El uso, venta y posesión de cannabis con más del 0,3% de THC en los Estados Unidos , a pesar de que las leyes de muchos estados lo permiten en diversas circunstancias, es ilegal según la ley federal . [5] Como droga de la Lista I bajo la Ley Federal de Sustancias Controladas de 1970, el cannabis con más de 0.3% de THC (término legal marihuana ) se considera que "no tiene uso médico aceptado" y tiene un alto potencial de abuso y dependencia física o psicológica. [6] El consumo de cannabis es ilegal por cualquier motivo, con la excepción de los programas de investigación aprobados por la FDA . [7] Sin embargo, los estados individualeshan promulgado leyes que permiten exenciones para diversos usos, incluido el uso médico, industrial y recreativo. [8] [9]
Se declaró ilegal el cultivo de cannabis para usos industriales (cáñamo) sin un permiso en virtud de la Ley de Sustancias Controladas debido a su relación con el cannabis como droga , y cualquier producto importado debe adherirse a una política de tolerancia cero . [10] [11] La Ley Agrícola de 2014 permite que las universidades y los departamentos de agricultura a nivel estatal cultiven cannabis para investigar su potencial industrial. [12] En diciembre de 2018, se permitió cultivar cáñamo en los Estados Unidos bajo la ley federal después de que la Ley de cultivo de cáñamo se incluyó en la Ley Agrícola aprobada de 2018 . [13]
Como droga psicoactiva, el cannabis sigue gozando de gran aceptación entre los consumidores recreativos y médicos en los Estados Unidos. [14] [15] A partir de 2021, diecisiete estados, dos territorios de EE. UU . Y el Distrito de Columbia han legalizado el uso recreativo del cannabis. Treinta y seis estados, cuatro territorios de EE. UU. Y DC han legalizado el uso médico de la droga. Múltiples esfuerzos para reprogramar el cannabis bajo la Ley de Sustancias Controladas han fracasado, y la Corte Suprema de los Estados Unidos ha fallado en Estados Unidos v. Oakland Cannabis Buyers 'Cooperative (2001) y Gonzales v. Raich (2005) que el gobierno federal tiene derecho a regular y criminalizar el cannabis, ya sea medicinal o recreativo. Como resultado, los dispensarios de cannabis tienen licencia de cada estado; [16] estas empresas venden productos de cannabis que no han sido aprobados por la Administración de Drogas y Alimentos de los Estados Unidos , [17] ni están registrados legalmente con el gobierno federal para vender sustancias controladas. [18] Aunque el cannabis no ha sido aprobado, la FDA reconoce los beneficios potenciales y ha aprobado dos medicamentos que contienen componentes de la marihuana. [19]
La capacidad de los estados para implementar políticas de legalización del cannabis se debilitó después de que el fiscal general de los Estados Unidos, Jeff Sessions, rescindió el Memorando de Cole el 4 de enero de 2018 y emitió un nuevo memorando en el que instruía a los fiscales de los Estados Unidos para hacer cumplir la ley federal relacionada con la marihuana. [20] El memo de Cole, emitido por el ex fiscal general adjunto James Cole en 2013, instó a los fiscales federales a abstenerse de apuntar a las operaciones de marihuana legales en el estado. [21] Con respecto al uso médico del cannabis, la enmienda Rohrabacher-Farr aún permanece en vigor para proteger las actividades de cannabis medicinal legales estatales de la aplicación de la ley federal.
