina Real Australiana se estrelló mientras intentaba aterrizar en Nias , lo que provocó la muerte de nueve miembros del personal. [154] Susilo Bambang Yudhoyono, que estaba visitando Australia en una visita de estado en ese momento, otorgó medallas de valor póstumas a los nueve miembros del personal que murieron en el accidente, [155] mientras que cuatro hombres de una aldea cercana, Tuindrao, recibieron medallas de Australia. Medallas de valentía por su respuesta al accidente, al que sobrevivieron dos miembros del personal. [156] Fueron los primeros indonesios en recibir la medalla. [156]
En 2005, el Regimiento de Servicios Aéreos Especiales de Australia anunció planes para reanudar la cooperación con su homólogo de Indonesia, Kopassus . [157] La nueva asociación implicaría un programa de intercambio y entrenamiento de oficiales en la base SAS en Perth , además del entrenamiento anti-guerrilla en Indonesia. [157] La asociación se canceló en 1999 a raíz de denuncias de abusos contra los derechos humanos y violencia en Indonesia durante la crisis de Timor Oriental . [157] [158]
El Tratado de Lombok, un acuerdo de seguridad bilateral, fue firmado por el ministro de Relaciones Exteriores de Indonesia, Hassan Wirajuda, y su homólogo australiano, Alexander Downer , en 2006. El tratado compromete a ambos países a cooperar y consultar en los campos de defensa y tecnología de defensa, aplicación de la ley y combate. la delincuencia transnacional, la lucha contra el terrorismo y el intercambio de inteligencia, así como la seguridad marítima y de la aviación. [4]
Indonesia recibió con preocupación un acuerdo de 2011 entre Australia y Estados Unidos para estacionar hasta 2.500 Infantes de Marina de los Estados Unidos en Darwin . [159] El ministro de Relaciones Exteriores de Indonesia , Marty Natalegawa, destacó la posibilidad de que el desarrollo "provoque una reacción y una contrarreacción", lo que resultará en "[un] círculo vicioso de tensiones y desconfianza", [159] mientras que el jefe de las fuerzas armadas de Indonesia advirtió que una mayor presencia estadounidense en la región podría aumentar la tensión sobre las disputas territoriales en el Mar de China Meridional . [160]
IKAHAN, la Asociación de Antiguos Alumnos de Indonesia-Australia, se fundó en 2011 para mejorar los vínculos de persona a persona entre ambas fuerzas de defensa. [161]
En 2012, Indonesia participó en el ejercicio Pitch Black , un ejercicio de guerra bienal realizado por la Real Fuerza Aérea Australiana . Por primera vez, cuatro Sukhoi Su-27 de la Fuerza Aérea de Indonesia participaron en el ejercicio, que también incluyó aviones militares de Singapur , Tailandia , Nueva Zelanda y Estados Unidos . [162] El ejercicio marcó la primera vez que aparecieron aviones militares indonesios junto con los de un país extranjero, y ambos líderes lo describieron como un ejemplo de "cooperación entre las fuerzas de defensa australianas e indonesias [yendo] viento en popa". [162]
El mismo año, Indonesia aceptó un obsequio de cuatro aviones C-130 Hércules australianos, una contribución destinada a apoyar la asistencia humanitaria y las operaciones de socorro en casos de desastre en Indonesia. [163] Tras el segundo diálogo "2 + 2" entre los Ministros de Relaciones Exteriores de Australia e Indonesia en abril de 2013, Australia acordó vender cinco aviones adicionales a Indonesia a " tarifas de los compañeros ". [164]
Diplomacia
Los dos países han mantenido relaciones diplomáticas desde que los Países Bajos reconocieron la soberanía de Indonesia en 1949. [1] El primer representante de Indonesia en Australia, el Dr. Usman Sastroamidjojo, fue enviado inicialmente a Australia en 1947. [165] El Dr. Usman regresó a Canberra en 1949, apertura de la embajada de Indonesia en el Hotel Canberra , antes de mudarse a un edificio permanente en Yarralumla en 1971. [165] Los consulados de Indonesia se encuentran en Sydney, Melbourne y Perth, y los cónsules honorarios se encuentran en Darwin y Adelaide. [166] El Consulado de Indonesia en Darwin estuvo encabezado primero por el Cónsul Honorario, Sr. Allen Keith Wilson (diciembre de 1974) y seguido por los Cónsules designados por Indonesia: Sr. Soedhoro (agosto de 1980), Sr. R. Soerodjo Pringgowirono (enero de 1982), Sr. Benedictus Sarjono (septiembre de 1991), Louis Roesli (abril de 2000), Zacharias Manongga (2003), Harbangan Napitupulu (2007), Ade Padmo Sarwono (2012) y Andre Omer Siregar (diciembre de 2014).
