La pared azul del silencio , [1] también código azul [2] y escudo azul , [3] son términos utilizados para denotar el código informal de silencio entre los agentes de policía para no informar sobre los errores, malas conductas o delitos de un colega . incluida la brutalidad policial . [4] Si se le pregunta acerca de un incidente de presunta mala conducta que involucra a otro oficial (por ejemplo, durante el curso de una investigación oficial), mientras sigue el código, el oficial interrogado cometería perjurio fingiendo ignorancia de la mala conducta de otro oficial.
Corrupción policial
El código se considera un ejemplo de supuesta corrupción y mala conducta policial. Los oficiales que participaron en arrestos discriminatorios, acoso físico o verbal y aplicación selectiva de la ley pueden ser considerados corruptos. Muchos oficiales que siguen el código pueden participar en algunos de estos actos durante su carrera por asuntos personales o para proteger o apoyar a sus compañeros oficiales. [5] Todos estos se consideran delitos ilegales y son motivo de suspensión o despido inmediato. Los agentes que siguen el código no pueden denunciar a otros agentes que participan en actos de corrupción debido a las leyes no escritas de su "familia policial".
El perjurio policial o "testificar" (en la jerga de la policía de los Estados Unidos) es cuando un oficial da falso testimonio en la corte. Los agentes que no mienten en el tribunal a veces pueden ser amenazados y condenados al ostracismo por otros agentes de policía. En 1992, la Comisión de Investigación de Alegaciones de Corrupción Policial (también conocida como Comisión Mollen ) emprendió una investigación de dos años por perjurio en la aplicación de la ley. Descubrieron que algunos oficiales falsificaron documentos como informes de arresto, órdenes de arresto y pruebas para proporcionar "cobertura" para un arresto o registro ilegal. Algunos policías también inventaron historias cuando testificaron ante un jurado. La Comisión encontró que los oficiales no mentían por codicia sino porque creían que estaban encarcelando a personas que lo merecían. Muchos fiscales también permitieron que ocurriera un perjurio policial. [1] [6]
Leyes
Muchos departamentos de policía tienen su propio código de conducta oficial . Entrenan a los nuevos reclutas e investigan a los agentes de policía si tienen una denuncia de un civil o un presunto delincuente . También se han implementado algunas leyes estatales para ayudar a proteger a civiles y criminales de agentes corruptos. Si el oficial es declarado culpable, la víctima puede demandar a los oficiales por los daños causados por la brutalidad policial , arrestos y encarcelamientos falsos , enjuiciamiento malicioso y muerte por negligencia . [5] Las leyes federales prohíben enérgicamente la mala conducta de los agentes, incluidos los agentes que siguen el código " irritando " o no denunciando a ningún agente que participe en actos de corrupción. Si un oficial infringe alguna de las leyes federales de conducta indebida de oficiales, solo el gobierno federal puede entablar una demanda. El departamento de policía solo es responsable de prevenir la corrupción entre los oficiales. Si se declara culpable a un agente, se le puede obligar a pagar multas elevadas o ser encarcelado. Para ser condenados, los demandantes deben probar que el oficial estaba siguiendo el "código" o participando en negligencia y conducta ilegal. A menudo es difícil condenar a un oficial por seguir el código u otras formas de corrupción porque los oficiales están protegidos por la defensa de la inmunidad, que es una exención de las sanciones y cargas que la ley generalmente impone a los ciudadanos privados. [5] La Corte Suprema de los Estados Unidos ha sostenido sistemáticamente que se conceda a los agentes el beneficio de la duda de que actuaron legalmente en el cumplimiento de sus funciones, una posición reafirmada en Saucier v. Katz , 533 US 194 (2001). [5]
Casos
En 1970, la ciudad de Nueva York organizó la Comisión Knapp para celebrar audiencias sobre el alcance de la corrupción en el departamento de policía de la ciudad . El sorprendente testimonio del oficial de policía Frank Serpico contra sus compañeros no solo reveló la corrupción sistémica, sino que puso de relieve un obstáculo de larga data para investigar estos abusos: el entendimiento fraterno entre los agentes de policía conocidos como "el Código del Silencio" y "la Cortina Azul" bajo la cual los agentes considerar el testimonio contra un compañero como una traición. [5] En 1991, la Comisión Christopher se formó en Los Ángeles en respuesta a la golpiza de Rodney King en marzo de ese año por cuatro miembros del Departamento de Policía de Los Ángeles . En 1992, la Comisión Mollen , encargada de investigar los informes de corrupción policial en la ciudad de Nueva York, señaló que "la omnipresencia del código de silencio es alarmante en sí misma". [7] Un oficial de policía de la ciudad de Nueva York dijo: "Si un policía decide delatarme, su carrera se arruinará ... Lo etiquetarán como una rata". [7] El año siguiente vio la fundación de la Junta de Revisión de Quejas Civiles , una junta totalmente civil encargada de investigar las quejas civiles sobre supuestas faltas de conducta por parte del Departamento de Policía de la ciudad de Nueva York .