Uso
Roger Roffman, profesor de trabajo social en la Universidad de Washington , afirmó en julio de 2013 que "aproximadamente 3,6 millones de estadounidenses son usuarios diarios o casi diarios". [22] Peter Reuter, profesor de la Escuela de Políticas Públicas y el Departamento de Criminología de la Universidad de Maryland, College Park , dijo que "experimentar con la marihuana ha sido durante mucho tiempo una parte normal de crecer en los EE. UU.; Aproximadamente la mitad de la población nacida desde 1960 ha probado la droga a los 21 años ". [22] Una encuesta de la Organización Mundial de la Salud encontró que Estados Unidos es el principal consumidor de marihuana per cápita del mundo. [23] La Encuesta Nacional sobre Uso de Drogas y Salud de 2007 preparada por el Departamento de Salud y Servicios Humanos de los Estados Unidos indicó que 14,4 millones de ciudadanos estadounidenses mayores de 12 años habían consumido marihuana en un mes. [24] La encuesta de 2008 encontró que 35 millones de estadounidenses [25] estaban dispuestos a decirles a los representantes del gobierno [26] que habían consumido marihuana el año pasado. [25]
Según la Encuesta Nacional sobre el Uso de Drogas y la Salud de 2001 realizada por la Administración de Servicios de Salud Mental y Abuso de Sustancias , una rama del Departamento de Salud y Servicios Humanos de EE. UU., El 41,9% (más de 2 de cada 5) de todos los estadounidenses de 12 años o más han consumido cannabis en algún momento de sus vidas, mientras que el 11,5% (aproximadamente 1 de cada 9) informó haberlo consumido "este año". [27]
El uso médico es una razón común por la que las personas consumen marihuana. Según el Instituto Nacional sobre el Abuso de Drogas, "El término marihuana medicinal se refiere al uso de toda la planta de marihuana sin procesar o sus extractos básicos para tratar una enfermedad o síntoma". Sin embargo, la Administración de Drogas y Alimentos de los Estados Unidos (FDA) no ha aprobado oficialmente la marihuana como medicamento . [28]
Legalidad
Federal
Hasta la aprobación del proyecto de ley agrícola de los Estados Unidos de 2018 , según la ley federal, era ilegal poseer, usar, comprar, vender o cultivar cannabis en todas las jurisdicciones de los Estados Unidos, ya que la Ley de Sustancias Controladas de 1970 clasificó la marihuana como una droga de la Lista I , alegando que tiene un alto potencial de abuso y no tiene un uso médico aceptable. A pesar de esta prohibición federal, algunos gobiernos estatales y locales establecieron leyes que intentan despenalizar el cannabis, lo que ha reducido el número de delincuentes de "posesión simple" enviados a la cárcel, ya que la aplicación de la ley federal rara vez ataca directamente a las personas por delitos relativamente menores. Otros gobiernos estatales y locales piden a las agencias de aplicación de la ley que limiten la aplicación de las leyes sobre drogas con respecto al cannabis. Sin embargo, bajo la Cláusula de Supremacía de la Constitución de los Estados Unidos , la ley federal prevalece sobre las leyes estatales y locales en conflicto. En la mayoría de los casos, la ausencia de una ley estatal no presenta un conflicto de preferencia con una ley federal.
El gobierno federal criminalizó la marihuana bajo la Cláusula de Comercio Interestatal , y la aplicación de estas leyes al comercio intraestatal fue abordada directamente por la Corte Suprema de los Estados Unidos en Gonzales v. Raich , 352 F. 3d 1222 en 2005.
