Summit-Universidad, Saint Paul


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Summit-University es un vecindario en Saint Paul, Minnesota , Estados Unidos, que se extiende aproximadamente desde University Avenue en el norte, Lexington Parkway al oeste, Summit Avenue al sur y al este a lo largo de John Ireland Boulevard, Kellogg Boulevard y Marion Street. . [3] Summit-University, Selby-Dale, St. Anthony Hill, Cathedral Hill, Woodland Park, Crocus Hill, Ramsey Hill, Hill District, Historic Hill District, Uni-Dale, North Quadrant y Central Village hacen referencia a partes de el barrio que se llama Summit-University. [4]

El vecindario es una comunidad étnica y económicamente diversa. [5] En 1983, el vecindario albergaba la mayor concentración de residentes minoritarios de Saint Paul. [6] Entre los muchos grupos que viven en Summit-University se encuentran la comunidad Hmong , así como otras comunidades asiáticas de la ciudad, de las cuales los vietnamitas , laosianos y camboyanos están representados en gran número. Summit-University también incluye el histórico barrio de Cathedral Hill , así como lo que queda del "viejo Rondo", un antiguo barrio de la ciudad. Rondo fue el centro de Saint Paul's African-Americancomunidad desde la Guerra Civil , pero casi fue destruida por la construcción de la Interestatal 94 en la década de 1960. [7] Entre los famosos nativos de Summit-University se encuentran el gran jugador del béisbol Dave Winfield . El escritor F. Scott Fitzgerald nació en este vecindario, aunque generalmente se le asocia con el vecindario de Summit Hill donde vivió más tarde.

Historia temprana

Hill por Summit Avenue que muestra la casa y la catedral de James J. Hill

El vecindario se instaló en las décadas de 1880 y 1890 con dúplex y edificios de apartamentos junto a mansiones. [6] El desarrollo inicial del área fue limitado debido a las empinadas laderas de las colinas Summit y Ramsey. En la década de 1880, una parte de Summit-University se había convertido en el vecindario de Saint Paul, después de que el servicio de tranvía lo hiciera accesible. No todo Summit-University estaba poblado por ricos, pero el vecindario siempre fue de clase media o mejor. Las mejores viviendas se encontraban en los bordes sur y este. Más cerca de University Avenue, la vivienda era menos grandiosa. Toda la zona era predominantemente residencial. Las tiendas de barrio estaban ubicadas a lo largo de las rutas de los tranvías, pero poca industria se entrometía. [8]

Durante décadas, Summit-University estuvo protegida de la invasión del centro por la barricada física del acantilado y por el ritmo de desarrollo del centro. Con el advenimiento de los viajes en automóvil fáciles en la década de 1920, la élite de la ciudad comenzó a alejarse del vecindario. Las grandes mansiones a lo largo de Summit Avenue y Crocus Hill declinaron un poco, pero no se subdividieron y no se permitió que se deterioraran, como sucedió con áreas similares en muchas ciudades estadounidenses. Esta elegante área de la franja sur y este del vecindario ayudó a preservarla. La Saint Paul Pioneer Press afirmó que Hill District era la "comunidad de viviendas sólidas más grande" del país a principios de la década de 1930. [9]

Disminución

La franja norte proporcionaba otro tipo de ancla. Desde la década de 1880, la pequeña comunidad negra de Saint Paul había vivido a lo largo de los corredores del ferrocarril un poco al norte de Summit-University. Al comienzo de la renovación urbana, la sección de la ciudad con una población negra concentrada todavía era pequeña para los estándares de las grandes ciudades, pero concentrada. La expansión hacia el norte fue bloqueada efectivamente por el corredor ferroviario, y las dislocaciones de los proyectos de remodelación del Este y Oeste y la construcción de autopistas en las décadas de 1950 y 1960 llevaron a los afroamericanos a partes del vecindario de Summit-University. Las casas se subdividieron y cayeron en mal estado cuando sus dueños blancos participaron en la era nacional de la "fuga blanca", moviéndose hacia el oeste hacia vecindarios más nuevos de la ciudad o hacia los suburbios. Algunas casas y negocios fueron abandonados. Selby Avenue, el corazón comercial del distrito, se deterioró cada vez más. [9] Las casas ricas originalmente para la élite blanca alojaban a residentes de bajos ingresos. Muchas de las casas fueron subdivididas y en mal estado. [6]