Posteriormente, la Asociación Internacional de Jefes de Policía hizo la publicación de un código de conducta policial y capacitó rigurosamente a los agentes de policía. En 1991, Rodney King fue brutalmente golpeado por varios agentes de policía del Departamento de Policía de Los Ángeles . Se esperaba que los agentes implicados siguieran el "código azul". Afirmaron que la golpiza era legal, pero no fue hasta que se publicó una cinta de video del incidente cuando se confirmó que los oficiales habían fabricado colectivamente sus historias.
A finales de la década de 1990, el FBI arrestó a 42 agentes de cinco agencias policiales en 1998 por cargos de conspiración para distribuir cocaína. En un informe de 1998 al congresista estadounidense Charles B. Rangel , la Oficina de Contabilidad General federal encontró evidencia de una creciente participación de la policía en la venta de drogas, el robo de drogas y dinero de los traficantes de drogas y testimonios perjuros sobre registros ilegales. [5]
Historia
El código y la corrupción policial se remontan a mediados y finales del siglo XIX. La Agencia Nacional de Detectives de Pinkerton era conocida por utilizar agentes de policía para poner fin violentamente a las huelgas. Muchos miembros del Ku Klux Klan eran agentes de policía que se protegían mutuamente cuando realizaban actos racistas. Esto más tarde dio lugar a la Ley de Derechos Civiles de 1964 , que otorgó nuevas protecciones a las víctimas que habían sufrido durante mucho tiempo una actuación policial discriminatoria. [5]
Además, una serie de decisiones históricas de la Corte Suprema durante la época dieron nueva fuerza tanto a los derechos de privacidad de las personas como a las restricciones al poder policial: casos muy influyentes dieron como resultado el fortalecimiento de los derechos de la Cuarta Enmienda contra la búsqueda e incautación irrazonables, y las normas probatorias prohibían el uso en el juicio de pruebas teñidas por acciones policiales inconstitucionales, y el establecimiento de la llamada Advertencia Miranda que requiere que los agentes informen a los sospechosos detenidos sobre sus derechos constitucionales ". [5]
Esto resultaría en la criminalización de los oficiales que (1) no tenían la documentación necesaria para realizar una búsqueda o (2) estaban involucrados en la falsificación de documentos o cometiendo perjurio.