En enero de 2009, el equipo de transición del presidente Barack Obama organizó una encuesta para aclarar algunos de los principales temas que el público estadounidense quiere que su administración investigue, y dos de las diez ideas principales fueron legalizar el uso de cannabis. [29] En julio de 2009, Gil Kerlikowske , Director de la Oficina de Política Nacional de Control de Drogas , aclaró la posición del gobierno federal cuando afirmó que "la marihuana es peligrosa y no tiene ningún beneficio medicinal" y que "la legalización no está en el vocabulario del presidente, y no está en el mío ". [30] Sin embargo, un acuerdo de enero de 2010 entre la Administración de Control de Drogas de EE. UU . Y la Alianza de Hombres y Mujeres para la Marihuana Medicinal (WAMM) proporcionó un ejemplo que confirma la política de la administración comunicada por el Fiscal General Eric Holder , ya que WAMM llegó a un acuerdo que les permitió reabrir después de ser cerrado por el gobierno federal en 2002. [31] [32]
Después de las elecciones presidenciales de 2012, la Oficina de Política Nacional de Control de Drogas bajo la administración de Obama declaró que "se opone firmemente a la legalización de la marihuana y otras drogas porque la legalización aumentaría la disponibilidad y el uso de drogas ilícitas y plantearía importantes riesgos para la salud y la seguridad". [33] En febrero de 2014, la administración emitió pautas para los bancos para realizar transacciones con vendedores legales de marihuana para que estas nuevas empresas puedan guardar ahorros, hacer nóminas y pagar impuestos como cualquier otra empresa. [34] Sin embargo, las empresas de marihuana todavía carecen de acceso a bancos y cooperativas de crédito debido a las regulaciones de la Reserva Federal . [35]
El 29 de agosto de 2013, el Departamento de Justicia adoptó una nueva política (conocida como el memo de Cole ) con respecto a la aplicación de la ley federal en los estados que han legalizado el cannabis no medicinal. La política especificaba que la distribución comercial de cannabis sería generalmente tolerada, excepto en ciertas circunstancias, como si hay violencia o armas de fuego involucradas, las ganancias se destinan a pandillas y cárteles, o si el cannabis se distribuye a estados donde es ilegal. [36]
El 11 de diciembre de 2014, el Departamento de Justicia le dijo a los fiscales estadounidenses que permitieran a las tribus nativas americanas en las reservaciones cultivar y vender marihuana, incluso en los estados donde es ilegal. La política se implementará caso por caso y las tribus aún deben seguir las pautas federales. [37]
El 30 de mayo de 2014, la Cámara de Representantes de los Estados Unidos aprobó la enmienda Rohrabacher-Farr , que prohíbe al Departamento de Justicia gastar fondos para interferir con la implementación de las leyes estatales sobre marihuana medicinal. La enmienda se convirtió en ley en diciembre de 2014 y debe renovarse cada año para mantener su vigencia. [38]
El 10 de marzo de 2015, los senadores estadounidenses Rand Paul , Kirsten Gillibrand y Cory Booker presentaron la Ley de Acceso Compasivo, Expansión de la Investigación y Respeto a los Estados o Ley CARERS. El proyecto de ley bipartidista movería el cannabis del Anexo I al Anexo II de la Ley de Sustancias Controladas . Esto permitiría a los estados con leyes de cannabis medicinal prescribirlo legalmente y permitiría una investigación mucho más sencilla sobre su eficacia médica. El proyecto de ley también permitiría que los sitios de cultivo además de la Universidad de Mississippi, que ha sido durante mucho tiempo el único proveedor de cannabis para la investigación académica, suministren cannabis para su estudio. [39]
La Administración de Drogas y Alimentos ha aprobado dos medicamentos de cannabis sintético para tratar el cáncer y otros problemas médicos. [40] El gobierno federal de los Estados Unidos continúa argumentando que el cannabis fumado no tiene un propósito médico reconocido (señalando una definición de "propósito médico" publicada por la DEA, no la Administración de Alimentos y Medicamentos, los Institutos Nacionales de Salud , el centros para el control de Enfermedades , o en la oficina de la de Estados Unidos Cirujano general y el Servicio de Salud Pública de Estados Unidos ). Muchos funcionarios señalan la dificultad de regular la dosis de cannabis (un problema tanto para el tratamiento como para la investigación), a pesar de la disponibilidad (en Canadá y el Reino Unido ) de Sativex con dosis controlada. Estados Unidos también ha presionado a otros gobiernos (especialmente Canadá y México , con los que comparte fronteras) para que mantengan las restricciones a la marihuana.
El 4 de enero de 2018, el fiscal general Jeff Sessions anuló el memorando de Cole , lo que restableció la capacidad de los fiscales estadounidenses para hacer cumplir la ley federal en los estados que han legalizado el cannabis no medicinal. [41]
El 20 de diciembre de 2018, el presidente Donald Trump firmó el proyecto de ley agrícola que desprogramó el cáñamo, haciendo que el cannabis con menos de 0.3% de THC sea legal nuevamente. [42]
En febrero de 2019, tres investigadores utilizaron MedMen como un caso de estudio para ilustrar sus preocupaciones con las prácticas de marketing de las empresas de marihuana. [43] Los autores criticaron el uso de MedMen de declaraciones de propiedades saludables sin advertencias de salud y sus atractivos para los jóvenes. Pidieron a los reguladores federales que investiguen las prácticas de marketing de MedMen y otras empresas de marihuana con sede en Estados Unidos.