A principios de la década de 1950, Summit-University tenía claramente muchos de los signos clásicos de decadencia urbana y desinversión. A fines de esa década, los residentes de Summit-University comenzaron a solicitar la renovación al gobierno de la ciudad. Los desplazados en las áreas de renovación al norte y por la construcción de la autopista ejercen presión sobre el área, y el deterioro resultante obviamente requirió alguna acción. Los planificadores, políticos y residentes sabían que Summit-University necesitaba ayuda y consideraban que la renovación urbana era la respuesta. La comunidad fue la principal prioridad de la HRA después de que se completaron los proyectos de limpieza de barrios marginales en curso. [10]

Durante más de una década, problemas importantes plagaron los esfuerzos de renovación en Summit-University a pesar de la determinación de la ciudad y los residentes de mejorar el área. Surgió un conflicto considerable sobre la renovación entre la ciudad y los líderes de la HRA por un lado, y los líderes comunitarios por el otro. Estos conflictos se intensificaron por el hecho de que los líderes comunitarios provenían de tres fuentes diferentes. Primero estaban los líderes “profesionales”: ministros y trabajadores de agencias sociales. Durante los años de declive, Summit-University adquirió una serie de agencias sociales, incluido el Centro Comunitario Hallie W.Brown, y capítulos locales de Urban League y NAACP, que continuaron desempeñando un papel importante en la vida y la salud de la comunidad. zona. Las organizaciones negras tradicionales y los ministros negros resistieron la ciudad 's esfuerzos para llevar a cabo la renovación sin la participación sustancial de los residentes.[11]

Los empresarios conformaron el segundo grupo de liderazgo a través de sus clubes comerciales. El tercer grupo de líderes provino de organizaciones ciudadanas indígenas. A menudo, estos grupos se formaron en respuesta a alguna acción no deseada de la ciudad. El Consejo de Acción de Dale-Selby, por ejemplo, se formó a principios de la década de 1960 para protestar contra los planes de la HRA de construir un edificio público de gran altura para los ancianos en el sitio abandonado de la escuela Neill en la esquina de Laurel y Farrington. Los residentes sintieron que el patio de recreo de Neill era un espacio de juego vital en un vecindario lleno de gente. La HRA construyó el rascacielos a pesar de la protesta, pero la organización sobrevivió y formó un núcleo de poder residente. [12]Algunas de estas organizaciones fueron financiadas con dinero de la "Guerra contra la Pobreza" del gobierno federal. Otros grupos de ciudadanos fueron formados por los vecinos de clase media que empezaban a intentar restaurar las casas antiguas de la zona. [11]

Renovación urbana

Signo de la plaza conmemorativa de Rondo

Planes tempranos

El proyecto de la Catedral de principios de la década de 1960 iba a ser la primera etapa de renovación de Summit-University. La HRA recibió una subvención de planificación en 1962 en parte en respuesta a los desplazados por la construcción de la I-94. El área del proyecto cubría 282 acres y se debía renovar en tres etapas, pero solo se logró la primera etapa, que comprende 48 acres. Catedral Tuve un cliente específico, la Junta Escolar de Saint Paul, que propuso un método inusual de renovación. La junta estaba buscando un sitio para una escuela técnica, por lo que la HRA despejó un área junto a la Catedral de Saint Paul. La vivienda despejada era una mezcla de viviendas unifamiliares y multifamiliares envejecidas que, según los estándares de la década de 1960, no valían la pena salvar. Una década más tarde, con la locura de la rehabilitación en pleno apogeo, gran parte de este parque de viviendas probablemente se habría recuperado.El resto del proyecto de la Catedral se incorporó posteriormente al proyecto Summit-University.[13]

La primera solicitud para una subvención de planificación para Summit-University (llamada Selby-Dale, en ese momento por la HRA) fue denegada por HUD. Los funcionarios federales sintieron que la HRA no podía manejar más proyectos hasta que se completaran las remodelaciones del Este y el Oeste. Para 1964 la planificación finalmente había comenzado bajo las reglas de renovación convencionales (y con dinero federal). En 1966, una impresionante bandada de notables empresariales, religiosos, laborales y gubernamentales de Saint Paul hizo un viaje a Washington DC para presionar por su aprobación. Tuvieron éxito. En el momento de su aprobación en 1969, el proyecto Summit-University, como se llamaba en ese momento, era el proyecto de desarrollo vecinal más grande del país. Ascendía a 1.034 acres y albergaba a 21.700 residentes. [14]

