La Tarjeta de Australia fue una propuesta para una tarjeta de identificación nacional para ciudadanos australianos y extranjeros residentes. La propuesta se hizo en 1985 y se abandonó en 1987.
Historia
La idea de la tarjeta se planteó en la Cumbre Fiscal Nacional en 1985 convocada por el entonces gobierno federal laborista encabezado por Bob Hawke . La tarjeta tenía como objetivo fusionar otros sistemas de identificación del gobierno y actuar contra la evasión fiscal y el fraude a la salud y el bienestar. El gobierno introdujo una legislación en el parlamento en 1986, pero no tenía mayoría en el Senado y fue bloqueado repetidamente por la oposición y los partidos minoritarios. Debido a su oposición a la tarjeta, el senador de ALP George Georges renunció al partido para sentarse como independiente en diciembre de 1986. [1] En la Cámara de Representantes, el diputado de ALP Lewis Kent dijo que la tarjeta no era australiana y que sería más apropiado llamarlo "Hitlercard o Stalincard". [2]
En respuesta, Hawke pidió al gobernador general Sir Ninian Stephen una doble disolución , que se concedió el 5 de junio de 1987, seguida de una elección el 11 de julio . Se devolvió el gobierno, pero aún sin mayoría en el Senado. Sin embargo, la legislación fue reintroducida, aunque se esperaba que fuera bloqueada una vez más en el Senado. En tales circunstancias, podría haber tenido lugar una sesión conjunta del Senado y la Cámara de Representantes. Debido a que el Partido Laborista ganó una gran mayoría en la Cámara, su número en el parlamento general fue suficiente para que el proyecto de ley probablemente se hubiera aprobado.
Sin embargo, un servidor público jubilado, Ewart Smith , notó una falla en la redacción de la legislación que nadie de ninguna de las partes había notado previamente. Incluso si el proyecto de ley se hubiera aprobado en sesión conjunta, el Senado solo podría revocar ciertas regulaciones necesarias para el funcionamiento del sistema. Específicamente, el proyecto de ley contenía cláusulas que imponían sanciones a las empresas que no exigían a una persona que presentara su Australia Card, o autorizaban la congelación de las cuentas bancarias y los pagos de la seguridad social para aquellos que no presentaban una. Se consideró que estas cláusulas entraron en vigor "el primer día relevante", y eso a su vez fue determinado por un reglamento elaborado en virtud de la Ley. Sin embargo, las nuevas regulaciones pueden ser rechazadas [vetadas] por cualquiera de las Cámaras (el Senado o la Cámara de Representantes) unilateralmente, y la denegación del Senado no se puede eludir mediante una sesión conjunta. Por lo tanto, incluso si el proyecto de ley finalmente se aprueba, la Coalición aún podría evitar efectivamente que se implemente utilizando sus números en el Senado para derrotar la regulación requerida. Smith transmitió estos detalles en cartas a los periódicos; John Stone , recientemente elegido como senador del Partido Nacional por Queensland, leyó las cartas y se comunicó con Smith para confirmar los detalles. Stone luego se lo dijo a sus colegas de la oposición, quienes pudieron avergonzar al gobierno el 23 de septiembre al hacer preguntas en el Parlamento que revelaron que no estaban al tanto de este tecnicismo.
No está claro si esta falla fue fatal para el esquema, [3] pero el gobierno abandonó la idea en ese momento. Bien pudo haber sido una manera conveniente de salvar la cara de la situación, porque en ese momento había surgido una oposición popular muy significativa de grupos muy dispares, aunque la Tarjeta de Australia no había figurado de manera particularmente prominente en la campaña electoral. [4]
Resultados posteriores
Después de dejar de lado la Australia Card, el gobierno federal expandió el esquema del número de archivo de impuestos para permitir referencias cruzadas entre los beneficios recibidos y los impuestos pagados por las personas. [5] Este número único es en muchos sentidos análogo al número de seguridad social de los Estados Unidos .