Expresar
En 1973, Oregón se convirtió en el primer estado en despenalizar el cannabis, y en 2012 Colorado y Washington se convirtieron en los primeros estados en legalizar el uso recreativo . [44] En abril de 2021, diecisiete estados (Alaska, Arizona, California, Colorado, Illinois, Maine, Massachusetts, Michigan, Montana, Nevada, Nueva Jersey, Nuevo México, Nueva York, Oregón, Vermont, Virginia y Washington), el Distrito de Columbia, las Islas Marianas del Norte y Guam han legalizado el uso recreativo del cannabis, y todos menos DC han legalizado su venta comercial. [45] Se considera que otros 13 estados (más las Islas Vírgenes de EE. UU. ) Han despenalizado el cannabis. [45]
En 1996, California se convirtió en el primer estado en legalizar el uso médico del cannabis cuando los votantes aprobaron la Proposición 215 . [44] En noviembre de 2020, treinta y seis estados, cuatro de cada cinco territorios estadounidenses habitados permanentemente y el Distrito de Columbia han legalizado el cannabis medicinal. [9] Otros doce estados tienen leyes más restrictivas que limitan el contenido de THC, con el fin de permitir el acceso a productos ricos en cannabidiol (CBD), un componente no psicoactivo del cannabis. [9]
Leyes estatales y territoriales
- Alabama
- Alaska
- Arizona
- Arkansas
- California
- Colorado
- Connecticut
- Delaware
- Florida
- Georgia
- Hawai
- Idaho
- Illinois
- Indiana
- Iowa
- Kansas
- Kentucky
- Luisiana
- Maine
- Maryland
- Massachusetts
- Michigan
- Minnesota
- Misisipí
- Misuri
- Montana
- Nebraska
- Nevada
- New Hampshire
- New Jersey
- Nuevo Mexico
- Nueva York
- Carolina del Norte
- Dakota del Norte
- Ohio
- Oklahoma
- Oregón
- Pensilvania
- Rhode Island
- Carolina del Sur
- Dakota del Sur
- Tennesse
- Texas
- Utah
- Vermont
- Virginia
- Washington
- Virginia del Oeste
- Wisconsin
- Wyoming
- Naciones Indígenas Americanas
- Samoa Americana
- Distrito de Columbia
- Guam
- Islas Marianas del Norte
- Puerto Rico
- Islas Vírgenes de EE.UU
Investigar
El Centro Nacional de Investigación de Productos Naturales en Oxford, Mississippi, es la única instalación en los Estados Unidos que tiene licencia federal de la Administración de Control de Drogas para cultivar cannabis con fines de investigación científica. La instalación es parte de la Facultad de Farmacia de la Universidad de Mississippi y cultiva cannabis a través de un contrato con el Instituto Nacional sobre el Abuso de Drogas , al que proporciona el cannabis.