Pero las divisiones de la última década no se habían curado con la misión a Washington, DC, y otro cambio legislativo proporcionó un poderoso mecanismo para el activismo residente. Tan pronto como se aprobó finalmente Summit-University, se aprobó la Ley de Ciudades Modelo, lo que retrasó el proyecto. La ley proponía curar los males percibidos de la renovación urbana, que ya gozan de gran desaprobación pública, dando a los residentes una voz fuerte en el proceso y el progreso de la renovación. Los planificadores de Saint Paul consideraron a Summit-University como un lugar lógico para este tipo de experimento social de la Gran Sociedad dada la amplia mezcla de grupos sociales, una historia de políticas comunitarias efectivas y suficiente decadencia social y física para interesar a los burócratas en Washington, DC.la disponibilidad de más dinero federal proporcionó un gran incentivo para que un área fuera declarada proyecto de demostración para el programa de Ciudades Modelo. En Saint Paul esta idea fue impulsada desde dos ámbitos: el gobierno de la ciudad bajo la dirección de Saint Paul MayorThomas R. Byrne y grupos comunitarios, liderados principalmente por organizaciones negras y líderes religiosos, blancos y negros. [15] El programa para el barrio comenzó en 1969. [6]

Otra pausa retrasó la renovación de Summit-University mientras los funcionarios del programa HRA y Ciudades Modelo luchaban por el control del esfuerzo de renovación. Lucharon por el control del dinero federal y el personal profesional que llevaría a cabo la renovación en el área. Durante más de dos años, las sucesivas reuniones públicas vituperadoras hicieron poco para resolver las diferencias. Mientras tanto, el dinero del Programa de Desarrollo de Vecindarios se usó para limpiar selectivamente las viviendas deficientes en el vecindario. A fines de 1969, HUD emitió un ultimátum: la ciudad tenía treinta días para decidir cómo operaría su distrito de Ciudades Modelo. Se llegó a un compromiso; el Comité de Planificación de Vecindarios de Ciudades Modelo tendría cierto control sobre el dinero y el personal, y el gobierno de la ciudad, a través de la HRA, retendría una parte del poder. Un incómodo, pero funcional,se produjo la asociación.[dieciséis]

Los proyectos se implementan

A fines de 1970, el proyecto finalmente se implementó y la remodelación comenzó en 1971. Continuaron las discusiones sobre la limpieza y la reubicación, especialmente dentro de la comunidad negra. Durante la década en que se impugnó el proyecto de renovación, Summit-University se convirtió en el hogar de la mayoría de la población negra de Saint Paul, y ahora los esfuerzos de renovación amenazaron a muchos con otro desplazamiento. Pero la renovación no se pudo detener. En 1978, se habían gastado más de 32 millones de dólares en ayuda directa en Summit-University. El programa de Ciudades Modelo terminó en 1974, pero la tradición de participación ciudadana continuó. [17]

Summit-University es el mejor, y quizás el único, ejemplo de gentrificación extensa de las Ciudades Gemelas. Los considerables gastos públicos durante y después de la renovación formaron la base para la gentrificación y rehabilitación en esta área, y la ciudad todavía está invirtiendo en ella. Incluso la franja comercial deteriorada a lo largo de Selby Avenue finalmente comenzó a revivir con el nuevo desarrollo comercial y residencial, con la ayuda del gobierno de la ciudad a fines de la década de 1980. [17]No es tan evidente que se haya cumplido el objetivo de mantener una combinación saludable (ideal de planificación urbana de la década de 1970) de diferentes grupos raciales, sociales y económicos. La combinación existe, pero las personas más pobres siguen siendo empujadas hacia el oeste y el norte. Persisten las tensiones entre los objetivos duales de la renovación. Un video transmitido por WTCN de 1984, "Nuthin es lo mismo ya: la gentrificación de un vecindario", aunque no es una visión equilibrada de la renovación, evoca conmovedoramente los resentimientos y temores de muchos residentes negros. Fueron expulsados ​​del Rondoárea junto a la autopista y ahora temen ser expulsados ​​de Summit-University por el aumento de los valores de las propiedades. Piensan que gran parte del dinero gastado en Summit-University ha sido para atraer gente de clase media y no lo suficiente para ayudar a los pobres. Los objetivos en conflicto han plagado los esfuerzos de renovación y mejora en esta comunidad desde el principio. [18]

Post renovación urbana

La casa de James J. Hill, ahora un museo.