La propuesta de Australia Card resurge de vez en cuando, y las críticas a la Tarjeta a veces se invocan por planes controvertidos análogos. A principios de la década de 2000, figuras dentro del Partido Liberal de Australia , que se opuso a la tarjeta en la década de 1980, expresaron su apoyo a una tarjeta de identidad nacional. Después de los atentados de Londres de 2005, el entonces primer ministro John Howard dijo que la Tarjeta Australia ayudaría al gobierno a combatir el terrorismo y abordar las fallas en el sistema de inmigración. [6]
Los planes para expandir las capacidades de la omnipresente tarjeta de Medicare fueron anunciados en 2006 por el entonces ministro de Servicios Humanos, Joe Hockey . [7] La tarjeta de acceso propuesta fue criticada por algunos grupos de interés relevantes y activistas políticos como un paso en la misma dirección de una tarjeta de Australia. Sin embargo, el gobierno de Howard no pudo implementar el esquema antes de su derrota electoral en 2007.
Las demandas de tecnología para la identificación en línea continúan presionando al gobierno federal para que proporcione un sistema de identidad nacional. La Investigación de Sistemas Financieros encontró que habría ahorros significativos de tal sistema. [8] Sin embargo, la Investigación citó el historial de Australia Card como una barrera para este desarrollo:
"Muchos australianos pueden oponerse a esta opción por motivos de privacidad. Podría verse como una versión digital de la impopular iniciativa Australia Card, que fue rechazada en 1987, o la Access Card, que se canceló en 2007".
Ver también
- Número de archivo de impuestos : sus usos están restringidos y tiene un alcance mucho más limitado que el que hubiera tenido la Tarjeta Australia, a pesar de una mayor interacción entre el bienestar y los asuntos fiscales.
- Tarjeta de Medicare : emitida y utilizada por casi todas las personas, pero solo para servicios de salud y reembolsos, pero puede usarse como identificación en muchas industrias gubernamentales y privadas.
- Tarjeta de acceso a servicios sanitarios y sociales
Referencias
- ↑ Stevenson, Brian (2017). "Georges, George (1920-2002)" . El Diccionario biográfico del Senado australiano . 4 (1983-2002). Departamento del Senado.
- ^ "Inversión de roles en el debate de la tarjeta de Australia" . The Canberra Times . 13 de diciembre de 1986.
- ^ "Universidad de Nueva Gales del Sur, Facultad de Derecho: lecciones de la Tarjeta de Australia - ¿deux ex machina?" . Archivado desde el original el 21 de enero de 2008 . Consultado el 30 de noviembre de 2007 .
- ^ Universidad de Wollongong - The Australia Card Archivada el 11 de noviembre de 2007 en Wayback Machine.
- ^ "30. Identificadores" . Commonwealth de Australia . Consultado el 19 de agosto de 2016 .
- ^ HOWARD, JUAN. "Australia considera tarjeta de identidad para combatir el terrorismo" . Bloomberg . Consultado el 16 de octubre de 2013 .
- ^ HOCKEY, Joe, MP; HOWARD, John, (ex primer ministro); RUDDOCK, Philip, MP (26 de abril de 2006). "Transcripción de la conferencia de prensa conjunta con el MP Hon Philip Ruddock y el MP Hon Joe Hockey: Casa del Parlamento, Canberra" . Parlamento de Australia . Consultado el 11 de diciembre de 2012 .
- ^ "Consulta de sistemas financieros" . Parlamento australiano . Consultado el 14 de octubre de 2016 .
enlaces externos
- Perfil de Australia Card , en Caslon Analytics
- Solo otra pieza de plástico para su billetera: el esquema de la 'Tarjeta de Australia' , por Roger Clarke (académico y opositor desde hace mucho tiempo al esquema)
- El plan de tarjetas inteligentes provoca temores de privacidad , Sydney Morning Herald , 21 de abril de 2005
- El gobierno dice que no hay planes para Australia Card , Sydney Morning Herald , 15 de octubre de 2004