Cultura policial
La cultura policial, o "cultura policial", como a veces la llaman los agentes de policía, ha creado una barrera para detener a los agentes corruptos. La cultura policial implica un conjunto de valores y reglas que han evolucionado a través de las experiencias de los agentes y que se ven afectados por el entorno en el que trabajan. Desde el comienzo de su carrera en sus academias, la policía se incorpora a esta "cultura policial". [8]
Mientras aprenden trabajos y deberes, los reclutas también aprenderán los valores necesarios para llegar a un alto rango en su organización. Algunas palabras que se utilizan para describir estos valores son las siguientes: sentido de misión, acción, cinismo , pesimismo, machismo , sospecha, conservadurismo , aislamiento y solidaridad . Las demandas singulares que se les imponen a los agentes de policía, como la amenaza de peligro, así como el escrutinio por parte del público, generan un entorno densamente tejido propicio para el desarrollo de sentimientos de lealtad . [9]
Se afirma que estos valores conducen al código; El aislamiento y la solidaridad llevaron a que los agentes de policía se apegaran a los de su propia especie, lo que produjo una mentalidad de nosotros contra ellos. La mentalidad de nosotros contra ellos que puede resultar lleva a que los oficiales se respalden y se mantengan leales entre sí; en algunas situaciones conduce a no "delatar" a los compañeros oficiales. [10]
Denuncia de irregularidades
La denuncia de irregularidades (agentes de policía que informan de la mala conducta de otros agentes) no es común. El bajo número de oficiales que se presentan puede tener que ver con el entendimiento de que suceden cosas en el calor del momento que algunos oficiales prefieren mantener personales. Otra razón por la que los oficiales pueden dudar en ir en contra del código azul puede ser que desafiar el código azul significaría desafiar tradiciones y sentimientos de hermandad de larga data dentro de la institución. El miedo a las consecuencias también puede jugar un papel importante. Estas consecuencias pueden incluir ser rechazado, perder amigos y perder apoyo, así como recibir amenazas físicas o dejar expuesta la propia mala conducta. [11] [8]
También hay fuerzas que van en contra del código y promueven la denuncia de irregularidades. Muchos agentes de policía se unen a la fuerza policial porque quieren respetar la ley; el código azul va en contra de este ideal. Algunos oficiales informan sobre la mala conducta de sus compañeros por motivos menos nobles, como tomar represalias por el maltrato de sus compañeros, buscar reconocimiento administrativo o demostrar lealtad al departamento. Además, su administración contrata a algunos oficiales para que informen. Si está en la descripción del trabajo de un oficial encontrar mala conducta por parte de otros oficiales, es más probable que vayan en contra del código azul. Los oficiales que van en contra del código azul pueden llegar a un acuerdo para evitar ser despedidos o para recibir inmunidad procesal. También se sabe que algunos oficiales rompen el código para vender una historia a los medios. [12]
Niveles de delincuencia
Es más probable que los agentes de policía encubran ciertos tipos de delitos por parte de sus colegas. Un estudio mostró que el uso excesivo de la fuerza era el delito más comúnmente protegido por el código. [2] Dos estudios sugieren que algunos policías creen que el código es aplicable en casos de "brutalidad ilegal o flexión de las reglas para proteger a los colegas de procesos penales", pero no en los casos de acciones ilegales con un "motivo adquisitivo". [13]
Casos como el escándalo de Rampart y muchos otros casos de corrupción policial demuestran que la cultura del código azul puede extenderse a encubrimientos de otros niveles de delincuencia, adquisitiva o no. El código se ha denominado "La campaña para detener el soplón más exitosa de Estados Unidos ", en referencia a casos en los que la policía encubrió las fechorías de sus compañeros oficiales y en los que los denunciantes fueron acosados, sancionados profesionalmente o obligados a jubilarse. [14]
Exponiendo el código