La renovación de Summit-University tuvo (y tiene) un enfoque dual: preservar el paisaje histórico y crear una comunidad cosmopolita. Los dos empujes a menudo han funcionado con propósitos contradictorios. Ambos se han logrado, al menos en parte, aunque el esfuerzo de preservación es más seguro. La HRA realizó mudanzas extensas dentro del distrito para promover su ambiente histórico, una innovación que preocupó a los auditores de HUD durante años. La preservación del carácter físico del área era claramente importante para mantener y atraer a los hogares de clase media al área. Summit-University ofrece un entorno urbano elegante que los suburbios no pueden igualar. [17]

Summit-University es un área grande cuyos resultados de renovación no han sido uniformes. Al norte de la autopista, en el cuadrante norte del área del proyecto original, se encuentra Central Village, un pequeño suburbio de la ciudad diseñado para retener a la clase media negra de St. Paul. Fue construido a fines de la década de 1970 como parte del Proyecto de Reurbanización Occidental. [19] Junto a él, en la esquina de Dale Street y University Avenue, Unidale Mall ha tenido menos éxito. Idealmente, este proyecto consistía en crear un centro comercial suburbano en el corazón de la ciudad. Incluso para estándares generosos, ha fallado. Obligado a los planificadores de la ciudad por activistas del vecindario, el centro comercial sufrió el eterno problema de encontrar inquilinos adecuados. Algunos que atrajo, como una oficina de asistencia social, no son el material de los sueños suburbanos. [20]

Influencia cultural

La destrucción del Barrio Rondo en la década de 1960 a través de la construcción de 1-94 fue el tema central de la obra de Josh Wilder "The Highwaymen", que fue dirigida por Jamil Jude y representada en el History Theatre en febrero de 2016. [21]

Listados de NRHP

  • Distrito de Woodland Park
  • Casa de S. Edward Hall
  • Iglesia Bautista Peregrina
  • Casa David Luckert
  • Academia de San José (Saint Paul, Minnesota)
  • Catedral de San Pablo, Santuario Nacional del Apóstol Pablo
  • Casa de James J. Hill
  • Blair Flats
  • Casa de Burbank – Livingston – Griggs
  • Casa de F. Scott Fitzgerald
  • Edificios de apartamentos de Viena y Earl
  • Casa de Horace Hills Irvine
  • Distrito histórico de Hill

Referencias

  1. ^ "Perfil de barrio de Saint Paul: Summit-University" . Brújula de Minnesota. Octubre de 2011 . Consultado el 8 de marzo de 2017 .
  2. ^ "Barrio de Thomas-Dale en Saint Paul, Minnesota (MN) perfil detallado" . Datos de la ciudad . 2013 . Consultado el 8 de marzo de 2017 .
  3. ^ Empson, Donald L. (2006). La calle donde vives: una guía de los topónimos de San Pablo. Prensa de la Universidad de Minnesota . ISBN 0-8166-4729-1 ISBN 978-0-8166-4729-3 . pág 261   
  4. ^ Martin, Judith A .; Goddard, Antony (1989). Elecciones pasadas / paisajes actuales: el impacto de la renovación urbana en las ciudades gemelas (PDF) . Centro de Asuntos Urbanos y Regionales de la Universidad de Minnesota.
  5. ^ [1]
  6. ^ a b c d Martin, Judith A .; Lanegran, David A. (1983). Dónde vivimos: los distritos residenciales de Minneapolis y Saint Paul . Minneapolis: Publicado por University of Minnesota Press en asociación con el Centro de Asuntos Urbanos y Regionales de la Universidad de Minnesota. págs. 4, 27, 37, 40. ISBN 0816610940.
  7. ^ [2]
  8. Goddard 102-103
  9. ^ a b Goddard 103
  10. Goddard 103-104
  11. ^ a b Goddard 104
  12. ^ Desde el pasado hasta el presente: un inventario de las instalaciones de las escuelas públicas de Saint Paul Escuelas públicas de Saint Paul
  13. Goddard 104-105
  14. Goddard 105-106
  15. Goddard 106
  16. Goddard 106-107
  17. ^ a b c Goddard 107
  18. Goddard 107-108
  19. Empson, 49 años
  20. Goddard 108-109
  21. ^ "Nueva obra del teatro de historia 'The Highwaymen' sobre el barrio de Rondo" . Consultado el 21 de febrero de 2017 .

enlaces externos

  • Sitio web del vecindario
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