El actual embajador de Indonesia en Australia, Kristiarto Legowo , asumió su cargo en Canberra a mediados de 2017. [167]
La misión extranjera más grande de Australia es su embajada en Yakarta ; y hay Consulados Generales de Australia en Denpasar , [168] Makassar [169] y Surabaya . [170] Gary Quinlan , actual embajador de Australia en Indonesia, fue nombrado en febrero de 2018.
Australia e Indonesia participan en las siguientes organizaciones multilaterales :
- Foro regional de la ASEAN
- Tratado de amistad y cooperación de la ASEAN [171]
- cooperacion economica Asia Pacifico
- Banco Asiático de Desarrollo
- Grupo de Cairns
- Plan Colombo
- Conferencia de Desarme [172]
- Cumbre de Asia Oriental
- G20
- Organización internacional de migración
- Protocolo de Kyoto
- Consejo de Cooperación Económica del Pacífico
- Naciones Unidas
- Grupo del Banco Mundial
- Organización Mundial del Comercio [173]
Educación
En 2011, más de 17.000 estudiantes indonesios se matricularon en escuelas, universidades y cursos de FP de Australia , la mayoría de los cuales estudiaban gestión, comercio, ciencias sociales y hostelería. [174] A través de los Premios Australia, Australia ofrece más de 250 becas de desarrollo educativo y profesional a los indonesios, una iniciativa que se inició en el marco del Plan Colombo . [5] Más de 10,000 estudiantes indonesios han estudiado en universidades australianas bajo el programa de becas, incluido el vicepresidente de Indonesia , Boediono , y el ministro de Relaciones Exteriores Marty Natalegawa . [175]
En 2011, 455 estudiantes australianos estudiaron en universidades indonesias, una cuarta parte de los cuales realizó programas semestrales. [176] El Consorcio Australiano para Estudios Indonesios en el País, o ACICIS, se fundó en la Universidad de Murdoch en 1994 para desarrollar y coordinar programas de estudio para estudiantes australianos en Indonesia, en instituciones como la Universidad Gadjah Mada , Universitas Muhammadiyah Malang y la Universidad Atma Jaya. . [177] ACICIS se estableció para superar las barreras académicas, burocráticas y de inmigración que impiden que los estudiantes australianos estudien en Indonesia. También brinda oportunidades para el intercambio cultural. Un informe de ACICIS de 2019 indicó que Indonesia ocupó el cuarto lugar entre los países favoritos de los estudiantes australianos en 2018 (con 1.402 de un total de 14.522 estudiantes universitarios australianos que estudian en la región del Indo-Pacífico). [178]
Las clases de idioma indonesio se imparten en muchas escuelas y universidades de Australia. Entre 1994 y 2002, la financiación proporcionada por los gobiernos de Keating y Howard a través de la Estrategia Nacional de Idiomas y Estudios Asiáticos en Escuelas Australianas duplicó la matrícula de idioma indonesio en escuelas y universidades. [179] Los gobiernos de Rudd y Gillard implementaron un programa similar con el Programa Nacional de Idiomas y Estudios en las Escuelas de Asia entre 2007 y 2012. [179]
Sin embargo, desde 2001, las inscripciones han seguido disminuyendo. [179] [180] Entre 2001 y 2010, las matriculaciones se redujeron en un 40%, con menos estudiantes que estudiaban indonesio en 2012 que en 1972. [180] Australia identificó los estudios del idioma indonesio como un "idioma estratégico a nivel nacional" en 2008, mientras que un Senado de 2004 La investigación sobre la relación de Australia con Indonesia recomendó que se la designara como una "prioridad nacional estratégica". [181] [182] El libro blanco de 2012 Australia in the Asian Century sugirió además que todos los estudiantes de la escuela deberían tener acceso a uno de los cuatro idiomas prioritarios: indonesio, mandarín, hindi y japonés. [183]
Como parte del IA-CEPA, la Universidad de Monash y la Universidad de Australia Occidental establecerán campus en Indonesia, [184] el primer campus extranjero en el país, con la esperanza de establecer una cooperación a largo plazo en educación, investigación e industria.
Cultura
Medios de comunicación
Radio Australia , una división de Australian Broadcasting Corporation , produce programación en idioma indonesio transmitida por radio de onda corta , por satélite y en línea desde estudios en Southbank , Melbourne. En 2013, se señaló el posible cierre de las transmisiones de onda corta de la estación a Indonesia como resultado de los altos costos y la creciente popularidad de la cobertura de noticias en línea y a través de las redes sociales . [185] Se emite un programa de desayuno diario en indonesio, además de programación educativa en inglés.
SBS Radio produce un programa en lengua indonesia regulares dirigidos a las comunidades de Indonesia en Australia, mientras que un número de periódicos, revistas y estaciones de radio comunitarias incluyendo OZIP , Buset , 3ZZZ y Buletin Indonesia también producen contenidos en idioma indonesio.