Un método para minimizar los efectos del muro azul del silencio es exponer a quienes lo siguen. Muchos estados han tomado medidas en las academias de policía para promover la exposición del código azul. En la mayoría de las ciudades, antes de ser admitido en la academia, uno debe pasar una verificación de antecedentes penales . A través de verificaciones de antecedentes adicionales, pruebas de polígrafo y evaluaciones psicológicas, ciertos departamentos pueden seleccionar mejor a las personas que tienen menos probabilidades de tolerar las irregularidades. En estos departamentos, la policía está expuesta a un plan de estudios de capacitación básico que instruye sobre el comportamiento ético; esta instrucción se refuerza en seminarios y clases anuales en algunos casos. [14]
En Estados Unidos se han llevado a cabo varias campañas contra el código azul del silencio o para hacerlo más visible ante la opinión pública. Una de las primeras de estas campañas fue la Comisión Knapp en Nueva York (oficialmente conocida como la Comisión para Investigar la Presunta Corrupción Policial ), encabezada por el alcalde John V. Lindsay en 1970. Más de 20 años después de la Comisión Knapp , se estableció la Comisión Mollen en 1992 por el alcalde de la ciudad de Nueva York, David Dinkins, para investigar la naturaleza y el alcance de la corrupción en el Departamento de Policía de Nueva York y recomendar cambios para mejorar estos procedimientos. [9] Estas y otras investigaciones han revelado detalles del funcionamiento interno de la policía de Nueva York. [15]
Ver también
- Asuntos internos (aplicación de la ley)
- Omertà , un código penal de silencio
- Christopher Dorner
- Joseph Gray , un oficial de policía acusado penalmente pero presuntamente protegido por sus colegas
- Espiral de silencio
- Joe Sánchez
- Adrian Schoolcraft
- Policía gitana
- Escuadrón contra delitos graves de West Midlands
- Póliza comunitaría
Referencias
- ^ a b Chin, Gabriel ; Wells, Scott (1998). "El" muro azul del silencio "y" la cortina azul del secreto "como evidencia de sesgo y motivo para mentir: un nuevo enfoque del perjurio policial". Revista de derecho de la Universidad de Pittsburgh . 59 : 233. SSRN 1810012 .
- ^ a b Ann Mullen (8 de noviembre de 2000). "Rompiendo el código azul" . Metro Times . Consultado el 29 de diciembre de 2014 .
- ^ Thurman, Quint; Giacomazzi, Andrew (2010). Controversias en la policía . Elsevier. pag. 62. ISBN 9781437755183.
- ^ Dubey, Narain (3 de junio de 2019). "Romper el muro azul del silencio: cambiar la narrativa social sobre la policía en Estados Unidos" . New York Times . Consultado el 11 de junio de 2020 .
- ^ a b c d e f g h "Corrupción y mala conducta policial" . TheFreeDictionary.com . Consultado el 12 de abril de 2011 .
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- ^ a b "Código del Silencio" . Human Rights Watch . Consultado el 12 de abril de 2011 .
- ^ a b "Deber de intervenir las políticas tienen como objetivo evitar que los agentes hagan uso excesivo de la fuerza" . WBUR . 20 de julio de 2020 . Consultado el 20 de julio de 2020 .
- ^ a b Skolnick, Jerome (2002). "La corrupción y el código azul del silencio". Práctica e investigación policial . 3 (1): 7–19. doi : 10.1080 / 15614260290011309 . S2CID 144512106 .
Se publicó una versión similar en Sarre, Rick; Das, Dilip K .; Albrecht, Hans-Jörg, eds. (2005). Vigilancia de la corrupción: perspectivas internacionales . Rowman y Littlefield. págs. 301–316. ISBN 978-0-7391-0809-3. - ^ Wright, Barry (2010). "¿Civilizar el 'Código azul'? Un examen de las actitudes hacia la mala conducta en la familia extendida de la policía". Revista Internacional de Ciencia y Gestión Policial . 12 (3): 339–356. doi : 10.1350 / ijps.2010.12.3.190 . S2CID 143867746 .
- ^ al-Gharbi, Musa (1 de julio de 2020). "La policía castiga a las 'buenas manzanas ' " . El Atlántico . Consultado el 2 de julio de 2020 .
- ^ Rothwell, Gary R .; Baldwin, J. Norman (2007). "Denuncia y Código de Conducta en los Organismos Policiales". Crimen y delincuencia . 53 (4): 8-10. doi : 10.1177 / 0011128706295048 . S2CID 144899577 . (requiere suscripción)
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- ^ a b Radley Balko (18 de octubre de 2010). "Campaña Stop Snitchin 'más exitosa de Estados Unidos: El fracaso para proteger a los policías denunciantes es imperdonable" . Razón en línea . Consultado el 18 de octubre de 2010 .
- ^ Gabriel J. Chin (Ed.) (1997) Comisiones de investigación de corrupción de la policía de la ciudad de Nueva York. Nueva York: William S. Hein & Co. ISBN 978-1-57588-211-6