Hasta ahora, el gobierno federal se ha negado a otorgar otras licencias para el cultivo de cannabis, lo que ha tenido un efecto perjudicial en la cantidad de investigaciones realizadas. [46] El cannabis suministrado por NIDA ha sido criticado por los investigadores por una variedad de razones, que incluyen grandes cantidades de tallos y semillas, [47] altos niveles de moho y levadura, [48] bajo contenido de THC, [49] y baja diversidad de cepas disponibles. [50] NIDA también ha sido criticado por la cantidad de tiempo en el que responde a las propuestas y por favorecer la investigación sobre los daños causados por el cannabis sobre la investigación sobre los beneficios para la salud del cannabis. [51] En agosto de 2016, la DEA anunció su intención de otorgar licencias de cultivo adicionales, pero a julio de 2017, se habían presentado 25 solicitudes a la DEA y ninguna había sido aprobada, sin que la DEA hubiera dado un plazo para la aprobación de ninguna licencia. . [52]
La investigación realizada sobre el cannabis también requiere una licencia de la DEA (específica para los medicamentos de la Lista I), [53] y la aprobación de la FDA también. [49] Antes de 2015, la investigación también requería la aprobación del Servicio de Salud Pública de EE. UU. , Pero este requisito se eliminó para facilitar la aprobación de la investigación sobre el cannabis. [54] Numerosas organizaciones médicas en los EE. UU. Han pedido que se flexibilicen aún más las restricciones sobre la investigación del cannabis, incluida la Academia Estadounidense de Médicos de Familia , [55] Asociación Estadounidense de Psicología , [56] Sociedad Estadounidense del Cáncer , [57] Academia Estadounidense de Pediatría , [58] y la Asociación Estadounidense de Enfermeras . [59]
Crimen
La gran mayoría de los arrestos por cannabis son por posesión. [61] Sin embargo, en 1997, la gran mayoría de los reclusos en las cárceles estatales por condenas relacionadas con la marihuana fueron condenados por delitos distintos de la simple posesión. [62]
Según el Informe anual uniforme sobre delitos de la Oficina Federal de Investigaciones, ha habido más de doce millones de arrestos por cannabis en los Estados Unidos desde 1996, incluidas 749,825 personas por infracciones relacionadas con la marihuana en 2012. De los acusados de infracciones relacionadas con la marihuana en 2012, 658,231 (88%) fueron acusados de posesión solamente. Las 91.593 personas restantes fueron acusadas de "venta / fabricación", una categoría que no diferencia por delitos de cultivo, incluso aquellos en los que la marihuana se cultivaba para uso personal o médico. Los arrestos por marihuana comprenden casi la mitad (48,3 por ciento) de todos los arrestos por drogas reportados en los Estados Unidos. [63] Según la Unión Estadounidense de Libertades Civiles , hubo 8.2 millones de arrestos por marihuana entre 2001 y 2010, y el 88% de esos arrestos fueron solo por tener marihuana con ellos. [64]
Apoyo politico
El Partido Libertario y el Partido Verde son conocidos por abogar por la legalización de la marihuana. [65] También hay partidos políticos de cannabis activos en al menos cinco estados. Estos incluyen el Partido de Legalización del Cannabis de Base , el Partido Legal de la Marihuana Ahora , el Partido de Legalización de la Marihuana y el Partido de la Marihuana de los Estados Unidos .
Historia de los partidos políticos cannábicos en EE. UU.
- El Partido Internacional de la Juventud , formado en 1967 para promover la contracultura de la década de 1960 , a menudo presenta candidatos para cargos públicos. La bandera de Yippie es una estrella de cinco puntas superpuesta con una hoja de cannabis. [66]
- El Grassroots Party se fundó en Minnesota en 1986 y presentó a numerosos candidatos para cargos estatales y federales. El partido estuvo activo en Iowa, Minnesota y Vermont. El Partido de Base presentó candidatos en todas las elecciones presidenciales de 1988 a 2000. [67] [68] [69] [70]
- El Partido Legal Marihuana Ahora se estableció en Minnesota en 1998. [71]
- En 1998, un candidato independiente, Edward Forchion , se postuló para el Congreso desde Nueva Jersey como candidato del Partido Legalizar la Marihuana . Desde entonces, Forchion se ha postulado varias veces para varias oficinas, bajo ese estandarte.
- El Partido de la Reforma de la Marihuana se estableció en Nueva York, en 1998, y presentó candidatos a gobernador allí tanto en 1998 como en 2002. [72]
- El Partido de la Marihuana de los Estados Unidos es una organización que promueve la participación electoral de los partidarios de la legalización de la marihuana. En 2012, el grupo respaldó al libertario Gary Johnson para presidente.
- El Partido Anti-Prohibición presentó candidatos para cargos públicos en el estado de Nueva York durante un ciclo electoral en 2010.
- En 2010 y 2012, la candidata independiente Cris Ericson estuvo en la boleta electoral para varios cargos en Vermont bajo la etiqueta de US Marijuana.