Fairfax Media y la Australian Broadcasting Corporation tienen corresponsales en Yakarta, mientras que Kompas de Indonesia tiene un reportero en Sydney. [ cita requerida ]
La ABC fue la primera organización de noticias australiana en establecer una oficina en Indonesia, estableciendo oficinas en Yakarta en 1961 dirigida por Ken Henderson. [186] Antes de esto, los corresponsales de guerra australianos cubrieron la Segunda Guerra Mundial y la posterior guerra de independencia contra los Países Bajos. John Thompson, un periodista de ABC, y Graeme Jenkins del Melbourne Herald estuvieron entre los primeros en ser enviados al país. Indonesia también fue cubierta por una oficina de ABC en Singapur, dirigida por Bruce Grant y Colin Mason, desde 1956. El año de vivir peligrosamente , una novela de 1978 de Christopher Koch , describió las experiencias de un periodista australiano que cubría el Movimiento del 30 de septiembre en 1965. [186]
En el período previo a la invasión indonesia de Timor Oriental en 1975, cinco periodistas australianos fueron asesinados en la ciudad fronteriza de Balibo en Timor Oriental . Según una investigación de las autoridades de Australia en 2007, miembros de las fuerzas especiales indonesias habían disparado deliberadamente contra los periodistas. [36] Según Indonesia, los hombres murieron en un fuego cruzado entre el ejército y la milicia independentista. [37] A medida que la crisis se intensificaba, los periodistas australianos de ABC, Radio Australia y Sydney Morning Herald fueron expulsados del país entre 1976 y 1980. La prohibición continuó hasta 1983, cuando a la Australian Associated Press se le permitió nuevamente un corresponsal residente en Yakarta. . [186]
David Jenkins, periodista del Sydney Morning Herald , fue expulsado de Indonesia en 1986 tras la publicación de un artículo sobre la corrupción en la familia inmediata de Suharto. [186] El artículo, que comparó la fortuna de la familia con la del presidente filipino Ferdinand Marcos , fue publicado en la portada del periódico y finalmente condujo a la expulsión de Jenkins del país hasta 1994. [186] No se le permitió al Herald reabrirá su oficina en el país hasta 1995. [186]
Deporte
Con la excepción de la participación en los Juegos Arafura , los lazos deportivos entre las dos naciones son insignificantes. Ningún atleta o equipo deportivo de Indonesia ha alcanzado un perfil alto al visitar Australia. Los deportes australianos populares como el rugby , el cricket , el fútbol australiano , la natación y el netball despiertan poco interés en Indonesia. Ambos países mantienen ligas de fútbol profesional : Liga Indonesia y A-league . Los dos equipos líderes de la A-League australiana y los campeones de la Liga de Indonesia compiten en la Liga de Campeones de Asia .
Intercambio juvenil
La Asociación de Estudiantes de Indonesia de Australia, o Perhimpuan Pelajar Indonesia Australia , se estableció en marzo de 1981 como una organización comunitaria para estudiantes de Indonesia en Australia. [187] La PPIA tiene capítulos en las principales universidades de la mayoría de los estados y territorios australianos. [187] Una organización recíproca, la Asociación de Jóvenes Australia-Indonesia, se estableció en la Universidad Nacional de Australia en 2011, y ahora tiene capítulos en todas las capitales australianas y Yakarta. [188]
El Instituto Australia-Indonesia, que forma parte del Departamento de Relaciones Exteriores y Comercio , financia una serie de programas diseñados para mejorar los vínculos de persona a persona entre los jóvenes, incluido el Programa de Intercambio de Jóvenes de Australia Indonesia y el Programa de Intercambio de Musulmanes. [189]
Ver también
- Ayuda australiana
- Frontera entre Australia e Indonesia
- Negociaciones del acuerdo de intercambio de prisioneros entre Australia e Indonesia
- Bali Nine
- Relaciones exteriores de Australia
- Relaciones exteriores de Indonesia
- Lista de embajadores de Australia en Indonesia
- Lista de embajadores de Indonesia en Australia
- Merauke cinco
Referencias
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enlaces externos
- Lista de acuerdos diplomáticos Australia-Indonesia
- Instituto Australia-Indonesia, Departamento de Relaciones Exteriores y Comercio de Australia
- Asociación AUSAID Australia-Indonesia
- Embajada de Indonesia, Canberra
- Embajada de Australia, Yakarta
- Mapa de las fronteras marítimas australianas. Geociencia Australia, 2002
- Informe del Comité Conjunto Permanente de Tratados, Tratado de Delimitación Marítima Australia-Indonesia, noviembre de 1997 (Recomienda la ratificación del Tratado)
- Tratado del ACNUR
- Lista de miembros del ACNUR