- El partido político Grassroots cambió su nombre en 2014 a Grassroots-Legalize Cannabis Party . [73]
- En 2016, el Partido Legal Marihuana Ahora colocó a sus candidatos presidenciales en la boleta electoral en dos estados. [74] [75]
En julio de 2016, los delegados en la Convención Nacional Demócrata de 2016 votaron para aprobar una plataforma del partido que pedía que el cannabis se eliminara de la lista de sustancias de la Lista I, así como un "camino razonado para la futura legalización". [76]
Votación
Gallup comenzó a sondear al público sobre el tema de la legalización del cannabis en 1969; en ese año el 12% se mostró a favor. [77] La encuesta de Gallup de 2017 mostró un récord del 64% a favor de la legalización del cannabis, incluida la mayoría de los republicanos por primera vez. [78] En 2018, la misma encuesta aumentó a un nuevo récord del 68%, lo que muestra que la gran mayoría de los estadounidenses estaban a favor de legalizar la marihuana recreativa. [79]
Según una encuesta de 2013 del Pew Research Center , la mayoría de los estadounidenses estaban a favor de la legalización total o parcial del cannabis. [80] La encuesta mostró que el 52% de los encuestados apoya la legalización del cannabis y el 45% no. El apoyo de los graduados universitarios aumentó del 39% al 52% en solo tres años, el apoyo de los republicanos conservadores que se identificaban a sí mismos (un grupo que tradicionalmente no apoyaba la legalización del cannabis) había aumentado a casi el 30% y el apoyo bipartidista había aumentado en todos los ámbitos. La versión de 2018 de la encuesta mostró que el apoyo público había aumentado al 61%. [81]
Las actitudes con respecto a la regulación de la marihuana cambiaron cuando algunos estados (Colorado, Washington, Oregon, Maine y Alaska) aprobaron sus propias leyes que legalizan la marihuana para uso recreativo. Según una encuesta de Gallup publicada en diciembre de 2012, el 64% de los estadounidenses cree que el gobierno federal no debería intervenir en estos estados. [82]
Un estudio de 2018 en Social Science Research encontró que los principales determinantes de estos cambios en las actitudes hacia la regulación de la marihuana desde la década de 1990 fueron una disminución en la percepción del riesgo de la marihuana, cambios en el encuadre de la marihuana en los medios, una disminución en la punitividad general y una disminución en afiliación religiosa. [83]
La legalización de la marihuana fue muy popular en 2019 según tres encuestas nacionales importantes. [84] De hecho, las investigaciones indican que las comunidades con uso recreativo y legal de marihuana han visto aumentar el valor de las casas más rápidamente que las comunidades donde el uso recreativo sigue siendo ilegal. [85]
Ver también
- Consumo de cannabis de por vida en adultos por país
- Consumo anual de cannabis por país
- Dispensarios de cannabis en los Estados Unidos
- Partidos políticos cannábicos
- Legalidad del cannabis por país
- Legalidad del cannabis por jurisdicción de EE. UU.
- Lista de políticos estadounidenses que admiten el consumo de cannabis
- Los menores y la legalidad del cannabis
Abogacía
- Americanos por un acceso seguro
- Aplicación de la ley contra la prohibición
- Proyecto de política de marihuana
- Organización Nacional para la Reforma de las Leyes de la Marihuana
- Asociación Nacional de la Industria del Cannabis
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Otras lecturas
- Reefer Madness , un libro de 2003 de Eric Schlosser , que detalla la historia de las leyes sobre la marihuana en los Estados Unidos.
- The Emperor Wears No Clothes , un libro de 1985 de Jack Herer
enlaces externos
- "Debate sobre las tiendas de marihuana de California" del programa de noticias de CBS 60 Minutes
- "El zar antidrogas del presidente Obama: los federales no apoyarán la marihuana legalizada" , Fresno Bee , 22 de julio de 2009
- "La nueva vida de la marihuana" por Los Angeles Times
- JSTOR 1955048 Uso de marihuana, descontento social y alienación política] por James W. Clarke y E. Lester Levine